차베스의 죽음 이후 상황은 빠르게 일어났다. 니콜라스 마두로 부통령이 대통령 대행으로 취임했다. 전국선거위원회는 14일 이내에 30월 XNUMX일에 새로운 선거를 소집했습니다. 일주일 후 마두로는 차베스가 이끄는 베네수엘라 연합사회당(PSUV)의 대통령 후보로 등록했다. 헨리케 카프릴레스(Henrique Capriles)는 마지 못해 야당연합인 민주연합원탁회의(MUD) 후보로 등록했습니다.
가장 큰 문제는 정부를 지지하는 연합인 볼리바르 운동이 이제 주요 지도자가 사라진 지금 단결을 유지할 것인지 여부입니다. 지난 XNUMX월, 차베스가 쿠바에서 XNUMX차 암 수술을 받고 회복 중일 때, 야당 분석가들과 언론 매체들은 주로 당시 부통령이었던 마두로와 디오스다도 카베요 국회의장 사이에 내부 싸움이 있었다는 소문을 퍼뜨리기 시작했습니다.
베네수엘라 사람들은 이러한 소문을 쉽게 믿었습니다. 차베스는 지금까지 좌파를 통합할 수 있는 유일한 지도자였기 때문입니다. 그러나 Cabello와 Maduro는 둘 다 "차베스의 아들"이기 때문에 형제라고 말하면서 균열이 없다고 강력히 부인했습니다. 그들의 단결이 그토록 강력하다면, 볼리바르 운동이 분열되고 있다고 믿는 이유는 무엇입니까? 차베스의 카리스마가 대통령 당선과 15년 전 그가 창설한 운동의 응집력을 유지하는 데 중요한 역할을 했기 때문에 소문이 쉽게 퍼졌습니다. 마두로는 그런 카리스마나 같은 정도의 애정을 공유하지 않습니다. 그러나 이 운동이 오직 차베스의 카리스마에만 기반을 두고 있다고 믿는 것은 실수일 것이다.
1958년부터 1988년까지의 '제XNUMX공화국'에서는 사회민주당과 기독민주당이 번갈아 집권하던 시절에는 별다른 카리스마 없이 내부 결속력이 매우 높았다. 대부분의 분석가들은 철통같은 당 규율을 통해 결속력을 유지했다고 생각하며, 주류 노동운동, 교회, 대기업, 주요 대중매체(지금은 모두 반대)를 포함해 당에 참여했거나 소속된 사람이라면 누구나 석유 수익으로 이익을 얻고 있는 반면, 다른 사람들은 스스로를 부양해야 했습니다.
베네수엘라의 엘리트들은 부유해졌지만 다른 모든 사람들은 가난해졌던 석유 수입에 기반을 둔 후원 시스템이 무너졌습니다. 신자유주의 경제정책은 붕괴를 가속화했을 뿐이다.
분열된 좌파를 통합하다
1998년 차베스가 공직에 출마했을 때 그는 분열된 좌파를 통합하는 데 성공했습니다. 이것은 사회를 혁명하겠다는 약속과 수사적 능력과 함께 대통령직을 획득했습니다. 14년 재임 기간 동안 그는 소외된 사람들에게 지역 사회와 직장 운영에 더 큰 발언권을 주고 증가하는 석유 수입을 그들에게 재분배함으로써 지원 기반을 심화했습니다.
핵심 산업의 국유화, 많은 국영 기업을 노동자 공동 관리로 전환, 농지 개혁, 가난한 사람들에게 혜택을 주기 위한 공동 협의회와 사회 프로그램 도입 등 모두 이전에 배제되었던 사람들 사이에서 그의 지지를 확고히 했습니다. 차베스와 그의 정부에 대한 충성심은 그의 카리스마를 훨씬 뛰어 넘었습니다.
차베스가 새로운 후원 시스템을 구축했다는 주장은 그의 접근 방식이 일반적으로 보편적이라는 특성과 폭넓은 수용으로 인해 약화됩니다. 여론조사가 베네수엘라 사람들의 민주주의에 대한 높은 만족도를 반영한 것은 놀라운 일이 아닙니다.1), 심지어는 그들이 남아메리카에서 가장 행복한 사람들이었다는 것(2) — 비록 정부가 적절하게 해결하지 못한 심각한 범죄 문제를 고려하면 이는 과장된 표현일 수도 있습니다.
석유 수익의 유익한 효과로 인해 좌파(온건 사회민주주의 좌파)와 빈곤층 등 정부를 지지하는 부문은 반대파보다 훨씬 더 단결했습니다. 내부 갈등으로 야당이 분열된 반면, 차베스의 장기 부재에도 불구하고 정부를 지지하는 단체들은 이견을 보이지 않았습니다.
그런데 지금 정부를 누가 장악하고 있습니까? 우리는 마두로(전 노조 지도자, 국회의장, 외무장관)가 차베스의 후계자로 지명된 것을 알고 있습니다. 그러나 그의 대통령직은 어떤 이익 집단을 대표하며, 누구와 협상해야 합니까?
라틴 아메리카의 다른 국가들보다 베네수엘라의 정치적 지형은 본질적으로 분열되어 있습니다. 이익 집단은 역사적으로 국가로부터 독립을 크게 발전시키지 못했습니다. 이는 그들이 집권 정당에 비해 상대적으로 작고 약한 상태로 남아 있음을 의미합니다. 석유 의존은 국가가 이익 집단에 대한 영향력을 강화했다는 것을 의미했습니다.
세 가지 핵심 그룹
정부를 지원하는 주요 부문은 민간, 군사, 기업으로 구분된다. 첫 번째는 마두로와 엘리아스 하우아 전 부통령이 정부 내에서 대표하는 "사회 운동"으로, 노동 단체와 지역 사회 단체, 그리고 소규모 농민, 원주민, 친차베스와 같은 소규모 부문을 대표하는 기타 단체로 세분화됩니다. 재학생. 주요 대표자가 Diosdado Cabello인 군사 부문은 온건파(Cabello가 이끄는)와 보다 급진적인 좌파(Ramon Rodríguez Chacín이 이끄는)로 세분화됩니다.
비즈니스 부문은 국영석유회사(PDVSA)의 라파엘 라미레스(Rafael Ramírez) 사장이 이끄는 석유 산업, Fedeindustria 상공회의소 회장 미구엘 페레즈 아바드(Miguel Pérez Abad)가 이끄는 소규모 산업 부문, 그리고 대기업과의 국가 계약의 개별 수혜자로 세분화됩니다. (가장 큰 상공회의소인 페데카마라스(Fedecámaras)는 반대파를 전적으로 지지합니다.)
차베스는 석유 수입을 재분배하고, 정치 생활에 대한 참여를 늘리고, 퇴역 군인에게 행정부의 중요한 부분을 운영하는 데 핵심 역할을 부여함으로써 이들 그룹에 대한 약속을 지켰기 때문에 이 모든 그룹의 충성심을 유지하는 데 능숙했습니다. 마두로가 대통령이 된다면 아마 같은 일을 할 것이다. 그러나 그의 주요 관계가 노동 운동과 연관되어 있다는 점을 감안할 때, 그는 또한 정부 대표들(특히 Jaua, Cabello 및 Ramírez)에 의존하여 다른 부문을 통치 연합 내에 유지해야 할 것입니다. 차베스는 내부 토론이 거의 없이 대부분의 결정을 내렸지만 마두로는 훨씬 더 많은 토론과 내부 주고받기를 견뎌야 할 것입니다.
방향의 변화?
얼마나 많은 문제가 걸려 있는지를 고려할 때 차베스의 지정된 후계자가 운동과 정부의 수장에 있는 한 차비스타 운동의 핵심 인물들은 논쟁을 벌일 가능성이 없습니다. 그러나 마두로가 야당 후보인 엔리케 카프릴레스를 상대로 한 선거에서 대통령직을 잃게 된다면 볼리바르 연합은 야당과 마찬가지로 분열되기 시작할 것입니다.
정치적 방향의 변화가 있을 것인가? 많은 관찰자들은 마두로가 차베스보다 사회 운동에 더 가까울 수 있다고 생각하지만, 이는 확실하지 않습니다. 차베스는 특히 국가 고위직에서 군부에 의존했지만 주요 정책 토론에서는 종종 대중 조직의 편을 들었습니다. 마두로는 또한 자격을 갖춘 좌파 행정관이 부족하고 정부를 운영하기 위해 군 인사에 의존해야 한다는 것을 알고 있습니다.
집권 연합을 하나로 묶어주는 또 다른 존재, 바로 미국입니다. 대부분의 정부 관리들, 특히 좌파 내에서 활동적인 역사를 가진 사람들은 미국이 또 다른 차베스 스타일의 정부를 전복시키기 위해 무력 개입을 포함한 거의 모든 조치를 취할 것이라고 확신합니다. 볼리바르 관리들과 지지자들이 이 위협이 현실이라고 믿는 한, 그들은 내부 분열과 약점을 감수하지 않을 것입니다.
그러나 차베스는 마지막 공개 석상에서 추종자들에게 "단결, 단결, 단결"을 유지할 것을 권고했지만, 자신의 정치적 프로젝트가 아직 완성되지 않았음을 분명히 밝혔으며 추종자들이 그 일을 계속할 것으로 기대했습니다. 사회학자 하비에르 비아르도(Javier Biardeau)는 자신의 블로그에 “차베스의 정치 드라마는 혁명 정부의 방향을 잃을 가능성에 대한 자기 비판적 인식”이라고 썼습니다.3). 차베스는 2012년 1999월 재선 후 마지막 주요 연설에서 다음과 같이 말했습니다. “나는 우리가 [XNUMX년] 헌법으로 시작하는 새로운 법적 구조를 갖고 있다고 믿습니다. 우리는 공동 의회에 관한 법률, 공동체에 관한 법률, 공동 경제에 관한 법률, 지역 개발 동력에 관한 법률을 갖고 있습니다. 그러나 우리는 이러한 법률 중 어떤 것에도 주의를 기울이지 않습니다. 이 법률의 이행에 대한 일차적 책임은 우리에게 있습니다.”
그러나 참여적이고 민주적이며 21세기 사회주의를 창조하려는 이러한 비전이 볼리바리안 운동(오랜 좌파, 지역 사회 활동가, 진보적인 군 장교 및 기업 이해관계자의 연합)이 지금 추구하려고 하는 것입니까? 대답은 차베스가 항상 그랬던 것처럼 이들 파벌이 서로의 이익의 균형을 유지하는지 여부에 달려 있습니다.
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