파키스탄의 비밀 무기 이 합의에 대해 알고 있는 두 소식통에 따르면, 파키스탄 내부 문서와 미국 정부 문서를 통해 확인된 바에 따르면, 미국에 대한 판매가 올해 초 논란의 여지가 있는 국제통화기금(IMF)의 구제금융을 촉진하는 데 도움이 됐다고 합니다. 무기 판매는 우크라이나군에 공급할 목적으로 이루어졌으며, 이는 파키스탄이 미국의 편에 서라는 압력에 직면한 분쟁에 개입했음을 나타냅니다.
이번 폭로는 대중이 대가를 치르더라도 대중에게 거의 노출되지 않는 금융 엘리트와 정치 엘리트 간의 일종의 비하인드 스토리를 엿볼 수 있는 창입니다. 최근 구제금융 조건으로 IMF가 요구한 가혹한 구조적 정책 개혁으로 인해 국내에서는 계속되는 시위가 촉발되었습니다. 주요 파업은 촬영 장소 이 조치에 대응하여 최근 몇 주 동안 파키스탄 전역에 걸쳐.
이번 시위는 나라를 휘젓고 있는 2022년 반 동안 이어진 정치적 위기의 마지막 장입니다. XNUMX년 XNUMX월, 파키스탄군은 미국의 격려를 받아 임란 칸 총리를 해임하기 위한 불신임 투표를 조직하는 데 도움을 주었습니다. 축출에 앞서 국무부 외교관들은 칸 치하의 우크라이나 전쟁에 대한 파키스탄의 "공격적 중립" 입장에 대해 파키스탄 측 외교관들에게 개인적으로 분노를 표명했습니다. 그들 칸이 남아있을 경우 심각한 결과가 발생할 것이라고 경고 권좌에서 물러나면 “모든 사람이 용서받을 것”이라고 약속했습니다.
“파키스탄의 민주주의는 궁극적으로 우크라이나의 반격으로 인해 피해를 입을 수 있습니다.”
칸의 축출 이후 파키스탄은 전쟁에서 미국과 그 동맹국들의 유용한 지원자로 부상했으며, 그 지원은 이제 IMF 차관으로 상환되었습니다. 긴급 대출을 통해 새로운 파키스탄 정부는 다가오는 경제적 재앙을 막다 그리고 선거를 무기한 연기합니다. 전국적인 선거를 시작하던 시절이었습니다. 갑자기 후려 침 on 시민 사회 및 칸 감옥.
중동 연구소(Middle East Institute)의 비상주 학자이자 파키스탄 전문가인 Arif Rafiq는 The Intercept에 “파키스탄 민주주의는 궁극적으로 우크라이나의 반격으로 인해 피해를 입을 수 있습니다.”라고 말했습니다.
파키스탄은 치열한 전쟁에 필요한 기본 군수품 종류의 생산 허브로 알려져 있습니다. 우크라이나가 어려움을 겪으면서 만성적인 부족 군수품과 장비의 존재, 파키스탄에서 생산한 포탄과 우크라이나 군의 기타 조례가 분쟁에 대한 오픈 소스 뉴스 보도에 등장했지만 미국이나 파키스탄 모두 합의를 인정하지 않았습니다.
무기 거래를 자세히 설명하는 기록이 The Intercept에 유출되었습니다. 올해 초 파키스탄 군 내부 소식통에 따르면. 이 문서에는 2022년 여름부터 2023년 봄까지 미국과 파키스탄 간에 합의된 군수품 판매가 기술되어 있습니다. 일부 문서는 미국 준장의 서명과 미국에서 공개적으로 이용 가능한 모기지 기록에 있는 그의 서명을 대조하여 인증되었습니다. ; 파키스탄 문서를 상응하는 미국 문서와 대조함으로써; 공개적으로 이용 가능하지만 이전에 보고되지 않은 파키스탄 자료를 검토하여 공개 파키스탄 중앙은행이 게시한 미국에 대한 무기 판매 내역입니다.
문서에 따르면 무기 거래는 논란의 여지가 있는 무기 거래자인 글로벌 오드넌스(Global Ordnance)의 자회사인 글로벌 밀리터리 프로덕트(Global Military Products)에 의해 중개됐다. 최근 뉴욕타임스 기사.
돈 추적과 미국 관리들과의 대화를 설명하는 문서에는 우크라이나를 위해 파키스탄 군용 무기를 구매하기 위해 미국이 중개한 거래와 관련된 미국 및 파키스탄 계약, 라이센스 및 징발 문서가 포함됩니다.
무기 판매로 인한 경제적 자본과 정치적 호의는 IMF의 구제금융을 확보하는 데 핵심적인 역할을 했으며, 이 합의에 대해 알고 있는 소식통에 따르면 국무부는 미공개 무기 거래에 대해 IMF를 비밀로 하기로 동의했습니다. 관련 문서를 통해 확인되었습니다.
대출을 받기 위해 파키스탄은 IMF로부터 부채 및 외국인 투자와 관련된 특정 자금조달 및 재융자 목표를 달성해야 한다는 말을 들었는데, 이는 국가가 달성하기 위해 애쓰고 있는 목표였습니다. 무기 판매가 도움이 되었고, 우크라이나에 대한 군수품 판매로 얻은 자금이 격차를 메우기 위해 먼 길을 갔습니다.
대출금을 확보함으로써 경제적 압박이 완화되었고, 군사 정부는 선거를 연기할 수 있게 되었으며(칸의 해임 이후 오랜 여파로 인해 실시될 가능성이 있음) 칸의 지지자들과 다른 반대자들에 대한 탄압을 강화했습니다. 미국은 파키스탄 민주주의의 미래를 의심하게 만드는 엄청난 규모의 인권 침해에 대해 거의 침묵을 지켰습니다.
“전제는 우리가 우크라이나를 구해야 한다는 것입니다. 우리는 유럽 동부 경계선의 민주주의 국경을 구해야 합니다.” 라피크가 말했습니다. “그러면 이 갈색 아시아 국가는 대가를 치러야 합니다. 그래서 그들은 독재자가 될 수 있고, 이 나라의 다른 모든 유명 인사들이 우리가 우크라이나를 지원해야 한다고 말하는 자유, 즉 지도자를 선택할 수 있는 능력, 시민의 자유를 가질 수 있는 능력, 법치주의 등의 자유가 그 국민들에게 거부될 수 있습니다. 많은 유럽 국가와 통합된 민주주의 국가를 러시아와 차별화할 수 있는 종류의 것들입니다.”
구제금융을 위한 폭탄
The Intercept의 조사에 따르면 23년 2023월 XNUMX일, 마수드 칸 주미 파키스탄 대사는 워싱턴 DC 국무부에서 도널드 루 국무부 차관과 함께 파키스탄의 우크라이나 무기 판매를 어떻게 강화할 수 있는지에 대한 회의를 가졌습니다. IMF의 관점에서 재무상태를 살펴보겠습니다. 화요일에 열린 회의의 목표는 도널드 블롬 파키스탄 주재 미국 대사와 이샤크 다르 당시 재무장관이 다음 주 금요일 이슬라마바드에서 열릴 예정인 회의를 앞두고 세부 사항을 논의하는 것이었습니다.
Lu는 23월 900일 회의에서 Khan에게 미국이 파키스탄 군수품 생산에 대한 지불을 승인했으며 이 프로그램에 대해 IMF에 비밀리에 알릴 것이라고 말했습니다. 루는 파키스탄인들이 무기 기부금이 2억 달러의 가치가 있을 것으로 믿고 있으며 이는 대략 XNUMX억 달러로 고정된 IMF가 요구하는 자금 조달의 남은 격차를 메우는 데 도움이 될 것이라고 인정했습니다. 미국이 IMF에 어떤 정확한 수치를 전달할지는 아직 협상의 여지가 있다고 그는 칸에게 말했다.
금요일 회의에서 Dar는 Blome에게 IMF 문제를 제기했다고 합니다. 오늘 파키스탄 보고서, "이 회의는 중단된 IMF 거래를 해결하고 파키스탄의 경제적 과제에 대한 효과적인 해결책을 찾는 것의 중요성을 강조했습니다."
워싱턴 주재 파키스탄 대사관 대변인은 국무부에 질문을 던지며 논평을 거부했다. 국무부 대변인은 미국이 대출 조달에 어떤 역할도 하지 않았다는 사실을 부인했습니다. 대변인은 “IMF 검토에 대한 협상은 파키스탄과 IMF 관계자들 사이의 논의 문제였다”고 말했다. “미국은 그러한 논의에 참여하지 않았지만 우리는 파키스탄이 개혁 프로그램에 대해 IMF와 건설적으로 협력하도록 계속 장려하고 있습니다.”
IMF 대변인은 기관이 압력을 받았다는 사실을 부인했지만 무기 프로그램에 대해 비밀을 확보했는지 여부에 대해서는 언급하지 않았습니다. IMF 대변인 란다 엘나가르(Randa Elnagar)는 “우리는 파키스탄에 대한 지원을 논의하면서 어떤 식으로든 IMF에 대한 외부 압력이 있었다는 주장을 단호히 부인한다”고 말했다. (무기 거래에 참여한 회사인 Global Ordnance는 논평 요청에 응답하지 않았습니다.)
"행정부 관계자와의 대화를 바탕으로 제가 이해한 바에 따르면 파키스탄의 절박한 경제 상황을 고려하여 우리가 IMF 대출 패키지를 지원했다는 것입니다."
국무부의 부인은 워싱턴의 외교 문제에 대한 주요 목소리인 메릴랜드주 민주당 상원의원 크리스 밴 홀렌(Chris Van Hollen)에 의해 반박되었다. 이번 달 초, 반 홀렌(Van Hollen) 이야기 파키스탄 언론인 그룹은 "미국은 IMF가 긴급 경제 구제를 추진하는 데 매우 중요한 역할을 했습니다."라고 말했습니다. 부모 모두 국무부 관리로 파키스탄에 주둔한 반 홀렌은 카라치에서 태어나 의회에서 파키스탄을 가장 가까이서 관찰한 사람으로 알려져 있습니다.
화요일 국회 의사당에서 열린 The Intercept와의 인터뷰에서 Van Hollen은 IMF 대출을 촉진하는 미국의 역할에 대한 지식이 Biden 행정부에서 직접 나왔다고 말했습니다. 그는 “정부 관계자와의 대화를 통해 우리가 파키스탄의 절박한 경제 상황을 고려하여 IMF 대출 패키지를 지원했다는 사실을 알게 됐다”고 말했다.
XNUMX시간째의 IMF 거래
이 대출에 대한 외교적 논의는 30년 체결된 6억 달러 협정의 일부인 2019억 달러 지불 계획에 대한 IMF의 검토 기한인 XNUMX월 XNUMX일 한 달 전에 이루어졌습니다. 검토가 실패하면 현금이 투입되지 않는다는 의미이지만, 몇 달 안에 마감일을 몇 주 앞두고 파키스탄 관리들은 새로운 대출 자금 조달에 심각한 어려움을 겪고 있다는 사실을 공개적으로 부인했습니다.
2023년 초 재무장관 다르(Dar)는 외부 자금 조달 보장, 즉 중국, 걸프 지역 국가, 미국과 같은 곳의 재정적 약속은 IMF가 파키스탄이 충족해야 한다고 주장하는 조건이 아니라고 말했습니다. 그러나 2023년 XNUMX월 파키스탄을 담당하는 IMF 대표는 다르의 장밋빛 평가에 공개적으로 반대했습니다. IMF의 에스더 페레스 루이즈(Esther Perez Ruiz)는 이렇게 말했다. 로이터에 이메일을 보내다 모든 차용인은 상환 자금을 조달할 수 있음을 입증할 수 있어야 합니다. “파키스탄도 예외는 아닙니다.” 페레즈가 말했습니다.
IMF 성명은 파키스탄 관리들로 하여금 해결책을 찾기 위해 안간힘을 쓰도록 했습니다. 공개 보고에 따르면 필요한 자금 조달은 6억 달러로 설정되었습니다. 그 목표를 달성하기 위해 파키스탄 정부는 걸프 국가들로부터 약 4억 달러의 약속을 확보했다고 주장했습니다. 미국이 IMF에 비밀을 누설한다면 우크라이나의 비밀 무기 거래로 인해 파키스탄은 대차대조표에 거의 XNUMX억 달러를 더 추가할 수 있게 될 것입니다.
중동연구소의 라피크 연구원은 “남은 2억 달러 때문에 난관에 봉착했다”고 말했다. “따라서 그 수치가 정확하다면 900억 달러는 그것의 거의 절반에 해당합니다. 메워야 했던 격차를 감안하면 이는 상당히 큰 규모입니다.”
원래 프로그램이 만료되기 하루 전인 29월 1.1일, IMF는 이전 일련의 대출을 연장하고 다음 XNUMX억 달러의 분할금을 지급하는 대신, 대신 은행이 들어갈 것입니다. 조건이 더 적고 조건이 더 유리하며 가치가 3억 달러에 달하는 "대기 계약"이라는 계약입니다.
“그 일이 일어나지 않았다면 우리나라는 전면적인 경제 붕괴를 겪었을 것입니다. 그래서 그것은 성패의 순간이었습니다.”
이 협정에는 통화가 자유롭게 유통될 수 있도록 허용하고 에너지 보조금을 철회한다는 조건이 포함되었습니다. 이 거래는 의회가 에너지 비용의 거의 50% 인상을 포함한 조건을 승인한 후 XNUMX월에 마무리되었습니다.
Atlantic Council의 남아시아 센터의 파키스탄 이니셔티브 책임자인 Uzair Younus는 IMF 거래가 파키스탄의 단기 경제 생존에 매우 중요하다고 말했습니다. “그렇지 않았다면 우리나라는 전면적인 경제 붕괴를 겪었을 것”이라고 요누스는 말했다. "그래서 그것은 성패의 순간이었습니다."
파키스탄이 자금 조달 장애를 어떻게 극복했는지에 대한 질문은 상황을 전문적으로 추적하는 사람들에게도 미스터리로 남아 있습니다. Rafiq은 IMF가 검토 결과에 대해 공개 회계를 발행하지만 자금 조달이 비밀 군사 프로젝트와 관련된 경우에는 그렇게 하는 것이 특이한 도전이 된다고 지적했습니다. “파키스탄은 여러 면에서 매우 이상합니다. 하지만 비밀스럽고 비밀스러운 군사 프로그램이 그들의 계산에 어떻게 반영될지는 모르겠습니다. 왜냐하면 모든 것이 공개되고 장부에 따르면 되기 때문입니다. ”
임란 칸, 우크라이나, 그리고 파키스탄의 미래
우크라이나 전쟁이 시작될 당시 파키스탄은 지정학적, 경제적 위치가 현저히 달랐습니다. 분쟁이 시작되자 당시 총리였던 칸은 오랫동안 계획되어 있던 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과의 양자 회담을 위해 모스크바로 가는 길에 비행기에 탑승했습니다. 이번 방문은 미국 관리들을 격분시켰습니다.
인터셉트로서 이전에보고루 미 국무부 고위관리는 침공 XNUMX주 후 당시 파키스탄 대사 아사드 마지드 칸과의 회담에서 파키스탄이 오로지 칸의 지시에 따라 중립 입장을 취한 것이 미국의 믿음이라고 말했습니다. 칸이 불신임 투표에서 제거된다면 용서받을 것입니다.” 그의 축출 이후 파키스탄은 전쟁에서 확고히 미국과 우크라이나의 편을 들었습니다.
한편 미국은 우크라이나나 다른 이유로 파키스탄 민주주의에 손을 대었다는 사실을 계속해서 부인하고 있습니다. XNUMX월 말 파키스탄 디아스포라 회원들이 참석한 비공개 가상 시청에서 Lu의 대리인 Elizabeth Horst는 Lu와 파키스탄 대사와의 만남에 대한 The Intercept의 보도에 대한 질문에 답변했습니다.
"나는 파키스탄 정치에서 미국의 역할에 대한 허위 정보에 대해 잠시 시간을 내어 다루고 싶습니다"라고 Horst는 통화 말미에 말했습니다. 그 오디오는 참석자가 The Intercept에 제공했습니다. “우리는 선전, 잘못된 정보, 허위 정보가 파키스탄과의 소중한 관계를 포함해 어떤 양자 관계에도 방해가 되는 것을 허용하지 않습니다. 미국은 특정 정치 후보나 특정 정당에 대한 입장을 갖고 있지 않습니다. 암호화 혐의에 대한 보고를 포함해 이에 반대되는 모든 주장은 거짓이며, 파키스탄 고위 관리들도 이것이 사실이 아니라는 점을 인정했습니다.”
셰흐바즈 샤리프 전 파키스탄 총리를 비롯한 파키스탄 고위 관리들은 확인 된 The Intercept에서 발행한 내부적으로 암호로 알려진 케이블의 진위 여부입니다.
반 홀렌 총리는 파키스탄 기자들과의 언론 브리핑에서 미국이 파키스탄 정치에 간섭하지 않는다는 점을 행정부로부터 확신받았다며 국무부와 같은 노선을 취했습니다. The Intercept와의 인터뷰에서 그는 미국이 칸의 축출을 설계하지 않았다는 뜻임을 분명히 밝혔습니다. “나는 케이블의 정확성에 대해 이의를 제기하는 것이 아닙니다.” Van Hollen이 말했습니다. “이봐, 나는 최종 결과에 대한 그들의 견해가 무엇인지에 대해 행정부가 어디에 있는지 전혀 모른다. 그러나 나는 그 [전보]를 미국이 그의 제거를 설계했다는 의미로 읽지 않는다.”
칸의 제거를 주도한 후 군부는 일련의 살인과 대량 구금을 통해 칸의 정당을 근절하기 위한 캠페인에 착수했습니다. 칸 자신은 현재 감옥에 갇혀 있다. 기밀 문서를 잘못 취급한 혐의 그리고 약 150건의 추가 혐의에 직면해 있습니다. 이는 그가 향후 선거에 출마하는 것을 막기 위한 구실로 널리 알려진 혐의입니다.
시청에 있던 호르스트 씨는 미국이 탄압에 대해 왜 그렇게 침묵했는지에 대해 압박을 받았습니다. 그녀는 미국이 실제로 민주주의를 대변했다고 주장했습니다. “저는 여러분 중 많은 분들이 파키스탄의 상황에 대해 강하게 느끼고 매우 우려하고 있다는 것을 알고 있습니다. 나는 당신에게서 소식을 들었습니다. 내가 당신을 본다고 말할 때 나를 믿으십시오. 나는 당신에게서 소식을 듣습니다. 그리고 나는 반응하고 싶다”고 말했다. “우리는 계속해서 공개적으로나 비공개적으로 파키스탄의 민주주의를 옹호하고 있습니다.”
파키스탄은 IMF가 주도한 긴축정책과 칸의 축출에 따른 정치적 역기능으로 인해 동요하고 있는 반면, 파키스탄의 새로운 군사 지도자들은 외국의 경제 지원이 국가를 구할 것이라는 고상한 약속을 했습니다. 파키스탄 간행물 Dawn의 보도에 따르면 Asim Munir 육군 참모총장은 최근에 말한 파키스탄 기업인들은 사우디아라비아와 기타 걸프 지역 국가들로부터 최대 100억 달러의 신규 투자를 기대할 수 있을 것으로 예상했으며, 이는 IMF에 더 이상 호소가 없을 것임을 시사했습니다.
그러나 걸프만 국가들이 기꺼이 파키스탄을 구출할 의향이 있다는 증거는 거의 없습니다. 사우디 왕세자 모하메드 빈 살만(MBS)은 최근 대규모 투자와 경제 파트너십을 발표했다. 인도와 G20 정상회담을 위해 그곳을 방문하는 동안. 파키스탄 언론의 보도에도 불구하고 희망을 표현하다 MBS가 파키스탄을 방문할 것이라는 점은 새로운 주요 투자 발표는커녕 실현되지도 않았습니다.
다른 외국 지원의 부재로 인해 궁지에 몰린 파키스탄의 군사 정권은 IMF, 미국, 그리고 우크라이나 전쟁을 위한 군수품 생산에 더욱 의존하게 되었고 해결의 기미가 보이지 않는 위기 속에서도 스스로를 지탱할 수 있었습니다.
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