영국이 EU 탈퇴를 준비하면서 무역 거래가 첫 페이지 뉴스가 되었습니다. Liam Fox 무역장관과 같은 자유 무역 장관에게 무역 거래는 Brexit의 가장 필수적인 요소입니다. 이를 통해 정부는 유럽에서 벗어나 '템스 강변의 싱가포르'를 건설하면서 규제 완화와 자유화의 물결을 촉발할 수 있습니다.
그러나 이러한 종류의 자유 무역 극단주의는 EU 탈퇴를 선택하고 최근 수십 년 동안 '자유 무역' 세계화를 통해 일자리를 '해외로 이전'하고 영구적인 복지를 누리는 다수의 인구에게는 잘 받아들여지지 않을 것 같습니다. 유급 노동이 저임금, 저숙련 서비스 부문 일자리로 대체되었습니다.
무역 거래가 점차 '기업 헌장'이 되어 국제 자본이 원하는 것을 원하는 곳에서 원하는 때에 할 수 있게 되면서 서구 노동자들은 자유 무역에 대한 사랑에서 빠졌습니다. 이러한 물결에 힘입어 트럼프는 공격적으로 관세를 인상하고, 지시대로 행동하지 않는 모든 국가에 대해 무역 전쟁을 선포하고 있습니다.
수년 동안 자유 무역은 토니 블레어(Tony Blair)와 고든 브라운(Gordon Brown)과 마찬가지로 유럽 전역의 사회민주주의 지도자들이 열정적으로 받아들인 정통 교리였습니다. 오늘날 정치적 스펙트럼의 좌파는 무역 정책에 대한 접근 방식을 시급하고 근본적으로 재고해야 합니다.
이번 달 노동당은 무역 전략을 발표하면서 이 논쟁에 동참했습니다. Just Trading: 정의 거래 시스템은 어떤 모습일까요?. 이는 배리 가디너 그림자 무역 장관이 신노동당의 자유 무역 극단주의와 도널드 트럼프의 보호주의를 모두 거부하는 인상적인 문서입니다. 핵심 비전은 자본과 노동 사이의 관계를 재조정하고 대기업이 무역 규칙을 사용하여 단순히 정부의 특권과 시민의 권리를 침해하는 능력을 방해하는 '개방적이고 공정한' 무역을 위한 것입니다.
자유 무역은 세계의 모든 문제를 해결할 수 없습니다
수년 동안 모든 정치적 성향의 정치인들은 지지자들에게 '자유 무역이 우리의 모든 문제를 해결할 수 있다'고 말했으며, 특히 자유 무역이 수백만 명의 사람들을 빈곤에서 벗어날 수 있다고 말했습니다. 이것은 사실이 아닙니다. 물론, 무역과 투자는 더욱 번영하는 사회를 만드는 데 중요한 역할을 할 수 있지만, 이는 정부가 현재 세계 무역을 독점하고 있는 기업의 권력을 규제하고, 세금을 부과하고, 제한할 수 있을 때만 가능합니다. 문제는 '자유무역'이 그런 뜻으로 쓰이게 되었다는 것이다. 반대 규제. 진정한 대처주의 방식으로, 정부에 의해 제한되는 모든 무역이나 투자는 이제 무료로 간주되지 않습니다. 시장에 맡기면 모든 것이 잘 될 것입니다.
노동당은 더 이상 이 아이디어를 지지하지 않을 것이라고 Barry Gardiner는 'Just Trading'에 대한 그의 첫 성명에서 이렇게 말했습니다. "기업은 무역 규칙을 통해 주권 정부에 도전하고 재정 정책과 공공 정책을 훼손할 수 있는 권한을 스스로 오만했습니다." 규제는 자유무역이 무정부적이고 착취적이며 궁극적으로 자멸적이 되는 것을 막는 전제조건입니다.”
이를 위해 Gardiner는 노동당이 "새로운 협정이 사회 및 환경 기준을 훼손할 수 없도록" 하고 "영국의 국제 무역 협정이 국제 인도주의법... [그리고] 국제적으로 인정되는 노동 기준과 일치하도록 요구할 것"을 보장할 것이라고 약속했습니다. 그는 “글로벌 공급망의 남용에 대한 기업의 책임을 규율하는 규칙을 강화하기 위해” “인권 및 환경 지속 가능성에 대한 책임을 강화하는 방법”을 모색할 것을 약속합니다.
이것은 매우 환영받는 표현이며, 세계 무역을 변화시키기 위한 몇 가지 구체적인 제안이 이어집니다.
무역 거래 규모가 너무 크다
현대 무역 거래는 엄청나게 커졌으며 관세(수출입에 대한 세금)는 대개 사소한 문제입니다. 오히려 현대 거래는 모든 종류의 정부 조치나 계획이 무역을 '왜곡'할 수 있는 방식에 초점을 맞추고 있습니다. 예를 들어, EU 식품 규정으로 인해 미국 기업은 호르몬 및 항생제가 함유된 고기를 유럽 시장에 수출하는 것이 불가능합니다. 자유 거래자들은 이것을 문제로 본다. 또는 NHS와 같은 공공 서비스, 붕괴 후 재정 요구 사항 또는 해당 지역의 소규모 농민이나 기업을 지원하기 위해 세금을 사용하는 지방 당국을 살펴보세요. 이 모든 것이 글로벌 시장이 마법을 발휘하는 것을 더욱 어렵게 만들고 있다고 생각합니다. 따라서 현대 무역 거래는 본질적으로 그러한 규제를 무시하는 것입니다.
이것이 바로 악명 높은 무역 거래가 지금은 패배한 것과 같은 대규모 무역 거래인 이유입니다. TTIP(유럽연합과 미국 간 무역 및 투자 파트너십) – 식품 품질, 공공 서비스, 금융 규제에 영향을 미칠 수 있습니다. 이제 노동당은 다음과 같이 분명히 밝혔습니다. "우리는 무역 자유화와 공익을 위한 규제의 중요성 사이에서 균형을 맞추지 못한 논란의 여지가 있는 '신세대' 협정을 지지하지 않습니다." 이는 TTIP뿐만 아니라 CETA로 알려진 캐나다 및 태평양 횡단 지역에 대한 반대를 의미합니다. 그리고 TPP.
실제로 노동당은 정부의 규제권을 옹호하겠다고 약속했습니다. Gardiner는 “노동당의 진보적인 무역 의제는 정부가 공익을 위해 행동할 수 있는 정책 공간을 보호할 것입니다… [그리고] 우리는 무역 '장벽'으로 기준을 낮추는 것이 아니라 무역 협상에서 가능한 최고 수준의 규제를 촉진하려고 노력할 것입니다. .” 이는 실제로 무역 거래의 논리를 바꿀 수 있습니다. 하지만 이를 위해서는 해야 할 중요한 작업이 많이 있습니다. 방법 그들은 그것을 달성합니다.
기업 법원 및 공공 서비스
현대 무역 거래의 가장 위험한 측면 중 하나는 ISDS(Investor State Dispute Settlement)라는 수단으로, 해외 대기업과 투자자가 자신들을 '부당하게' 대우했다는 이유로 정부를 고소할 수 있는 '기업 법원'을 만드는 것입니다. 실제로 이는 비용에 관계없이 이익을 극대화할 권리를 침해하는 모든 것을 의미합니다. 이는 정부가 담배를 일반 포장에 넣거나, 최저 임금을 인상하거나, 휘발유에서 독성 화학 물질을 제거하는 문제(전 세계 ISDS에 따라 이의를 제기한 모든 실제 법률)에 대해 도전을 받고 있음을 의미할 수 있습니다. 기업 변호사가 감독하는 이러한 중재 사건에는 투명성이 없고, 항소할 권리도 없으며, 정부가 '승소'하더라도 엄청난 법적 비용에 직면하게 됩니다.
노동당은 기업법원 시스템을 포함하는 모든 거래에 반대할 것을 약속하고, 나아가 ISDS 조항을 삭제하기 위해 "영국이 현재 시행 중인 94개 양자간 투자 조약을 검토"하고 "대체 옵션에 대한 국제 대화에 참여할 것"을 약속했습니다. ". 이는 기업 법원의 미래에 막대한 타격을 줍니다.
TTIP를 탈선시킨 주요 대중의 우려 중 하나는 NHS였습니다. 현대 무역 거래는 서비스 민영화를 고정시키고 재국유화를 더욱 어렵게 만드는 경향이 있다는 점을 고려하면 말입니다. 노동당은 "철저한 보호 장치"를 통해 "공공 서비스가 무역 협정으로부터 완전히 보호되도록 보장"할 것을 약속합니다.
또한 지방 및 중앙 정부가 세금을 더 쉽게 사용하여 지역 기업을 지원하고 현재 인기 있는 '프레스턴 모델'의 핵심 구성 요소인 지역 사회의 가치를 유지할 수 있도록 무역 규칙에 정부 조달에 대한 면제를 적용해야 한다는 이해도 있습니다. . Gardiner는 "공공 정책 목표에 따라 자체적으로 조달 결정을 내릴 수 있는 공공 기관의 역량을 보호"할 것을 약속합니다.
이는 또 하나의 큰 진전이며 지적재산권과 같은 다른 분야의 면제를 포괄하도록 확산되어야 합니다. 이는 현재 노동당의 전략에서 언급되지 않았지만 대형 제약회사가 독점 지위를 이용하여 막대한 부를 얻을 수 있게 해줍니다.
영국의 자유무역의 과거
영국의 '자유 무역' 역사가 우리와 거래한 사람들에게 행복한 역사가 아니었고 오늘날에도 여전히 무역 규칙이 아프리카, 아시아 및 라틴 아메리카 국가에 신식민지 관계를 강요하는 데 사용되고 있다는 매우 환영받는 인식이 있습니다. . Gardiner는 "우리는 무역 파트너를 착취적 관계에 가두는 양자 무역 협정을 지지하지 않습니다"라고 말합니다. 그리고 세계 빈곤과 불평등에 대한 대답은 단순히 '영국과 같은 부유한 국가에 더 많은 물건을 파는 것'이 아니라 '개발을 지원하는 것'입니다. 지역 시장과 지역 무역 기회를 경제 성장의 가장 지속 가능한 구성 요소로 삼는 것입니다.” 이는 자유무역을 주장하는 신노동당의 생각에서 크게 벗어난 것입니다. 였다 세계 빈곤에 대한 답.
더욱이 영국은 무기 통제 기준을 회피하는 것을 중단해야 합니다. “노동당 정부는 영국의 무기 수출 통제를 최고 수준으로 시행하여 국제인도법을 위반하는 데 사용될 우려가 있는 모든 국가에 대한 무기 수출을 중단할 것입니다.” 그리고 "사우디 주도의 예멘 전쟁에서 무기 사용 가능성에 대한 전면적인 검토를 기다리는 동안 사우디아라비아에 대한 무기 판매를 중단하고…이스라엘에 대한 영국 무기 판매에 대한 검토"를 중단하겠다는 구체적인 약속도 있습니다.
마찬가지로, 노동당은 "2014년 UN 인권 이사회가 설립한 인권 및 기업에 관한 실무 그룹을 적극적으로 지원"할 유럽 정부의 몇 안 되는 잠재적 정당 중 하나가 되었습니다. 난해하게 들리겠지만, 이 실무 그룹은 기업이 인권 침해에 대해 책임을 지게 하고 필요한 경우 CEO를 재판에 회부시키는 국제 조약을 작성하려고 노력하고 있으며 이는 투자 거래가 진행되는 방식에 중요한 균형추를 제시할 것입니다.
무역 민주주의
브렉시트 이후 영국이 직면하게 될 주요 문제는 무역 거래의 불투명성입니다. 국제 조약은 실제로 국내 규정보다 더 중요합니다. 향후 의회가 합리적인 시간 내에 이러한 의무를 벗어나는 것이 불가능한 경우가 많습니다. 그러나 “이러한 구속력 있는 국제 조약은 모든 정부 계획에 대한 최소한의 의회 감독이나 외부 협의의 대상입니다. 미래 세대는 민주적 책임의 기초조차 없이 지속적인 의무를 이행해야 합니다.”
현재 Liam Fox는 국회의원의 지시나 그의 행동에 대한 조사 없이 전 세계를 돌아다니며 무역 거래를 협상할 수 있습니다. 그가 그 협정을 다시 의회에 가져오면 국회의원은 자동으로 토론할 권리가 없으며, 협정을 수정하거나 발효를 영구적으로 중단할 능력도 전혀 없습니다. 노동당은 이것이 불명예라고 올바르게 생각하고 "의회 조사와 외부 협의를 모두 포함하여 최대한의 투명성을 가정합니다... 처음부터 독립적인 지속 가능성 영향 평가가 의뢰됩니다... 협상에 대한 모든 권한은 의회에서 승인될 것이며 의회는 이를 승인할 것입니다." 협상 과정 전반에서 비준 순간까지 완전한 조사 권한을 가지며 행사 이후에는 무역 협정의 영향에 대한 포괄적인 검토가 있을 것입니다.”
다자간 규칙 – 그러나 이러한 다자간 규칙은 아님
역사에 걸맞게 노동당은 여전히 무역 협상에서 다자주의를 확고히 지지하고 있습니다. 트럼프와 그의 무역 전쟁 시대에 이것은 이해할 수 있으며 실제로 다자 포럼은 약한 국가가 더 쉽게 괴롭힘을 당할 수 있는 양자 거래보다 약한 국가에 더 많은 권한을 제공해야 합니다.
문제는 세계무역기구(WTO)가 명시하고 시행하는 우리의 다자간 규칙이 매우 문제가 많다는 점입니다. 이것이 바로 운동가들이 WTO와 맞서 싸우느라 XNUMX년을 멈춰 섰던 이유입니다. WTO는 미국과 EU가 대지주들에게 최대한 보조금을 지급할 수 있음에도 불구하고 인도 정부가 국민의 식량 안보를 보호하는 것을 여전히 막으려고 노력하고 있습니다.
노동에는 특히 두 가지 종류의 규칙이 붙어 있습니다. 첫째, 환경상품협정은 저탄소 상품이 관세 없이 세계를 여행할 수 있도록 허용하려고 합니다. 이에 대한 좋은 주장이 있습니다. 이는 환경적으로 건전한 거래를 더 저렴하게 만듭니다. 그러나 문제도 있습니다. 주로 '환경' 상품이 잘못 정의되어 있으며 현재 항공기 엔진과 바이오 연료가 포함되어 있다는 점입니다. 둘째, Gardiner는 영국 경제에 대한 중요성을 고려하여 “서비스 무역 자유화를 기반으로 구축”해야 한다고 강조합니다. 그러나 서비스 자유화에는 문제가 있다. 예를 들어, 가장 최근에는 빅테크 기업이 우리 데이터를 마음대로 사용하고 남용할 수 있는 막대한 권한을 부여하는 소위 전자상거래 의제가 포함되었습니다.
우리에게는 다자간 규칙이 필요합니다. 그러나 뿌리와 가지의 개혁이 필요합니다. 사실은, 최근 유엔 기구가 보고한 바에 따르면 하바나 헌장이라고 불리는 원래의 전후 무역 협정에서 배워야 할 절박한 필요성에 대해 WTO와는 달리 무역 규칙은 완전 고용을 우선시하고 모든 국가에 전문가를 강요하기보다는 자신만의 발전 경로를 찾을 수 있는 권리를 부여한다고 보았습니다. -세계 모든 국가에 기업의 단일화된 모델을 적용합니다.
노동당은 단순히 WTO에 의존할 수 없으며 글로벌 무역 규칙을 더 크게 변화시키는 작업을 시작해야 합니다. 하지만 여기서 문제가 발생했습니다. 브렉시트 이후 노동당이 정부를 맡게 되면 무역 거래를 위한 쟁탈전이 이러한 훌륭한 원칙을 훼손할 위험이 있습니다. '우리가 얻을 수 있는 모든 무역 협정'에 대한 엄청난 압력에 직면했을 때 어떻게 완벽한 무역 협정을 달성할 수 있습니까? 만약 우리가 EU에 속하지 않고 관세동맹에 남아있다면, 영국은 우리를 구속하게 될 무역 정책에 영향을 미칠 수 없는 순수한 규칙 수용자가 됩니다. 공공 정책의 다른 많은 분야와 마찬가지로 급진적인 노동당 정부는 내부 EU는 소프트 또는 하드 브렉시트 옵션을 선택할 때보다 글로벌 무역 정책을 변화시킬 가능성이 확실히 더 클 것입니다.
브렉시트를 제외하고, 아프리카, 아시아, 라틴 아메리카의 많은 국가들은 세계 무역 규칙을 바꾸는 이 프로젝트에 유럽의 동맹자가 있다는 사실을 기쁘게 생각합니다. 'Just Trading'은 인상적인 시작인데, 이는 노동당 지도부가 자유 무역의 진언이 더 개방적이고 공정한 시장으로 이어지는 것이 아니라, 세계화에 대한 반발이 커짐에 따라 더욱 경제적 민족주의로 이어질 것이라는 점을 완전히 이해하고 있음을 보여줍니다.
다음 단계는 훨씬 더 어려울 것입니다. 즉, 글로벌 무역 규칙의 변화에 필요한 동맹과 구체적인 제안을 창출하는 것입니다. 그러나 이는 매우 중요한 작업이므로 우리는 이들이 더욱 야심차게 활동할 수 있도록 계속해서 아래에서 밀어내야 합니다. 국제 경제의 변혁은 제XNUMX차 세계대전 말과 마찬가지로 지금도 필요합니다. 우리의 미래는 그것에 달려 있습니다.
Nick Dearden은 많은 사람들을 위한 급진적인 무역 정책에 대한 지지를 구축하기 위해 CLP가 통과시킬 수 있는 모델 결의안을 작성하는 Global Justice Now의 이사입니다. 더 많은 것 [이메일 보호].
ZNetwork는 독자들의 관대함을 통해서만 자금을 조달합니다.
후원