미국 노동계급은 2007~2009년 대침체 기간과 그 이후에 직면한 어려움에 느리게 대응했습니다. 그러나 마침내 2011년 XNUMX월 위스콘신 노동자들은 그 유명한 일을 시작했다. 반란 이는 주 공무원 노동 조합을 파괴하려는 Scott Walker 주지사의 노력에 대해 대규모 반란을 일으키며 국가를 전율시켰습니다.
몇 달 후, 많은 노동계급의 노력을 지지했던 월스트리트 점령 운동이 뉴욕시를 시작으로 미국 전역과 세계로 확산되었습니다. 그러다가 2012년 XNUMX월, 시카고의 공립학교 교사들은 교사 노조를 파괴하고 도시의 학교를 신자유주의적 긴축과 민영화의 길로 확고히 몰아넣으려는 람 에마누엘 시장의 시도에 맞서 파업을 벌였습니다.
이 세 가지 반란은 미국의 경제적, 정치적 권력이 무한한 탐욕을 지닌 엄청나게 부유한 소수의 개인들의 손에 확고히 자리잡고 있다는 인식이 커지는 것을 공유했습니다. 이들 금융의 거인들은 일하는 남성과 여성을 제거하여 그들을 최대한 불안하게 만들고 시장의 개먹는 논리에 전적으로 의존하게 만드는 동시에 삶의 모든 측면을 자본 축적의 기회로 전환하기를 원합니다. .
자본, 공격에
공공 부문은 자본의 해체 노력에도 불구하고 여전히 사람들이 1%의 약탈에 맞서 싸울 수 있는 유일한 피난처입니다. 투쟁을 통해 일하는 남성과 여성은 어느 정도의 의료 서비스와 은퇴 보장을 확보하는 데 성공했을 뿐만 아니라 이러한 필수 서비스에 대한 비용 지불 능력에 관계없이 자녀가 교육을 받을 수 있다는 보장도 받았습니다. 그들은 또한 정부, 특히 여성과 소수민족에서 적절한 고용 기회를 찾았습니다. 그렇다면 공공부문은 자본가들에게 막대한 자금(예를 들어 사회보장기금)을 제공하지 않고 노동시장의 변덕스러움으로부터 노동자들을 보호한다는 점에서 자본 확장에 부분적인 장벽이 됩니다. 따라서 자본이 노동계급에게 이익이 되는 모든 것을 정부가 제공하는 것에 대해 공격을 가했다는 것은 놀라운 일이 아닙니다. 이 분야에서는 놀라운 성공을 거두었습니다. 금융가들은 싱크탱크, 재단, 정치적 기부금을 이용해 모든 수준의 정부에 압력을 가해 공공 서비스를 삭감하고 민영화하도록 했습니다. 그들은 시장과 주지사부터 오바마 대통령에 이르기까지 정부에서 기꺼이 시녀를 찾았습니다. 이것의 깊이는 경제학자 마이클 허드슨(Michael Hudson)이 다음에서 설명했습니다. 카운터 펀치:
“... 금융 엘리트들은 부채에 눌린 정부에 민영화 매각을 요구하고 있습니다. 디트로이트에는 미술관에서 가장 귀중한 그림과 조각상을 팔아야 한다는 압력이 가해지고 있습니다. 아이디어는 거물이 트로피로 구입할 수 있도록 예술 작품을 판매하고 그 돈은 채권 보유자에게 지불하는 데 사용되는 것입니다. … [A] 새로운 신봉건 세입자 계급은 도로를 구입하여 유료 도로로 전환하고, 주차 미터기 권리(시카고의 악명 높은 거래에서와 같이)를 구입하고, 감옥, 학교 및 기타 기본 기반 시설을 구입하기를 열망합니다. 목표는 지금까지 필수적인 공공 서비스를 이용하기 위해 부과된 가격에 금융 비용과 요금소 임대료를 포함시키는 것입니다.”
노동자들은 점점 더 불안해질 뿐만 아니라 필수 서비스를 확보하기 위해 새로운 소유자에게 독점 가격을 지불해야 할 것입니다.
공공 서비스 제공에 맞서 자본과 그 정치적 동맹자들이 벌이고 있는 전쟁의 발화점은 교육, 특히 가난하고 소수자 공동체에 봉사하는 교육입니다. 빌 게이츠(마이크로소프트)나 월튼 가문(월마트) 같은 억만장자들은 두 가지 일을 하기 위해 조직을 설립하고 막대한 돈을 기부했습니다. 첫째, 그들은 학생들이 가르치는 방식에 혁명을 일으키려고 노력합니다. 여기서 그들은 두 명의 대통령이 아동 낙오 방지법(No Child Left Behind)과 최고를 향한 경주(Race to the Top)라는 포괄적인 법률을 제정함으로써 큰 승리를 거두었습니다. 둘 다 "시험에 대비한 교육"으로 설명된 내용에 따라 학교에 대한 연방 지원을 조건으로 합니다. 아이들이 표준화된 시험에서 좋은 성적을 거두기 위해서는 문학, 미술, 음악 및 모든 비판적 교육이 희생되어야 합니다. 그러면 학교의 존속 여부를 포함하여 학교와 교사의 생활 방식은 학생의 점수에 따라 달라집니다.
둘째, 이들 재벌 "개혁가들"은 학교가 조직되는 방식을 근본적으로 바꾸고 싶어합니다. 그들의 목표를 설명하는 가장 좋은 방법은 학교가 조립 라인과 닮기를 원한다고 말하는 것입니다. 학생들은 산출물이고 교사는 학생들에게 비판적으로 개념화하고 활동할 수 있는 능력을 생각하거나 주입하지 않는 조립 라인과 같은 메커니즘입니다. 민주사회의 참여자. 그리고 이러한 학교 교육의 테일러화는 군대와 유사한 요소를 가지고 있으며, 학생들은 기계적인 규율로 명령에 반응하고 적절한 행동에 대한 보상에 무심코 반응할 것으로 예상됩니다.
우리 아이들을 위해 무엇이 준비되어 있는지에 대한 좋은 예를 보려면 다음의 놀라운 기사를 참조하십시오.침묵의 치료: '변명의 여지가 없는 땅'에 사는 학생의 하루,” 우수한 에듀히스터 매사추세츠 주 폴리버(Fall River)의 가난한 노동계층 도시에 제안된 차터 스쿨에 관한 블로그입니다. 이 학교에서는 학생들이 스쿨버스에 탑승하는 순간부터 집으로 돌아갈 때까지 학생들의 움직임과 언어가 통제됩니다. 학생들은 교사가 언급할 때만 말을 할 것이며 그들의 반응은 긴밀하게 짜여져 있을 것입니다. 말할 필요도 없이 이러한 끔찍한 목표는 학교가 민영화되고 노동조합이 파괴될 때 달성될 가능성이 가장 높습니다.
우리 공립학교에 대한 이러한 맹공격을 기소하는 사람들이 성공한다면 그들은 노동자들을 더욱 불안하게 만들고, 규정을 준수하고, 소외되고, 저임금 노동력을 창출하고, 돈을 벌 수 있는 새로운 방법, 즉 영리를 위한 대규모 테스트 산업을 고안하게 될 것입니다. 학교, 컨설팅 서비스. 그들은 또한 민주주의 관에 또 다른 못을 박게 될 것입니다. 우리는 자본이 이미 많은 성과를 거두었다는 점에 주목해야 합니다. 테스트는 이제 표준입니다. 차터 스쿨이 많이 있습니다. 그리고 대중 매체는 공립학교 교사들을 반대하는 캠페인에 동참했습니다. 의 기자 뉴욕 타임스예를 들어, 교사 자신이 역량을 평가받아야 하는 국가에서는 "궁금하다"는 사실을 발견했습니다. 거의 모든 교사가 시험에 합격했습니다. 그녀는 자신의 편견을 인식하지 못한 채, '개혁자들'이 우리에게 말해왔던 것처럼 많은 교사들이 무능하다는 사실을 단순히 사실로 받아들인 것 같습니다. 이러한 일이 발생하는 것을 방지하기 위해 뉴욕과 같은 주에서는 교사 평가를 학생들이 표준화된 시험에서 어떻게 수행하는지에 더 의존하게 만드는 교사 테스트를 시행하고 있습니다. 노조에 가입한 공립학교 교사들이 XNUMX년 동안 단체 교섭 없이 근무해 온 뉴욕시에서는 주 교육 위원이 평가 제도를 시행했습니다. UFT(United Federation of Teachers)는 교사가 결과를 임의로 사용하지 못하도록 보호할 수 있다고 주장합니다. 하지만,
“… 이제 UFT 회원은 XNUMX년 연속 '비효과' 등급을 받으면 일자리를 잃을 가능성에 직면해 있습니다. 교사는 '매우 효과적인', '유효한', '발전하는' 또는 '비효율적인' 등급으로 평가됩니다. 시민의 소리 '합격/불합격 대신에 우리는 이제 F를 너무 많이 받으면 더 치명적인 결과로 교육자를 평가할 수 있는 문자 등급과 같은 방법을 더 많이 갖게 되었습니다.'라고 설명합니다.
“이 거래에서는 교사 평가의 20~25%가 주정부 시험에서 나오고, 추가로 15~20%는 '학교가 정한 측정'에서, 55~60%는 수업 중 관찰이나 비디오 녹화 성과에서 나오도록 요구합니다. 교장의 평가.
“그러나 테스트에서 '비효과적' 등급이 평가보다 중요합니다. 다른 조치들. … '시험에서 비효과적인 것으로 평가된 교사는 전체적으로 비효과적인 것으로 평가되어야 합니다. 학생들과 좋은 관계를 맺고 있는 빛나는 교사라도 시험 점수가 미리 정해진 수준까지 오르지 않으면 그 교사는 무능하다는 평가를 받아야 한다.'”
교사들, 반격에 나서다
교사들은 자신의 업무를 훼손하고 학생들에게 시험으로 인한 고통을 주는 것에 대해 반격을 가하기 시작했습니다. 이 반격의 최전선에는 시카고 교사 연합(CTU)이 있었습니다. 시카고의 재정 및 정치 지도자들은 1995년부터 도시의 공립학교와 교원 노조를 파괴하려고 노력해 왔습니다. “일리노이 주 의회가 당시 시장인 Daley에게 교육위원회를 임명하고 학교를 운영할 CEO를 선택할 수 있는 권한을 부여했습니다. 임명된 이사회와 일련의 CEO는 전례 없는 수준의 고위험 테스트, 책임 및 하향식 기업 관리를 추진했습니다. 시장 통제가 이 과정의 핵심이었습니다.” 에릭 구스타인과 폴린 립먼 이 프로세스가 지난 XNUMX년 동안 극적으로 확대되었음을 알려주세요.
“2012년까지 시카고 공립학교(CPS)는 시카고 학교의 약 2012분의 XNUMX에 해당하는 XNUMX개 이상의 학교(압도적으로 저소득 흑인 및 라틴계/o 학생들에게 서비스 제공)를 폐쇄했습니다. CPS는 거의 XNUMX개의 사립 차터 스쿨을 개설하고 XNUMX개의 '전환' 학교를 만들었습니다. 이러한 움직임은 지역 학교 민주주의를 약화시켰습니다(예: 새 학교에는 지역 학교 협의회(지역 학교 관리에 직접적이고 실질적인 학부모 및 지역사회 참여를 위한 공식 기구)가 없음)와 교사 조합 회원(차터 스쿨 교사는 CTU에 가입할 수 없음)을 약화시켰습니다. XNUMX 년에, 에마누엘 시장 120년 가을까지 최대 2013개 학교를 더 폐쇄할 것을 제안했는데, 이는 지난 XNUMX년 동안 문을 닫은 모든 학교보다 많은 수입니다.”
이에 대한 CTU의 약한 대응에 대한 도전으로 평단원 교육자 간부회(CORE)가 2008년에 결성되어 교육을 받고 참여하는 평단원과 단조에 초점을 맞춰 노조를 활성화하기 시작했습니다. 학교 폐쇄와 긴축 조치에 저항하기 위해 가난한 지역사회와 강한 유대감을 형성합니다. 2010년 선거인단이 CTU의 리더십을 얻었고, 에마누엘 시장이 신자유주의 어젠다를 추진하고 노조 협상가들에게 어떠한 양보도 거부하자 노조는 XNUMX년 만에 시카고에서 처음으로 학교 파업을 시작했습니다. 오바마 대통령과 아르네 던컨 미국 교육부 장관을 포함한 에마누엘과 그의 기업 및 정치 후원자들은 놀랍게도 이 파업은 대부분의 부모, 학생 및 시카고 대중의 지지를 받았습니다. XNUMX일 후, 시는 시장 제안의 최악의 측면을 피하는 합의를 포기하고 서명했습니다. 이는 시카고뿐만 아니라 전국의 CORE와 교사들에게 놀라운 승리였습니다.
파업이 있은 지 몇 달 후 CORE의 지도부가 재선되었으며, 이는 파업 이전과 파업 중에 CORE가 한 일이 도시 교사 대부분의 충성을 얻었다는 증거입니다. 이제 그 힘을 강화하고 학부모, 학생, 지역사회를 계속 동원하여 신자유주의 교육 의제에 맞서 투쟁하고 민주적이고 급진적인 대안을 개발하기 시작할 수 있을 것입니다. 또한 CORE 모델은 다른 도시와 주로 확산되기 시작했습니다. 2013년 XNUMX월, 시애틀의 교사, 학부모, 학생은 읽기 및 수학 분야의 표준화된 시험에 대한 보이콧을 시작했고, 이제 그러한 시험이 선택 사항이 된다는 교육위원회의 판결을 얻었습니다. 노조 개혁가들은 로스앤젤레스와 뉴욕시에서 CORE에서 영감을 받은 조직을 시작했으며, 한때 악명 높은 노조 파괴자 미셸 리(Michelle Rhee)가 교육구를 운영했던 워싱턴 DC의 지역 노조를 개혁 슬레이트가 주도하게 되었습니다. 유사한 그룹이 거의 권력을 잡았습니다. 뉴어크 교사 노조. 필라델피아에서는 사람들이 단식투쟁에 참여하다 제안된 삭감이 시행되면 다가오는 가을에 어떤 일이 일어날지에 항의하기 위해: “XNUMX만 개의 사용되지 않은 악기. 스포츠나 예술 프로그램은 없습니다. 교감, 상담교사, 구내식당 보조원, 비서는 없습니다.”
미국에서 급진적 노동운동의 필요성을 느끼는 우리 대부분, 또는 적어도 "한 사람의 부상은 모두의 부상"이라는 오래된 세계 산업 노동자들의 모토를 받아들이는 우리 대부분은 모든 파업이 승리하는 것을 보는 경향이 있습니다. 또는 새롭고 혁명적인 무언가의 시작인 위스콘신과 같은 봉기. 그러나 희망은 영원하지만 시카고 교사 노조(Chicago Teachers Union)가 주도한 노동 개혁 노력을 포함한 모든 노동 개혁 노력에는 강력한 장애물이 있다는 점을 이해해야 합니다.
첫째, CORE와 CTU가 파업으로 놀라운 승리를 거두었지만 노동조합은 여전히 강력한 적들, 즉 경제의 상당 부분을 통제하는 억만장자, 국가의 정치 기관, 언론과 맞서고 있습니다. 그들은 비방 캠페인에 참여하고, 자신이 선택한 사람을 감시하고, 선동가를 고용하고, 자신의 뜻을 거스르는 사람들을 파괴할 수 있는 능력을 가지고 있습니다. 그들은 패배를 당해도 구석으로 기어들어가서 상처를 핥지 않습니다. 그들은 원하는 것을 얻기 위해 새로운 방법을 찾습니다. CTU는 그들이 가장 원하는 것을 얻지 못했습니다. 오랜 시간 동안 고등학교 교사 그리고 노조 활동가는 이렇게 지적했다.
“[CTU]는 다음과 같은 일을 할 수 없었습니다. 수십 곳의 학교를 폐쇄하려는 시장의 캠페인을 상당히 늦추었습니다. 대부분 비노조, 민간 운영 차터 스쿨에 대한 지역 자금 지원을 중단합니다. 적절한 직원 보상 없이 수업 시간 및 학년 연장을 중단합니다. 또는 표준화된 시험에서 신뢰할 수 없는 학생 점수에 대해 중요한 학위를 기반으로 하는 교사 평가 시스템의 구축을 방지합니다.”
더욱이 Emanuel은 계속해서 학교를 폐쇄하는 데 한 순간도 놓치지 않았습니다. 그가 직접 선택한 교육청은 미국 역사상 최대 규모의 대규모 폐쇄인 XNUMX개 학교를 추가로 폐쇄하기로 합의했습니다. 부유한 지역의 학교에 대한 자금 지원을 유지하고 차터 스쿨을 향한 움직임을 계속하면서 주로 가난한 지역 사회를 대상으로 엄격한 예산 삭감이 시행되었습니다. 노동 저널리스트 데이비드 베이컨 예를 들어, 케네디 고등학교의 경우 15만 달러에서 13만 달러로 삭감되면 상담사 75명 중 XNUMX명, 학교 사서, 사무원 및 특수 교육 인력이 제거됩니다. 특수 교육에 초점을 맞춘 블레어 초등학교는 예산이 XNUMX% 삭감되어 특수교육 교사 XNUMX명, 일반 교육 강사 XNUMX명, 보조교사 최대 XNUMX명이 손실을 입게 됩니다.”
학교 교장은 교사의 급여를 다른 모든 지출과 함께 일괄 처리하는 새로운 예산 계획에 따라 교사를 고용 및 해고하고 자금 사용 방법을 결정할 수 있는 광범위한 새 권한을 얻게 됩니다. 각 학교는 학생 수에 따라 자금을 할당받습니다. 학급 규모에 따라 교사 수가 결정되는 대신 교장이 직원 배치를 결정하므로 교장은 이제 고정된 금액의 자금을 사용할 수 있습니다. 따라서 관리자는 강력한 인센티브 빡빡한 예산을 최대한 늘리기 위해 종신직이고 더 나은 보수를 받는 교육자를 제거하는 것입니다.
CTU는 교사, 학부모, 학생의 대규모 항의를 통해 새로운 삭감에 강력히 반대했으며, 이로 인해 수십 명의 시위자가 체포되었습니다. 이러한 조치로 몇몇 학교가 폐쇄되는 상황을 막았습니다. 노조는 더 많은 시위와 폐쇄에 반대하는 소송, 에마누엘 시장과 적대적인 주 의원들을 제거하기 위한 노력을 계획하고 있습니다. 대규모 유권자 등록 캠페인이 진행 중입니다. 이는 칭찬할 만한 노력이지만 방어적이며 확실히 성공을 보장할 수는 없습니다.
둘째, 노동조합과 시민의 힘을 강화하려면 교사와 지역사회의 단합이 필수적이지만, 이름에 걸맞은 노동운동을 건설하려면 더 많은 연대가 필요할 것입니다. 노동계급 자체가 동원되어야 하며, 전국의 교사 노조 회원부터 시작하여 시카고와 교사들이 행진하는 모든 곳의 다른 노조로 확산되어야 합니다. 여기서 전망은 그다지 유망하지 않습니다. 미국교사연맹(AFT)과 전국교육협회(NEA)는 오래전부터 시작했던 전투성을 버리고 비즈니스 노조 모델을 받아들여 임금과 복리후생에만 집중하고 경영진과 파트너십을 형성하며 사회 정의 문제를 무시했습니다. . 현재 공립학교에서 일어나고 있는 일이 보여 주듯이, 이것은 계속되는 재난의 비결이었습니다. 노동 저널리스트로서 이수 스타 보수 지도자들은 여전히 교원 노조를 지배하고 있다고 지적합니다. “AFT의 Randi Weingarten 회장은 뉴헤이븐, 볼티모어, 피츠버그, 클리블랜드의 협상에 직접 참여해 왔습니다. 이 교섭에서는 교사들이 오랜 기간 동안의 성과급에 대한 반대를 포기하고 교사 직업의 약화를 받아들였습니다. 보안."
지난 XNUMX월 Weingarten은 학교 행정관, 대학 교수 및 사립 교육 회사 대표가 개발한 수학 및 언어 예술에 대한 공통 핵심 국가 표준을 채택했습니다. 실제로 이러한 기준은 Race to the Top에 따라 자금 거부 위협이 있는 주에 연방 정부가 부과한 것입니다. 그들은 시험을 치르지 않았고, 모호한 "기술"을 신성시하며, 공립학교 교사나 부모로부터 의견을 받는 혜택도 받지 못합니다. 표준이 시행된 곳에서는 표준에 따른 표준화된 시험 점수가 급락하여 공립학교를 공격해 온 사람들을 기쁘게 했습니다. 이들은 열악한 시험 결과로 인해 지역 사회가 공립학교와 사립학교를 선호하여 공립학교를 포기하게 되기를 희망했습니다. Weingarten은 표준이 효과적으로 작동할 때까지 학교와 교사를 처벌하기 위해 시험 결과를 사용하는 것을 중단할 것을 촉구했습니다. 따라서 그녀는 자신이 거부해야 할 전제를 받아들이면서 진보적인 음조를 들려줍니다.
교원 노조가 CTU 및 기타 급진적인 지역 노조 활동을 공격적으로 지지하지 않을 경우, 나머지 조직 노동조합도 그렇게 할 가능성은 여전히 적습니다. 지역 노조로부터 지원을 받을 수도 있지만, 전미전기노조(United Electrical Workers)와 몇몇 다른 노조를 제외하고 전국 노조는 활동에 참여할 수 없을 것입니다. 이들은 아직도 노사협력의 수렁에 빠져 있습니다. 그들은 자신의 구성원을 두려워하는 하향식 독재 국가입니다. 그들 대부분이 속한 연맹인 AFL-CIO와 마찬가지로 그들은 민주당의 핵심에 합류했습니다. 민주당의 지도자들과 주요 자금 기부자들은 공립학교 교사가 아닌 람 에마누엘을 지지합니다.
셋째, 평사원 반란 자체가 노동조합의 급격한 변화를 보장하지 않습니다. 새로운 지도자들은 고용주와 정치 엘리트들의 수용에 취약하며, 상황이 어려워지면 평소처럼 사업에 복귀하기 쉽습니다. 노동조합 내에서 새롭고 더욱 민주적인 문화를 만드는 것은 어려운 일입니다. 이를 위해서는 인내심, 일반 교육 프로그램, 구성원을 신뢰하려는 의지, 협상 테이블에 앉아 있는 사람들과 영구적으로 적대적인 관계에 대한 헌신이 필요합니다.
마지막으로, 일단의 개혁가들이 노동조합을 이끌도록 선출된다는 사실이 노동조합이 노동조합 창설에 도움이 될 수 있는 일종의 계급의식적이고 반자본주의적 관점을 수용한다는 의미는 아닙니다. 운동. 교사가 봉사하는 지역사회, 특히 주로 소수 부모가 거주하는 가난한 지역사회에 참여하려는 COPE의 노력은 중요합니다. 우리는 끝없는 긴축을 약속하는 우리 경제의 주인들에 의한 부과에 직면하고 있으며, CORE를 가장 지지하는 사람들은 그 결과로 가장 큰 고통을 겪었고 앞으로도 계속할 것입니다. 교사(및 기타 공공 부문 근로자)와 양질의 교육(및 기타 공공 서비스)이 가장 필요한 사람들의 동맹은 급진적 정치의 강력한 구성 요소가 될 수 있습니다. 그러나 그러한 정치를 현실로 만들려면 교사, 학생, 부모의 급진적인 교육이 필요합니다. 노동조합이 취하는 모든 조치는 역사, 정치경제, 이념 등 교육을 통해 보완되어야 합니다. 이런 방법으로만 우리는 왜 긴축에 직면하고 있는지, 왜 학교가 문을 닫는지, 왜 우리 지역사회가 황폐화되고 있는지, 왜 교실에서 특정 주제가 무시되는지를 이해할 수 있습니다.
공공부문 노조의 약속은 적어도 XNUMX년 동안 논의되어 왔다. 아마도 일부 교사들은 마침내 빛을 보았고 그들과 공립학교에 대한 전례 없는 공격에 직면하여 우리 마을과 도시에서 새로운 노동조합, 새로운 동맹, 새로운 정치를 만들기 시작했을 것입니다. 언제나 그렇듯이, 저는 희망적입니다.
Michael D. Yates는 Monthly Review의 부편집장이자 Monthly Review Press의 이사입니다. 이 기사는 그의 블로그에 게재되었습니다. CheapMotels와 Hotplate.org.
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