세계은행과 IMF는 개발도상국의 유권자와 선출된 정치인이 만장일치로 이를 거부하더라도 개발도상국에 경제 정책을 강요할 수 있는 권한을 갖고 있습니다. [AFP]
자본의 위기, 점령 운동의 부상, 남부 유럽의 붕괴로 인해 수십 년 만에 처음으로 서구의 주류 의식에 소득 불평등 문제가 등장했습니다. 이제 모든 사람들은 어떻게 가장 부유한 1%가 각자의 국가에서 그렇게 불균형한 부를 차지했는지에 대해 이야기하고 있습니다. 이 점은 지난 달 미국의 부의 불평등을 보여주는 애니메이션 비디오가 입소문을 타면서 다시 한번 충격을 받았습니다. 인포그래픽이 수천만 명의 인터넷 사용자의 관심을 끌면 그것이 신경 쓰이는 것임을 알 수 있습니다.
그러나 이 이야기에는 불평등의 글로벌 규모가 거의 나타나지 않습니다. 그래서 /The Rules에서는 관심을 끌 수 있는 동영상을 만들기로 결정했습니다.
이 정보는 새로운 것은 아니지만 여전히 놀랍습니다. 영상에서 우리는 지구상에서 가장 부유한 300명이 가장 가난한 3억보다 더 많은 부를 갖고 있다고 말합니다. 이는 세계 인구의 거의 절반에 해당합니다. 우리는 명확하고 기억에 남는 비교를 위해 이 숫자를 선택했지만 실제로 상황은 훨씬 더 나쁩니다. 가장 부유한 200명의 재산은 약 2.7조 3.5억 달러입니다. 이는 가장 가난한 2.2억 명의 사람들이 가진 재산이 XNUMX조 XNUMX억 달러에 불과한 것보다 더 많은 것입니다. 그러한 극단적인 수치에 대해 마음을 사로잡는 것은 매우 어렵습니다.
그러나 우리는 불평등의 잔혹한 정도를 보여주는 것 이상을 하고 싶었습니다. 우리는 또한 상황이 점점 더 악화되고 있다는 것을 보여주고 싶었습니다. 최근 옥스팜(Oxfam) 보고서에 따르면 "금융 위기가 진행 속도를 늦추기보다는 가속화하면서 지난 1년 동안 가장 부유한 60%의 소득이 20% 증가했습니다." 반면 상위 0.01%의 소득은 훨씬 더 큰 증가를 보였습니다.
영상은 이렇게 확대되는 격차가 국가 간에 어떻게 작용하는지를 보여줍니다. 식민지 시대 동안 가장 부유한 국가와 가장 가난한 국가 사이의 격차는 3:1에서 35:1로 넓어졌습니다. 부분적으로는 유럽 열강이 남반구에서 자원과 노동의 형태로 엄청난 부를 추출했기 때문입니다. 그 이후로 그 격차는 거의 80:1로 커졌습니다. 이것이 어떻게 가능한지?
자본은 가난한 사람에서 부자로 흐른다
부분적으로는 세계은행, 국제통화기금(IMF), 세계무역기구(WTO) 등 국제기구가 지난 수십 년 동안 개발도상국에 부과한 신자유주의 경제 정책으로 인해 격차가 커지고 있다. 이러한 정책은 시장을 강제로 자유화하고 개방을 유도하여 다국적 기업이 값싼 토지, 자원 및 노동력에 전례 없이 접근할 수 있도록 고안되었습니다. 그러나 심각한 대가를 치르게 됩니다. 매사추세츠 대학의 경제학자 로버트 폴린(Robert Pollin)에 따르면 가난한 나라들은 이러한 정책의 결과로 연간 약 500억 달러의 GDP 손실을 입었습니다.
그 결과 우리는 가난한 곳에서 부유한 곳으로 부의 순 흐름이 분명하게 나타나는 것을 볼 수 있습니다. 우리는 사람들이 이 흐름을 시각화하는 데 도움을 주고 이것이 어떻게 남반구에 막대한 비용을 지출하면서 북반구를 향상시키는지 보여주기 위해 비디오를 디자인했습니다.
이러한 끊임없는 부의 흡수에 대해 아는 사람은 거의 없습니다. 그 이유 중 하나는 원조 담론이 너무 많은 공간을 차지하기 때문입니다. Jeffrey Sachs와 새천년 개발 목표, Bono와 Bob Geldof, 심지어 Save the Children, Christian Aid 및 Action Aid와 같은 대규모 자선 단체가 포착한 막대한 홍보를 생각해 보십시오.
부유한 국가의 정부는 개발도상국에 대한 원조에 얼마나 많은 돈을 지출하는지 끊임없이 축하하고, 다국적 기업은 연례 보고서와 제품 라인에 CSR 자격 증명을 과시합니다. 둘 다 개발도상국에서 얼마나 많은 돈을 가져가는지 밝히지 않습니다.
영상은 부유층에서 빈곤층으로의 원조 지출이 반대 방향으로 흐르는 자본의 양에 비해 미미하다는 사실을 강조합니다. 조세 회피만으로도 매년 900억 달러 이상을 차지합니다. 이는 기업이 개발도상국에서 훔쳐 조세 피난처(더 정확하게는 도둑질)에 숨기는 돈입니다. 런던 시는 글로벌 허브입니다. 부채 상환액은 매년 약 600억 달러에 이르며, 그 중 대부분은 독재자가 퇴임한 지 오랫동안 축적한 불법 대출의 복리 이자로 지불되었습니다. 이 두 가지 흐름은 모두 가난한 사람이 부자에게 현금을 직접 수혈하는 것으로 이해될 수 있습니다.
동영상에 포함할 수 있는 내용이 훨씬 더 많습니다. 예를 들어, 토지 강탈: Fred Pearce의 새 책인 The Land Grabbers는 지난 2년 동안에만 기업이 개발도상국에서 서유럽 크기를 초과하는 토지를 강탈했음을 보여줍니다. 만약 우리가 그 땅의 가치를 정량화할 수 있었다면, 영상에서 가난한 사람에서 부자로 흘러가는 모습을 묘사한 XNUMX조 달러의 현금 더미에 막대한 금액을 추가할 수 있었을 것입니다.
또는 기후 변화를 고려해보세요. 지구 온도가 2도 상승하면 아프리카와 남아시아 같은 지역은 GDP의 약 5%에 해당하는 비용을 지불하게 됩니다. 이는 이러한 재앙을 초래하는 대부분의 책임이 그들이 부담한다는 사실에도 불구하고 부유한 국가보다 훨씬 더 큰 피해를 입게 됩니다. 이 수준의 손실은 원조가 중요하지 않게 보이게 만듭니다.
이것이 빈곤과 불평등의 궁극적인 원인입니다. 이것이 우리가 해결해야 할 문제입니다.
민주적 적자
비디오가 묘사하는 북반구와 남반구 사이의 지리적 구분이 예전만큼 오늘날에는 의미가 없다는 점을 지적할 필요가 있습니다. 우리는 중국과 러시아 모두 국경 내에서 이러한 분열을 어떻게 구현하는지 보여주려고 노력했습니다. 그러나 훨씬 더 정확하게 표현하려면 기업과 개인의 소수의 부유한 핵심, 즉 글로벌 엘리트 대 세계 인구의 대다수를 묘사해야 했을 것입니다. 더 이상 서구 대 나머지 지역의 문제만은 아닙니다. 계급 격차는 이제 국제적으로 분산되었습니다.
세계 경제를 통제하는 기관(세계은행, IMF, WTO 및 다양한 양자 자유 무역 협정(FTA))이 서구 국가에 의해 독점되고 있는 것은 여전히 사실입니다. 그러나 이것이 해당 국가 유권자의 이익을 대표한다는 의미는 아닙니다. 중앙 은행가, 무역 대표, 기업 로비스트 등 이러한 기관을 운영하는 사람들은 어떠한 민주적 절차로도 선출되지 않기 때문입니다.
금융 위기가 그 과정을 늦추기는커녕 오히려 가속화시키는 가운데, 가장 부유한 1%의 소득은 지난 60년 동안 20% 증가했습니다.
옥스팜 보고서
세계은행과 IMF는 개발도상국의 유권자와 선출된 정치인이 만장일치로 이를 거부하는 경우에도 개발도상국에 경제 정책을 부과할 수 있는 권한을 가지고 있습니다. 게다가 그들은 대출이 실패하고 그들의 정책이 경제 위기와 인류 파괴를 초래할 경우 소송으로부터 보호받는 '주권 면제' 지위를 누린다.
즉, 이러한 기관은 비민주적일 뿐만 아니라 지역 민주주의를 압도하고 독립 국가 유권자의 의지를 무시합니다. 피해를 입은 사람들은 정의를 구할 수 없습니다.
우리는 기업에서도 동일한 민주적 결함을 봅니다. 세계 최대 경제 주체의 대다수는 이제 국가가 아닌 기업입니다. 그들은 선출되지 않고 어떤 시민에게도 책임을 지지 않는 CEO들에 의해 운영됩니다. 그들은 오직 주주들에 대해서만 책임을 지며, 그들의 임무는 인간의 생명이나 지구에 어떤 대가를 치르더라도 가능한 한 많은 이익을 돌려주는 것입니다.
이러한 기업은 종종 자신이 활동하는 국가의 정부보다 더 많은 권한을 갖고 있습니다. 그 이유 중 하나는 WTO와 대부분의 FTA가 최저 임금법이나 오염법과 같이 기업의 이익을 손상시키는 법안에 대해 기업이 지방 정부를 고소할 수 있도록 허용하는 "투자자-국가 분쟁 협정"을 시행하기 때문입니다.
규칙을 바꿔야 해
여기서 중요한 점은 기업의 힘이 정기적으로 국가 주권을 초월한다는 것입니다. 우리는 20세기에 우리가 그토록 열심히 일한 민주주의 제도가 이 멋진 신세계에서 더 이상 우리를 보호하기에 충분하지 않다는 사실을 직시해야 합니다.
규칙을 바꿔야 하고, 빨리 해야 합니다. 이제 실권이 초국가적 차원에서 일상적으로 행사되고 있는 상황에서 우리는 만연한 탐욕과 폭리를 억제할 수 있는 글로벌 민주주의 역량을 구축하기 시작해야 합니다.
이는 무역 가격 책정 오류와 조세 피난처를 종식시킬 글로벌 기업 최저세를 의미할 수 있습니다. 이는 노동력을 위한 "바닥을 향한 경쟁"에 바닥을 두는 글로벌 최저 임금을 의미할 수도 있습니다. 이는 분명히 IMF 은행가와 WTO 기술 관료들의 손에서 국제 무역법에 대한 통제권을 빼앗고 이를 투명하고 민주적인 새로운 기관에 두는 것을 의미할 것입니다.
우리가 글로벌 경제를 가지려면 글로벌 민주주의 감독이 필요합니다. 우리는 이것을 달성할 수 있나요? 예. 어쨌든 우리에게는 선택의 여지가 없습니다. 인류와 지구의 미래가 달려있습니다. 그들은 우리가 이러한 변화를 요구하는 몽상가라고 말할 것입니다. 그러나 몽상가는 현 상태를 계속 유지할 수 있다고 상상하는 사람들입니다.
Jason Hickel 박사는 London School of Economics에서 강의하고 /The Rules의 고문으로 활동하고 있습니다. 그는 Le Monde Diplomatique, Foreign Policy in Focus, The Africa Report, Monthly Review 등 다양한 잡지에 정치적 비평과 분석을 기고했습니다. 그는 현재 The Development Delusion: Why Aid Misses the Point about Poverty라는 제목의 새 책을 집필하고 있습니다.
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