10여 년 전 볼리비아 코차밤바에서 내가 이른 아침 인터뷰를 했을 때, 당시 코카 농부 지도자이자 반체제 의원이었던 에보 모랄레스는 갓 짜낸 오렌지 주스를 마시며 노조 사무실에서 끊임없이 울리는 유선 전화를 무시하고 있었습니다. . 우리 회의가 있기 불과 몇 주 전에 전국적인 사회 운동이 볼리비아의 천연가스 매장량을 국가 통제하에 둘 것을 요구했습니다. 지하의 부가 어떻게 지상의 가난한 대다수에게 혜택을 줄 수 있는지는 모두의 마음에 달려 있었습니다.
볼리비아 천연가스 측면에서 그의 정치적 야망에 관한 한, 모랄레스는 천연자원이 "라틴 아메리카의 해방과 통합을 위한 정치적 도구를 구축"하기를 원했습니다. 그는 대통령 후보로 널리 알려져 있었으며, 그가 지도자로서 동원하고자 했던 토착 정치가 국가 발전을 위해 볼리비아의 자연적 부를 회복하려는 비전과 연결되어 있음을 분명히 했습니다. “500년 간의 저항 끝에 우리 원주민들이 권력을 되찾고 있습니다. 이번 권력 재탈환은 우리 자신의 부와 천연자원의 회복을 지향합니다.” 그것은 2003년이었습니다. XNUMX년 후 그는 볼리비아 최초의 원주민 대통령으로 선출되었습니다.
올해 3월을 앞두고 있습니다. 화창한 토요일 아침 라파스 시내의 노점상들은 보행자 통로에서 작은 콘서트를 조직하고 있는 록밴드와 함께 하루 동안 노점상을 차리고 있었습니다. 저는 아이마라족과 케추아족 공동체의 연합인 반체제 원주민 단체인 CONAMAQ의 지도자인 마마 닐다 로하스(Mama Nilda Rojas)를 만나고 있었습니다. Rojas는 동료 및 가족과 함께 부분적으로 국내 추출 산업에 반대하는 활동으로 인해 모랄레스 정부로부터 박해를 받았습니다. 그녀는 이렇게 설명했습니다. “토착 영토가 저항하고 있습니다. 왜냐하면 라틴 아메리카의 열린 정맥이 여전히 피를 흘리며 지구를 피로 덮고 있기 때문입니다. 이 피는 모든 추출 산업에서 빼앗기고 있습니다.”
모랄레스는 지하의 부를 해방을 위한 도구로 보았지만 로하스는 대통령을 환경 파괴와 농촌 공동체의 이주에 대한 걱정 없이 광업, 석유 및 가스 사업 등 추출 산업을 추진하는 사람으로 여겼습니다. .
모랄레스와 로하스가 어떻게 그렇게 사이가 좋을 수 있었나요? 그 대답의 일부는 라틴 아메리카의 좌파 정부가 이끄는 국가들 사이의 추출주의 정치와 파차마마(어머니 지구)의 정치 사이의 더 넓은 갈등과 원주민 운동이 그들의 권리, 토지 및 환경을 보호하기 위해 추출주의에 어떻게 저항했는지에 있습니다. .
2000년대 초반부터 라틴 아메리카에서는 지역의 광대한 천연자원을 활용하여 사회 프로그램에 자금을 지원하고, 의료 및 교육에 대한 접근성을 확대하고, 부를 재분배하고, 근로자에게 권한을 부여하고, 빈곤과 싸우고, 국가 경제를 구축하는 등의 플랫폼을 바탕으로 좌파 대통령이 선출되었습니다. 주권.
이러한 변화 속에서, 신자유주의 정부 하에서 일반적이었던 것처럼, 단순히 다국적 기업의 소수 CEO들의 주머니를 채우는 것이 아니라, 민간 영역보다는 국가가 더 넓은 사회에 이익을 주기 위한 추출에서 더 큰 역할을 담당하게 되었습니다. 추출에 따른 환경적, 사회적 비용은 여전히 존재하지만 경제적 비전은 다릅니다. “채굴 활동과 원자재 수출은 예전처럼 계속되지만 이제는 진보적 담론으로 정당화된다” 설명 푸에르토리코의 환경 저널리스트인 카르멜로 루이즈-마레로(Carmelo Ruiz-Marrero).
많은 경제와 시민들이 이러한 자원 추출에 대한 국가의 더 큰 개입으로 혜택을 받았지만, 진보적 정부의 추출주의는 신자유주의 시대와 마찬가지로 여전히 농촌 공동체를 대체하고 수원을 오염시키고 토양을 파괴하며 원주민 영토 자치를 약화시킵니다. 아르헨티나 사회학자 분석가 마리스텔라 스밤파(Maristella Svampa) 쓰기, 라틴 아메리카의 "진보주의의 실천과 정책은 궁극적으로 무한한 진보와 무궁무진한 천연 자원에 기초한 전통적이고 헤게모니적인 개발 아이디어에 해당합니다." 라틴 아메리카 좌파의 진보적 담론과 명령에 힘입어 이러한 착취 경향은 이 지역 전역에 걸쳐 놀라운 결과를 낳았습니다.
아르헨티나의 2001~2002년 위기 이후 네스토르 키르히네르 대통령과 크리스티나 키르히네르 대통령은 아르헨티나의 경제를 재건하고, 노동자들에게 권한을 부여하고, 국가의 주권을 강화하기 위해 진보적인 경제 정책을 적용하는 데 성공적으로 일했습니다. 공공 서비스와 국영 기업이 민영화된 수년간의 신자유주의 이후 키르히너족은 다양한 산업을 국가 통제에 두었고 새로운 정부 수입을 사회 프로그램에 자금을 지원하는 데 사용했으며 국가가 국제 대출 기관과 기업에 덜 의존하도록 만들었습니다.
이러한 변화의 일환으로 아르헨티나 정부는 2012년대 민영화된 탄화수소 회사 YPF의 지분 51%를 1990년에 획득했습니다. 그러나 작년에 아르헨티나의 YPF는 천연가스 파쇄 사업을 확대하기 위해 Chevron과 계약을 체결했으며, 마푸체 원주민 영토에서 작업이 진행될 예정입니다. 이에 대응하여 수압파쇄의 영향을 받는 원주민 공동체는 XNUMX개의 YPF 석유 굴착 장치를 인수했습니다. 네우켄 마푸체 연맹의 라우타로 나우엘(Lautaro Nahuel)은 “그들이 빼앗는 것은 단지 땅만이 아니다”라고 설명했다. 어스 아일랜드 저널. “이 지역의 모든 자연 생명체는 서로 연결되어 있습니다. 여기서는 우리가 물을 마시는 강인 네우켄 강(Neuquén River)에 영향을 미칠 것입니다.” YPF-Chevron 수압파쇄 계획에 반대하는 시위가 국내에서 진행 중이다.
최근 정부의 마리화나, 낙태, 동성결혼 합법화, 그리고 석방된 관타나모 수감자들을 수용하겠다는 제안으로 국제적인 관심을 받고 있는 우루과이 대통령 호세 “페페” 무히카가 영국-스위스 광산 그룹 자민 페루스(Zamin Ferrous)와의 거래를 추진하고 있습니다. 향후 18~12년에 걸쳐 국가에서 15만 톤의 철광석을 추출하는 대규모 노천 채굴 작업을 위해. 채굴 작업 자체 외에도 계획에는 광석을 내륙으로 대서양 연안으로 운송하기 위한 파이프라인 건설이 포함됩니다. 비평가들은 이 계획이 지역의 생물다양성을 파괴하고 지역 농부들을 쫓아낼 것이라고 지적했습니다. 이러한 계획에 따라 현재 국민투표를 실시하려는 전국적인 운동이 진행 중이다. 노천 채굴 금지 우루과이에서.
브라질 대통령 루이스 룰라 다 시우바(Luiz Lula da Silva)와 그의 후임인 노동당 지우마 호세프(Dilma Rousseff)는 브라질의 중산층 확대를 도왔고 빈곤과 기아 퇴치를 목표로 하는 성공적인 사회 프로그램을 시작했으며, 이들 행정부는 막대한 경제를 주도하기도 했습니다. 소규모 농민이나 환경 문제에 대한 여지를 남기지 않는 추출주의. 브라질은 이 지역에서 가장 큰 광산 산업의 본고장입니다. 2011년에는 금액의 두 배 다른 모든 남미 국가를 합친 것보다 미네랄이 풍부하고 세계 최대의 콩 생산국입니다. GMO 작물은 토양을 죽이고 수원을 오염시키며 소규모 농부들을 바다에서 몰아내는 치명적인 살충제 혼합물과 함께 대륙 전역으로 빠르게 확산되고 있습니다. 시골과 라틴 아메리카의 도시 빈민가까지.
라파엘 코레아 에콰도르 대통령은 자연에 대한 권리를 부여하는 2008년 헌법 통과를 돕고 2007년 에콰도르 야수니 국립공원의 석유를 땅에 묻지 않는 계획을 시작하는 등 자국의 환경 보호를 옹호한 것으로 유명합니다. 생물 다양성이 풍부한 이 지역에서 석유를 시추하지 않는 대가로 이 계획에서는 국제 기부자들이 의료, 교육 및 기타 분야의 글로벌 프로그램을 위한 UN 개발 프로그램에 3.6억 달러(석유 가치의 절반)를 기부하도록 요구했습니다. 지난 13월 116만 달러만 기부하고 XNUMX억 XNUMX만 달러를 추가로 약속한 Correa는 이 계획이 실패했으며 Yasuní에서 석유 추출이 진행될 것이라고 발표했습니다. 대통령은 TV 연설에서 “세계가 우리를 실망시켰다”고 말했다.
그러나 코레아는 세계 기후 위기의 딜레마를 해결하는 데 기여해야 하는 부유한 국가의 의무를 정당하게 언급했지만, 국내에서는 광산업을 확대하고 자국 영토에서 채굴 산업에 반대하는 원주민 운동을 범죄화했습니다. 그의 행정부 하에서 광업, 물 사유화 조치, 탄화수소 추출에 반대하는 수많은 원주민 지도자들이 활동을 이유로 투옥되었습니다.
페루의 광산 반대 운동가들을 범죄화하는 것은 광물이 풍부한 이 나라의 표준이 되었습니다. 오얀타 우말라(Ollanta Humala) 대통령 재임 기간 동안 광업이 붐을 이루었고, 이로 인해 지역 사회가 토지와 물 권리를 지키기 위해 싸우고 있는 갈등도 생겼습니다.
볼리비아의 에보 모랄레스(Evo Morales) 대통령은 파차마마(Pachamama)를 존중하고, 세계 기후 위기에 맞서 싸우며, 지구와 조화롭게 살기 위해 부엔 비비르(Living Well)와 같은 토착 철학을 활용하는 것에 대해 폭넓게 말했습니다. 그의 정부는 천연자원 추출에 대한 국가 관리를 통해 더 많은 정부 수입을 창출하고, 그 수입을 임금 인상, 의료 분야의 국가 사회 프로그램, 연금, 교육 및 인프라 개발에 사용한다는 점에서 진보적인 정책을 제정했습니다. 모랄레스 행정부와 그의 정당인 사회주의를 향한 운동(MAS)은 또한 환경을 보호하고 원주민 공동체에 권한을 부여하며 기본 유틸리티 및 자원에 대한 접근을 권리로 만드는 헌법 개정과 법률을 추진했습니다. 그러나 이러한 많은 변화에 대한 수사와 약속은 MAS 정책이 현장에서 수행되는 방식과 모순됩니다.
정부는 TIPNIS 원주민 영토와 국립공원을 통과하는 주요 고속도로를 건설하는 계획을 옹호해 왔습니다. 정부 계획에 반대하는 시위는 원주민 권리와 환경보호 운동을 촉발시켰습니다. 이에 대해 정부는 2011년 고속도로 건설에 항의하며 행진하는 가족들에 대해 잔혹한 탄압을 주도했습니다. 정부의 폭력으로 인해 70명이 부상당했습니다. 피해자와 그 가족, 동맹국은 여전히 정의를 찾고 있습니다.
가장 최근에는 어머니 지구와 원주민 및 소규모 농민의 권리를 존중하겠다는 MAS의 약속이 다른 계획과 충돌했습니다. 3월 말 MAS가 통제하는 의회에서 통과되어 상원으로 향하던 중이던 신광업법에 반대하는 항의로 인해 정부는 비평가들의 추가 의견이 나올 때까지 통과를 중단했습니다. 광산으로 인해 영향을 받는 환경과 지역 사회에 대한 관심이 부족하기로 악명 높은 민간 협동조합 광산 단체들은 충분한 정부 감독 없이 자신들의 자원을 외국 및 민간 기업에 판매할 수 있는 권리를 부여하지 않는다는 이유로 법에 항의했습니다. 다양한 요구로 비판을 가했습니다. 협동조합주의 광부들과는 별개로, 이들 농부와 원주민 운동 비판자들은 물 접근권과 항의권과 같은 문제에 더 관심을 갖고 있습니다.
신광업법은 광산업에 물 집약적이고 독성이 있는 작업을 위해 공공수를 사용할 권리를 부여하는 반면, 동일한 물에 대한 농촌 및 농촌 공동체의 권리는 무시합니다. 더욱이, 이 법은 광산 작업에 대한 항의를 범죄로 규정하여 업계의 오염과 이주로 인해 가장 큰 피해를 입게 될 지역사회가 자신의 집을 방어할 법적 수단이 없는 상태로 남게 되었습니다. 이 법에 대응하여 다수의 원주민 및 소규모 농민 단체가 거리로 나와 항의했습니다.
저는 CONAMAQ 원주민 지도자 Mama Nilda Rojas와 신광업법에 대한 그녀의 견해에 대해 이야기를 나눴습니다. "모랄레스 정부는 '기반의 의견을 경청하여 통치할 것이며 법은 상향식에서 나올 것'이라고 우리에게 말했습니다." 그러나 이것은 신광업법에서는 일어난 일이 아니라고 Rojas는 말했습니다. 채굴에 가장 큰 영향을 미치는 지역사회 대표자들의 충분한 의견입니다. “이것은 항의할 권리를 범죄화하는 법입니다. 이 법에 따르면 우리는 도로 봉쇄를 할 수 없고 [광산 작업에 맞서] 행진할 수도 없습니다.”라고 그녀는 설명했습니다. “우리는 [몇 년 전] 행진과 도로 봉쇄에 참여한 사람이 바로 Evo Morales라는 것을 잘 알고 있습니다. 그런데 그가 항의할 권리를 빼앗는 것은 어떻게 된 일입니까?”
Rojas는 “이 정부는 파차마마와 어머니 지구를 방어하는 등 국제적 차원에서 잘못된 담론을 해왔다”고 설명했지만, 볼리비아의 현실은 상당히 다른 이야기이다.
한편, 라틴 아메리카 이외의 지역에서는 정부, 활동가, 사회 운동이 자본주의를 극복하고 기후 변화에 대처하기 위한 사례로 볼리비아와 에콰도르 같은 곳을 찾고 있습니다. 야수니의 모델과 자연권 존중은 이들 국가 외부에 영향을 미칠 수 있고 가져야 하며, 부유한 국가와 북반구에 기반을 둔 소비자 및 산업은 다음과 같은 과제를 해결하는 데 앞장서야 합니다. 기후 위기.
여러 면에서 라틴 아메리카 좌파의 대부분은 신자유주의 전임자들보다 크게 발전했으며 전 세계에 영감을 준 대안을 향한 흥미로운 길을 만드는 데 도움을 주었습니다. 전반적으로 그들은 국가들을 국제통화기금(IMF)과 미국이 지원하는 독재 정권의 그늘에서 벗어나 자결의 위치로 나아가게 했습니다. 이러한 새로운 방향을 위해 신자유주의 우파는 이 지역에서 조만간 권력을 되찾지 못할 것이며 워싱턴은 점점 더 독립적이 되는 라틴 아메리카에 더 이상 개입할 수 없게 될 것입니다.
그러나 진보를 향한 행진이 다양한 형태로 계속되고 선거 기간이 바뀌면서 라틴 아메리카 신좌파의 패배자들은 종종 이전과 동일합니다. 즉, 대통령 선거의 길을 닦는 데 도움을 준 쫓겨난 농촌 공동체와 원주민 운동입니다. 우선. 진보, 어머니 지구, 부엔 비비르(Buen Vivir), 21세기 사회주의라는 이름으로 이들 정부는 강과 땅을 오염시키고, 추출 반대 운동가들을 추방하고 투옥하고 살해하는 일을 돕고 있습니다. 이러한 모순을 보지 못하는 연대는 더 나은 세상을 위해 투쟁하는 다양한 풀뿌리 운동에 해를 끼칠 수 있습니다.
국내 총생산을 늘리고 소비주의를 확대하는 것보다 삶의 질과 환경에 대한 존중을 진정으로 두는 대안 모델이 성공한다면, 유한한 원자재 추출에 대한 의존성보다 지속 가능성을 더 중요하게 여기고, 소규모 농업과 농업에 대한 권리를 두는 것입니다. 광산 및 콩 회사에 앞서 원주민 영토 자치권을 확보하려면 이러한 풀뿌리 운동에서 나올 가능성이 높습니다. 이 모델이 지역의 더 넓은 진보 경향을 변화시키려면 토착민, 환경 및 농민 운동에서 이러한 반대와 토론의 공간을 존중하고 증폭시켜야 하며, 억압하거나 침묵시켜야 합니다.
Rojas는 “우리는 채굴주의에 맞서 행진하고 있습니다.”라고 말했습니다. “어머니 지구는 피곤해요.”
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Benjamin Dangl은 라틴 아메리카 전역에서 언론인으로 일하며 10년 넘게 이 지역의 사회 운동과 정치를 취재했습니다. 그는 책의 저자입니다 다이너마이트와 춤추기: 라틴 아메리카의 사회 운동과 국가및 불의 대가: 볼리비아의 자원전쟁과 사회운동. Dangl은 현재 McGill University에서 라틴 아메리카 역사 박사 과정을 밟고 있으며 편집을 맡고 있습니다. UpsideDownWorld.org, 라틴 아메리카의 행동주의와 정치에 관한 웹사이트, 그리고 TowardFreedom.com, 세계 사건에 대한 진보적 관점. 이메일: BenDangl(at)gmail(dot)com.
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