출처 : 진실
XNUMX년이 넘는 경제적, 사회적, 영적 격변 끝에 미국인들은 코로나XNUMX 터널 끝에서 빛을 보기 시작했습니다. 미국의 감염률은 아직 안정적이지 않지만, 입원 건수는 계속 감소세, 그리고 백신은 이제 모든 사람이 사용 가능. 평범한 삶에 가까운 무언가로의 복귀는 감질나게 가깝게 느껴집니다.
다음 임차인 XNUMX명 중 XNUMX명 그러나 현재 미국에서는 임대료가 뒤처져 있지만 코로나XNUMX의 종식은 퇴거를 의미할 수 있습니다. 소외된 세입자는 특히 위험에 처해 있습니다. 흑인 세입자, 라틴계 세입자 및 자녀가 있는 세입자 XNUMX명 중 XNUMX명은 현재 임대료를 체납하고 있습니다.
LA 세입자 연합(LA Tenants Union)의 트리니다드 루이즈(Trinidad Ruiz)는 “이러한 퇴거를 억제하기 위해 아무런 조치도 취하지 않으면 LA 거리에 사는 사람이 500,000만 명에 이를 것으로 예상한다”고 말했다. 이는 현재 로스앤젤레스 지역에 주택이 없는 약 40,000만 명에 비해 엄청난 증가이다. 도움 없이, 전국 10만명 이상 30월 XNUMX일에 질병통제예방센터(CDC)의 퇴거 유예가 종료되면 주택 없이 생활할 수 있습니다.
이 위기를 피하기 위해 연방 정부는 총 $ 45 억 이상 주, 카운티 및 지방 자치 단체가 배포할 임차인 지원. 이 금액은 실제 금액과는 거리가 멀지만 약 $ 70 억 도움이 필요한 모든 세입자에게 지원을 제공하는 데 필요한 조치는 수백만 명의 미국인에게 주택 보안을 회복하는 데 큰 도움이 될 수 있습니다.
그러나 임대 지원에 대한 엄청난 필요성에도 불구하고 이러한 자금은 주 재무부에 고갈되고 점점 더 많은 임차인이 임대료를 체납하고 있습니다. 왜?
인프라 문제
NLIHC(National Low Income Housing Coalition)에 따르면 사용 가능한 자금을 분배하지 못하는 대부분의 원인은 시, 주 및 지방 자치 단체입니다. 경험의 부족 대규모 원조 배포 프로그램을 구축하고 조정합니다. 비효율성과 구조적 문제로 인해 처리 및 지출이 크게 지연됩니다. 에 따르면 XNUMX월 어베일 설문조사구제신청을 한 집주인의 54.7%, 세입자의 72.7%가 아직까지 지원을 받지 못했다.
구제를 신청한 세입자 중 72.7%는 아직 지원을 받지 못했습니다.
보다 효율적인 배포 프로그램을 만들기 위해 주 및 지방 기관의 55%가 NGO의 서비스를 이용했습니다. 불행히도 이러한 NGO는 때때로 아마추어 정부 프로그램만큼 비효율적입니다. 예를 들어, 워싱턴 DC 정부는 감사, 컨설팅, 세금 및 자문 서비스를 제공하는 회사인 Deloitte와 제휴하여 임대료 감면을 조정했습니다. 그러나 퇴거 반대 단체의 Greg Afinogenov 슬럼로드를 쫓아내세요 동일한 병목 현상 문제를 보고합니다. "우리가 접촉하고 있는 도시 주변의 사람들은 이 돈을 신청하려고 노력해 왔고 그들 중 많은 사람들이 돈을 받는 데 엄청난 어려움을 겪고 있습니다"라고 Afinogenov는 말했습니다. 진실.
NLIHC에 따르면 오하이오와 같은 다른 주에서는 일반적으로 사내 솔루션과 NGO 솔루션보다 뛰어난 성과를 내는 비영리 조직과 파트너십을 맺었습니다. 그럼에도 불구하고 비영리 단체들은 주택 구호 수요를 충족하기 위해 기존 프로그램을 강화하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 오하이오주 노숙자 및 주택 연합(COHHIO)의 Bill Faith는 "이러한 그룹은 일반적으로 현재 처리하고 있는 돈의 5% 정도를 처리합니다."라고 말했습니다. 진실. "그래서 그들은 즉시 15mph에서 90mph로 이동했습니다."
구제 프로그램이 의도한 대로 어느 정도 기능하더라도 많은 임차인은 임대료 구제 프로그램의 존재를 인식하지 못합니다. Avail 여론조사에 따르면 집주인의 48.1%와 임차인의 68.8%는 이용 가능한 임대 지원 프로그램을 알지 못하는 것으로 나타났습니다. 프로그램에 대해 알고 있는 사람들조차도 신청을 주저합니다. 집주인의 62.7%는 자신이 구제받을 자격이 없다고 생각합니다.
비잔틴 관료제
임대료 구제는 이미 아파트에서 퇴거된 사람들에게 도움이 될 수 없습니다.
또한 신청 절차는 구제를 받기 위해 어지러운 관료적 요구 사항을 헤쳐나가야 하는 임차인에게 상당한 부담을 안겨줍니다. “이 애플리케이션은 사용자 친화적이지 않습니다.”라고 Ruiz는 말했습니다. "테넌트당 2~3시간이 걸리며 이는 웹 작동 방식, 사진 업로드 방법, 문서 스캔 방법을 알고 있다고 가정합니다."
코로나XNUMX 제한으로 인해 기술 지식 부족이 특히 큰 타격을 입었습니다. Faith는 “사람들이 여전히 대면 접촉을 최소화하려고 노력하고 있기 때문에 [문서]를 스캔하여 보내야 합니다.”라고 말했습니다. 최근 완화된 코로나XNUMX 제한 사항은 오하이오 비영리 단체가 이제 영업 시간을 유지할 수 있음을 의미합니다. 이를 통해 활동가는 문서를 직접 수락하고 스캔할 수 있으며, 이는 신청서를 밖으로 내보내 처리하는 데 도움이 됩니다.
적대적인 집주인
그러나 필요한 서류 자체는 구하기 어려울 수 있으며, 특히 특수한 상황에 처한 사람들에게는 더욱 그렇습니다. ATUN(Autonomous Tenants Union Network)의 Rose Lenehan은 멕시코 오악사카 출신 고객에 대해 설명합니다. 그는 영어를 거의 하지 못하고 10,000달러의 밀린 임대료를 빚지고 있습니다. 임차인은 코로나로 인해 거의 모든 근로 기회를 잃었지만, 비공식 경제에 종사하기 때문에 근로 시간 손실을 입증하고 지원을 신청할 방법이 없습니다. ATUN과 같은 조직은 때때로 이와 같은 세입자가 신청서를 작성하는 데 도움을 줄 수 있지만 법률 지식이 없거나 영어가 제한된 사람에게는 상황이 사실상 불가능합니다.
설상가상으로 전국의 활동가들은 상당수의 집주인이 임대료 구제 자금을 추구하거나 받아들이는 것보다 즉시 퇴거 조치를 취하는 것을 선호한다고 보고합니다. 집주인이 잠재적으로 큰 급여를 받을 수 있는 절차에 반대하는 것이 직관에 어긋나는 것처럼 보일 수 있지만, 집주인이 주저하는 이유는 앞서 언급한 지불 대기 시간이 길고 프로그램 자체에 대한 혼란 때문인 경우가 많습니다. Faith는 "일부 소유주와 대화할 때 그들은 긴급 임대 지원 프로그램에 대해 알지 못할 수도 있고... [지원]이 올지 여부도 모를 수도 있습니다."라고 Faith는 말합니다.
일부 주에서는 집주인의 돌담으로 인해 세입자가 임대 지원을 받을 자격이 없게 됩니다. 연방 프로그램에서는 세입자가 집주인의 협조 없이도 임대료 구제를 받을 수 있다고 명시하고 있지만, 다음과 같은 주에서는 켄터키 집주인이 참여를 거부할 경우 자금 지출을 금지하는 보다 엄격한 요구 사항을 채택했습니다. Bluegrass 주 전체 임대료 구제 신청 중 XNUMX분의 XNUMX은 집주인의 비협조로 인해 거부되었습니다.
전국의 활동가들은 상당수의 집주인이 임대료 구제 자금을 추구하거나 수락하는 것보다 즉시 퇴거 조치를 취하는 것을 선호한다고 보고합니다.
전국의 활동가들은 상당수의 집주인이 임대료 구제 자금을 추구하거나 수락하는 것보다 즉시 퇴거 조치를 취하는 것을 선호한다고 보고합니다.
일부 집주인은 경제적 이익을 얻기 위해 임차인의 주택 불안을 적극적으로 이용합니다. Afinogenov는 많은 DC 집주인이 세입자가 먼저 이사하기로 동의하지 않는 한 필요한 임대료 구제 서류 작성을 거부한다고 보고합니다. Lenehan은 세입자가 임대료 통제 주택에서 이사할 경우 집주인이 임대료 체납을 탕감해 주겠다고 제안하는 "현금 대금" 운영에 대해 설명합니다. 일단 그들이 떠나면 집주인은 훨씬 더 높은 가격에 같은 아파트를 임대합니다. 한편, 옛 세입자들은 더 이상 도시에 살 여유가 없다는 사실을 알게 됩니다. 저소득층, 서류미비자, 제XNUMX언어가 영어인 세입자는 특히 이러한 종류의 약탈 행위에 노출될 위험이 있습니다.
그럼에도 불구하고 그들은 쫓겨났다
임대료 구제는 이미 아파트에서 퇴거된 사람들에게 도움이 될 수 없습니다. Ruiz는 종종 경찰의 지원을 받아 불법적으로 세입자를 아파트에서 가두는 로스앤젤레스 집주인에 대해 설명하면서 “소유가 전부입니다.”라고 설명합니다.
집주인은 세입자가 집을 떠나도록 설득하기 위해 소유물을 물리적으로 제거하는 데 의존할 필요가 없습니다. 에 따르면 퇴거 연구소많은 주에서는 집주인이 퇴거 신청을 할 수 있도록 허용하지만 유예 기간이 만료될 때까지 실제로 퇴거 절차를 진행하지 않습니다. 그럼에도 불구하고 퇴거 위협조차도 임차인이 임대 기록에 블랙 마크를 남기는 대신 퇴거를 결정할 만큼 겁을 주는 경우가 많습니다. 연방 유예에도 불구하고 불법 퇴거는 불법 퇴거로 간주됩니다. 정말 멈추지 않았어. 로스앤젤레스에 본사를 둔 비영리 퇴거 방어 네트워크(Eviction Defense Network)의 변호사이자 전무이사인 엘레나 포프(Elena Popp)는 "이것은 [진짜] 유예가 아니다"라고 말했습니다. 진실. "유예 조치가 내려지면 보안관은 사람들의 퇴거를 중단할 것입니다." 대신, 집주인과 지방 정부는 모두 연방 및 지역 보호 조치에도 불구하고 가족을 거리로 내쫓는 조치를 계속 취하고 있습니다.
혼란스러운 막판 정책 변경으로 인해 세입자 퇴거로 이어지는 법적 허점이 발생하기도 했습니다. 로스앤젤레스에서는 CDC가 기한을 연장할 때마다 세입자가 퇴거 보호를 위해 다시 신청해야 합니다. 29월 1일, CDC는 유예 만료일을 30월 20일에서 XNUMX월 XNUMX일로 연장했으며, 이로 인해 세입자와 활동가는 XNUMX일 만에 연장을 신청할 수 있게 되었습니다. 퇴거 방어 네트워크(Eviction Defense Network)는 한 명을 제외한 모든 고객을 퇴거로부터 보호했지만 Lenehan은 이러한 피할 수 있는 법적 혼란의 결과로 최소 XNUMX명의 세입자가 퇴거되었음을 알고 있습니다.
해야 할 일
현재 상황으로는 미국이 대공황 이후 볼 수 없었던 규모의 주택 위기를 피하려면 이 혼란을 정리하는 데 두 달 남짓의 시간이 있습니다. 그러나 상황은 결코 절망적이지 않습니다.
“[사람들은] 위기를 겪지 않고 월급 한 푼도 남지 않습니다. 우리가 이 문제를 해결할 때까지 우리는 이 나라에서 또 다른 퇴거 물결을 일으킬 다음 위기를 기다리고 있을 뿐입니다.”
미국 변호사 협회의 퇴거에 관한 코로나19 태스크 포스 위원회 의장인 Emily Benfer에 따르면, 주 및 지방 정부는 다음과 같이 시작해야 합니다. 퇴거 절차의 모든 단계를 중단합니다.. 이 간단한 조치를 통해 가족은 임대료 구제를 기다리는 동안 집에 머물 수 있습니다.
배포 프로그램을 개선하는 것도 큰 도움이 될 수 있습니다. 대부분의 주 및 지방 정부는 임대 구제 신청 절차를 시작할 주요 책임을 세입자에게 두는 반면, 볼티모어의 프로그램 이제 집주인에게 직접 연락하여 각 단지의 총 임대료 부채를 합산합니다. 집주인이 체납된 임대료의 20%를 할인하고 퇴거 시도를 중단하는 데 동의하는 경우, 프로그램은 집주인에게 모든 임대료 부채를 충당하기 위한 일시금을 지급합니다. 이 "번들링" 접근 방식에는 훨씬 적은 수의 총 신청이 필요하므로 전체 서류 작업이 줄어듭니다. 집주인에게 초점을 맞추면 법적 서류 작업을 더 잘 처리할 수 있는 당사자에게 관료적 부담이 가중됩니다.
임대료 구제 프로그램에 대한 집주인의 광범위한 저항을 고려할 때 이 솔루션은 직관에 어긋나는 것처럼 보일 수 있지만, 활동가들은 집주인에게 직접 접근하면 오해를 풀고 협력을 장려할 수 있다는 사실을 종종 발견합니다. 오하이오의 비영리 단체는 이제 비슷한 접근 방식을 취하여 좋은 결과를 얻었습니다. “때때로 봉사 활동의 한 방법으로 집주인과 협력하면 그들이 도움을 줄 수 있습니다.”라고 Faith는 말했습니다.
전국의 활동가들은 세입자가 자신의 권리를 이해하고 구제를 받는 데 필요한 번거로운 법적 절차를 탐색할 수 있도록 돕기 위해 조직하고 있습니다. 퇴거 방어 네트워크(Eviction Defense Network) 덕분에 로스앤젤레스 법원은 집을 잃을 위험이 있는 세입자에게 보내는 퇴거 서류 패킷에 전단지를 포함시켜야 합니다. 이 전단지는 세입자가 자신의 옵션을 이해하는 데 도움이 되며 도움을 받기 위해 연락할 수 있는 기관을 알려줍니다. COHHIO는 현재 퇴거 절차가 진행되는 컨벤션 센터 외부에 테이블을 설치하여 사람들이 현장에서 퇴거 서류를 처리할 수 있도록 돕습니다. LA 세입자 연합(LA Tenants Union)은 퇴거 시도에 더 잘 저항하기 위해 더욱 강력한 세입자 네트워크를 구축하기 위해 열심히 노력하고 있습니다. 주최자인 Colin Stevens는 이렇게 말했습니다. 진실 전염병 대피 명령이 시작된 이후 그룹의 회원 수가 62배 증가했습니다. 이 그룹은 올림픽이 열리고 2028년 올림픽 때처럼 대규모 노숙자 청소가 일어날 가능성이 있는 1984년까지 세입자의 최대 XNUMX%를 조직하기를 희망하고 있습니다.
루이즈는 “우리가 대다수다”고 말했다. “이제 그 정치적 힘을 발휘할 때입니다.”
그러나 궁극적으로 국가의 주택 문제는 코로나 위기를 훨씬 넘어서는 것입니다. 팬데믹 이전에도 세입자들은 임대 비용을 감당하기 위해 고군분투했습니다. 인플레이션율의 XNUMX배 이상 증가 공실률은 2019년 만에 최저 수준을 기록했습니다. 이는 집주인이 아무런 처벌 없이 임대료를 인상할 수 있음을 의미합니다. 30년에는 많은 새 아파트 건물이 건설되었지만 새 아파트 중 2019%만이 12달러 미만으로 임대되어 가장 가난한 세입자에게 공급을 더욱 압박했습니다. 연간 소득이 $1,050 미만인 가구의 70% 이상이 소득의 15,000% 이상을 임대료로 지불하는 것은 놀라운 일이 아닙니다. 이러한 우려스러운 추세는 코로나 이전에도 이미 가속화되고 있었으며, 부의 불평등 증가 전염병으로 인해 상황이 더욱 악화될 가능성이 높습니다.
“이 모든 상황에서 드러나는 한 가지 사실은 우리가 국가로서 시민들의 기본 주택 수요를 얼마나 제대로 충족시키지 못하고 있는지입니다.”라고 Faith는 한탄합니다. “버퍼가 없습니다. 모두가 위기에 처해 있습니다. [사람들은] 위기를 겪지 않고 월급 한 푼도 남지 않습니다. 우리가 이 문제를 해결할 때까지 우리는 이 나라에서 또 다른 퇴거 물결을 일으킬 다음 위기를 기다리고 있을 뿐입니다.”
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