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기후 위기에 관한 하원 특별위원회에는 좋아할 것이 많이 있습니다. 538페이지 분량의 기후 계획. 청문회와 협의를 통해 위원회의 민주당 다수 의원 XNUMX명이 종합한 화요일에 발표된 문서는 몇 년 전 국회의사당에서 나올 수 있었던 그 어떤 것보다 더 야심적입니다. 주로 의회 내부와 외부에서 오는 압력 덕분입니다. 힘.
하지만 이 계획은 또한 미국이 반세기 전과 대체로 유사한 경제를 가진 고립된 정부인 기후 변화에 맞서 싸우는 것을 상상합니다. 민주당원들이 기후 운동가들, 특히 남반구의 사람들이 수십 년 동안 관찰해 온 내용을 내면화할 수 있는 기회를 놓친 것은 이상합니다. 탄소는 정책이 그러하기 때문에 국경에서 멈추지 않습니다.
더 넓은 세상, 미국이 여전히 열정적으로 바라보고 있는 세상 수출 화석 연료—보고서에서는 거의 언급되지 않았으며, 이곳의 정책 입안자들이 저탄소 목표를 향한 세계 무역 흐름을 형성할 수 있는 힘을 가진 국제 기관에 대해 막대한 영향력을 행사하고 있다는 사실도 마찬가지입니다. 이 계획은 파리 협정과 그 후원으로 설립된 녹색 기후 기금을 다룹니다. 그러나 기후 변화의 국제적 측면에 대한 논의는 시급한 글로벌 거버넌스 문제를 대부분 무시하고 공격을 받고 있는 미국의 이미지를 연상시키며 녹색 탱크를 조달하는 군대와 함께 기후 난민 무리를 막아냅니다.
보고서는 “기후 위기는 자원 부족과 재앙적 사건이 갈등, 대규모 이주, 사회적, 정치적 갈등을 촉발함에 따라 지정학적 위협을 증폭시킨다”고 밝혔습니다. 이 진술에 이의를 제기할 전문가는 거의 없습니다.. 그러나 이러한 과제를 해결하기 위한 보고서의 처방은 협력적 접근 방식이 아닌 전투적 접근 방식에 의존합니다. "연방 리더십은 군사 인프라와 작전, 글로벌 안보에 대한 위협에 맞서기 위해 과학, 보안, 국방 기업 전반의 조정이 필요합니다." 이 계획은 야생동물의 국경을 넘어 보다 적합한 기후로의 이주를 장려하지만 인간 이주를 주로 위협으로 취급하여 국토안보부가 '기후에 따른 국내 및 국경 간 이주'를 준비하는 데 다른 기관에 합류하도록 지시합니다. 다행스럽게도 보고서 작성자는 "매년 기후 난민" 50,000명에 대한 공식적인 보호를 인정하고 제공할 것을 권장합니다. 그러나 작년에만 16.1만 명의 사람들이 기상 관련 재난으로 인해 집을 잃었다는 점을 고려하면 적당한 할당량이 빠르게 압도될 가능성이 분명합니다.
기후 문제의 국제적 차원을 국가 안보 위협으로 규정하는 것은 일부 진보주의자들 사이에서도 꽤 흔한 일입니다. 외국인 혐오증에 손을 대는 것 외에도 이 좁은 렌즈는 보다 포괄적인 솔루션을 희생해야 합니다. 특히, 이러한 프레임은 사람들이 미국이 만드는 데 중요한 역할을 한 기후 위기로부터 피난처를 추구함에 따라 전반적으로 보다 자비로운 이민 정책의 필요성을 경시하는 경향이 있습니다.
위원회의 계획은 위기에 대한 미국의 전체적인 대응이 어떤 모습일지 망각하고 있습니다. “가난하고 취약한 국가에서 이러한 기후로 인한 충격은 정치적 불안정과 난민 이동을 촉진할 수도 있습니다. 미국의 외교 정책과 원조는 기후 변화가 국가 안보 위협이 되기 전에 전 세계 인도주의적 위협을 해결하는 데 도움이 될 수 있습니다.”라고 위원회는 불길하게 말했습니다. 구체적인 수치를 나열하지 않고 의회는 자원을 제공하기 위해 유엔 기후 변화 기본 협약의 일부로 설립된 보조금 지급 기관인 "녹색 기후 기금에 대한 재정적 약속을 이행하는 데 필요한 자금을 기부"할 것을 의회에 권장합니다. 완화 및 적응을 위해 미국 국제 개발처의 업무에 기후를 통합합니다.
실제로 미국이 저탄소 미래를 향한 길에 자금을 조달하기 위해 할 수 있는 일이 훨씬 더 많을 뿐만 아니라 미국의 방해가 세계의 노력을 적극적으로 방해하고 있는 곳도 많습니다. 남반구 국가들이 대규모 자본 유출, 코비드-19로 인한 사망자 수 증가, 심각한 불황에 직면함에 따라 스티븐 므누신 미국 재무장관은 국제통화기금(IMF)의 연장을 지속적으로 차단해 왔습니다. 특별 인출 권, 발행될 경우 어려움을 겪고 있는 저소득 및 중간 소득 국가에 절실히 필요한 구제책을 제공할 수 있는 XNUMX개의 서로 다른 글로벌 통화에 고정된 통화입니다. 이러한 자금을 제공하는 데 동의하는 것은 순전히 이타적이지 않을 것입니다. 자원이 풍부하고 금전적으로 가난한 국가는 압박을 받고 있으며 빠른 현금 수단으로 화석 연료를 발굴하고 태울 가능성이 더 높으며 이는 지구상의 모든 사람에게 나쁜 소식입니다. 이들 국가는 기후 피해에 적절하게 대비할 자금이 부족하며, 북부 국가의 부를 쌓고 재생 에너지로 전환하는 데 도움이 된 화석 연료 개발을 뛰어 넘는 것은 훨씬 적습니다. 유엔 무역개발위원회는 다음과 같은 일을 했습니다. 상세한 작업 더욱 덥고 습한 XNUMX세기의 도전에 맞서는 민주적 다자주의가 어떤 모습일지 구체화합니다. 철저한 글로벌 에너지 전환(실제로 재앙을 피할 수 있는 유일한 종류)에 관심이 있는 민주당원이라면 이를 고려해 보는 것이 좋을 것입니다.
미국이 기후를 위해 할 수 있는 최선의 일은 가능한 한 빨리 탈탄소화하는 것입니다. 위원회의 계획도 그 면에서 부족하다. 미국이 화석 연료 시스템 확장을 중단할 확실한 날짜는 없습니다. 대신, 실험적인 탄소 포집 기술에 대한 주기적인 찬가를 제공합니다. 아직 증명하지 못했습니다 그들은 화석 연료 생산에서 상당한 양의 탄소를 흡수할 수 있으며 석탄, 석유 및 가스의 수명을 인위적으로 연장할 수 있습니다. 미국이 탈탄소화할 수 있다는 많은 증거에도 불구하고 빠른 이미 기존 기술을 사용하여 이 계획은 2035년까지 모든 자동차를 제로 배출가스로 만들고, 전력 부문은 2040년까지 순 제로 배출가스를 만들고, 그 밖의 대부분의 모든 것을 그보다 느리게 만드는 여유로운 목표를 설정합니다.
이는 위원회가 옹호한다고 주장하는 자비로운 글로벌 기후 리더십과는 거리가 멀습니다. 미국이 축적한 엄청난 부 덕분에 원한다면 화석 연료에서 빠르게 전환할 수 있습니다. 남반구 국가들이 오랫동안 지적했듯이 위원회의 2050년까지 순 제로 목표와 같은 먼 목표는 가난한 국가가 부유한 국가가 훨씬 더 나은 위치에 있는 탈탄소화 부담을 지게 만듭니다.
이 계획은 또한 오염물질을 쉽게 제거할 수 있도록 해줍니다. 화석 연료 수출에 제한을 두는 대신, 연방 에너지 규제 위원회에 새로운 인프라를 승인하는 데 드는 기후 비용을 고려하도록 지시합니다. 청정 기술을 위한 특화된 산업 프로세스를 개발하는 데 수년을 보낸 중국과 같은 국가와 협력하는 대신, 이 계획은 보다 친환경적이지만 여전히 가혹하게 불평등한 세상을 위해 에너지 지배에 대한 트럼프의 생각을 재구성합니다. 이 비전에 따라 지적 재산을 비축하는 미국이 지배할 것입니다. 재생 에너지부터 이른바 청정 석탄까지 모든 분야의 청정 에너지 수출 시장입니다.
특히, 이 비전은 현재의 경제 현실을 어떤 식으로든 고려하지 않습니다. 계획에서 상상하는 세기 중반 산업 생산의 종류는 현 시점에서 서민적인 시대착오적이다. 예를 들어, 세계에서 가장 최첨단 청정 기술 공장은 자동화된 공정이 지배하는 작업 현장에서 상대적으로 적은 수의 인력을 고용합니다. 수백만 달러를 불안정한 생활 환경에 빠뜨리지 않고 탈탄소화하려면 현재 배출이 많은 부문의 근로자를 더 친환경적인 작업으로 전환해야 하며, 제조업 경제 그건 오래전에 사라졌어요. 예를 들어 단열, 유지 관리, 스마트 그리드 구축 등 에너지 전환 과정에서 보수가 좋고 노동조합이 결성된 일자리가 많이 있지만 절실히 필요한 일자리도 많이 있습니다. 이미 저탄소, 오늘날 그 중 대부분은 교육 및 간호와 같은 직업에 종사하는 대부분 저임금 여성이 수행합니다. 사실상 이미 존재하는 부문을 확장하는 이러한 녹색 일자리는 본격적인 경제 동원이 어떤 모습일지에 대한 낡은 전시 환상을 충족시키지 못할 수도 있습니다. 그러나 탈탄소화를 극대화하고 혼란을 최소화하며 보다 광범위하게 지속 가능한 사회를 구축하려면 그러한 조정이 필요합니다. 또한 경쟁에서이기려고 경쟁하기보다는 국제 파트너와 협력하는 것을 의미합니다.
예를 들어, 위원회가 옹호하는 적당한 산업 정책(예: '청정 구매' 정부 조달 정책)이라도 국제 기관의 목적을 재구상하기 위한 다자간 협력을 통해 이익을 얻을 수 있습니다. 그렇지 않으면 그러한 계획은 쉽게 위배될 수 있습니다. 국제 무역 체제 지구에 어떤 비용이 들더라도 자본을 최대한 이동 가능하게 유지하도록 설계되었습니다. IMF나 세계은행과 마찬가지로 미국은 세계무역기구(WTO)와 같은 기관의 막대한 힘을 활용하여 지구의 필요에 맞게 이러한 오래된 규칙을 다시 작성할 수 있습니다. 하지만 위원회는 지금 게임의 규칙을 바꾸는 방법에 대해 거의 논의하지 않습니다. 리깅 탈탄소화.
지난 며칠 동안 녹색 단체들이 지적했듯이 하원 위원회의 막대한 기후 계획은 올바른 방향으로 나아가는 단계입니다. 하지만 현재 민주당은 여전히 조지 H.W. 1992년 리우 지구 정상회담에서 발표된 부시의 초당파적 지혜: "미국인의 삶의 방식은 협상 대상이 아니다."
Kate Aronoff는 The New Republic의 전속 작가입니다. 그녀는 A Planet To Win: Why We Need A Green New Deal(Verso)의 공동 저자이자 We Own The Future: Democratic Socialism, American Style(The New Press)의 공동 편집자입니다.그녀에게 연락할 수 있다 @KateAronoff.
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