(15년 2009월 XNUMX일 ) 빠르게 어두워지고 있는 국가 상황은 버락 오바마 대통령의 본질적인 딜레마를 정의합니다. 그의 본능은 정치의 온건한 중도에서 합의에 의해 통치하는 것입니다. 그러나 끔찍한 사건으로 인해 신임 대통령은 자신이 의도했던 것보다 더 근본적인 해결책을 모색하게 되었습니다. 그가 더 강력한 조치를 취하는 것을 오랫동안 거부할수록 점점 더 커지는 역경에 압도당할 가능성이 더 커집니다.
세 가지 큰 장애물이 오바마의 길을 가로막고 있습니다. 첫 번째는 규모 중 하나입니다. 그의 거의 800억 달러에 달하는 회복 패키지는 거대해 보이지만, 회복을 이루기에는 아마도 XNUMX~XNUMX배 작은 금액일 것입니다. 두 번째는 구제금융에도 불구하고 여전히 제대로 작동하지 않는 금융 시스템에는 재정 부양책과 구제금융 이상의 것이 필요하다는 것입니다. 정부는 은행이 회복에 필요한 대출과 투자를 수행할 수 있도록 은행을 국유화하고 감독해야 합니다. 이는 파산 위기에 처해 있는 씨티그룹이 주도하는 일부 유명 명판을 청산하는 것을 의미합니다. 세 번째는 위기가 전 지구적이라는 것입니다. 불균형한 세계 무역 시스템이 동시에 개혁되지 않는 한 미국 경제는 정상으로 돌아갈 수 없습니다. 무역 적자로 인해 국가가 채무자 의존도가 심화되면서 세계화는 미국의 생산력을 크게 약화시켰습니다.
워싱턴이 오바마의 경기부양책 조건에 대해 논의하는 동안 다른 사람들은 앞으로 실망할 것으로 보고 있습니다. 케인스주의 사상의 전초기지인 바드 대학의 레비경제학연구소는 전문 경제학자들이 거의 사용하지 않는 감정적 언어로 자신의 의심을 표현합니다. 레비 분석가들은 "미국 경제에 대한 전망은 무섭지는 않더라도 유난히 끔찍해졌습니다"라고 보고했습니다.
연구소의 업데이트된 전략 분석은 부정적인 요인(은행 대출, 민간 지출, 소비자 소득 및 수요의 사실상 붕괴)이 "미국 당국이 생산량과 실업률을 되돌릴 수 있을 만큼 큰 재정 및 통화 부양책을 적용하는 것을 불가능하게 만들 것"이라고 경고합니다. 향후 10년 안에 허용 가능한 수준으로 끌어올릴 것" 대신, 실업률은 2010년까지 3%까지 상승할 가능성이 높습니다. 오바마의 패키지는 13조 달러 경제에서 연간 GDP의 약 8%에 불과합니다. 레비의 분석에 따르면 경기 침체를 되돌리려면 GDP의 10~2%, 즉 XNUMX조 달러 이상의 연방 적자가 필요할 것으로 계산됩니다. 그러나 연구소는 이 수준이 "순전히 정치적인 이유로 용인될 수 있다"거나 미국이 중국과 같은 주요 채권국을 위협하지 않고 증가하는 부채를 유지할 수 있다는 것은 상상할 수 없다고 말했습니다.
즉, 오바마가 물려받은 왜곡된 경제 시스템을 고려할 때 단일 국가의 부양책만으로는 효과가 없을 것입니다. 부과금 분석가와 기타 회의적인 전문가들의 엄중한 경고는 미국이 회복을 기다리기보다는 지금 당장 더 심층적인 체계적 개혁을 수행하는 것 외에는 선택의 여지가 없다는 것입니다. 오바마가 이러한 기본 원칙을 다룰 용기를 가질 수 있을까요? 그렇게 하기 위해 그는 경제 고문들과 공유하고 있는 자유 무역과 민간 금융에 관한 몇 가지 정통적인 가정을 버려야 할 것입니다.
시스템 변화에 대한 가장 명백하고 즉각적인 장애물은 제대로 작동하지 않는 금융 시스템입니다. 부시 행정부의 마지막 날에 아무런 조건 없이 자유롭게 분배된 막대한 공금에도 불구하고 그들은 여전히 활동하지 않고 자기 보호에 웅크리고 있습니다. 우리는 오바마가 보다 강력한 접근 방식으로 다시 시작할 것인지 여부를 곧 알게 될 것입니다.
오바마와 그의 보좌관들은 구제금융 자금으로 350억 달러를 추가로 확보하기를 열망하고 있지만 이것이 정부의 시스템 인수 자금을 조달할 것인지에 대해서는 침묵을 지켰습니다. 그러한 움직임이 없다면, 납세자들은 본질적으로 아무 것도 얻지 못한 채 실패한 기관들의 서서히 소멸되는 자금을 조달하게 될 것입니다.
회복을 가로막는 가장 복잡한 장벽은 세계화와 그것이 경제에 미치는 부정적인 영향입니다. 무역 불균형이 심한 상황에서 우리는 산지 무역 적자를 흡수하고 5조 달러 이상의 자본 부채를 축적하여 급증한 수입품을 지불하는 최후의 수단 구매자 역할을 함으로써 시스템을 계속 유지해 왔으며, 반면 국내 경제는 꾸준히 일자리와 생산을 다른 나라로 잃습니다. . 국내의 새로운 소비자 수요는 미국 시장으로의 수출을 늘려 경쟁 경제와 무역 파트너에게 자동으로 "유출"되며, 이는 우리 GDP에서 직접 차감됩니다. 이는 일방적인 무역체제가 부흥계획을 위해 만들어 놓은 함정이며 근본적인 개혁 없이는 벗어날 수 없다.
대략적으로 말하면, 오바마의 경기부양 프로그램은 중국의 공장을 재가동하면서 미국의 실업률을 고통스러울 정도로 높게 만들 수도 있습니다. 실제로 일부 누출은 납세자들이 아낌없이 지원해 준 바로 그 은행이나 산업체를 통해 발생할 수 있습니다. 씨티그룹과 제너럴모터스(GM)가 국내 투자보다 해외 사업을 강화하기 위해 신규 자본을 사용하는 것을 방해하는 것은 무엇입니까? 따라서 새 정부는 국내 계획이 성공하기 전에 세계화의 조건을 재고해야 할 것입니다.
글로벌 복구 협약은 극도로 어려운 외교를 요구하지만 모두의 이익을 위한 것이기 때문에 가능할 수 있습니다. 미국은 한 가지 중요한 조건과 함께 개요를 제안할 수 있습니다. 즉, 무역 파트너들이 공동 행동을 원하지 않는다면 워싱턴은 일방적으로 진행해야 한다는 것입니다. 대타협은 다시 한 번 세계 경제를 도랑에서 끌어내는 주요 엔진 역할을 하겠다는 미국의 합의로 시작될 수 있습니다. 즉, 미국은 향후 몇 년 동안 최후의 수단 구매자로 계속 남아야 할 것이며, 중국과 다른 국가들은 더 많은 대출을 통해 우리를 구제해야 할 것입니다. 단기적으로 이는 우리를 더 깊은 수렁에 빠뜨리겠지만, 일단 글로벌 회복이 진행되면 미국은 진정으로 개혁된 시스템과 상호 합의한 균형 무역 복귀를 주장할 수 있습니다.
의회는 이제 미국의 무역 적자 상한선을 허용 가능한 수준으로 꾸준히 감소시키는 조항과 미국의 다국적 기업에 대한 국내 경제에 대한 의무를 재정의하는 새로운 규정을 제정할 수 있습니다. 다른 선진국과 달리 미국 기업은 생산 시설을 해외로 이전할 때 본국 정부로부터 무임승차를 받습니다. 미국이 약화되고 있는 세계적 입장을 바꾸려면 상황이 바뀌어야 합니다. 세금 처벌과 국가 경제 정책으로 인해 미국 다국적 기업은 부가가치 생산의 더 많은 부분을 국내에 유지하게 될 수 있습니다. 이러한 조치는 세법을 통해 시행될 수 있으며, 필요한 경우 수입에 제한을 두는 일반 관세를 통해 시행될 수 있습니다. 최악의 위기가 끝난 후 나중에 적용하기 위해 이러한 조항을 지금 공식화하면 모든 플레이어가 투자 전략을 점진적으로 조정할 시간을 갖게 될 것입니다.
오바마 대통령과 그의 팀은 미국에 대한 구제금융을 협상하는 동안 처음에는 세상을 구한다는 개념을 경멸할 수도 있습니다. 그들은 긴급 관세를 발동하겠다고 위협함으로써 글로벌 시스템 개혁에 대해 이야기하기를 꺼릴 것입니다. 그러나 우리는 미지의 바다에 있습니다. 불가능한 아이디어가 갑자기 그럴듯해 보이기 시작합니다. 지금으로부터 6개월 후, 오바마의 회복이 실현되지 않으면 대통령은 자신을 재창조해야 한다는 사실을 깨닫게 될 수도 있습니다.
윌리엄 그라이더 소개
국정특파원 윌리엄 그라이더(William Greider)는 35년 넘게 정치 저널리스트로 활동해 왔다.
롤링 스톤(Rolling Stone)과 워싱턴 포스트(Washington Post) 편집장을 역임한 그는 국내 베스트셀러인 One World, Ready or Not, Secrets of the Temple, Who Will Tell The People, The Soul of Capitalism(Simon & Schuster)의 저자이며 2월 출간 예정입니다. 미국 Rodale–Come Home 출신.
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