1%의 문제
http://www.vanityfair.com/politics/2012/05/joseph-stiglitz-the-price-on-inequality
베니 티 페어
조셉 E. 스티글리츠
기본 전제부터 시작하겠습니다. 미국의 불평등은 수십 년 동안 확대되어 왔습니다. 우리는 모두 그 사실을 알고 있습니다. 그렇습니다. 이러한 현실을 부정하는 우파도 있지만, 정치적 스펙트럼을 막론하고 진지한 분석가들은 이를 당연하게 여깁니다. 여기에서 모든 증거를 검토하지는 않겠지만, 1퍼센트와 99퍼센트 사이의 격차는 연간 소득 측면에서 보면 엄청나고, 부 측면에서 보면 훨씬 더 크다는 것입니다. 축적된 자본 및 기타 자산 측면에서. 월튼 가문을 생각해 보십시오. 월마트 제국의 상속인 90명은 총 30억 달러에 달하는 부를 소유하고 있습니다. 이는 미국 사회 하위 20% 전체의 부와 맞먹는 규모입니다. (하층에 있는 많은 사람들은 특히 주택 사태 이후 순자산이 XNUMX이거나 마이너스입니다.) Warren Buffett은 "지난 XNUMX년 동안 계급 전쟁이 있었고 내 계급이 승리했습니다."라고 말하면서 문제를 올바르게 표현했습니다.
따라서 그렇지 않습니다. 불평등이 확대된다는 기본 사실에 대해서는 논쟁이 거의 없습니다. 논쟁은 그 의미에 관한 것입니다. 우파에서는 불평등이 기본적으로 좋은 것이라는 주장을 가끔 듣습니다. 부자가 점점 더 많은 혜택을 누리게 되면서 다른 모든 사람들도 혜택을 받습니다. 이 주장은 거짓입니다. 부자는 점점 더 부유해지고 있지만 대부분의 미국인은 (하층민뿐만 아니라) 생활 수준을 유지하는 것은 물론이고 생활 수준도 유지하지 못하고 있습니다. 전형적인 정규직 남성 근로자는 XNUMX년 전과 동일한 소득을 오늘날에도 받고 있습니다.
한편, 좌파에서는 불평등이 커지면서 단순한 정의에 대한 호소가 자주 나옵니다. 많은 사람이 가진 것이 별로 없는데 왜 그렇게 소수만이 그렇게 많이 가져야 할까요? 정의 자체가 사고팔 수 있는 상품인 시장 중심 시대에 일부 사람들이 그 주장을 경건한 정서의 내용으로 일축하는 이유를 이해하는 것은 어렵지 않습니다.
감정은 제쳐두세요. 부유층이 자신에 대해서만 생각하더라도 불평등에 관심을 가져야 하는 데에는 충분한 이유가 있습니다. 부자는 진공 상태로 존재하지 않습니다. 그들은 자신의 지위를 유지하기 위해 주변에 기능하는 사회가 필요합니다. 광범위하게 불평등한 사회는 효율적으로 기능하지 않으며 경제는 안정적이지도 지속가능하지도 않습니다. 역사와 현대 세계의 증거는 분명합니다. 불평등이 사회 전체의 경제적 기능 장애로 악화되는 시점이 오고, 그렇게 되면 부자조차도 엄청난 대가를 치르게 됩니다.
그 이유를 몇 가지 살펴보겠습니다.
소비 문제
한 이익집단이 너무 많은 권력을 잡으면 장기적으로 사회 전체에 도움이 되는 정책보다는 단기적으로는 스스로에게 도움이 되는 정책을 내는 데 성공한다. 이것이 조세 정책, 규제 정책, 공공 투자와 관련하여 미국에서 일어난 일입니다. 소득과 부의 증가가 한 방향으로만 집중되는 결과는 미국 경제의 원동력 중 하나인 일반 가계 지출을 보면 쉽게 알 수 있습니다.
미국인 전체가 더 높은 순이익을 보고한 기간(부분적으로 누진세의 결과로 불평등이 감소한 기간)이 미국 경제가 가장 빠르게 성장한 기간이었다는 것은 우연이 아닙니다. 대공황과 마찬가지로 현재의 경기침체에 앞서 불평등이 크게 증가한 것도 우연이 아닙니다. 너무 많은 돈이 사회의 최상위층에 집중되면 평균 미국인의 지출은 필연적으로 줄어들게 됩니다. 그렇지 않으면 적어도 인위적인 지원이 없을 것입니다. 돈을 아래에서 위로 이동하면 소비가 감소합니다. 왜냐하면 고소득 개인이 저소득 개인보다 소득의 일부를 덜 소비하기 때문입니다.
우리의 상상 속에서는 부자들의 지출이 너무 눈에 띄기 때문에 항상 그런 것처럼 보이지는 않습니다. 주말 월스트리트저널(Wall Street Journal)의 매매 주택 뒷페이지에 실린 컬러 사진을 살펴보세요. 그러나 수학을 할 때 그 현상은 의미가 있습니다. 2010년 수입이 21.7만 달러였던 미트 롬니(Mitt Romney) 같은 사람을 생각해 보세요. 롬니가 훨씬 더 관대한 생활 방식을 선택하더라도 그는 자신과 아내를 여러 집에서 부양하는 데 보통 500년에 그 금액의 일부만 지출할 것입니다. 그러나 같은 양의 돈을 43,400명에게 나누면(가령 한 사람당 XNUMX달러를 지불하는 직업의 형태로) 거의 모든 돈이 지출된다는 것을 알게 될 것입니다.
관계는 간단하고 철통같습니다. 더 많은 돈이 상위권에 집중될수록 총수요는 감소합니다. 개입을 통해 다른 일이 일어나지 않는 한, 경제의 총 수요는 경제가 공급할 수 있는 것보다 적을 것입니다. 이는 실업률이 증가하고 수요가 더욱 위축될 것임을 의미합니다. 1990년대에는 그 "다른 것"이 바로 기술 거품이었습니다. 21세기 첫 XNUMX년은 주택 거품이었다. 오늘날, 심각한 불황 속에서 유일한 의지처는 정부 지출입니다. 이는 바로 최고위층이 억제하기를 희망하는 것입니다.
"임대료 추구" 문제
여기서는 약간의 경제 전문 용어를 사용할 필요가 있습니다. "임대료"라는 단어는 원래 누군가가 자신의 토지를 사용하여 얻은 대가를 설명하기 위해 사용되었으며 지금도 사용되고 있습니다. 이는 실제로 행하거나 생산한 어떤 것 때문에 얻는 것이 아니라 소유권으로 인해 얻는 수익입니다. 예를 들어, 이는 근로자가 제공하는 노동에 대한 보상을 의미하는 '임금'과 대조됩니다. “지대”라는 용어는 결국 독점 이익, 즉 단순히 독점을 통제함으로써 얻는 소득을 포함하도록 확장되었습니다. 시간이 지나면서 그 의미는 다른 종류의 소유권 주장에 대한 수익을 포함하도록 더욱 확장되었습니다. 정부가 회사에 설탕과 같은 특정 상품의 일정량을 수입할 수 있는 독점적 권리를 부여한 경우 추가 수익을 "할당 임대료"라고 불렀습니다. 채굴이나 시추에 대한 권리를 취득하면 일종의 임대료가 발생합니다. 특수 이익 단체에 대한 조세 특혜도 마찬가지입니다. 넓은 의미에서 "임대료 추구"는 정부의 이전 및 보조금, 시장의 경쟁력을 약화시키는 법률, CEO의 지대 추구를 허용하는 법률 등을 포함하여 현재의 정치적 프로세스가 다른 모든 사람을 희생하여 부자를 돕는 많은 방식을 정의합니다. 기업 수익의 불균형한 몫을 차지하는 것(Dodd-Frank는 적어도 XNUMX년에 한 번 보상에 대해 구속력 없는 주주 투표를 요구함으로써 문제를 개선했지만), 기업이 환경을 악화시키면서 이익을 얻을 수 있도록 허용하는 법률이 있습니다.
우리 경제에서 “지대 추구”의 규모는 정량화하기 어렵지만 분명히 엄청납니다. 임대 추구에 탁월한 개인과 기업은 후한 보상을 받습니다. 이제 진정한 경제적 생산성을 촉진하기 위한 도구가 아닌 투기 시장의 역할을 주로 수행하고 있는 금융 산업은 지대추구 부문에 있어서 가장 탁월합니다. 임대료 추구는 추측을 뛰어넘습니다. 금융 부문은 또한 지불 수단에 대한 지배력, 즉 엄청난 신용 카드 및 직불 카드 수수료와 상인에게 청구되어 결국 소비자에게 전가되는 잘 알려지지 않은 수수료로부터 임대료를 얻습니다. 약탈적 대출 관행을 통해 미국 빈곤층과 중산층으로부터 빨아들이는 돈은 임대료로 생각할 수 있습니다. 최근 몇 년 동안 금융 부문은 전체 기업 이익의 약 40%를 차지했습니다. 그렇다고 사회 기여도가 플러스 열에 몰래 들어가거나 가까워진다는 의미는 아닙니다. 이번 위기는 경제에 얼마나 큰 타격을 줄 수 있는지를 보여주었습니다. 우리와 같은 지대 추구 경제에서는 개인 수익과 사회적 수익이 형편없게 되었습니다.
가장 단순한 형태의 임대료는 사회의 한 부분에서 임대료를 구하는 사람들에게 재분배되는 것에 지나지 않습니다. 우리 경제의 불평등의 대부분은 지대 추구의 결과였습니다. 왜냐하면 지대 추구는 상당 부분 최하위층에서 최상위층으로 돈을 재분배하기 때문입니다.
그러나 더 넓은 경제적 결과가 있습니다. 임대료를 얻기 위한 싸움은 기껏해야 제로섬 활동입니다. 지대 추구는 아무것도 성장시키지 못합니다. 파이의 크기를 늘리기보다는 파이의 더 큰 몫을 차지하려는 노력이 집중되고 있습니다. 그러나 그보다 더 나쁜 것은 임대료 추구가 자원 배분을 왜곡하고 경제를 약화시킨다는 점입니다. 그것은 구심력입니다. 지대 추구에 대한 보상이 너무 커져서 다른 모든 것을 희생하면서 점점 더 많은 에너지가 지대 추구 쪽으로 향하게 됩니다. 천연자원이 풍부한 국가는 지대추구 활동으로 악명 높습니다. 사람들에게 이익이 되고 생산성을 높이는 상품이나 서비스를 생산하는 것보다 유리한 조건으로 자원에 접근함으로써 부자가 되는 것이 훨씬 쉽습니다. 그것이 바로 이들 경제가 겉보기에 부유해 보이는데도 불구하고 그토록 형편없는 일을 해 온 이유입니다. 우리는 나이지리아도 아니고 콩고도 아니라고 비웃으며 말하기 쉽습니다. 그러나 지대 추구 역학은 동일합니다.
공정성 문제
사람은 기계가 아닙니다. 그들은 열심히 일하도록 동기를 부여받아야 합니다. 자신이 부당한 대우를 받고 있다고 느끼면 동기를 부여하는 것이 어려울 수 있습니다. 이는 현대 노동경제학의 핵심 교리 중 하나이며, 소위 효율성-임금 이론에 요약되어 있습니다. 이 이론은 기업이 근로자를 대하는 방식(임금을 포함하여)이 생산성에 영향을 미친다고 주장합니다. 사실 그것은 거의 XNUMX년 전에 위대한 경제학자 알프레드 마샬이 정교하게 만든 이론이었습니다. 그는 "고임금 노동은 일반적으로 효율적이므로 소중한 노동은 아니다"라고 말했습니다. 사실, 이 명제를 단순한 이론으로 생각하는 것은 잘못된 것입니다. 이는 수많은 경제 실험을 통해 입증되었습니다.
사람들은 무엇이 "공정하다"는 정확한 의미에 대해 항상 동의하지 않지만, 미국에서는 현재의 소득 격차와 전반적인 부가 할당되는 방식이 매우 불공평하다는 인식이 커지고 있습니다. 우리 경제를 변화시킨 사람들, 즉 컴퓨터 발명가, 생명공학 개척자들이 부를 축적한 것은 마지못해 할 일이 아닙니다. 그러나 대부분의 경우 이들은 경제 피라미드의 최상위에 있는 사람들이 아닙니다. 오히려 어떤 형태로든 지대 추구에 탁월한 사람들은 대체로 사람들입니다. 그리고 대부분의 미국인들에게는 그것이 불공평해 보입니다.
Jon Corzine이 이끄는 금융 회사 MF Global이 작년에 갑자기 파산하여 범죄로 판명될 수 있는 행위로 인해 수천 명의 피해자가 생겼을 때 사람들은 놀랐습니다. 그러나 월스트리트의 최근 역사를 고려할 때 몇몇 MF Global 임원들이 여전히 보너스를 받을 것이라는 사실을 알고 사람들이 그렇게 놀랐을지는 모르겠습니다. 기업 CEO가 기업이 경쟁하기 위해서는 임금을 삭감해야 하거나 해고가 있어야 한다고 주장할 때(동시에 자신의 보상을 높이려면) 근로자들은 현재 일어나고 있는 일이 불공평하다고 생각하는 것이 당연합니다. 이는 결국 업무에 대한 그들의 노력, 회사에 대한 충성도, 미래에 대한 투자 의지에 영향을 미칩니다. 자신들이 바로 이런 식으로 학대당하고 있다는, 즉 돈 잘 버는 관리자들에 의해 착취당하고 있다는 소련 노동자들의 널리 퍼진 인식은 소련 경제를 속이고 궁극적으로 붕괴시키는 데 중요한 역할을 했습니다. 옛 소련의 농담처럼 "그들은 우리에게 돈을 주는 척하고, 우리는 일하는 척한다."
불평등이 확대되는 사회에서 공정성은 단순히 임금과 소득, 부의 문제만은 아니다. 훨씬 더 일반화된 인식이다. 사회가 나아가는 방향에 내가 이해관계가 있는 것 같나요? 나는 집단 행동의 혜택을 공유합니까, 아니면 공유하지 않습니까? 대답이 큰 소리로 “아니요”라면, 경제적으로나 시민 생활의 모든 측면에서 영향을 미칠 동기 부여 감소에 대비하십시오.
미국인들에게 공정성의 핵심 측면 중 하나는 기회입니다. 모든 사람이 아메리칸 드림을 실현할 수 있는 공정한 기회를 가져야 합니다. Horatio Alger 이야기는 여전히 신화적인 이상으로 남아 있지만 통계는 매우 다른 그림을 그립니다. 미국에서는 누군가가 바닥에 가까운 곳에서 정상에 오르거나 심지어 중간까지 올라갈 가능성이 예전 국가보다 낮습니다. 유럽이나 기타 선진국. 최상위에 있는 사람들은 하향 이동 가능성이 다른 곳보다 미국에서 더 낮다는 사실을 알고 편안함을 느낄 수 있습니다.
이러한 기회 부족으로 인해 많은 비용이 발생합니다. 많은 미국인들이 자신의 잠재력을 발휘하지 못하고 있습니다. 우리는 우리의 가장 귀중한 자산인 재능을 낭비하고 있습니다. 무슨 일이 일어나고 있는지 천천히 파악할수록 미국이 공정한 나라로 여겨지는 우리의 정체성이 침식될 것입니다. 이는 직접적인 경제적 영향을 미칠 뿐만 아니라, 우리를 국가로서 하나로 묶어주는 유대를 약화시키는 간접적인 영향도 미칠 것입니다.
불신 문제
현대 정치경제학의 수수께끼 중 하나는 왜 누군가가 투표를 하려고 애쓰느냐 하는 것입니다. 실제로 한 개인의 투표를 진행하는 선거는 거의 없습니다. 투표에는 비용이 듭니다. 어떤 주에서도 집에 머무르는 것에 대해 명시적인 벌금을 부과하지는 않지만 투표소에 가려면 시간과 노력이 필요하며 거의 혜택이 없는 것 같습니다. 현대 정치 및 경제 이론은 합리적이고 이기적인 행위자가 존재한다고 가정합니다. 그런 점에서 누군가가 왜 투표를 하려는지는 미스터리입니다.
그 대답은 우리가 "시민의 미덕"이라는 개념을 주입받았다는 것입니다. 투표하는 것은 우리의 책임입니다. 그러나 시민의 미덕은 취약합니다. 정치, 경제 체제가 중첩되어 있다는 믿음이 굳건해지면 개인은 시민으로서의 의무로부터 해방감을 느끼게 됩니다. 사회 계약이 파기되면, 즉 정부와 시민 사이의 신뢰가 무너지면 환멸, 이탈, 또는 그보다 더한 상황이 뒤따를 것입니다. 오늘날 미국을 비롯한 전 세계의 많은 민주주의 국가에서는 불신이 증가하고 있습니다.
그것은 심지어 내장되어 있습니다. Goldman Sachs의 Lloyd Blankfein 회장은 매우 명확하게 말했습니다. 정교한 투자자는 신뢰에 의존하지 않으며, 적어도 신뢰해서는 안 됩니다. 그의 은행이 판매한 상품을 구매한 사람들은 더 잘 알아야 할 동의한 성인이었습니다. 그들은 Goldman Sachs가 실패할 제품을 설계할 수 있는 수단과 인센티브를 가지고 있다는 것을 알았어야 했습니다. 그들은 정보의 비대칭성을 창출할 수 있는 수단과 인센티브(구매자보다 제품에 대해 더 많이 알고 있음)와 이러한 비대칭성을 활용할 수 있는 수단과 인센티브를 가지고 있었습니다. 투자은행의 피해를 입은 사람들은 대부분 부유한 투자자들이었다. 그러나 기만적인 신용카드 관행과 약탈적 대출로 인해 미국인들은 은행을 신뢰할 수 없다는 인식을 갖게 되었습니다.
경제학자들은 종종 경제를 작동시키는 데 있어 신뢰의 역할을 과소평가합니다. 모든 계약을 한쪽 당사자가 다른 쪽 당사자를 법원에 제출하여 집행해야 한다면 우리 경제는 정체 상태에 빠질 것입니다. 역사를 통틀어 번영을 누린 경제는 악수로 이루어진 경제였습니다. 신뢰가 없으면 복잡한 세부 사항은 나중에 해결될 것이라는 이해를 바탕으로 한 비즈니스 준비가 더 이상 불가능합니다. 신뢰가 없으면 각 참가자는 자신이 상대하는 사람들이 언제 어떻게 자신을 배신할지 알아보기 위해 주위를 둘러봅니다.
불평등 확대는 신뢰를 부식시킵니다. 경제적 영향 측면에서 이를 보편적인 용매로 생각하십시오. 승자도 경계하는 경제세계를 만들어낸다. 하지만 패자! 모든 거래에서, 즉 상사, 기업 또는 관료와의 모든 만남에서 그들은 자신을 이용하려는 누군가의 손길을 봅니다.
정치와 공적 영역보다 신뢰가 더 중요한 곳은 없습니다. 거기서 우리는 함께 행동해야 합니다. 대부분의 개인이 비슷한 상황에 처해 있을 때, 즉 우리 대부분이 같은 배에 타고 있지는 않더라도 적어도 비슷한 크기의 배에 타고 있을 때 함께 행동하는 것이 더 쉽습니다. 그러나 불평등이 커지면서 우리의 함대가 달라 보인다는 것이 분명해졌습니다. 덕아웃 카누를 탄 수많은 사람들로 둘러싸인 몇 개의 대형 요트이거나 표류물에 매달린 모습입니다. 이는 정부가 해야 할 일에 대한 우리의 크게 다른 견해를 설명하는 데 도움이 됩니다.
오늘날 확대되는 불평등은 경찰 보호, 지역 도로 및 공공시설 상태, 적절한 의료 서비스 이용, 좋은 공립학교 이용 등 거의 모든 분야로 확대됩니다. 개인뿐만 아니라 미국 경제 전체의 미래를 위해 고등 교육이 더욱 중요해짐에 따라 최고 경영진은 한편으로는 대학 예산 삭감과 등록금 인상, 다른 한편으로는 보장된 학자금 대출 삭감을 추진하고 있습니다. 그들이 학자금 대출을 옹호하는 한, 이는 임대료 추구를 위한 또 다른 기회입니다. 기준 없이 영리 학교에 대출을 제공합니다. 파산 시에도 면제되지 않는 대출; 최상위에 있는 사람들이 바닥에서 벗어나고 싶어하는 사람들을 착취할 수 있는 또 다른 방법으로 고안된 대출입니다.
“이기적이 되라” 해결책
대부분은 아니지만 많은 미국인들은 우리 사회의 불평등의 본질에 대해 제한된 이해를 갖고 있습니다. 그들은 뭔가 잘못되었다는 것을 알고 있지만 조치를 취하는 데 드는 비용을 과대평가하는 동시에 불평등으로 인한 피해를 과소평가합니다. 이데올로기적 수사로 강화된 이러한 잘못된 신념은 정치와 경제정책에 치명적인 영향을 미치고 있다.
좋은 교육을 받고, 고문직을 맡고, 사업적 통찰력을 자랑하는 상위 1%가 그렇게 잘못된 정보를 받을 이유가 없습니다. 과거 세대의 1%는 종종 더 잘 알고 있었습니다. 그들은 견고한 기반이 없으면 피라미드의 꼭대기도 있을 수 없다는 것을, 사회 자체가 건전하지 않으면 자신의 위치도 위태롭다는 것을 알고 있었습니다. 역사상 약자 중 한 사람으로 기억되지 않는 헨리 포드는 자신과 회사를 위해 자신이 할 수 있는 최선의 일은 직원들에게 적절한 임금을 지불하는 것임을 이해했습니다. 자동차. 순종 귀족인 프랭클린 D. 루즈벨트(Franklin D. Roosevelt)는 본질적으로 자본주의적인 미국을 구하는 유일한 방법은 세금과 사회 프로그램을 통해 부를 확산시키는 것뿐만 아니라 규제를 통해 자본주의 자체를 제한하는 것임을 이해했습니다. 루즈벨트와 경제학자 존 메이너드 케인즈는 자본가들의 욕을 먹다가도 자본가들로부터 자본주의를 구하는 데 성공했다. 오늘날까지 교활한 냉소주의자로 알려진 리차드 닉슨은 사회적 평화와 경제적 안정이 투자를 통해 가장 잘 확보될 수 있다고 결론을 내렸습니다. 그는 메디케어, 헤드 스타트, 사회보장, 환경 정화 노력에 막대한 투자를 했습니다. 닉슨은 심지어 연간 소득 보장이라는 아이디어도 내놓았습니다.
그래서 제가 오늘 상위 1%에게 드리고 싶은 조언은 마음을 굳건히 하라는 것입니다. 세금을 인상하고 교육, 공공사업, 의료, 과학에 투자함으로써 불평등을 줄이기 위한 제안을 고려하라는 요청을 받았을 때, 잠재적인 이타주의 개념을 제쳐두고 순수한 사리사욕이라는 개념으로 축소하십시오. 다른 사람들에게 도움이 되기 때문에 그것을 받아들이지 마십시오. 그냥 스스로 해보세요.
기본 전제부터 시작하겠습니다. 미국의 불평등은 수십 년 동안 확대되어 왔습니다. 우리는 모두 그 사실을 알고 있습니다. 그렇습니다. 이러한 현실을 부정하는 우파도 있지만, 정치적 스펙트럼을 막론하고 진지한 분석가들은 이를 당연하게 여깁니다. 여기에서 모든 증거를 검토하지는 않겠지만, 1퍼센트와 99퍼센트 사이의 격차는 연간 소득 측면에서 보면 엄청나고, 부 측면에서 보면 훨씬 더 크다는 것입니다. 축적된 자본 및 기타 자산 측면에서. 월튼 가문을 생각해 보십시오. 월마트 제국의 상속인 90명은 총 30억 달러에 달하는 부를 소유하고 있습니다. 이는 미국 사회 하위 20% 전체의 부와 맞먹는 규모입니다. (하층에 있는 많은 사람들은 특히 주택 사태 이후 순자산이 XNUMX이거나 마이너스입니다.) Warren Buffett은 "지난 XNUMX년 동안 계급 전쟁이 있었고 내 계급이 승리했습니다."라고 말하면서 문제를 올바르게 표현했습니다.
따라서 그렇지 않습니다. 불평등이 확대된다는 기본 사실에 대해서는 논쟁이 거의 없습니다. 논쟁은 그 의미에 관한 것입니다. 우파에서는 불평등이 기본적으로 좋은 것이라는 주장을 가끔 듣습니다. 부자가 점점 더 많은 혜택을 누리게 되면서 다른 모든 사람들도 혜택을 받습니다. 이 주장은 거짓입니다. 부자는 점점 더 부유해지고 있지만 대부분의 미국인은 (하층민뿐만 아니라) 생활 수준을 유지하는 것은 물론이고 생활 수준도 유지하지 못하고 있습니다. 전형적인 정규직 남성 근로자는 XNUMX년 전과 동일한 소득을 오늘날에도 받고 있습니다.
한편, 좌파에서는 불평등이 커지면서 단순한 정의에 대한 호소가 자주 나옵니다. 많은 사람이 가진 것이 별로 없는데 왜 그렇게 소수만이 그렇게 많이 가져야 할까요? 정의 자체가 사고팔 수 있는 상품인 시장 중심 시대에 일부 사람들이 그 주장을 경건한 정서의 내용으로 일축하는 이유를 이해하는 것은 어렵지 않습니다.
감정은 제쳐두세요. 부유층이 자신에 대해서만 생각하더라도 불평등에 관심을 가져야 하는 데에는 충분한 이유가 있습니다. 부자는 진공 상태로 존재하지 않습니다. 그들은 자신의 지위를 유지하기 위해 주변에 기능하는 사회가 필요합니다. 광범위하게 불평등한 사회는 효율적으로 기능하지 않으며 경제는 안정적이지도 지속가능하지도 않습니다. 역사와 현대 세계의 증거는 분명합니다. 불평등이 사회 전체의 경제적 기능 장애로 악화되는 시점이 오고, 그렇게 되면 부자조차도 엄청난 대가를 치르게 됩니다.
그 이유를 몇 가지 살펴보겠습니다.
소비 문제
한 이익집단이 너무 많은 권력을 잡으면 장기적으로 사회 전체에 도움이 되는 정책보다는 단기적으로는 스스로에게 도움이 되는 정책을 내는 데 성공한다. 이것이 조세 정책, 규제 정책, 공공 투자와 관련하여 미국에서 일어난 일입니다. 소득과 부의 증가가 한 방향으로만 집중되는 결과는 미국 경제의 원동력 중 하나인 일반 가계 지출을 보면 쉽게 알 수 있습니다.
미국인 전체가 더 높은 순이익을 보고한 기간(부분적으로 누진세의 결과로 불평등이 감소한 기간)이 미국 경제가 가장 빠르게 성장한 기간이었다는 것은 우연이 아닙니다. 대공황과 마찬가지로 현재의 경기침체에 앞서 불평등이 크게 증가한 것도 우연이 아닙니다. 너무 많은 돈이 사회의 최상위층에 집중되면 평균 미국인의 지출은 필연적으로 줄어들게 됩니다. 그렇지 않으면 적어도 인위적인 지원이 없을 것입니다. 돈을 아래에서 위로 이동하면 소비가 감소합니다. 왜냐하면 고소득 개인이 저소득 개인보다 소득의 일부를 덜 소비하기 때문입니다.
우리의 상상 속에서는 부자들의 지출이 너무 눈에 띄기 때문에 항상 그런 것처럼 보이지는 않습니다. 주말 월스트리트저널(Wall Street Journal)의 매매 주택 뒷페이지에 실린 컬러 사진을 살펴보세요. 그러나 수학을 할 때 그 현상은 의미가 있습니다. 2010년 수입이 21.7만 달러였던 미트 롬니(Mitt Romney) 같은 사람을 생각해 보세요. 롬니가 훨씬 더 관대한 생활 방식을 선택하더라도 그는 자신과 아내를 여러 집에서 부양하는 데 보통 500년에 그 금액의 일부만 지출할 것입니다. 그러나 같은 양의 돈을 43,400명에게 나누면(가령 한 사람당 XNUMX달러를 지불하는 직업의 형태로) 거의 모든 돈이 지출된다는 것을 알게 될 것입니다.
관계는 간단하고 철통같습니다. 더 많은 돈이 상위권에 집중될수록 총수요는 감소합니다. 개입을 통해 다른 일이 일어나지 않는 한, 경제의 총 수요는 경제가 공급할 수 있는 것보다 적을 것입니다. 이는 실업률이 증가하고 수요가 더욱 위축될 것임을 의미합니다. 1990년대에는 그 "다른 것"이 바로 기술 거품이었습니다. 21세기 첫 XNUMX년은 주택 거품이었다. 오늘날, 심각한 불황 속에서 유일한 의지처는 정부 지출입니다. 이는 바로 최고위층이 억제하기를 희망하는 것입니다.
"임대료 추구" 문제
여기서는 약간의 경제 전문 용어를 사용할 필요가 있습니다. "임대료"라는 단어는 원래 누군가가 자신의 토지를 사용하여 얻은 대가를 설명하기 위해 사용되었으며 지금도 사용되고 있습니다. 이는 실제로 행하거나 생산한 어떤 것 때문에 얻는 것이 아니라 소유권으로 인해 얻는 수익입니다. 예를 들어, 이는 근로자가 제공하는 노동에 대한 보상을 의미하는 '임금'과 대조됩니다. “지대”라는 용어는 결국 독점 이익, 즉 단순히 독점을 통제함으로써 얻는 소득을 포함하도록 확장되었습니다. 시간이 지나면서 그 의미는 다른 종류의 소유권 주장에 대한 수익을 포함하도록 더욱 확장되었습니다. 정부가 회사에 설탕과 같은 특정 상품의 일정량을 수입할 수 있는 독점적 권리를 부여한 경우 추가 수익을 "할당 임대료"라고 불렀습니다. 채굴이나 시추에 대한 권리를 취득하면 일종의 임대료가 발생합니다. 특수 이익 단체에 대한 조세 특혜도 마찬가지입니다. 넓은 의미에서 "임대료 추구"는 정부의 이전 및 보조금, 시장의 경쟁력을 약화시키는 법률, CEO의 지대 추구를 허용하는 법률 등을 포함하여 현재의 정치적 프로세스가 다른 모든 사람을 희생하여 부자를 돕는 많은 방식을 정의합니다. 기업 수익의 불균형한 몫을 차지하는 것(Dodd-Frank는 적어도 XNUMX년에 한 번 보상에 대해 구속력 없는 주주 투표를 요구함으로써 문제를 개선했지만), 기업이 환경을 악화시키면서 이익을 얻을 수 있도록 허용하는 법률이 있습니다.
우리 경제에서 “지대 추구”의 규모는 정량화하기 어렵지만 분명히 엄청납니다. 임대 추구에 탁월한 개인과 기업은 후한 보상을 받습니다. 이제 진정한 경제적 생산성을 촉진하기 위한 도구가 아닌 투기 시장의 역할을 주로 수행하고 있는 금융 산업은 지대추구 부문에 있어서 가장 탁월합니다. 임대료 추구는 추측을 뛰어넘습니다. 금융 부문은 또한 지불 수단에 대한 지배력, 즉 엄청난 신용 카드 및 직불 카드 수수료와 상인에게 청구되어 결국 소비자에게 전가되는 잘 알려지지 않은 수수료로부터 임대료를 얻습니다. 약탈적 대출 관행을 통해 미국 빈곤층과 중산층으로부터 빨아들이는 돈은 임대료로 생각할 수 있습니다. 최근 몇 년 동안 금융 부문은 전체 기업 이익의 약 40%를 차지했습니다. 그렇다고 사회 기여도가 플러스 열에 몰래 들어가거나 가까워진다는 의미는 아닙니다. 이번 위기는 경제에 얼마나 큰 타격을 줄 수 있는지를 보여주었습니다. 우리와 같은 지대 추구 경제에서는 개인 수익과 사회적 수익이 형편없게 되었습니다.
가장 단순한 형태의 임대료는 사회의 한 부분에서 임대료를 구하는 사람들에게 재분배되는 것에 지나지 않습니다. 우리 경제의 불평등의 대부분은 지대 추구의 결과였습니다. 왜냐하면 지대 추구는 상당 부분 최하위층에서 최상위층으로 돈을 재분배하기 때문입니다.
그러나 더 넓은 경제적 결과가 있습니다. 임대료를 얻기 위한 싸움은 기껏해야 제로섬 활동입니다. 지대 추구는 아무것도 성장시키지 못합니다. 파이의 크기를 늘리기보다는 파이의 더 큰 몫을 차지하려는 노력이 집중되고 있습니다. 그러나 그보다 더 나쁜 것은 임대료 추구가 자원 배분을 왜곡하고 경제를 약화시킨다는 점입니다. 그것은 구심력입니다. 지대 추구에 대한 보상이 너무 커져서 다른 모든 것을 희생하면서 점점 더 많은 에너지가 지대 추구 쪽으로 향하게 됩니다. 천연자원이 풍부한 국가는 지대추구 활동으로 악명 높습니다. 사람들에게 이익이 되고 생산성을 높이는 상품이나 서비스를 생산하는 것보다 유리한 조건으로 자원에 접근함으로써 부자가 되는 것이 훨씬 쉽습니다. 그것이 바로 이들 경제가 겉보기에 부유해 보이는데도 불구하고 그토록 형편없는 일을 해 온 이유입니다. 우리는 나이지리아도 아니고 콩고도 아니라고 비웃으며 말하기 쉽습니다. 그러나 지대 추구 역학은 동일합니다.
공정성 문제
사람은 기계가 아닙니다. 그들은 열심히 일하도록 동기를 부여받아야 합니다. 자신이 부당한 대우를 받고 있다고 느끼면 동기를 부여하는 것이 어려울 수 있습니다. 이는 현대 노동경제학의 핵심 교리 중 하나이며, 소위 효율성-임금 이론에 요약되어 있습니다. 이 이론은 기업이 근로자를 대하는 방식(임금을 포함하여)이 생산성에 영향을 미친다고 주장합니다. 사실 그것은 거의 XNUMX년 전에 위대한 경제학자 알프레드 마샬이 정교하게 만든 이론이었습니다. 그는 "고임금 노동은 일반적으로 효율적이므로 소중한 노동은 아니다"라고 말했습니다. 사실, 이 명제를 단순한 이론으로 생각하는 것은 잘못된 것입니다. 이는 수많은 경제 실험을 통해 입증되었습니다.
사람들은 무엇이 "공정하다"는 정확한 의미에 대해 항상 동의하지 않지만, 미국에서는 현재의 소득 격차와 전반적인 부가 할당되는 방식이 매우 불공평하다는 인식이 커지고 있습니다. 우리 경제를 변화시킨 사람들, 즉 컴퓨터 발명가, 생명공학 개척자들이 부를 축적한 것은 마지못해 할 일이 아닙니다. 그러나 대부분의 경우 이들은 경제 피라미드의 최상위에 있는 사람들이 아닙니다. 오히려 어떤 형태로든 지대 추구에 탁월한 사람들은 대체로 사람들입니다. 그리고 대부분의 미국인들에게는 그것이 불공평해 보입니다.
Jon Corzine이 이끄는 금융 회사 MF Global이 작년에 갑자기 파산하여 범죄로 판명될 수 있는 행위로 인해 수천 명의 피해자가 생겼을 때 사람들은 놀랐습니다. 그러나 월스트리트의 최근 역사를 고려할 때 몇몇 MF Global 임원들이 여전히 보너스를 받을 것이라는 사실을 알고 사람들이 그렇게 놀랐을지는 모르겠습니다. 기업 CEO가 기업이 경쟁하기 위해서는 임금을 삭감해야 하거나 해고가 있어야 한다고 주장할 때(동시에 자신의 보상을 높이려면) 근로자들은 현재 일어나고 있는 일이 불공평하다고 생각하는 것이 당연합니다. 이는 결국 업무에 대한 그들의 노력, 회사에 대한 충성도, 미래에 대한 투자 의지에 영향을 미칩니다. 자신들이 바로 이런 식으로 학대당하고 있다는, 즉 돈 잘 버는 관리자들에 의해 착취당하고 있다는 소련 노동자들의 널리 퍼진 인식은 소련 경제를 속이고 궁극적으로 붕괴시키는 데 중요한 역할을 했습니다. 옛 소련의 농담처럼 "그들은 우리에게 돈을 주는 척하고, 우리는 일하는 척한다."
불평등이 확대되는 사회에서 공정성은 단순히 임금과 소득, 부의 문제만은 아니다. 훨씬 더 일반화된 인식이다. 사회가 나아가는 방향에 내가 이해관계가 있는 것 같나요? 나는 집단 행동의 혜택을 공유합니까, 아니면 공유하지 않습니까? 대답이 큰 소리로 “아니요”라면, 경제적으로나 시민 생활의 모든 측면에서 영향을 미칠 동기 부여 감소에 대비하십시오.
미국인들에게 공정성의 핵심 측면 중 하나는 기회입니다. 모든 사람이 아메리칸 드림을 실현할 수 있는 공정한 기회를 가져야 합니다. Horatio Alger 이야기는 여전히 신화적인 이상으로 남아 있지만 통계는 매우 다른 그림을 그립니다. 미국에서는 누군가가 바닥에 가까운 곳에서 정상에 오르거나 심지어 중간까지 올라갈 가능성이 예전 국가보다 낮습니다. 유럽이나 기타 선진국. 최상위에 있는 사람들은 하향 이동 가능성이 다른 곳보다 미국에서 더 낮다는 사실을 알고 편안함을 느낄 수 있습니다.
이러한 기회 부족으로 인해 많은 비용이 발생합니다. 많은 미국인들이 자신의 잠재력을 발휘하지 못하고 있습니다. 우리는 우리의 가장 귀중한 자산인 재능을 낭비하고 있습니다. 무슨 일이 일어나고 있는지 천천히 파악할수록 미국이 공정한 나라로 여겨지는 우리의 정체성이 침식될 것입니다. 이는 직접적인 경제적 영향을 미칠 뿐만 아니라, 우리를 국가로서 하나로 묶어주는 유대를 약화시키는 간접적인 영향도 미칠 것입니다.
불신 문제
현대 정치경제학의 수수께끼 중 하나는 왜 누군가가 투표를 하려고 애쓰느냐 하는 것입니다. 실제로 한 개인의 투표를 진행하는 선거는 거의 없습니다. 투표에는 비용이 듭니다. 어떤 주에서도 집에 머무르는 것에 대해 명시적인 벌금을 부과하지는 않지만 투표소에 가려면 시간과 노력이 필요하며 거의 혜택이 없는 것 같습니다. 현대 정치 및 경제 이론은 합리적이고 이기적인 행위자가 존재한다고 가정합니다. 그런 점에서 누군가가 왜 투표를 하려는지는 미스터리입니다.
그 대답은 우리가 "시민의 미덕"이라는 개념을 주입받았다는 것입니다. 투표하는 것은 우리의 책임입니다. 그러나 시민의 미덕은 취약합니다. 정치, 경제 체제가 중첩되어 있다는 믿음이 굳건해지면 개인은 시민으로서의 의무로부터 해방감을 느끼게 됩니다. 사회 계약이 파기되면, 즉 정부와 시민 사이의 신뢰가 무너지면 환멸, 이탈, 또는 그보다 더한 상황이 뒤따를 것입니다. 오늘날 미국을 비롯한 전 세계의 많은 민주주의 국가에서는 불신이 증가하고 있습니다.
그것은 심지어 내장되어 있습니다. Goldman Sachs의 Lloyd Blankfein 회장은 매우 명확하게 말했습니다. 정교한 투자자는 신뢰에 의존하지 않으며, 적어도 신뢰해서는 안 됩니다. 그의 은행이 판매한 상품을 구매한 사람들은 더 잘 알아야 할 동의한 성인이었습니다. 그들은 Goldman Sachs가 실패할 제품을 설계할 수 있는 수단과 인센티브를 가지고 있다는 것을 알았어야 했습니다. 그들은 정보의 비대칭성을 창출할 수 있는 수단과 인센티브(구매자보다 제품에 대해 더 많이 알고 있음)와 이러한 비대칭성을 활용할 수 있는 수단과 인센티브를 가지고 있었습니다. 투자은행의 피해를 입은 사람들은 대부분 부유한 투자자들이었다. 그러나 기만적인 신용카드 관행과 약탈적 대출로 인해 미국인들은 은행을 신뢰할 수 없다는 인식을 갖게 되었습니다.
경제학자들은 종종 경제를 작동시키는 데 있어 신뢰의 역할을 과소평가합니다. 모든 계약을 한쪽 당사자가 다른 쪽 당사자를 법원에 제출하여 집행해야 한다면 우리 경제는 정체 상태에 빠질 것입니다. 역사를 통틀어 번영을 누린 경제는 악수로 이루어진 경제였습니다. 신뢰가 없으면 복잡한 세부 사항은 나중에 해결될 것이라는 이해를 바탕으로 한 비즈니스 준비가 더 이상 불가능합니다. 신뢰가 없으면 각 참가자는 자신이 상대하는 사람들이 언제 어떻게 자신을 배신할지 알아보기 위해 주위를 둘러봅니다.
불평등 확대는 신뢰를 부식시킵니다. 경제적 영향 측면에서 이를 보편적인 용매로 생각하십시오. 승자도 경계하는 경제세계를 만들어낸다. 하지만 패자! 모든 거래에서, 즉 상사, 기업 또는 관료와의 모든 만남에서 그들은 자신을 이용하려는 누군가의 손길을 봅니다.
정치와 공적 영역보다 신뢰가 더 중요한 곳은 없습니다. 거기서 우리는 함께 행동해야 합니다. 대부분의 개인이 비슷한 상황에 처해 있을 때, 즉 우리 대부분이 같은 배에 타고 있지는 않더라도 적어도 비슷한 크기의 배에 타고 있을 때 함께 행동하는 것이 더 쉽습니다. 그러나 불평등이 커지면서 우리의 함대가 달라 보인다는 것이 분명해졌습니다. 덕아웃 카누를 탄 수많은 사람들로 둘러싸인 몇 개의 대형 요트이거나 표류물에 매달린 모습입니다. 이는 정부가 해야 할 일에 대한 우리의 크게 다른 견해를 설명하는 데 도움이 됩니다.
오늘날 확대되는 불평등은 경찰 보호, 지역 도로 및 공공시설 상태, 적절한 의료 서비스 이용, 좋은 공립학교 이용 등 거의 모든 분야로 확대됩니다. 개인뿐만 아니라 미국 경제 전체의 미래를 위해 고등 교육이 더욱 중요해짐에 따라 최고 경영진은 한편으로는 대학 예산 삭감과 등록금 인상, 다른 한편으로는 보장된 학자금 대출 삭감을 추진하고 있습니다. 그들이 학자금 대출을 옹호하는 한, 이는 임대료 추구를 위한 또 다른 기회입니다. 기준 없이 영리 학교에 대출을 제공합니다. 파산 시에도 면제되지 않는 대출; 최상위에 있는 사람들이 바닥에서 벗어나고 싶어하는 사람들을 착취할 수 있는 또 다른 방법으로 고안된 대출입니다.
“이기적이 되라” 해결책
대부분은 아니지만 많은 미국인들은 우리 사회의 불평등의 본질에 대해 제한된 이해를 갖고 있습니다. 그들은 뭔가 잘못되었다는 것을 알고 있지만 조치를 취하는 데 드는 비용을 과대평가하는 동시에 불평등으로 인한 피해를 과소평가합니다. 이데올로기적 수사로 강화된 이러한 잘못된 신념은 정치와 경제정책에 치명적인 영향을 미치고 있다.
좋은 교육을 받고, 고문직을 맡고, 사업적 통찰력을 자랑하는 상위 1%가 그렇게 잘못된 정보를 받을 이유가 없습니다. 과거 세대의 1%는 종종 더 잘 알고 있었습니다. 그들은 견고한 기반이 없으면 피라미드의 꼭대기도 있을 수 없다는 것을, 사회 자체가 건전하지 않으면 자신의 위치도 위태롭다는 것을 알고 있었습니다. 역사상 약자 중 한 사람으로 기억되지 않는 헨리 포드는 자신과 회사를 위해 자신이 할 수 있는 최선의 일은 직원들에게 적절한 임금을 지불하는 것임을 이해했습니다. 자동차. 순종 귀족인 프랭클린 D. 루즈벨트(Franklin D. Roosevelt)는 본질적으로 자본주의적인 미국을 구하는 유일한 방법은 세금과 사회 프로그램을 통해 부를 확산시키는 것뿐만 아니라 규제를 통해 자본주의 자체를 제한하는 것임을 이해했습니다. 루즈벨트와 경제학자 존 메이너드 케인즈는 자본가들의 욕을 먹다가도 자본가들로부터 자본주의를 구하는 데 성공했다. 오늘날까지 교활한 냉소주의자로 알려진 리차드 닉슨은 사회적 평화와 경제적 안정이 투자를 통해 가장 잘 확보될 수 있다고 결론을 내렸습니다. 그는 메디케어, 헤드 스타트, 사회보장, 환경 정화 노력에 막대한 투자를 했습니다. 닉슨은 심지어 연간 소득 보장이라는 아이디어도 내놓았습니다.
그래서 제가 오늘 상위 1%에게 드리고 싶은 조언은 마음을 굳건히 하라는 것입니다. 세금을 인상하고 교육, 공공사업, 의료, 과학에 투자함으로써 불평등을 줄이기 위한 제안을 고려하라는 요청을 받았을 때, 잠재적인 이타주의 개념을 제쳐두고 순수한 사리사욕이라는 개념으로 축소하십시오. 다른 사람들에게 도움이 되기 때문에 그것을 받아들이지 마십시오. 그냥 스스로 해보세요.
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