비참함의 파도가 이라크를 휩쓸고 있습니다. 이는 미국인들이 듣고 무시하는 일반적인 폭력이 아닙니다. 확실히 그것은 그 폭력에 뿌리를 두고 있지만, 이 비참함의 쓰나미는 본질적으로 사회적, 경제적입니다. 그것은 사람들을 직장에서 쫓아내고, 집에서 쫓겨나고, 물질적 소유물을 빼앗고, 가족과 지역사회에서 쫓겨납니다. 이는 그들을 적대적인 도시나 외국에 발이 묶이게 하고, 다음 난민의 물결이 그들을 휩쓸 때 그 순간에 저항할 닻도 없이 남겨지게 됩니다.
이 인간 쓰나미의 희생자들은 국외 해변으로 떠밀려온 경우 난민이라고 부르고, 착륙지가 이라크 국경 내에 있는 경우 IDP("국내 난민")라고 부릅니다. 어느 쪽이든, 그들은 일반적으로 영구 주택도 없고, 안정적인 생계도 없고, 지역사회 지원도 없고, 정부 지원도 없이 남겨집니다. 인간의 삶을 지탱하는 모든 정상적인 사회적 도구는 제거되고… 아무것도 아닌 것으로 대체됩니다.
쫓겨난 자들의 겹치는 파도
이라크 전쟁은 첫 4년 동안 세 차례에 걸쳐 난민과 국내실향민의 물결을 일으켰습니다.
이 모든 것은 부시 행정부가 바그다드 녹지대 내에 설립하고 2003년 XNUMX월 L. 폴 브레머 XNUMX세(L. Paul Bremer III)의 통제를 받는 연합임시정부에서 시작되었습니다. CPA는 즉시 이라크의 국가기구를 해체하기 시작했습니다. 수천 명의 바트당 관료들이 정부에서 축출되었습니다. 수만 명의 근로자가 폐쇄된 국영 산업에서 해고되었습니다. 수십만 명의 이라크 군인이 사담의 해체된 군대에서 해고되었습니다. 구매력 상실로 인한 파급 효과가 경제 전반에 퍼지면서 이들의 수는 곧 몇 배로 늘어났습니다. 실향민 중 다수는 다른 (보수가 적은) 직업을 찾았습니다. 어떤 사람들은 나쁜 시기가 오기를 기다리기 위해 몸을 웅크리고 있었습니다. 또 다른 사람들은 집을 떠나 다른 곳에서 일자리를 찾았으며, 가장 시장성이 높은 사람들은 그들의 기술이 여전히 수요가 있는 인근 국가로 이동했습니다. 그들은 첫 번째 이라크 난민 물결의 최전선이었습니다.
전후 혼란이 계속되면서 납치는 국가의 성장 산업이 되었고, 몸값을 지불할 수단을 가진 부유한 가족을 표적으로 삼았습니다. 이로 인해 특히 이미 경력에 지장을 받은 사람들 사이에서 이탈률이 가속화되었습니다. 수많은 전문직, 기술직, 관리직 근로자들이 개인 및 직업 안정을 찾아 고향과 이라크를 떠났습니다.
이 최초의 탈출의 정신은 다음과 같이 웅변적으로 표현되었습니다. 이라크 블로거 AnaRki13의 온라인 핸들을 사용하여:
"이주는 강제 이주라기보다는 과학자, 엔지니어, 의사, 건축가, 작가, 시인 등 모든 사람이 도시를 떠나고 있습니다.
"왜요? 간단합니다. 1. 이라크에는 실제 취업 시장이 없습니다. 2. 좋은 직업을 갖고 있어도 납치되거나 살해당할 가능성이 높습니다. 여기에 머무를 가치가 없습니다. 수니파, 시아파, 또는 크리스찬 – 여러분, 우리는 모두 떠나고 있거나 이미 떠났습니다.
“친구 중 한 명은 내가 태어나고 자란 이 나라, 조상의 땅을 어떻게 사랑해야 하는지, 어떻게 모든 것을 준 곳으로 돌아가야 하는지, 어떻게 감사해야 하는지 계속 잔소리합니다. 저는 항상 그에게 이렇게 말합니다. 것: '당신과 내가 한때 알고 있었던 이라크는 사라졌습니다. 남은 것은 원하지 않습니다...'
"가장 유명한 의사들과 대학 교수들은 제가 개인적으로 아는 사람들을 포함하여 많은 사람들이 암살되거나 살해당했고 나머지 사람들은 그 메시지를 받았기 때문에 이미 이 나라를 떠났습니다. 그리고 그들은 서부에서 따뜻하고 환영받는 일자리를 얻었습니다. 다른 수백만 명의 이라크인, 그저 평범한 이라크인들이 아무런 계획도 희망도 없이 떠나고 있습니다."
2004년 미국인들은 2004년 35월 수니파 도시 팔루자를 공격하고 군대의 전력을 최대한 활용하여 반군 거점을 공격하고 침공하기 시작하면서 두 번째 난민 물결을 촉발시켰습니다. 미국인들이 대피를 요구했는지 여부에 관계없이 많은 수의 지역 주민들이 전쟁터나 도시에서 도망쳐야 했습니다. 그 과정은 글로벌 정책 포럼(Global Policy Forum)과 기타 XNUMX개 국제 비정부 기구가 편집한 전쟁 역사에 대한 철저한 검토로 요약되었습니다.
"도피한 사람들 중 가장 운이 좋은 사람들은 타 지역의 친척들에게 피난처를 찾을 수 있지만, 많은 사람들은 식량과 물 부족 등 극도로 어려운 상황에 직면한 시골로 도망칩니다. 결국 적신월사, UN 또는 구호 단체는 캠프를 세웠습니다. 인구가 약 300,000명인 팔루자에서는 216,000명 이상의 이재민이 겨울 동안 식량, 물, 의료 서비스가 제대로 공급되지 않은 채 과밀한 캠프에서 피난처를 찾아야 했습니다. 약 100,000명이 알카임에서 탈출했습니다. 이라크 적신월사(IRCS)에 따르면 인구 150,000만명의 도시 라마디에서는 도시 인구 70만명 중 약 400,000%가 미국의 공격을 앞두고 떠났다.
"이 순간은 이라크의 대규모 난민 위기의 시작을 의미합니다."
이들 난민 대부분은 전투 후 돌아왔지만 상당수는 집(또는 생계)이 파괴되었거나 계속되는 폭력을 두려워하여 돌아오지 못했습니다. 이전 물결의 경제적 실향민들처럼, 이들 난민들은 이웃 국가를 포함하여 덜 위험하거나 더 번영하는 새로운 지역을 찾았습니다. 그리고 첫 번째 물결과 마찬가지로, 이라크를 떠날 수 있는 자원을 가장 많이 갖고 있는 사람들은 기술 및 관리직 근로자뿐만 아니라 전문가들이었습니다.
2005년 초에 제2004의 물결이 시작되었고, 이듬해에는 인종 청소와 내전이라는 진정한 쓰나미로 발전하여 수많은 이라크인들이 고향에서 쫓겨났습니다. 제XNUMX의 물결이 시작되었을 당시 이라크 재무장관 알리 알라위(Ali Allawi)에 따르면, 촉발된 사건은 처음에는 XNUMX년 겨울 수니파 도시 팔루자에서 쫓겨난 제XNUMX의 난민들에 의해 촉발되었습니다.
"팔루자를 떠나는 난민들은 반란군의 통제 하에 있던 바그다드, 암리야, 가잘리야의 서부 수니파 교외 지역에 집결했습니다. 종종 팔루자 난민의 친척들의 지원을 받는 반군은 이 지역의 시아파 주민들을 공격했습니다. 수백 명의 시아파 가족이 집에서 쫓겨났고 난민들에게 붙잡혔습니다. 시아파와 점령군과의 '협력'에 대한 수니파 아랍의 분노는 점점 커져갔고 시아파의 명백한 무관심으로 인해 더욱 악화되었습니다. 팔루자 공격.
"그 결과, 시아파는 대부분 가난한 시아파 남성이었던 경찰과 군인에 대한 매일의 공격에 격분했습니다. 시아파 주민들이 대다수인 지역에서 수니파를 표적으로 삼는 일은 2005년 초에 시작되었습니다. 바그다드의 샤브 지역에서 예를 들어, 인기 있는 사디스트 성직자인 셰이크 하이탐 알 안사리(Sheikh Haitham al-Ansari)의 암살로 인해 최초의 시아파 암살단 중 하나가 결성되었습니다. 살인, 암살, 폭탄 테러, 추방의 순환이 서로 겹치며 빠르게 전환되었습니다. 도시 인근 지역과 마을에 대한 전면적인 인종 청소가 필요합니다."
이 과정은 존경받는 시아파 성지인 사마라의 황금 돔이 폭격을 당한 이후인 2006년 초에야 가속화되었고, 2007년 바그다드 거리에 미군이 "급증"하면서 수니파 반군이 혼합된 여러 지역에 대한 통제를 느슨하게 했을 때 최고조에 이르렀습니다. 수도의 수니파 동네처럼요. 급등이 발생한 해에는 대략 25개 정도를 제외한 모든 200개의 혼합 지역 바그다드에서는 인종적으로 동질화되었습니다. 비슷한 과정이 도시 남부 교외에서도 일어났다.
혼합된 동네와 도시의 소수 집단이 쫓겨나자 그들 역시 실향민 군대에 합류했으며, 종종 자신의 종파가 지배하는 새롭게 정화된 동네의 빈 집에 정착했습니다. 그러나 이전 난민 물결처럼 많은 사람들은 폭력으로부터 멀리 떨어진 새로운 지역으로 이주해야 한다는 사실을 깨달았습니다. 그 중에는 또 다시 이라크를 떠난 사람들도 있었습니다. 이전 물결과 마찬가지로, 더 부유한 사람들이 전문적, 기술적, 관리적 능력을 가지고 떠날 가능성이 가장 높았습니다.
이 세 번째 물결에서 떠난 사람들 중에는 리버벤드, 가명 '바그다드 출신 소녀 블로거'로 국제적인 명성을 얻었습니다. 그녀의 아름답게 작성된 보고서 미국 점령하의 이라크에서의 생활에 대해. 망명 여정에 대한 그녀의 설명은 수백만 명의 이라크인들이 경험한 정서적 비극을 기록했습니다.
"집에 있던 마지막 몇 시간은 흐릿했습니다. 이제 떠날 시간이었고 모든 것에 작별 인사를 하기 위해 방에서 방으로 돌아다녔습니다. 고등학교와 대학교 내내 사용했던 책상에 작별 인사를 했습니다. 나는 커튼도 침대도 소파도 작별 인사를 했어 안락의자 E도 작별 인사를 했고 어릴 때 망가졌지 우리가 함께 모여 식사하고 숙제를 하던 큰 테이블도 작별을 고했어 나는 이렇게 말했다 한때 벽에 걸려 있던 액자 속 그림의 유령들에게 작별을 고하세요. 왜냐하면 사진은 오래전에 내려서 보관해 두었기 때문입니다. 하지만 저는 무엇이 어디에 걸려 있는지 알고 있었습니다. 나는 우리가 필연적으로 싸워야 했던 어리석은 보드 게임에 작별을 고했습니다. 누구도 버릴 마음이 없었던 잃어버린 카드와 돈을 가진 아랍 독점…
"그 여행은 가면을 쓴 남자들이 두 개의 검문소를 운영하는 것 외에는 길고 아무 일도 없었습니다. 그들은 신분증을 보여달라고 요청했고, 여권을 대강 흘끗 보더니 우리가 어디로 가는지 물었습니다. 우리 뒤에 있는 차도 마찬가지였습니다. 그 검문소들 두려운 일이지만 가장 좋은 방법은 눈을 마주치지 않고, 질문에 정중하게 대답하고, 숨을 쉬며 기도하는 것이라는 것을 배웠습니다. 어머니와 저는 혹시라도 눈에 띄는 장신구를 착용하지 않도록 조심했고, 우리 둘 다 오랜 시간을 보냈습니다. 스커트와 머리 스카프…
"아무도 볼 수 없고 만질 수 없는 국경이 자동차 폭탄, 민병대, 암살단, 그리고… 평화, 안전 사이에 서 있다는 것은 어떻게 된 일입니까? 지금도 믿기 어렵습니다. 나는 여기 앉아서 이 글을 쓰며 왜 듣지 못하는지 궁금합니다. 폭발이…"
인간의 희생
내부 난민 수에 대한 대략적인 추산은 말할 것도 없고 이웃 땅에 침수된 이라크인의 수는 여전히 파악하기 매우 어렵습니다. 그러나 가장 신중한 관찰자들은 2003년 XNUMX월 부시 행정부의 침공 이후 지속적으로 난민 비율이 가속화되고 있다고 보고했습니다. 이 숫자는 사담 후세인의 잔혹한 시대에 나라를 떠난 수많은 국외 추방자들을 빠르게 앞질렀습니다.
2006년 초까지, 난민에 대한 유엔 고등 판무관 이미 1.7만 명의 이라크인이 이라크를 떠났고 아마도 같은 수의 국내 난민이 같은 2006년 동안 만들어졌다고 추정하고 있었습니다. 종파간 폭력과 인종 추방이 발생하면서 그 비율은 다시 극적으로 증가했습니다. 국제이주기구(International Organization for Migration)는 2007년과 60,000년에 이주율을 월 약 2007명으로 추산했습니다. XNUMX년 중반에 이라크는 난민기구 유엔은 이번 위기를 "이라크 현대 역사상 최악의 난민 위기"라고 불렀습니다.
처음에 이라크 이민에 아무런 제한을 두지 않았던 유일한 국가인 시리아는 UN통계)는 1.25년 초까지 약 2007만명의 이라크 난민을 수용했습니다. 또한 UN은 요르단에 500,000명 이상의 이라크 난민이 있고, 이집트에 최대 70,000명, 이란에 약 60,000명, 레바논에 약 30,000명, 약 200,000명이 전 세계에 퍼져 있다고 추정했습니다. 걸프만 국가와 유럽에 100,000개가 있으며, 최종 50,000개가 전 세계에 퍼져 있습니다. 그만큼 United States사담 후세인 시대에 약 20,000명의 이라크 난민을 받아들였던 는 전쟁 시작부터 463년 중반까지 2007명의 난민을 추가로 받아들였습니다.
2007년 XNUMX월에 시작된 부시 대통령의 "급증" 전략은 특히 국내 실향민의 홍수를 더욱 증폭시켰습니다. James Glanz와 Stephen Farrell에 따르면 뉴욕 타임스, "미국이 주도하는 작전으로 인해 새로운 전투가 시작되었고, 수만 명의 추가 병력이 도착하기 전보다 훨씬 더 빠른 속도로 겁에 질린 이라크인들을 고향에서 몰아냈습니다." 미국의 공세와 가속화된 민족 추방의 영향으로 100,000년 상반기 바그다드에서만 월 2007만명의 이재민이 발생한 것으로 추산되는데, 이는 이라크 적신월사 국장인 사이드 하키조차 이를 감시하고 있었다. 전쟁이 시작된 이후 난민 위기.
UN 추산에 따르면 2007년 시리아는 150,000명의 난민을 추가로 받아들였습니다. 당시 이라크인이 전체 인구의 거의 10%를 차지함에 따라 시리아 정부는 자원에 대한 부담을 느끼고 이라크인을 투입하기 시작했습니다. 제한 끝없는 홍수에 맞서 대량 송환 정책을 시도했습니다. 그러한 송환 노력은 지금까지 대체로 성과가 없었습니다. 2007년 말 바그다드의 폭력사태가 줄어들기 시작했을 때에도 피난민 돌아오려고 시도하면서 그들의 버려진 집은 종종 미국의 공격으로 심하게 손상되었거나 낯선 사람(종종 다른 종파)에 의해 소유되었거나 현재는 살기 힘든 "깨끗한" 동네에 있다는 사실을 발견했습니다.
같은 해에 이라크 내 난민의 비중은 더욱 빠르게 증가했습니다. UN이 2.25년 2007월에 700,000만 명으로 추산한 이러한 국내 실향민, 종종 노숙자 가족의 조류는 그들을 수용하는 지방의 자원에 부담을 주기 시작했습니다. 이라크에서 가장 신성한 시아파 성지가 있는 바그다드 남부 최초의 대도시 나자프에서는 인구 400,000만 명에 시아파 난민이 약 2007만 명 증가한 것으로 나타났다. 시아파 남부의 다른 세 지역에서는 XNUMX년 중반까지 IDP가 인구의 절반 이상을 차지했습니다.
부담이 컸습니다. 2007년까지, 카르발라가장 부담이 큰 지역 중 하나인 는 전년도에 통과된 엄격한 조치를 시행하려고 시도하고 있었습니다. 즉, 두 명의 지방 의회 의원의 공식 후원을 받지 않는 한 새로운 주민은 추방될 것입니다. 다른 정부들도 다양한 방법으로 노력했지만 대부분 성공하지 못했습니다. 튼튼한 난민의 흐름.
나라 안팎을 막론하고 전쟁 전에는 부유했던 집안도 암울한 상황에 직면했습니다. 시리아에서는 신중한 조사 2007년 24월에 실시된 조건에 따르면 모든 이라크 가족의 XNUMX%만이 급여나 임금으로 부양을 받았습니다. 대부분의 가족은 점점 줄어드는 저축이나 친척의 송금으로 최선을 다해 살아가고 있으며, 보유 자금이 있는 가구의 XNUMX분의 XNUMX은 XNUMX개월 이내에 고갈될 것으로 예상됩니다. 이런 종류의 압력으로 인해 증가하는 숫자는 다음과 같이 감소했습니다. 성 노동 또는 기타 착취적인(또는 암시장) 수입원.
음식은 많은 가족에게 주요 문제였습니다. 유엔에 따르면 거의 절반이 "긴급 식량 지원"이 필요했습니다. 상당수의 성인이 자녀에게 먹이기 위해 하루에 한 끼 이상 식사를 거르는 것으로 나타났습니다. 다른 많은 사람들은 "임대료와 공과금을 유지하기 위해" 음식 없는 날을 견뎌냈습니다. 한 난민 어머니는 McClatchy 기자 Hannah Allam에게 이렇게 말했습니다. "우리는 음식의 맛을 낼 만큼만 고기를 구입합니다. 동전으로 구입합니다. Eid(주요 연례 행사)에는 과자 XNUMXkg도 살 수 없습니다."
McClatchy 신문의 엄격한 조사에 따르면, 시리아에 있는 대부분의 이라크 난민들은 방당 한 명 이상(때로는 그 이상)이 거주하는 혼잡한 환경에서 수용되었습니다. 가족의 46%가 원룸 아파트에 살았습니다. 난민 XNUMX명 중 약 XNUMX명은 (보통 치료받지 않은) 만성 질환을 진단받았습니다. 그리고 어린이 중 XNUMX분의 XNUMX은 질문을 받기 전 XNUMX주 동안 설사를 겪었습니다. 시리아 정부는 난민 부모들이 학령기 아동의 XNUMX분의 XNUMX 이상이 학교에 등록할 수 있도록 도왔지만, XNUMX%는 주로 적절한 이민 서류 부족, 학비 지불을 위한 자금 부족, 다양한 감정적 문제 등으로 인해 중퇴했습니다. 문제 — 그리고 중퇴율이 높아지고 있었습니다. 그리고 명심해야 할 점은 시리아에 도착한 이라크인들은 일반적으로 운이 좋은 사람들이었으며 재정적 자원이나 고용 가능한 기술을 보유할 가능성이 훨씬 더 높았다는 것입니다.
해외 난민들과 마찬가지로, 국내 실향민들도 심각하고 지속적으로 쇠퇴하는 상황에 직면해 있었습니다. 대부분 바그다드의 그린 존(Green Zone)에 갇혀 있는 거의 무력한 이라크 중앙 정부는 한 곳에서 다른 곳으로 이동하는 사람들이 바그다드에서 직접 등록하도록 요구합니다. 그렇게 하지 않으면 소량의 몇 가지 주요 식품 구매에 보조금을 지급하는 국가 프로그램에 대한 자격을 잃게 됩니다. 이러한 등록은 국가의 악랄한 내전으로 인해 집에서 쫓겨난 가족들에게는 대부분 불가능했습니다. "등록"할 방법이 없는 바그다드 외부의 실향민 가족은 기본 식량 공급에 대한 보조금이 보장되는 점점 더 빈약해지는 안전망도 없이 새 거주지에 들어갔습니다.
설상가상으로, 실향민의 거의 50분의 XNUMX이 여성이나 어린이였으며 온전한 가족 중 일하는 아버지가 있는 가족은 거의 없었습니다. 강제로 이주해야 했던 대부분의 도시의 실업률은 이미 XNUMX% 이상이었기 때문에 매춘과 아동 노동은 점점 더 필요한 선택이 되었습니다. 유니세프 보고 그러한 가족의 아이들 중 상당수가 배고프고, 임상적으로 저체중이며, 나이에 비해 부족하다는 사실입니다. UN 기관은 "일부 지역에서는 [이향민] 어린이의 최대 90%가 학교에 다니지 못하고 있습니다"라고 보고했습니다.
귀중한 자원 손실
시리아에 있는 이라크 난민 중 상당수의 직업 배경은 전문직, 관리직, 행정직이었습니다. 즉, 그들은 국가의 황폐화된 기반 시설을 유지하고, 수리하고, 궁극적으로 재건하는 데 필요했을 귀중한 인적 자본의 저장소였습니다. 이라크에서는 성인의 약 10%가 대학에 다녔습니다. 시리아 난민의 1분의 10 이상이 대학 교육을 받았습니다. 이라크인의 4.5% 미만이 대학원 교육을 받은 반면, 시리아 난민의 거의 20%는 박사 학위를 가진 3%를 포함해 고급 학위를 가지고 있었습니다. 경제 스펙트럼의 반대쪽 끝에서는 전체 이라크인의 XNUMX%가 교육을 받지 못했지만, 시리아에 도착한 난민 중 상대적으로 소수(XNUMX%)만이 교육을 받지 못했습니다. 이러한 비율은 아마도 진입이 더 어려운 멀리 떨어진 다른 수용 지역에서 더욱 두드러졌을 것입니다.
이러한 놀라운 두뇌 유출의 이유를 찾는 것은 어렵지 않습니다. 집에서 탈출하는 절박한 과정에도 자원이 필요하다는 것이 밝혀졌습니다. 따라서 대부분의 재난으로 인해 먼 거리를 여행하는 난민들은 뉴올리언스의 허리케인 카트리나의 여파가 고통스럽게 설명했듯이 불균형적으로 번영하는 경향이 있습니다.
이라크에서는 미국의 정책으로 인해 이러한 경향이 더욱 강화되었습니다. 부시 행정부의 대규모 민영화와 탈바트화 정책은 특히 수많은 전문직, 기술직, 관리직 근로자들이 이전 삶에서 쫓겨나는 것을 보장했다. 이러한 경향은 납치 산업의 발전으로 인해 더욱 악화되었고, 상당한 몸값을 지불할 수 있는 충분한 자원이 있는 가족에게 관심이 집중되었습니다. 일부 반군 단체가 나머지 정부 관료, 대학 교수, 기타 전문가들을 암살하기 시작하면서 이러한 상황은 더욱 증폭되었습니다.
이라크 디아스포라로의 탈출은 국가의 인적 자원을 심각하게 고갈시켰습니다. 2006년 초에 미국 난민 및 이민자 위원회는 40% 이라크의 전문직 종사자들이 대체할 수 없는 전문 지식을 가지고 나라를 떠났습니다. 대학과 의료 시설은 특히 큰 타격을 입었으며, 일부에서는 필요한 인력이 20% 미만이라고 보고했습니다. 석유산업은 이로 인해 어려움을 겪었다. 월스트리트 저널 이는 상위 100명의 관리자 중 XNUMX분의 XNUMX와 상당수의 관리직 및 전문직 근로자가 떠나는 것을 포함하는 "석유 탈출"이라고 불립니다.
2007년 바그다드에서 대규모 난민이 발생하기 전에도 유엔 난민 위원은 특히 의사, 교사, 컴퓨터 기술자, 심지어 빵 굽는 사람과 같은 숙련된 장인을 지적하면서 "기본적인 서비스를 제공하는 데 필요한 기술이 점점 더 부족해지고 있다"고 경고했습니다.
2007년 중반까지 이러한 자원의 손실이 눈에 띄게 나타났습니다. 일상적인 기능 이라크 사회의. 그때까지 의료 시설에서는 일반적으로 환자의 가족이 간호사 및 기술자 역할을 해야 했지만 여전히 많은 서비스를 수행할 수 없었습니다. 자격을 갖춘 교사가 부족하여 학교는 폐쇄되거나 산발적으로만 문을 여는 경우가 많았습니다. 대학들은 인력 부족으로 인해 필수 과목이나 자격 시험을 연기하거나 취소했습니다. 초기 단계에서 콜레라 전염병 2007년 여름에는 필요한 기술자를 구하지 못해 정수장을 가동하지 못했다.
그러나 이라크 난민 위기의 가장 파괴적인 영향은 아마도 무엇이든 관리할 수 있는 중앙 정부(탈바트화와 민영화로 인해 이미 취약한 상태로 남아 있음)의 능력 자체에 있었을 것입니다. 그러한 정부가 손을 댈 수 있는 모든 분야에서 누락된 관리적, 기술적, 전문적 재능과 전문지식은 파괴적인 영향을 미쳤으며 특히 전후 "재건"에 큰 타격을 입혔습니다. 심지어 능력 정부가 수입(주로 석유 수익)을 분산시키려는 노력은 내각 장관들이 "계약서 작성 훈련을 받은 직원 부족"과 "국내에서 과학 및 공학 전문 지식이 유출되는 현상"으로 인해 무력화되었습니다.
문제의 깊이(그리고 그에 따른 엄청난 부패 수준)는 전기부가 26년에 자본 예산의 2006%만을 지출했다는 사실로 측정할 수 있습니다. 나머지 2007분의 XNUMX은 사용되지 않았습니다. 그러나 해당 수준의 지출에서는 여전히 대부분의 정부 기관 및 부처를 크게 능가했습니다. XNUMX년에 성과를 개선하라는 미국 점령 관리들의 압력에 따라 정부는 재건을 위한 예산과 지출을 늘리기 위해 공동의 노력을 기울였습니다. 처음에는 낙관적인 보도에도 불구하고, 연말이 되자 뉴스는 암울해졌습니다. 실제 지출 예를 들어 전기 인프라에 대한 비용은 예산 금액의 1%까지 낮아질 수 있습니다.
훨씬 더 징후적인 것은 인프라 재구축에서 몇 가지 성공 사례가 발견되었다는 것입니다. 뉴욕 타임스 전국의 자본 건설을 조사한 James Glanz 기자. 그가 검토한 성공적인 프로그램의 대부분은 지방자치단체와 연계된 공무원들이 주도하고 관리한 것들이었다. 그들은 성공이 실제로 회피에 달려 있다는 것을 발견했습니다. 어떤 무능하고 부패한 중앙정부와의 상호작용. 바빌 주의 주지사 살렘 S. 알-메사마웨(Sallem S. al-Mesamawe)는 자신의 주의 성공 비결을 이렇게 설명했습니다. "우리는 관료주의와 틀을 뛰어넘어 새로운 피, 즉 새로운 팀에 의존합니다." 그들은 지방 자금과 지역 계약자를 이용해 학교를 지은 후 이러한 교훈을 얻었지만, 중앙 정부가 필요한 가구를 제공할 수 없었기 때문에 학교는 폐쇄된 상태였습니다.
정부의 엄청난 제도적 무능력은 사실 인적 자본의 유출을 넘어서는 다양한 원인이 있는 복잡한 현상입니다. 그러나 관리자, 전문가, 기술자가 국외로 넘쳐나면서 생산적인 재건에 결정적인 장애물이 되어 왔습니다. 더 나쁜 것은 이렇게 많은 중요한 인물들의 이탈이 아마도 상당한 정도로 되돌릴 수 없을 것이며, 이는 국가에 암울한 가까운 미래를 보장한다는 것입니다. 결국 이것은 우리 시대에서는 좀처럼 볼 수 없는 규모의 '두뇌 유출'이었습니다.
많은 망명자들은 여전히 상황이 호전되면(혹은 개선된다면) 귀국할 생각을 갖고 있고 심지어 돌아갈 생각을 갖고 있지만, 시간은 항상 그러한 의도의 적입니다. 개인이 새로운 나라에 도착하는 순간, 그 또는 그녀는 새로운 삶이 자리잡을 때 더욱 중요해지는 사회적 유대를 형성하기 시작합니다. 이는 많은 이라크인들이 그랬듯이 가족과 함께 떠나는 사람들에게 더욱 그렇습니다. 이 네트워크 구축 과정이 중단되지 않는 한, 많은 사람들에게 반환 가능성은 달이 지날수록 희미해집니다.
시장성 있는 기술을 갖춘 사람들은 대부분의 이라크 난민들이 처한 끔찍한 상황에서도 그들의 훈련을 활용하는 일자리를 계속 찾는 것 외에는 선택의 여지가 거의 없습니다. 시장성이 가장 높은 사람은 성공할 가능성이 가장 높고 새로운 경력을 쌓기 시작합니다. 시간이 지남에 따라 귀중한 인적 자본을 보유하고 있는 최고, 가장 총명하고 가장 중요한 운반자가 사라지게 됩니다.
변위 쓰나미
미국 점령 체제 하에서 이라크가 타락한 것은 이라크에서 가장 귀중한 인적 자원의 대부분을 추방하게 만든 세력의 시작이었습니다. 이는 비록 투자에 관해 논의할 때 일반적으로 고려되지 않는 종류의 것이지만 절대적으로 중요한 자본입니다. "국가 건설." 결국, 필요한 전문적, 기술적, 관리적 인력 없이 어떻게 폭격당한 국가의 황폐화된 기반을 "재건"할 수 있습니까? 그들이 없다면 이라크는 슬럼 도시 국가를 향해 계속 하락세를 이어가야 할 것입니다.
2007년의 실패와 부패의 향연은 이라크 사회에 있어서 완전한 재앙이었으며, 미국 점령에 있어서도 당황스러운 일이었습니다. 그러나 이라크에 대한 미국의 장기적인 목표의 관점에서 볼 때, 이 폭풍 구름은 다른 많은 폭풍과 마찬가지로 희망적이었습니다. 거의 모든 수준에서 이라크 정부가 수행할 수 있는 무능력은 점령 초기에 L. Paul Bremer가 처음으로 제기한 주장, 즉 국가 재건은 민간 기업이 가장 잘 처리할 수 있을 것이라는 주장을 더욱 정당화해 주었습니다. 더욱이, 이라크 전문가, 관리자, 기술자들의 대량 도피는 재건을 위한 전문 지식이 이라크 내에서 이용 가능하지 않음을 의미합니다. 결과적으로 이는 재건축은 대규모 외부 계약자에 의해서만 관리될 수 있다는 Bremer의 두 번째 주장이 입증되었습니다.
이러한 신자유주의적 현실은 2007년 후반에 미국 의회가 이라크 재건을 위해 할당한 마지막 자금이 지출되면서 초점이 맞춰졌습니다. "석유 탈출"(처음에 의해 확인됨) 월스트리트 저널)는 오래 전에 노후된 석유 사업을 유지하는 데 필요한 대부분의 엔지니어가 이미 외국인이었으며 대부분 "텍사스와 오클라호마에서 수입"했다는 것을 의미했습니다. 실제로 외국의 주둔이 너무 널리 퍼져서 이라크 남부의 루마일라 유전(현재 이 나라 석유의 3분의 2 이상의 원천)의 유지 및 개발을 위한 주요 본부가 이라크와 휴스턴에 모두 운영되고 있습니다. 시간. 유전 유지 및 개발을 담당하는 미국 기업인 KBR과 PIJV는 다수의 하청업체를 활용해 왔으며 대부분이 미국이나 영국인이고 극소수인 이라크인입니다.
그러나 미국이 자금을 지원한 이러한 프로젝트는 단지 "미봉책"에 불과했습니다. 자금이 고갈되면 Rumaila의 생산을 현재 수준으로 유지하기 위해 막대한 새로운 자금이 필요할 것입니다.
에 따르면 하퍼스 매거진 2007년 여름에 현장을 방문한 수석 편집자 Luke Mitchell은 이라크 엔지니어와 기술자들이 미국 계약이 만료되면 시스템을 유지하고 "업그레이드"할 수 있을 만큼 "충분히 똑똑하고 야심적"이지만 그러한 프로젝트에는 XNUMX시간 이상이 소요될 것이라고 말했습니다. 정부의 위태로운 상황과 숙련된 현지 엔지니어 및 기술자의 부족으로 인해 수십 년 동안 지속되었습니다. 따라서 미국 돈이 떠날 때 예상되는 결과는 작업이 "적절하게만" 진행되는 부적절한 노력이거나, 또는 이라크 정부가 비용을 지불하고 외국 기업이 "작업을 계속"하는 새로운 계약일 가능성이 높습니다.
따라서 석유 산업과 관련하여 난민 위기가 보장한 것은 이라크인들이 외부인에 대한 장기적인 의존이었습니다. 다른 모든 주요 인프라 영역에서도 유사한 의존성이 발전하고 있었습니다. 전력, 수자원 시스템, 의약품 및 식품은 사실상, 글로벌 시스템에 "통합"되어 석유가 풍부한 이라크가 가까운 미래에 외부 투자와 지원에 의존하게 됩니다. 이제 그것은 여러분을 위한 4.5년 계획입니다. 최소한 XNUMX만 명의 이라크인이 집을 떠나 있고 많은 경우 국외에서도 참여할 수 없는 상황이 될 것입니다.
대부분의 공포 이야기는 끝나지만, 이 공포 이야기의 가장 끔찍한 부분은 끝이 없다는 것입니다. 이라크를 떠난 난민들은 이제 비참한 나락의 삶에 직면해 있습니다. 시리아와 다른 수용국들은 그들의 빈약한 자원을 고갈시키고 많은 난민들을 추방하려 하기 때문입니다. 이라크 내에서 피난처를 찾는 사람들은 거주민들이 이주 위협을 받을 수 있는 타락한 수용 지역 사회에서 이미 최소한의 지원 시스템이 고갈되는 상황에 직면해 있습니다.
절박한 시민들의 대규모 해외 이주와 국내 이주로 인해 사회 전체에 거의 추정할 수 없는 피해가 발생합니다. 사람들의 이동은 인적 자본의 파괴를 수반합니다. 인적 자본의 파괴로 인해 이라크는 전쟁과 점령으로 인한 피해를 복구하기 위한 가장 귀중한 자원을 빼앗기고 인프라가 더욱 쇠퇴하게 됩니다. 이러한 기반 시설 쇠퇴의 물결은 또 다른 난민의 물결, 미래의 난민 홍수를 가장 확실하게 보장합니다.
미국이 계속해서 이라크를 진정시키려고 노력하는 한, 계속되는 불행의 물결을 만들어 낼 것입니다.
스토니 브룩 대학의 사회학 교수인 마이클 슈워츠(Michael Schwartz)는 대중적 시위와 반란에 관해 광범위한 글을 썼습니다. 이라크 난민 위기에 대한 이 보고서는 곧 출간될 그의 Tomdispatch 저서에 실린 것입니다. 끝없는 전쟁: 이라크 사태의 맥락 (헤이마켓 북스, 2007년 XNUMX월). 이라크에 대한 그의 작업은 Tomdispatch, Asia Times, Mother Jones 및 ZNET을 포함한 수많은 인터넷 사이트에 게재되었습니다. 그의 이메일 주소는 [이메일 보호].
[이 기사는 에 처음 등장했습니다. Tomdispatch.com, Nation Institute의 웹로그로, 오랫동안 출판 분야 편집자인 Tom Engelhardt의 대체 소스, 뉴스 및 의견을 꾸준히 제공합니다. 공동 설립자 미국 제국 프로젝트 및 작성자 승리 문화의 종말 (University of Massachusetts Press), 이라크에서 승리 문화의 충돌 및 화상 속편을 다루는 새로 발행된 판에서 방금 완전히 업데이트되었습니다.]
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