29월 XNUMX일 아이티 사건에 대한 논쟁에서 우리는 거의 모든 각도에서 들어왔습니다. 우리는 선출된 정부와 그 교체에 대한 반대자들과 지지자들, 그리고 프랑스, 미국, 카리브해 지역 및 아프리카의 관리들로부터 소식을 들었습니다. 우리는 대부분 법에 대해 들어본 적이 없습니다. 신정부와 구정부 모두 '합법성'(라틴어 lex 또는 '법'에서 유래)을 주장하고 있지만, 아이티 법이 해당 상황에서 요구하는 것이 무엇인지에 대한 분석은 거의 없습니다.
대부분의 국가와 마찬가지로 아이티에서는 헌법이 해당 지역의 최고 법률을 구성하고 일관되지 않은 법률이나 정부 조치를 자동으로 무효화합니다. 134년 헌법 제1987조는 대통령의 임기를 7년으로 정하고 있으며, 아리스티드 대통령의 경우 임기는 2006년 XNUMX월 XNUMX일에 종료됩니다. 미국과 마찬가지로 대통령의 임기는 재판에서 유죄 판결을 받는 등 특정한 경우에만 단축될 수 있습니다. 입법부, 사망, 신체적 또는 정신적 무능력 또는 사임. 여기서는 이러한 사건 중 어느 것도 발생하지 않았습니다. 아리스티드 대통령은 살아 있고 건강하며 입법부에서 기소된 적도 없습니다. 그는 사임을 단호히 부인했다.
대통령 사임은 어느 나라에서나 심각한 문제이므로, 사임이 효과적이려면 명확하고 자발적이며 모호하지 않아야 합니다. 미 국무부와 아이티 사실상 당국은 아리스티드 대통령이 서명한 자필 편지를 증거로 내세우며 아리스티드 대통령이 사임했다고 주장하고 있다. 그러나 국무부가 서한을 번역하기 위해 고용한 크리올 전문가인 캔자스 대학교 브라이언트 프리먼 교수는 이것이 사임이 아니라고 판단했습니다.
존경받는 대법원장 보니파스 알렉상드르(Boniface Alexandre)가 아리스티드 대통령이 납치된 지 149시간 만에 임시대통령으로 취임했습니다. 만약 대통령직이 법적으로 공석이었다면 Alexandre 판사의 선출은 대법원장이 그러한 공석을 채워야 한다고 규정한 헌법 제149조를 충족했을 것입니다. 그러나 이후의 발전은 헌법 요건에서 훨씬 더 벗어났습니다. 첫째, 90조는 임시 대통령이 입법부에서 선서를 하도록 요구하고 있으며, 보니페이스 수여식에는 단 한 명의 선출직 공무원도 참여하지 않았습니다. 둘째, 이 조항은 공석이 발생한 후 29일 이내에(이 경우 2005월 XNUMX일까지) 새로운 대통령 선거를 조직할 것을 요구합니다. 사실상 정부는 공석이 발생한 후 XNUMX개월이 넘는 기간인 XNUMX년 말에 선거를 치른다는 목표를 설정했습니다. , 그리고 Aristide 대통령의 임기가 끝날 때.
어떤 사람들은 헌법 요건에도 불구하고 아이티의 안보 상황으로 인해 29월 1994일 기한이 불가능하다고 주장합니다. 그것이 사실일 수도 있지만, 헌법을 엄격히 준수하는 것이 현실적으로 불가능하다면 우리는 가능한 한 헌법을 준수하도록 노력해야 합니다. XNUMX일이 너무 짧다면 XNUMX개월은 불가능할 정도로 길다. 이에 비해 XNUMX년 미국의 개입 이후에는 훨씬 더 어려운 상황에서도 제대로 된 선거가 XNUMX개월 만에 조직되었습니다. 아이티 선거는 대부분의 국회의원과 선출직 공무원의 임기가 XNUMX월에 만료되기 때문에 특히 시급합니다. 결과적으로, 정식으로 선출된 아이티 관리는 상원의원 몇 명과 추방된 대통령뿐이었습니다.
사실상의 총리 제라르 라토르튀(Gerard Latortue)의 선출은 법적인 우려를 더욱 불러일으킵니다. 대통령보다 총리 자리에 공석이 훨씬 적었습니다. 이본 넵튠 총리는 아이티에 남아 자신의 직무를 계속할 준비가 되어 있었습니다. 헌법은 대통령 공석으로 인한 총리 교체를 규정하지 않습니다. 헌법은 총리가 장관 및 통치 프로그램과 함께 대통령에 의해 지명되고 입법부의 승인을 받도록 요구하고 있습니다(137조, 158조). Latortue 씨는 차례로 임명된 세 명으로 구성된 그룹에 의해 임명된 일곱 명의 "현자"의 변호사에 의해 선택되었습니다. Latortue 씨와 그의 장관 및 그의 프로그램은 아이티 유권자나 아이티 유권자가 선출한 누구의 승인도 받은 적이 없습니다. 게다가 헌법은 총리가 지명되기 전 XNUMX년 동안 아이티에 거주하도록 규정하고 있습니다. Latortue 씨는 지난 XNUMX년 동안 플로리다 보카레이턴에 거주해 왔습니다.
사실상의 총리는 또한 헌법이 대통령에게 부여한 많은 역할을 수행하는 것으로 보입니다. 헌법은 대통령에게 많은 공직자를 임명하고 외교정책을 수행하는 권한을 포함하여 여러 가지 권한을 부여합니다. 전통적으로 대통령은 중요한 국가 기념일에 연설하는 등 상징적인 역할도 담당합니다. 알렉상드르 대법관은 취임 이후 국제사회와의 협상, 외교정책 수행, 관료 지명 등 중요한 업무를 총리에게 맡기면서 대중의 시야에서 거의 사라졌습니다. 그는 심지어 18월 XNUMX일 아이티 국기의 날 행사에도 공개적으로 모습을 드러내지 않았습니다.
20월과 20월의 사건으로 인해 제기된 헌법 문제는 카리브해 지역의 아이티 이웃 국가와 유엔 회원국의 거의 XNUMX분의 XNUMX을 구성하는 아프리카 연합에 의해 제기되었습니다. 조사를 요청하는 이들의 요청은 지금까지 응답되지 않았습니다. 카리브해 국가들도 미주민주주의헌장 제XNUMX조에 따라 미주기구(Organization of American States)에 이 문제를 제기했습니다. 제XNUMX조는 "헌법 체제가 위헌적으로 변경되는 경우"에 적용되며 OAS 상임이사회가 "민주주의 회복을 촉진하기 위한" 조치를 취할 수 있도록 허용합니다.
이 내용은 원래 1년 2004월 XNUMX일 Boston Haitian Reporter에 게재되었습니다.
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