출처 : 진실
지난 주, Urban Institute는 전염병의 경제적 영향에 대응하기 위해 막대한 정부 지원을 투입하여 어떻게 빈곤을 감소시켰는지에 대한 놀라운 데이터를 발표했습니다. 연구자들은 실업 수당 강화, 임대료 지원, 퇴거 유예, 푸드 스탬프에 대한 접근성 증가, 세금 공제 및 가족에게 직접 지급되는 부양 수표로 인해 미국 빈곤율(보수적, 그리고 때로는 부적절하다, 빈곤 추정치(빈곤 학자들이 여러 세대에 걸쳐 사용하는 추정)는 7.7년에 2021%로 급락했습니다. 이는 미국 인구 조사에서 계산한 공식 빈곤율과 대조됩니다. 10.5의 2019 퍼센트; 그리고 Urban Institute는 2020년 말까지 빈곤율이 9.5%로 감소했다고 추정합니다.이는 주로 수많은 미국인의 소득을 지원하기 위한 연방 및 주 정부의 개입 때문입니다. 이러한 추세는 2021년까지 계속되었습니다. Urban Institute 연구원들은 아동 빈곤율이 이제 5.6%로 감소했다고 결론 내렸습니다. 이는 이전에 미국에서 기록된 수치보다 훨씬 낮은 수치입니다.
어떤 면에서는 데이터가 완전히 직관에 어긋났습니다. 결국, 지난 18개월 동안 코로나 위기가 맹렬해지면서 우리는 다음과 같은 사실을 목격했습니다. 대공황 시대 수준의 실업률 급증 와 주택 및 식량 불안의 전례 없는 증가. 반면에, 2020년과 2021년에 의회는 전반적인 기능 장애에도 불구하고 수조 달러에 달하는 몇 가지 전염병 구호 패키지를 법안으로 통과시켰고 그 자금의 대부분이 결국 흘러들어갔기 때문에 완전히 놀라운 일은 아니었습니다. , 종종 전국 각지의 가구에 빠른 속도로 전달됩니다.
교훈은 분명합니다. 야심차고 독창적인 정부 프로그램과 투자는 취약한 미국인들이 빈곤에서 탈출하도록 돕는 데 매우 효과적일 수 있습니다. Urban Institute의 연구에 따르면 이러한 개입이 없었다면 2020년 말 빈곤율은 인구의 20%를 넘었을 것입니다.
폭넓은 사고와 막대한 지출을 통해 정부 프로그램이 성공적으로 빈곤율을 낮추는 역사적 선례가 있습니다. 1960년대와 1970년대 초 '빈곤과의 전쟁'이 한창일 때 미국에서도 빈곤율이 크게 떨어지기 시작했습니다. 2020년과 2021년에 발생한 것보다 느린 속도이지만 빈곤 속에 살고 있는 주민의 비율입니다.
1964년부터 1973년까지, 린든 존슨이 빈곤 퇴치 프로그램의 기본 요소를 마련하기 시작한 해부터 리처드 닉슨이 강조점을 이러한 프로그램에서 벗어나 범죄와의 전쟁과 같은 보다 징벌적인 사회 정책으로 옮기기 시작한 해까지 ’, ‘마약과의 전쟁’ 미국 빈곤율 42% 감소.
그러나 정치적 우선순위가 바뀌고 빈곤에 대한 도덕적 언어가 빈곤이 사회적 문제라는 LBJ 시대의 개념에서 빈곤이 가난한 사람들의 행동과 선택의 잘못이라는 레이건 시대의 개념으로 바뀌면서 사회 복지에 필요한 투자가 필요해졌습니다. 인프라가 약해지기 시작했습니다. 1970년대부터 대부분의 미국인 그룹의 빈곤율은 정체되거나 증가했습니다. 숫자는 다소 늘어나거나 줄어들었지만, 대체로 역사적으로 낮은 수준의 실업률로 인해 촉발된 2000년과 2018-19년의 하락을 제외하고 지난 반세기 대부분 동안 미국인의 12~15%가 빈곤 속에 살았습니다. - 놀랍게도 경제학자들이 말하는 '심각한 빈곤' 속에 살고 있는 사람들이 많습니다. 소득이 최대 빈곤선의 절반에 불과하고 신체적, 정신적 건강에 중대한 영향을 미칠 가능성이 가장 높은 곳입니다.
물론 빈곤은 결코 균등하게 분배되지 않았습니다. 이 나라의 노예제와 식민주의의 기반, 그리고 지속적인 제도적 억압 관행 덕분에, 아프리카계 미국인, 원주민, 라틴계 지역사회는 오랫동안 백인보다 빈곤율이 훨씬 더 높았습니다.. 그리고 가장 최근의 빈곤퇴치 개입 전까지는 젊은이들, 특히 한부모 가정에 사는 사람들은 노인 미국인보다 빈곤 속에 살 가능성이 더 컸습니다..
실제로 지난 수십 년 동안 메디케어 창설과 기타 일련의 목표 노력으로 혜택을 받은 노인들의 빈곤은 급락했고, 빈곤과의 전쟁이 끝난 후에도 계속 감소했습니다. LBJ의 빈곤 퇴치 노력이 시작될 당시 노인 1명 중 10명 이상이 빈곤선 이하로 살았습니다. 반세기 후, 메디케어, 생활보조금 및 기타 혜택이 사회 협약에 포함되면서 노인 XNUMX명 중 XNUMX명 미만이 되었습니다. 비슷한 곤경에 처해 있었습니다.
물론 이 데이터 중 일부는 가볍게 받아들여야 합니다. 전문가들은 정부의 빈곤 정의와 정부가 개인과 가족의 소득이 불안정한지 여부를 결정하는 데 사용하는 기준점을 비판했습니다. 경제적 어려움을 완전히 측정하지 못한 것입니다. 예를 들어, 연방 정부가 사용하는 대부분의 빈곤 대책은 캘리포니아나 뉴욕과 같은 주의 높은 주택 비용을 완전히 고려하지 않습니다. 또한 저렴한 광대역 접속과 같은 것이 이제 사치품이 아니라 삶의 필수품이라는 사실도 완전히 인식하지 못합니다. 확실히, 트럼프 시대에는 공식적인 빈곤율 하락으로 인해 경제 피라미드의 최하위층이 직면한 불평등의 균열과 재정적 어려움이 심화되었습니다.
정부가 빈곤 퇴치 프로그램에 투자하면 빈곤에 대한 전반적인 측정을 통해 이러한 프로그램이 수백만 명의 미국인의 재정 상태를 개선하는 데 도움이 될 수 있음을 알 수 있습니다. 그러나 그럼에도 불구하고 이러한 프로그램은 장기적으로 대중의 지지를 유지하지 못하는 경우가 너무 많습니다.
사실, 역사적으로 볼 때, 전반적인 빈곤 퇴치 프로그램은 미국 지도자들로부터 미지근한 정치적 지지를 이끌어낸 적이 있었습니다. 가난은 권력자들을 당황하게 만든다. 그들은 그것에 대해 이야기하거나 내구성을 인정하는 것을 좋아하지 않습니다. 1960년대 사회학자 마이클 해링턴 빈곤을 둘러싼 더 넓은 풍요로 인해 눈에 보이지 않게 된 빈곤에 대해 썼습니다. 사회로서 우리는 지난 수십 년 동안 빈곤 위기를 양탄자 아래로 쓸어버리고 존재하지 않는 척하려고 놀랄 만큼 기꺼이 노력해 왔습니다.
해링턴의 책, 다른 미국, 빈곤에 대한 정치적, 문화적 각성을 촉발하는 데 도움이 되었습니다. 이는 메디케어 및 메디케이드와 같은 개입, 푸드 스탬프 확대, 학교 급식 무료 및 감소, 직업 훈련 증가, 가난한 동네에 대한 주택 프로그램 증가 등과 같은 개입이 가능한 조건을 만드는 데 도움이 되었습니다. 그러나 시간이 지남에 따라 이러한 프로그램에 대한 대중의 욕구와 이를 유지하는 데 드는 비용은 줄어들었고 빈곤율은 다시 상승하기 시작했습니다.
2021년인 오늘, 우리나라는 엄청난 기회를 맞이하고 있습니다. 팬데믹을 통해 빈곤을 줄이는 방법에 대한 놀랍도록 창의적인 경제적, 정치적 사고가 등장했습니다. 연방 차원에서는 올해 아동 빈곤을 대폭 줄일 수 있는 XNUMX년 아동 세금 공제가 시행되고 있습니다. 주 차원에서 캘리포니아와 같은 주에서는 보편적인 유아원 교육을 시행하고 있습니다. 보장된 소득 프로그램을 만드는 아이디어는 더 이상 유토피아적이거나 실행 불가능하다고 무시되지 않습니다. 실업 수당의 극적인 확대는 가능할 뿐만 아니라 실업자들의 경제적 생활을 유지하는 데 매우 효과적인 것으로 나타났습니다.
그러나 이러한 모든 변화는 LBJ의 빈곤과의 전쟁 프로그램만큼이나 취약합니다. 이미 공화당 주에서는 확대된 실업 수당을 폐지했습니다. 이미 의회와 바이든 대통령은 수백만 명이 여전히 임대료를 지불하는 데 어려움을 겪고 있음에도 불구하고 연방 퇴거 유예가 일몰되도록 허용했습니다. 이미 올해 이후에도 자녀 세금 공제를 계속할지 여부를 놓고 정치적인 싸움이 진행 중입니다.
이러한 도구를 없애면 빈곤은 몇 달 안에 너무 쉽게 부메랑으로 인해 전염병 이전 수준으로 돌아갈 수 있습니다. 그것은 역사적인 규모의 비극이 될 것이며, 완전히 피할 수 있는 비극이 될 것입니다.
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