XNUMX년 전, 지구 정상회담에서 세계 정부는 기후 변화 문제를 해결하기 위한 법적 구속력이 있는 프레임워크를 만들기 위해 UN 기후 변화 협약에 서명했습니다.
오늘날 기후변화에 기여하는 온실가스 배출량은 줄어들지 않고 늘었습니다.
기후 조약은 더 강하지 않고 약합니다.
온실가스 감축 실패는 기후협약에 대한 교토 의정서의 주요 목적인 탄소 거래 및 배출권 거래의 잘못된 경로를 따르는 것과 관련이 있습니다.
교토 의정서는 산업화된 국가들 간에 탄소 배출 할당량을 거래할 수 있도록 허용합니다(17조). 또한 산업화된 국가(산업 또는 정부)의 "투자자"가 온실가스 배출 감소 의무를 이행하는 데 사용할 수 있는 인증된 배출 감소 단위(Certified Emission Reduction Unit)를 대가로 개발도상국의 적격 탄소 완화 프로젝트에 투자할 수 있습니다. 이를 교토의정서 제12조에 따른 청정개발체제(CDM)라고 합니다. 교토 의정서는 역사적으로 최악의 오염원 배출권을 보유한 38개 선진국에 부여되었습니다. 유럽연합 배출권거래제(ETS)는 11,428개 산업 시설에 이산화탄소 배출권을 부여했습니다. 배출권 거래를 통해 Larry Lohmann은 "지구의 탄소 순환 용량에 대한 권리는 이를 활용할 수 있는 가장 큰 권한과 가장 큰 금전적 이해관계를 가진 사람들의 손에 끌려가고 있습니다"라고 말합니다. 그러한 계획이 기후 변화를 예방하기보다는 대기를 사유화하는 데 더 가깝다는 점은 교토 의정서에서 부여된 권리가 지구 온도의 2°C 상승을 방지하는 데 필요한 수준보다 몇 배 더 높았다는 사실에서 분명해집니다.
기후 운동가들은 첫 번째 단계에서 교토 의정서를 이행하는 데만 집중했습니다. 따라서 그들은 순진하게 오염자들과 함께 놀았습니다.
코펜하겐 정상회담이 열릴 무렵, 오염자들은 훨씬 더 잘 조직되었고 오바마 대통령이 코펜하겐 협정을 추진하게 함으로써 법적으로 구축된 결과를 전복시켰습니다.
코펜하겐과 그 너머: 지구 민주주의를 위한 의제
코펜하겐에서 열린 UN 기후 정상회담은 아마도 시민과 정부가 모인 가장 큰 규모의 모임이었을 것입니다. 무엇을 하려고?]. 문제가 시급하기 때문에 숫자가 엄청났습니다. 기후 혼란으로 인해 이미 수백만 명의 생명과 수십억 달러의 비용이 발생하고 있습니다. 전 세계는 교토 이후 단계, 즉 2010년 이후 부유한 북한의 법적 구속력 있는 배출량 감축을 위해 모였습니다. 과학에 따르면 온도 상승을 2°C 이내로 유지하려면 80년까지 2020% 감축이 필요합니다. 법적 구속력이 없는 경우 조약에 따라 온실가스 배출이 줄어들지 않고, 오염자들은 계속해서 오염을 시키며, 지구상의 생명은 점점 더 위협받게 될 것입니다.
코펜하겐에서는 기후 전쟁의 다양한 측면을 반영하는 여러 대회가 열렸습니다. 이 콘테스트에는 다음이 포함되었습니다.
§ 지구의 생태적 한계와 무한한 성장 사이(무한한 오염 및 무한한 자원 착취와 관련됨).
§ 법적 구속력이 있는 약속의 필요성과 온실가스 배출을 줄이기 위한 법적 구속력이 있는 의무라는 국제적 틀을 해체하려는 미국 주도의 이니셔티브 사이에 있습니다.
§ 경제적으로 강력한 역사적 오염국인 북반구와 기후변화의 피해자인 경제적으로 약한 남부 국가들 사이에서 BASIC 국가(브라질, 남아프리카공화국, 인도, 중국)가 남반구와 협상을 하다가 결국 미국과 코펜하겐 협정을 체결하게 됩니다.
§ 탐욕과 이윤, 군사력을 기반으로 한 기업 지배와 지속 가능성, 정의, 평화를 기반으로 한 지구 민주주의 사이.
클리마포럼과 코펜하겐 거리에 모인 수십만 명의 사람들이 지구시민으로 모였습니다. 덴마크인과 아프리카인, 미국인과 라틴 아메리카인, 캐나다인과 인도인은 지구, 기후 정의, 가난하고 취약한 사람들의 권리, 미래 세대의 권리를 보호하는 데 하나가 되었습니다.
유엔 회의에 이렇게 많은 시민이 참석한 적은 이전에 없었습니다. 기후 협상에 이렇게 많은 사람들이 참여한 적은 이전에 없었습니다. 사람들은 기후 위기의 심각성을 충분히 인식하고 생산과 소비 패턴을 바꾸기 위한 조치를 취하기 위해 깊이 헌신했기 때문에 코펜하겐에 왔습니다.
1992년 리우데자네이루에서 열린 지구정상회담 이후 미국은 유엔의 국제법 틀에 참여하는 것을 꺼려왔습니다. 교토 의정서에는 서명하지 않았습니다. 중국을 방문하는 동안 오바마 대통령은 덴마크의 라스무센 총리와 함께 코펜하겐에서 정치적 선언만 있을 뿐 법적 구속력이 있는 결과는 없을 것이라고 이미 발표했습니다.
이것이 바로 전 세계가 얻은 것입니다. 구속력 없는 코펜하겐 협정은 처음에는 미국과 기본 26개국 등 192개국이 서명하고 이후 2개국이 지지했으며 나머지 3개 유엔 회원국은 이 과정에서 제외되었습니다. . 대부분의 나라들은 오바마 대통령이 미 언론공사에 협정을 발표하면서 '합의'가 이뤄졌다는 사실을 알게 됐다. 대부분의 배제된 나라들은 협정 서명을 거부했다. 이는 준수를 선언하기로 선택한 국가 간의 합의로 남아 있습니다. 그러나 그럼에도 불구하고 이는 미국과 다른 나라들이 남반구 사람들의 필요를 무시하려는 의지를 보여주었습니다. 루뭄바 디 아핑(Lumumba Di Aping) 수단 대사는 이 협정에 반대하면서 문서에서 허용된 5°C 상승으로 인해 아프리카의 기온이 XNUMX~XNUMX도 상승할 것이라고 말했습니다. 그는 이 조약을 몇몇 국가의 경제적 지배력을 유지하기 위한 자살 조약으로 보았습니다.
Jeffrey Sachs는 "오바마가 UN 기후 프로세스를 훼손한다"라는 기사에서 다음과 같이 언급했습니다.
“오바마가 가짜 협상 승리를 선언하기로 한 결정은 부유한 국가들이 원하는 것을 할 것이며 많은 작고 가난한 국가들의 “성가신” 우려에 더 이상 귀를 기울이지 말아야 한다는 신호를 보내 UN 프로세스를 훼손하는 것입니다. 국제법은 그만큼 복잡합니다. 몇몇 강대국의 불성실하고 일관성이 없으며 설득력 없는 말로 대체되었습니다. 특히 미국은 다른 나라들이 그 조항에 서명할 것을 주장하여 UN 프로세스를 난관에 빠뜨렸습니다.”[1]
비록 판정의 의도가 UN 프로세스를 해체하는 것이었음에도 불구하고, XNUMX년간 협상을 진행해온 교토의정서에 관한 XNUMX개의 임시 실무그룹(AWG-KP)과 장기 협력 조치(AWG-LCA)의 보고서는 폐막 본회의에서는 XNUMX년과 XNUMX년이 채택되었습니다.
코펜하겐 협정은 코펜하겐에서 그랬던 것처럼 향후 협상에서도 공식 UNFCC 절차를 방해할 것이 분명합니다. 지구의 미래와 마찬가지로 UN의 미래도 이제 균형을 이루고 있습니다. 코펜하겐에서 새로운 세계 질서의 출현에 대한 언급이 반복적으로 있었습니다. 그러나 이것은 UN 기후 조약이 아닌 기업의 세계화와 WTO에 의해 형성된 세계 질서입니다. 이는 산업화된 부유한 북부 지역에서 중국, 인도 등의 국가로 오염 물질을 아웃소싱하는 것에 기반을 둔 세계 질서입니다. 이는 오염자의 권리에 기초한 세계 질서입니다.
오늘날 기후 변화는 원인이 전 지구적이며 결과도 전 지구적입니다. 경제의 세계화로 인해 에너지 집약적인 생산이 중국과 같은 국가에 아웃소싱되어 슈퍼마켓 진열대에 값싼 제품이 넘쳐나고 있습니다. 따라서 북한의 기업과 북한의 소비자는 남한 국가의 배출량 증가에 대한 책임을 집니다.
실제로 중국과 인도의 농촌 빈곤층은 에너지 집약적인 산업화로 인해 토지와 생계를 잃고 있습니다. 그들을 오염자로 간주하는 것은 이중의 범죄가 될 것입니다. 국가가 아닌 기업이 세계화된 경제에서 대기 오염을 규제하는 적절한 기반입니다.
시민 운동과 아프리카 정부가 시애틀에서 열린 WTO 각료회의를 폐쇄한 지 XNUMX년 후, 기업의 힘과 시민의 힘, 무한한 이익과 성장, 깨지기 쉬운 지구의 한계 사이의 동일한 경쟁이 코펜하겐에서 펼쳐졌습니다. 유일한 차이점은 무역 협상에서는 기업의 상업적 이익이 드러나는 반면, 기후 협상에서는 기업의 힘이 기업 국가 뒤에 숨어 있다는 것입니다. 코펜하겐 협정은 실제로는 UN 기후 조약을 해체하려고 시도하여 전 세계적으로 오염을 계속하려는 글로벌 기업의 협정입니다. 이를 “오염권 협정”이라고 불러야 합니다. 법적 구속력이 있는 배출 목표가 없습니다.
코펜하겐에서 열린 COP 15 회담과 칸쿤에서 열린 COP 16 회담에서는 온실가스 배출을 줄이고 재앙적인 기후 변화를 피할 수 있는 결과에 대한 전망이 별로 보이지 않았습니다. 그리고 교착상태는 시대에 뒤떨어진 성장 패러다임으로 인해 발생합니다. 협상을 주도하거나 오히려 방해하는 일련의 잘못된 가정이 있습니다.
§ 잘못된 가정 1번: 한나라당은 삶의 질을 측정합니다.
§ 잘못된 가정 2번: GNP 성장과 삶의 질 향상은 화석연료 사용 증가에 기초합니다.
§ 잘못된 가정 3번: 성장과 화석연료 사용에는 제한이 없습니다.
§ 잘못된 가정 4번: 오염자에게는 책임이 없고 권리만 있습니다.
이러한 잘못된 가정은 기업, 정부 및 언론에 의해 혐오스럽게 언급됩니다. Times of India의 기사에 언급된 바와 같이, "배출은 삶의 질 및 산업 생산과 직접적인 관련이 있으며, 따라서 경제 성장도 이와 직접적인 연관이 있습니다."
인도의 GNP가 증가했음에도 불구하고 인도의 배고픈 사람들의 수가 증가했기 때문에 가정 1번은 거짓입니다. 실제로 인도는 이제 기아의 중심지입니다. 실제로 GNP의 성장은 인도 빈곤층의 삶의 질을 저하시켰습니다. 그리고 소수의 100명의 억만장자들에게 부가 집중되어 현재 인도 경제의 25%를 통제하고 있습니다.
가정 2번은 재생에너지와 같은 화석연료에 대한 대안이 있기 때문에 거짓입니다. 또한, 화석연료 사용을 줄이면 실제로 식품의 질과 삶의 질이 향상될 수 있습니다. 화석 연료를 기반으로 하는 산업 농업은 2단위의 식품을 생산하는 데 3단위의 에너지를 사용합니다. 내부 입력을 기반으로 하는 생태 시스템은 사용되는 모든 에너지 단위에서 XNUMX~XNUMX 단위를 생산합니다. 따라서 우리는 화석 연료 사용을 줄임으로써 더 많은 양의 더 나은 품질의 식품을 생산할 수 있습니다.
3번 가정은 거짓입니다. 2008년의 금융 붕괴는 성장이 무한하지 않다는 것을 보여줬고 피크 오일은 화석 연료에 대한 접근이 점점 더 어려워지고 비용이 더 높아질 것임을 보여주기 때문입니다.
가정 4번은 교토 의정서에 따른 탄소 거래 및 배출 거래의 기초를 형성했습니다. 이를 통해 오염자에게 비용을 지불하는 대신 오염자에게 수십억 달러의 보상을 받을 수 있게 되었습니다. 따라서 ArcelorMittal은 탄소 배출권 형태로 1억 파운드를 손에 넣었습니다. ArcelorMittal은 90년부터 2년까지 EU 공장에서 매년 2008천만 톤의 CO2012를 배출할 수 있는 권한을 부여받았지만, 68년에는 2008만 톤에 불과했습니다.
지구를 보호하고 지속적인 오염으로 인한 기후 재앙을 방지하기 위해 우리는 정의와 지속 가능성의 원칙을 바탕으로 지구 민주주의를 구축함으로써 코펜하겐을 넘어 계속해서 노력해야 할 것입니다. 기후 정의와 무역 정의를 위한 투쟁은 둘이 아닌 하나의 투쟁입니다. 기후 위기는 화석 연료 에너지와 자원 집약적인 생산 및 소비 시스템에 기반한 경제 모델의 결과입니다. 코펜하겐 협약은 지구에서의 생활을 위해 이 구식 모델의 수명을 연장하기 위해 고안되었습니다. 지구 민주주의는 우리가 인류를 위한 또 다른 미래를 건설하는 데 도움이 될 수 있습니다. 이 미래에서는 우리가 지구와 지구 생활 과정을 보호하는 것이 우리 종의 정체성과 의미의 일부라는 지구 가족의 구성원임을 인식하는 미래입니다. 세계의 오염자들은 배출량을 줄이고 재앙적인 기후 변화를 방지하기 위한 법적 구속력이 있는 협정을 막기 위해 코펜하겐에 뭉쳤습니다. 그들은 기후 전쟁을 연장했습니다. 이제 지구의 시민들은 단결하여 정부와 기업이 지구의 법칙, 가이아의 법칙을 준수하고 기후 평화를 이루도록 압력을 가해야 합니다. 그리고 이를 위해 우리는 우리가 보고 싶은 변화가 되어야 할 것입니다.
내가 쓴대로 기름이 아닌 흙, 음식은 우리가 시작할 수 있는 곳입니다. 배출량의 40%는 화석 연료를 기반으로 하는 화학 물질, 세계화된 식품 및 농업 시스템으로 인해 발생하며, 이로 인해 농민들이 자살하고 건강도 파괴됩니다. 토양과 식단을 풍요롭게 하면서 탄소를 격리하는 생물다양성 유기농법을 통해 배출량을 40% 줄일 수 있습니다. 오염자들은 해결책을 찾기 위해 코펜하겐에서 뭉쳤습니다. 지구시민으로서 우리는 실제 해결책을 찾기 위해 현재 위치를 정리할 수 있습니다.
참고자료
[1] Economic Times, 25년 2009월 XNUMX일
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