영국이 베트남 전쟁에 군대 파병을 거부하고 그 전쟁에서 거의 역할을 하지 않았다는 신화는 오랫동안 널리 퍼졌다. 그러므로 전쟁에 관한 기밀 해제된 영국 정부 파일은 영국이 군사적 확대의 모든 단계에서 미국에 중요한 민간 지원을 제공했으며 또한 영국의 은밀하고 군사적 역할을 드러냈다는 사실을 폭로하는 데 거의 부족함이 없습니다. 현실은 영국이 베트남에 대한 침략에 연루되었고 그 결과로 발생한 엄청난 인류의 고통에 대해 어느 정도 책임이 있다는 것입니다.
미국 개입 지지
미국을 지원하려는 영국의 주요 관심은 주요 동맹국을 지원하는 것뿐만 아니라 남베트남의 '몰락'이 동남아시아에 대한 영국의 이익과 투자에 재앙이 될 것이며 미국의 전망에 심각한 손상을 입힐 것이라는 두려움도 있었습니다. 공산주의 위협을 담고 있는 자유세계'.
1961년 1954월 미국이 개입한 후 – 케네디 행정부가 남베트남군에 헬리콥터, 경비행기, 정보 장비 및 추가 고문을 파견한 후 곧 미 공군이 전투 임무를 시작했을 때 – 알렉 더글러스 홈 외무장관은 다음과 같이 썼습니다. 그들이 취하고 있는 조치에 대해 우리의 전반적인 지원을 기대할 수 있습니다.' 영국 기획자들은 이번 개입이 베트남에서 허용되는 미군 수를 제한하는 XNUMX년 제네바 협정에 대한 완전한 위반임을 분명히 이해했습니다. 영국은 제네바 협정의 공동의장으로서 소련과의 협정을 유지할 책임이 있었습니다. 그러나 영국은 이 문제를 제기하지 않겠다고 약속하며 미국과 묵인했다. 외무부는 “공동의장으로서 영국 정부는 미국의 활동을 눈감아줄 준비가 되어 있다”고 비밀리에 밝혔습니다. 더글라스 홈은 딘 러스크 국무장관에게 '현재 진행되고 있는 일에 대한 어떠한 홍보도 피하라'고 제안했습니다.
영국은 외교적 선택이 아닌 군대를 지지했다. 당시 더글러스 홈은 '분명히 우리는 베트콩을 격파하는 임무를 수행하는 동안 베트남에서의 우리 행동에 국제적 관심을 집중시키는 것이 아니라 다른 데로 주의를 돌리는 것을 목표로 삼아야 합니다'라고 썼습니다. (여기서 '우리'라는 표현을 사용한 것은 영국 장관들이 전쟁을 자신들의 투쟁으로 간주한 정도를 보여주는 흥미로운 사실입니다.) 1962년 XNUMX월 해롤드 맥밀란 총리는 응오 딘 디엠(Ngo Dinh Diem) 남베트남 대통령에게 개인 편지를 보내 '우리는 당신의 정부와 국민이 남베트남에 자유롭게 확립된 정권을 전복시키려는 북베트남의 시도에 저항하는 방식을 존경심을 가지고 보았습니다'라고 말했습니다. '라는 문구와 함께 '우리는 당신의 투쟁에서 모든 성공을 기원합니다'라고 덧붙였습니다.
전쟁에 대한 영국의 지원은 쉽게 설명됩니다. 1960년대 전반에 걸쳐 런던은 미국이 승리할 수 있다고 생각했습니다. 일반 베트남인에게 미치는 영향은 부적절했습니다. 영미 정책을 받는 사람들의 삶에 대한 수백 개의 영국 계획 파일에는 전혀 우려가 표현되어 있지 않습니다. 영국 관리들은 일반 베트남인들에게 무슨 일이 일어나고 있는지 완벽하게 알고 있었습니다. 예를 들어, 1962년 XNUMX월 사이공 주재 영국 대사 해리 홀러(Harry Hohler)는 남베트남군의 '무차별적인 공중 활동'과 무고한 마을 주민들의 살해를 언급했습니다. 표현된 유일한 우려는 이것이 부정적인 '심리적 영향'을 미치고 '지역 공산주의 선전의 방해물'이 될 것이라는 점이었습니다.
1962년 XNUMX월은 내가 '정글 식물을 제거하는 데 사용되는 화학 물질'을 본 영국 파일에서 처음으로 언급된 해입니다. 이듬해 XNUMX월 외무부 관리인 프레드 워너는 '미국인들이 독성 화학물질을 사용한 것은 의심의 여지가 없다'고 썼으며 '우리는 이 화학물질이 반군 덮개를 파괴하기 위한 합법적인 무기라고 믿는다'고 썼다. 그는 소련 정부가 제네바 협정의 국제통제위원회(ICC)에 조사를 개시할 것을 요청했지만 이는 영국이 아닌 ICC의 문제일 뿐이라고 워너는 말했다. 이번에도 영국 관리들은 끔찍한 결과를 초래하며 미국을 보호했습니다.
디엠에 대한 영국의 지지
영국은 전쟁을 지원하기 위해 디엠 정권과 미군에 상당한 직접 지원을 제공했습니다. 영국 자문행정임무단(BRIAM)은 미국 고문을 보완할 의도로 '반전복', 정보 및 '정보' 분야 전문가로 구성된 소규모 팀과 함께 1961년 XNUMX월 사이공에서 작업을 시작했습니다. BRIAM의 수장인 Robert Thompson은 빠르게 Diem의 주요 외국 고문 중 한 명이 되었습니다.
BRIAM이 군사적 역할이 아닌 순전히 민간인 역할을 한다는 영국 정부의 주장은 다양한 의회 답변과 토론에서 유지되었지만 완전한 거짓말이었습니다. BRIAM 설립을 제안하는 메모에는 훈련이 '전체 반군 분야에 걸쳐' 제공될 것이라고 명시되어 있습니다. 300/1962년에만 약 3명의 베트남 군인이 말라야에 있는 영국군 수용소에서 '반군 대응' 훈련을 받았습니다. 1963년까지 디엠 정권은 영국이 제공한 훈련과 지원 유형에 대해 가장 감사하는 것으로 묘사되었습니다.
그러나 전쟁에 대한 영국의 주요 공헌은 1950년대 말라야에서 영국이 반군에 대한 (매우 잔인한) 조치를 기반으로 한 톰슨의 반군 프로그램이었습니다. 보도에 따르면 미군 관계자들은 톰슨에게 깊은 인상을 받았으며 '우리가 말라야에서 얻은 귀중한 경험이 남베트남에서 최대한 활용될 것'을 '가장 염려했다'고 합니다. 1961년 말, 톰슨은 외무부에 따르면 '삼각주 지역을 시작으로 특히 농촌 지역의 인구를 지배, 통제 및 승리하는 것'을 목표로 하는 삼각주 계획(Delta Plan)으로 알려진 계획 초안을 작성했습니다. 제안에는 '공산주의 택배 시스템을 방해'하기 위해 모든 도로와 수로의 이동을 통제하기 위한 통금 시간과 금지 구역을 설정하는 것과 함께 일부 지역에서 '음식 통제를 제한'하는 것이 포함되었습니다. 대사는 '시스템이 성공적으로 작동한다면 이는 테러리스트를 살해할 수 있는 주요 기회를 제공한다'고 언급했습니다. 톰슨의 델타 계획은 곧 미국 국무부가 고안할 미국 '전략적 마을' 프로그램의 기초이기도 했습니다.
영국의 은밀한 역할
영국 정부는 영국군이 베트남에서 싸웠다는 사실을 한 번도 인정한 적이 없지만, 몇몇 문서는 여전히 검열되어 있음에도 불구하고 파일을 통해 그들이 그랬음을 확인하고 있습니다. 1962년 XNUMX월, 사이공 주재 무관인 이 대령은 이름은 검열되었지만 당시 영국 식민지였던 말레이 정부의 고문으로 묘사된 사람의 보고서를 첨부하여 런던 전쟁성에 편지를 보냈습니다. 이 고문은 SAS 팀을 베트남에 파견할 것을 제안했습니다. 이 총리는 제네바 협정의 공동의장으로서의 영국의 입장 때문에 이는 받아들일 수 없다고 말하면서도 다음과 같이 썼다.
'그러나 이 권고는 인원이 분리되어 임시 민간인 자격을 부여받거나 미국 부대에서 영국군의 정체성이 상실되는 방식으로 미국 특수 부대에 배속되는 경우 시행이 가능할 수 있습니다. 그러나 미국인들은 이 분야에 전문가의 도움을 요청하고 있으며 [검열된 XNUMX인치의 텍스트]가 그들과 함께해야 한다는 데 매우 열정적입니다. 그는 정말로 이 원시 민족을 다루는데 있어 열정과 추진력, 주도력이 넘치는 전문가입니다. 나는 그가 이 일에 전폭적인 지원과 도움을 받을 수 있기를 바랍니다.'
'이 원시 민족'은 베트남 중부 지방의 고지대에 있는 몬타냐드족을 지칭합니다. 이씨는 계속해서 이렇게 말합니다.
'미국이 이미 수행하고 있는 것과 마찬가지로 실질적인 지원을 위한 엄청난 범위가 있다는 것은 분명합니다. 따라서 특히 특정 유형의 인력이 부족한 점을 고려하여 영국의 기여가 현장에서 미국의 노력에 접목될 수 있도록 강력히 권장됩니다. 이상적인 해결책은 미국과 베트남의 전반적인 계획에 완전히 통합되어 특정 지역에서 활동할 수 있도록 여러 팀을 기여하는 것입니다. 민간측은 적절한 경험을 갖춘 신중하게 선택된 유럽인과 말레이인으로 구성될 수 있으며, 군사적 요소는 말라야 원주민 사이에서 수년간 활동한 SAS 연대에서 끌어올 수 있습니다. 의심할 바 없이 그들에게 임시 민간인 지위를 부여하기 위해 적절한 조치가 취해질 수 있을 것입니다. 병참 지원은 미국에 크게 의존해야 하지만 특수 장비 등 이 분야에 긍정적인 기여를 하는 것은 가능할 수도 있습니다. 덜 만족스러운 해결책은 특정 전문가를 기존 또는 계획된 미국 특수 부대 팀에 통합하는 것일 수 있습니다. 그러나 여기에서 특히 원주민 측의 가장 큰 단점은 경험이 풍부한 말레이 인력 중 다수가 영어를 구사하지 못하고 영어를 구사해야 한다는 사실에 있습니다. 미국인을 대할 때 통역사로서 영국인 요소에 의존하십시오.'
이 팀은 파견되었으며 Richard Noone(이 파일에서 이름이 검열된 인물)의 지휘 하에 'Noone 임무'로 알려졌으며 BRIAM의 위장하에 활동했습니다. 비밀 작전은 1962년 여름에 시작되어 적어도 1963년 말까지 계속해서 수행되었습니다.
영국이 제공한 다른 은밀한 지원에는 무기, 특히 네이팜탄과 6파운드 폭탄을 전달하기 위해 홍콩에서 비밀 영국 항공 비행이 포함되었습니다. 정보 지원에는 하노이에 있는 MI1975 기지 수장으로부터 미국인에게 보고서를 전달하는 것이 포함되었으며, 홍콩에 있는 영국 감시 기지는 북베트남 군사 교통을 가로채는 미국 국가 안보국과 연계된 작전에서 XNUMX년까지 미국에 정보를 제공했습니다. 미군 사령부는 북베트남에 대한 폭격을 목표로 삼았습니다.
군사적 확대, 영국의 지원
1965년 XNUMX월 외무부는 브리핑에서 영국이 '베트남에 직접 개입하는 것은 중요하지 않다'고 밝혔지만 '만약 미국 정부가 현장에서 패배하거나 약속을 이행하지 않으면 비공산주의 세력으로서 우리의 이익이 훼손될 것'이라고 밝혔습니다. 따라서 미국의 명성은 위험에 빠졌고 패배하면 '전 세계에서 미국의 입지가 손상될 것'이었습니다. 마찬가지로, '미국이 남베트남을 포기하면 전 세계의 친구와 적 모두 미국이 앞으로 상황이 어려워질 때 다른 동맹국을 포기하도록 유도될 수 있는지 궁금해하게 될 것입니다.'
1963~6년 기간은 무엇보다도 미국의 침략이 대폭 확대된 시기였습니다. 영국 파일은 전쟁에 대한 영국의 주요 대중의 반대를 고려하여 해롤드 윌슨 총리가 존슨 대통령에게 비밀 지원을 한 정도를 보여줍니다. 이는 현재 이라크와 마찬가지로 대중의 위협이 어떻게 이루어지는지를 보여주는 좋은 예입니다. 대서양 양쪽의 엘리트들 사이의 사적인 이해에 의해 다루어졌습니다.
1965년 XNUMX월, 미국은 '롤링 썬더(Rolling Thunder)' 캠페인을 통해 북베트남에 대한 폭격을 시작함으로써 전쟁을 파괴적인 새로운 단계로 끌어 올렸습니다. 영국은 이미 '미국 정부가 취할 수 있는 북베트남 및 베트콩 활동과 엄격하게 관련되어 측정되는 모든 조치에 대해 명백한 지원'을 제공하겠다고 약속했습니다. 공격이 시작된 지 이틀 후, 마이클 스튜어트 외무장관은 워싱턴 대사관에 '이번 조치의 군사적 필요성'을 알리고 윌슨에게 '나는 특히 미국 정부에 비판적으로 보일 수 있는 어떤 말도 공개적으로 말하지 않기를 바랐다'고 말했습니다.
1965년 XNUMX월 외무부는 “미국의 대북 공격 계획 통보에 대해 우리는 때때로 조심스러운 견해를 표명했지만 결코 반대한 적이 없다”고 밝혔다. 우리의 논평은 대부분 공격 시기나 공개 발표에 관한 것이었습니다. 현대자동차그룹은 미국이 따르는 정책에 대해 어떤 단계에서도 반대하지 않았으며 오히려 시기나 발표에 대한 사소한 변경을 때때로 제안함으로써 이를 묵인했습니다. '.
미국이 1965년 8월 남베트남에서 처음으로 자체 항공기를 사용했을 때 영국 대사도 이를 환영했는데, 영국 대사는 이것이 베트남 정부와 '미국 조종사의 사기' 모두에 '유익한 영향'을 미쳤다고 말했습니다. 3,500월 16일 미국은 남베트남에 해병대 17명을 상륙시켰는데, 이는 외무부가 비공개적으로 '1954년 [제네바] 협정의 1965조와 XNUMX조를 위반한 것'이라고 밝혔지만, 우리는 아직 이 주제에 대한 어떤 항의도 받지 못했습니다. 조용히 지내는 것이 가장 좋습니다. 그러다가 XNUMX년 XNUMX월에 미국은 미국 지상군이 이제 일상적으로 전투에 투입될 것이라고 발표했습니다. 한 외교부 관계자는 “대통령의 발표를 처리하는 데 어려움을 겪고 있는 미국 행정부를 돕기 위해 지상군의 투입은 대부분 정도의 문제라는 점을 암시함으로써 우리가 노력해야 한다고 확신한다”고 말했다.
베트남에서 사용하기 위해 영국이 미국에 무기를 제공한 것은 제네바 협정을 위반했다는 사실을 알고 이루어졌습니다. 1965년 300월 외무부는 '홍보가 없어야 한다'고 '배송은 영국으로 이루어져야 한다'며 '베트남에서 사용하기 위해' 미 공군용 폭탄 200개를 수출하기로 합의했습니다. 지난 달 외무장관은 '유럽에서 인도가 이뤄졌다'는 전제 하에 베트남에서 사용할 장갑차 XNUMX대를 미국에 제공하고 '피할 수 없는 홍보'가 없었다는 데 동의했습니다.
탈출구와 영국의 이익
1960년대 전반기와는 대조적으로, 1965년부터 영국 기획자들은 전쟁이 군사적으로 승리할 수 없다는 결론을 내렸습니다. 1968년 XNUMX월 외무부 보고서 초안은 '미국이 가능한 한 빨리 베트남에 대한 현재의 개입에서 벗어날 수 있는 수단을 찾는 것이 우리에게 매우 유익하다'고 결론지었습니다. 그 이유는 전쟁이 기축 통화에 대한 신뢰 부족으로 인해 '세계 통화 시스템에 부담'을 가하고 있었기 때문입니다. 그 이유 중 하나는 전쟁 지출로 인한 미국의 국제수지 적자였습니다. 미국의 철수는 '달러와 세계 무역에 대한 신뢰도를 높이는 효과를 가져올 것이며, 이는 영국 국제수지에 직접적인 이익이 될 것입니다'. 기존 통화 시스템은 점점 더 많은 달러를 보유하려는 유럽 국가의 의지에 크게 좌우되었기 때문에 이것이 무한정 지속되지 않을 위험이 있었습니다. 이는 '결과가 무엇이든 우리에게 큰 피해를 줄 수 있는 심각한 통화 위기를 초래할 수 있습니다'.
그러나 영국 장관들은 계속해서 공개적으로 전쟁을 지지했으며, 유일한 변화는 북베트남 폭격이 '현명한' 것인지 '성공할' 것인지에 대한 우려였습니다. 1970년 XNUMX월 미국의 캄보디아 침공 역시 영국 관리들의 확고한 지지를 받았습니다. 그러자 존 모튼 영국대사는 '정치적 위험은 차치하고라도 이제 이 결정을 지지하는 군사적 주장이 타당하다고 완전히 확신한다'고 썼다.
1973년 영국을 유럽 공동체에 편입시킨 총리로 기억되는 에드워드 히스(Edward Heath)는 베트남전에서 미국의 폭력에 대해 극단적인 사과를 한 것으로도 기억되어야 한다. 히스는 1970년 XNUMX월 닉슨에게 다음과 같이 썼다. '당신이 이 지역의 평화를 추구하는 데 우리가 전폭적인 지지를 보내고 있다는 점을 장담할 필요는 없습니다. 우리는 당신이 보여준 확고함과 끈기를 깊이 존경합니다. 이는 미국이 XNUMX개월 전에 침공한 캄보디아에서 미군 철수에 관한 닉슨의 서한에 대한 회신이었습니다.
1972년 17월, 닉슨은 하노이와 하이퐁에 대규모 폭격을 가했고, 다른 도시들도 표적이 되어 체계적으로 파괴되었습니다. 영국 정부의 뉴스 부서는 닉슨이 오랫동안 북베트남을 폭격할 '권리를 보유'해 왔다고 말하라는 지시를 받았습니다. XNUMX월 XNUMX일 더글러스 홈 외무장관은 미국의 의회 폭격을 옹호했고, 이로 인해 윌리엄 로저스 미 국무장관은 그에게 전화를 걸어 '그에게 매우 감사하다'고 '워싱턴에서 매우 감사했다'고 말했습니다. Rodgers는 Douglas Home에 '대통령이 얼마나 기뻐했는지' 알렸습니다.
영국은 끝까지 미국을 지지했지만, 내내 피해자들을 걱정하는 척은커녕 없었다.
이 내용은 Mark Curtis의 최신 저서 Unpeople: 영국의 비밀 인권 침해(런던 빈티지에서 출판)에서 발췌한 내용입니다. www.markcurtis.info. 이메일: [이메일 보호]
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