최근 애슈빌에 있는 노스캐롤라이나 대학에 약 200명의 사람들이 모여 지역 배상에 대한 시의 약속을 논의했습니다. 이는 최초의 정상회담이자 수십 년간 지속된 구조적 인종차별에 대해 흑인 주민들을 보상하려는 애슈빌 계획의 중요한 단계였습니다.
시가 배상 노력을 강화함에 따라 노스캐롤라이나 주는 특히 정부와 학계에서 인종차별에 대한 논의를 제한하려는 주 법안을 마련하면서 반대 방향으로 움직이고 있습니다.
XNUMX월에 통과된 새로운 법은 노스캐롤라이나 대학 시스템을 포함한 노스캐롤라이나 주 정부의 모든 직원이 다음과 같은 행위를 하는 것을 금지합니다. 인종차별 관련 개념에 대해 토론하기, 특히 채용 관행에서 그렇습니다.
지난 XNUMX월 노스캐롤라이나 주 하원 의원들은 공립학교 교사들의 다음 행위를 금지하는 법안을 통과시켰습니다.홍보” 체계적이고 역사적인 인종차별을 폭로하는 것과 관련된 아이디어. 예를 들어, 교사는 “개인은 오로지 자신의 인종이나 성별 덕분에 과거에 다른 인종에게 해를 끼친 행위에 대해 책임을 진다”는 개념을 가르치는 것을 자제할 것입니다. 해당 법안은 아직 상원에서 통과되지 않았다.
노스캐롤라이나 대학교 법학 교수인 오사무디아 제임스(Osamudia James)에 따르면, 법안은 “지나치게 광범위하고, 매우 불분명하며, 시행하기 어렵고, 누군가가 이를 위반했는지 파악하려는 노력은 종종 논쟁의 여지가 있습니다.”
어느 법안에도 배상 계획이 명시되어 있지 않지만, 이러한 법안은 이미 배상을 지지하는 사람들에게 적대적인 환경을 조성하고 있다고 현지 학자들은 말합니다.
교수는 “다양성, 형평성, 포용성, 정의가 공격받고 있다”고 말했다. 타이스 루핀, 올해 정상회담 개최를 도운 애쉬빌 아프리카 연구 부서의 UNC 국장입니다. “우리는 계속해서 도시의 아프리카계 미국인에 대한 배상을 집중적으로 추진해 왔습니다. 비록 특정 사항에 대한 반발과 항의가 있었을지라도 우리는 관계없이 이 일을 계속할 것이라고 말씀드립니다.”
이 법안은 최근 두 가지 주 법안의 예입니다. DEI 반대법 무엇보다도 채용 시 다양성, 형평성, 포용성을 위한 노력을 목표로 삼습니다. 반비판 인종 이론(CRT) 법률인종차별이 미국 정책과 기관에 어떻게 주입되는지를 조사하는 대학에서 진행된 연구의 이름을 딴 이 책은 교사가 인종차별에 대해 논의할 수 있는 방법을 제한하려고 노력합니다. 그러한 법안을 지지하는 보수 의원들은 그러한 지시가 “세뇌”에 해당한다고 주장합니다.
이러한 종류의 법률은 다른 도시와 주에서 딜레마를 야기했습니다. 오클라호마에서는 1921년 털사 인종 대학살을 조사하기 위해 만들어진 주 위원회 제거된 주지사 이사회의 Kevin Stitt 그는 인종 관련 문제를 가르치고 토론하는 방법을 금지하는 반비판 인종 이론 법안에 서명한 후였습니다.
이 법안이 배상 노력에 어떤 영향을 미칠 수 있는지 묻는 질문에 노스캐롤라이나 주 상원 의원 Warren Daniel은 후원자입니다. 지난 XNUMX월 통과된 DEI 반대법에 대해 “배상에 대해 대중에게 알리는 모든 교수들이 오로지 인종 때문에 개인이 책임을 져야 한다는 차별적 개념을 강요하는 대신 유익한 토론을 계속해 주기를 바란다”고 말했다. 같은 종족의 다른 구성원이 과거에 저지른 행위.”
배상 지도자들은 단념하지 않습니다
애슈빌은 2020년 XNUMX월 인종차별 정책을 통해 시가 개별 흑인 가족과 전체 흑인 동네에 어떤 피해를 입혔는지 조사할 배상 위원회를 창설하기로 투표했습니다. 여기에는 XNUMX년 넘게 역사적 문서, 재산 증서, 재정 기록, 세금 명세서 및 시 조례를 발굴하는 작업이 포함되었습니다.
새로운 법안과 제안된 법안은 아직 시 차원의 배상 작업을 중단하지 않았다고 시 배상 위원회 의장인 Dwight Mullen이 말했습니다. 위원회 위원들은 주에서 인종차별이 어떻게 가르치고 다루어지는지를 단속하는 것에 대한 보수주의자들의 이야기를 대부분 무시했다고 Mullen은 말했습니다.
그러나 Mullen과 Ruffin은 이미 그들의 작업의 다른 영역에서 제안의 효과를 확인하고 있습니다. Ruffin은 주 의원들이 DEI 이니셔티브에 얼마나 많은 자금이 지출되는지, 아프리카나 연구 부서가 교수 및 기타 직원을 채용할 때 어떤 종류의 질문을 하는지에 대해 대학에 문의하기 시작했다고 말했습니다.
멀렌은 다음과 같은 일에 휘말렸습니다. 연방 시민권 불만 사항 에 대해 제기 애쉬빌 PEAK 아카데미. PEAK 아카데미 설립자이자 이사인 멀렌(Mullen)이라는 이름의 서부 노스캐롤라이나 평등 시민 단체는 K-3 차터 스쿨이 특정 인종의 교사와 학생을 배제하는 "인종 할당제"를 사용한다고 주장하는 고소장을 제출했습니다.
“정부가 지속하는 인종적 피해를 되돌리고 해결하기 위해 인종을 해결 수단으로 사용하는 것은 완전하고 정당하게 합법적입니다.”라고 Mullen은 말했습니다.
UNC 법학대학원 제임스 교수는 이 법안 중 어느 것도 법정에서 이의를 제기할 경우 헌법 소집을 통과할 것이라고 생각하지 않습니다. 그러나 그것은 "거의 요점을 벗어난 것"이라고 그녀는 말합니다. "요점은 사람들이 이러한 현실에 대해 이야기하는 것을 멈추게 하는 것입니다. 이는 인종에 대해 이야기하고 인종이 어떻게 작동하는지 인식할 수 없다면 인종이 미치는 지속적인 영향을 해결하기 위한 조치를 취할 수 없기 때문에 문제가 됩니다."
'지방자치단체가 완전한 해결책은 될 수 없다'
결의안은 시티 애쉬빌과 그 주변 지역 군 인종 피해를 조사하기 위한 배상 위원회 창설과 그러한 피해와 가능한 구제책을 개괄적으로 설명하는 보고서 작성을 요구하는 법안이 통과되었습니다. 그런 다음 위원회에서 권장사항을 제시합니다. 2024년 봄까지.
애슈빌은 남부에서 노예 농장 시스템이 없는 몇 안 되는 곳 중 하나였지만, 이곳의 배상 옹호론자들은 인종 분리, 짐 크로우 조례, 레드라이닝, 도시 재개발 등 다른 정부 계획이 흑인 공동체 전체를 황폐화시켰다고 말합니다. 1950년대와 1960년대에는 수백 채의 흑인 소유 주택, 학교, 진료소가 파괴되었고 번성하던 흑인 상업 지구가 파괴되었습니다. 주 고속도로를 건설하다.
배상 옹호론자들은 이러한 불의가 오늘날 애슈빌에서 볼 수 있는 많은 인종적 격차의 원인이라고 말합니다. 에 따르면 블랙 애슈빌 주 보고서, 2011년부터 2015년까지 암 사망률은 흑인 주민의 경우 218.9명당 100,000명인 반면 백인의 경우 155.1명이었습니다. 15,535인당 평균 소득은 흑인 거주자의 경우 28,480달러였으며 백인의 경우 2017달러였습니다. 858년 현재 백인 소유 기업은 26,122개에 비해 흑인 소유 기업은 XNUMX개에 불과합니다.
보상위원회는 다음 사항에 중점을 두고 있습니다. 다섯 가지 조사 영역: 형사 사법, 경제 개발, 주택, 교육 및 건강. 그들이 현재 고려하고 있는 권장 사항 중 일부에는 회원을 투옥시켜 빈곤층에 있는 가족을 위한 자금 지원이 포함됩니다. 흑인 소유 기업을 위한 보조금; 흑인 교사를 위한 더 나은 급여; 정신 건강 지원에만 사용되는 흑인 가족에 대한 지급금, 및 “배상 토지” — 흑인 주택 소유자 및 기업가를 위해 독점적으로 취득한 부동산 및 부지입니다.
또한 법원 시스템에서 인종 차별을 제거하고, 더 많은 흑인 교사를 모집 및 유지하고, 흑인 사업가를 교육하기 위한 흑인 경제 개발 센터를 설립하라는 요청과 같은 정책에 더 초점을 맞춘 무보상 권장 사항도 있습니다.
보수적인 주의 지방 정부로서 시는 궁극적으로 이러한 권고 사항 중 어떤 것을 어떻게 제정할 수 있는지에 따라 제약을 받을 수 있습니다. 배상위원회는 정상회담 사흘 전 보낸 이메일에서 부분적으로 법적 한계로 인해 “지방정부는 흑인 커뮤니티가 직면한 문제에 대한 완전한 해결책이 될 수 없다”고 경고했습니다.
“결국 시와 카운티는 배상 과정을 통해 Black Asheville에 투자하고 권한을 부여한다는 목표에 초점을 맞추는 위원회의 입장을 따릅니다.”라고 편지에는 명시되어 있습니다. “예, 일부 제안은 우리의 법적 능력을 넘어서는 것일 수 있으며 이러한 문제를 해결하는 것은 위원회, 지역 사회 및 지방 정부가 수행하는 복잡하고 중요한 작업의 일부일 뿐입니다. 우리는 불가능한 것보다는 가능한 것에 계속 초점을 맞추고 있습니다.”
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