T7년 전 인도 보팔에서 발생한 Union Carbide의 치명적인 가스 누출 사건에 대한 형사 재판에서 25월 XNUMX일에 내린 판결은 정의를 희화화한 것이었습니다. 보팔 생존자들과 그 지지자들의 광범위한 비난을 받은 이 사건은 기록상 최악의 산업 재해로 남아 있는 사건에 대해 미국 다국적 기업이 기소와 책임을 회피하도록 돕는 인도와 미국 정부의 역할에 대한 새로운 조사를 촉발했습니다.
종종 "화학 산업의 히로시마"로 언급되는 이 재난은 20,000년 2월 1984일 자정쯤에 시작되어 다음 몇 시간 동안 보팔에 있는 Carbide의 살충제 공장에서 누출된 유해 가스에 노출되어 500,000명 이상의 사람들을 사망시켰습니다. 100,000명이 넘는 사람들이 도시 전역에 형성된 공기보다 무거운 독구름에 노출되었으며, 오늘날 XNUMX명의 사람들이 만성적인 쇠약 상태를 앓고 있으며 많은 사람들이 건강 문제로 인해 일을 할 수 없습니다. 질병에는 암, 실명 및 기타 눈 장애, 호흡 곤란, 면역 및 신경 장애가 포함됩니다. 제XNUMX세대 피해자에는 성장 지연, 사지 절단 및 기타 기형을 갖고 태어난 아기가 포함됩니다.
범죄의 심각성은 지난 19월 보팔 지방 법원에서 Carbide의 자회사인 Union Carbide of India, Ltd(UCIL)의 인도인 관리자 2명에게 내려진 어리석은 판결과 대조됩니다. 2,100년 넘게 계속된 재판에서 그들은 교통사고로 사망에 이르게 하는 범죄 과실 혐의로 유죄 판결을 받고 10,000년의 징역형과 XNUMX달러의 벌금을 선고 받았습니다. UCIL은 약 $XNUMX의 벌금을 물었습니다.
이번 재난에 가장 책임이 있는 기업 범죄자들은 아직 법정에 출두하지 않았습니다. 가스 누출 당시 유니언 카바이드 코퍼레이션(UCC)과 카바이드 CEO 워렌 앤더슨에 대해 "살인으로 이어지지 않은 살인"을 포함한 형사 기소는 오랫동안 미루어져 왔습니다. 1992년 앤더슨과 UCC에 대해 체포 영장이 발부되었는데, 당시 두 사람 모두 법정에서 혐의에 답변하지 않아 공식적으로 도망자로 간주되었습니다. 현재 은퇴한 앤더슨은 인도 법원의 손이 닿지 않는 곳에서 그를 보호해 준 유니온 카바이드의 모회사인 다우 케미칼과 2003년 그의 인도 요청을 거부한 미국 국무부의 보호를 오랫동안 누려왔습니다.
재난 직전
보팔은 일어나기를 기다리는 재앙이었습니다. 가스 누출이 발생하기 1981년 전, 해당 발전소와 그것이 근로자 및 지역 사회에 미치는 위험에 대한 일련의 뉴스 기사가 현지에서 게재되었습니다. 탐사 저널리스트인 라즈쿠마르 케스와니(Rajkumar Keswani)가 쓴 이 보고서는 25년 포스겐 가스 누출로 인해 사망한 공장 노동자 아쉬라프 칸(Ashraf Khan)의 죽음을 추적했습니다. 결함이 있는 밸브에서 화학 물질이 누출되어 다음 해에 1984명의 근로자가 병원에 입원했습니다. 화학 물질에는 재난이 발생한 날 밤에 공장에서 대량으로 누출된 매우 위험하고 반응성이 높은 화학 물질인 메틸 이소시아네이트(MIC)가 포함되어 있었습니다. 보팔공장 노조는 위험한 환경에 항의하며 주변 지역사회 곳곳에 '유독가스로 인해 수천명의 노동자와 시민의 생명이 위험에 빠졌다'는 팻말을 내걸었다. Keswani의 마지막 기사인 "Bhopal: On the Brink of a Disaster"는 XNUMX년 재앙이 발생하기 XNUMX개월 전에 출판되었습니다.
보팔에 있는 유니온 카바이드 살충제 공장의 녹슨 잔해-사진: Luca Fredian, 위키미디어 공용 |
내부 문서에 따르면 1982년 Union Carbide(미국)는 보팔 공장에 대한 안전 감사를 실시하여 30가지 주요 위험을 발견했으며 그 중 11개는 위험한 MIC/포스겐 장치에 있었던 것으로 나타났습니다. 감사에서는 "독성 물질의 방출 가능성"에 대해 경고했습니다. 보고서에 언급된 모든 위험은 나중에 가스 누출 재해에 기여한 요인으로 확인되었습니다. 문서에는 또한 Carbide가 더 이상 수익성이 없는 Bhopal 자회사 매각을 준비하고 있으며 일련의 비용 절감 조치를 시행한 것으로 나타났습니다. 여기에는 MIC 공장 직원을 12명에서 6명으로 줄이고 안전 교육을 6개월에서 15일로 줄이는 것이 포함되었습니다. 가스 누출이 발생한 날 밤, 발전소에는 운전 안전 시스템이 없었고, 재난 발생 시 사람들에게 이를 알릴 수 있는 사이렌이 꺼져 있었습니다.
비용 절감 조치에는 프레온 가스 비용을 하루 약 50달러 절약하기 위해 반응성이 높은 메틸 이소시아네이트 가스를 냉각하는 냉장 장치를 끌 수 있도록 안전 매뉴얼을 개정하는 것도 포함되었습니다. 재해 발생 당일 밤에 냉동 장치가 작동 중이었다면 MIC 탱크의 폭주 반응이 지연되거나 심지어 방지될 수도 있었습니다.
XNUMX월 판결 이후 보팔의 선도적인 활동가이자 보팔 정보 및 행동 그룹(Bhopal Group for Information and Action)의 창립 멤버인 사티나트 사랑기(Satinath Sarangi)는 이번 판결을 비난하며 위험한 기술을 무모하게 거래하는 다국적 기업에 환영 메시지를 보냈다고 말했습니다. 사랑이는 성명을 통해 “세계 최악의 산업재해를 저지른 사람들을 관대하게 다뤄 우리 법원과 정부는 위험한 산업과 기업 CEO들에게 그들이 전체 국민과 정부를 위험에 빠뜨리더라도 잃을 것은 아무것도 없다는 점을 말하고 있다”고 밝혔다. 보팔 국제정의캠페인(ICJB)의 도움으로
재판의 약한 판결은 1996년 인도 대법원의 판결에 의해 결정되었습니다. 유죄 판결을 받은 전직 카바이드 직원 10명(그 중 한 명은 종종 지연되는 재판 중 사망)은 원래 "과실한 살인 혐의로 기소되었습니다. 살인' 혐의로 최대 1996년의 징역형을 선고받았다. 법원의 1997년 판결은 혐의를 형사 과실로 격하했으며, 임기는 XNUMX년이었습니다. CBI는 당시 판결에 이의를 제기하지 않았지만 보팔 활동가 단체인 Bhopal Gas Peedith Sangharsh Sahayog Samiti가 제출한 청원에서 이의를 제기했습니다. XNUMX년 XNUMX월 청원은 기각됐다.
판결에 대한 광범위한 분노가 보도된 후 인도 정부가 피해 통제 모드에 들어간 가운데, 내각은 먼저 뛰어난 법률, 보상 및 구제 문제를 해결하기 위해 임명된 장관 그룹(GoM)의 권고 계획을 모색한 후 승인했습니다. 이 계획에 따라 정부는 형사재판에서 유죄판결을 받은 사람들에 대해 더 엄격한 형량을 선고하기 위해 대법원에 '치유 청원'을 제출하겠다고 밝혔습니다. 이 계획은 또한 정부가 앤더슨의 인도를 추구하고 보팔 피해자에 대한 "강화된 보상"을 포함하도록 요구했습니다.
활동가들은 Union Carbide와 그 모회사인 Dow Chemical을 보호하기 위해 이 계획을 연막으로 낙인찍었습니다. 22개 활동가단체는 XNUMX월 XNUMX일 공동성명을 통해 “장관그룹은 구제와 재활을 제안하는 척하지만, 세부 내용을 보면 보상, 재활, 기업 책임 문제가 완전히 무시되고 있는 것으로 드러났다”고 밝혔다.
'보상 강화'는 친척을 잃거나 특정 유형의 부상을 입은 46,000명에게 추가 보상을 제공했습니다. 평생 부상으로 고통받고 있는 520,000명이 넘는 피해자들에게는 아무 것도 주지 않았으며, 2,000년 인도 대법원이 Union Carbide와 정부 사이에 중개한 법정 밖 합의에서 겨우 1989달러만 받았습니다. Union Carbide는 미미한 470억 XNUMX천만 달러를 지불하고 그 대가로 모든 형사 및 민사 책임을 면제받았습니다. 이번 합의는 사망자와 부상자 수를 실제보다 훨씬 낮은 수준으로 설정한 조작된 통계에 근거한 것이었습니다. 법정에서 이의가 제기되었고 형사 책임이 회복되었지만 합의는 그대로 유지되었습니다.
인도 정부는 3.3년 미국 지방 법원(뉴욕 남부 지역)에 제기된 소송에서 Union Carbide로부터 1985억 달러를 요구했지만, Carbide에게 유리한 후속 법원 결정에 따라 Bhopal 소송은 인도로 이전되었습니다. "보팔 재앙: 정치, 음모 및 배신"(경제 및 정치 주간, 6년 25월 10일), 인도 대법원 수석 변호사이자 뉴델리 인권법 네트워크 전무이사인 Colin Gonsalves는 인도 정부와 Carbide 간의 공모로 인해 피해자들이 보상을 받지 못하게 되었다고 주장했습니다. 미국에서 발생한 유사한 대량 불법 행위 소송에서 그는 "대법원은 명백히 하찮은 합의를 취소하고 25심 법원의 소송을 XNUMX년 동안 지연시킴으로써 보팔 주민들을 실망시켰다"고 말했습니다.
뉴욕대학교 문화인류학 교수인 브라이언 무니는 "법원이 이 재판을 가능한 한 오래 끌 것이라는 점은 나에게 분명했다"고 말했다. 그는 보팔 활동가들에 대해 글을 썼고 2008년 재판에 참석했습니다. 어느 날 그는 증언이 시작될 때까지 한 시간 반을 기다렸습니다. "그리고 그 이후 판사는 집행관을 보내 그날 증언이 없을 것이라고 우리에게 말했습니다. 수년간의 재판 절차 끝에 전혀 판결이 내려서 놀랐습니다."라고 그는 말했습니다. "판사는 왜 재판 속도를 높이지 않았나요? 정부가 얼마나 진지하게 이를 추진하는지 궁금할 수밖에 없었습니다."
보팔의 오염된 펌프에서 어린이가 독성 물을 펌핑하고 있습니다.-사진 출신 bhopal.net |
인도는 책임 있는 기업 범죄자를 추적하려는 정치적 의지가 부족합니다. 새로운 추천 계획은 이를 바꾸지 않습니다. 정부가 앤더슨의 범죄인 인도를 추진할 것을 요구하고 있지만, 앤더슨에 초점을 맞추는 것은 정부가 다우케미칼을 추적하지 못한 데 대한 관심을 돌리기 위한 청어처럼 보입니다. 공개 성명에서 Dow는 UCC가 1989년 계약에서 인도 정부와 부채를 청산한 후 Union Carbide를 인수했다고 말하면서 Bhopal과 관련된 어떠한 책임도 부인했습니다.
그 뒤에서 Dow는 Carbide의 버려진 공장 부지에 대한 청소 및 개선에 대한 보상을 요구하는 법적 조치를 철회하도록 인도 정부 관리들에게 로비를 했습니다. 공장에서 발생하는 수많은 화학 폐기물로 인해 식수가 오염되면서 현장 근처 지역 사회에 거주하는 약 30,000명의 사람들이 현재 진행 중인 "제XNUMX의 보팔"의 희생자가 되었습니다.
지난 XNUMX월, ICJB와 인도개발협회(AID)는 다우케미칼의 회장 겸 CEO인 앤드루 리버리스(Andrew Liveris)가 인도 정보권법을 통해 입수한 서한의 사본을 전 인도 대사 로넨 센(Ronen Sen)에게 공개했으며, 두 사람 모두 참석한 회의에 참석했습니다. 미국-인도 CEO 포럼의 회원입니다. 한 서한에서 Liveris는 "보팔 문제"의 해결이 "인도-미국의 전략적 파트너십을 촉진하고 앞으로 나아갈 길을 계획하는 데 도움이 되는" 필요한 단계라고 말했습니다. 그가 제안한 행동 방침은 인도 정부(GoI)가 "보팔 비극에 대해 비인도 기업을 대상으로 GoI 소송 노력을 계속 촉진하지 않는 일관되고 정부 차원의 입장을 이행"할 것을 요구했습니다.
오바마 행정부는 국가안보보좌관이자 오바마 대통령의 최측근 중 한 명인 마이클 프로먼(Michael Froman)을 통해 인도에 다우지수를 완화하라는 전갈을 보냈습니다. Froman과 인도 정부 고위 관리인 Montek Singh Ahluwalia 기획위원회 부의장 사이의 이메일은 뭄바이에 있는 Times Now 뉴스 채널에 게재되었습니다("America linked Bhopal to Aid," 8/18/10). 인도가 세계은행의 대출에 급격한 제한을 받자 Ahluwalia가 미국에 도움을 요청하자 Froman은 다음과 같이 대답했습니다. "우리는 이 문제를 알고 있으며 조사할 것입니다. 우리는 Dow Chemical 문제에 대해 많은 소음을 듣고 있습니다. "주의 깊게 모니터링하고 계시리라 믿습니다. 모든 세부 사항을 잘 알지는 못하지만, 우리의 투자 관계를 위축시키는 상황은 피하고 싶다고 생각합니다."
한편 보팔 주민들이 앤더슨과 유니온 카바이드를 상대로 제기한 민사소송은 뉴욕 남부지방법원에 계류 중이다. 1999년에 처음 제기된 이 소송은 뉴욕의 미국 제16 순회 항소 법원에 제기된 XNUMX번의 항소에서 살아남았으며 최소 XNUMX명의 식수 공급에서 보팔 공장으로 인해 발생한 오염에 대한 보상, 의료 모니터링 및 환경 정화를 구하고 있습니다. 주거 공동체.
"UCC는 1989년에 보팔과 관련된 모든 책임을 어떻게 해결했는지 계속 반복하고 있지만 사실 UCC조차도 법률 문서에서 현재의 환경 오염은 1989년 재난과 별개의 책임이라는 점에 이의를 제기하지 않습니다. 왜냐하면 미국 법원이 다음과 같이 명확하게 결정했기 때문입니다. 그것은 별개의 문제입니다.”라고 소송의 수석 변호사이자 뉴욕에 있는 Sharma & DeYoung LLP 법률 회사의 파트너인 H. Rajan Sharma가 말했습니다.
역사적인 투쟁
지속적인 오염에 대한 다우에 대한 항의-flickr의 butchicon의 포토스트림에서 가져온 사진 |
올해 2008월 말, ICJB는 다른 보팔 활동가들과 합류하여 델리에서 대규모 행동을 조직하여 정부가 사회, 경제, 환경 및 법적 문제를 다루기 위해 보팔에 권한 있는 위원회를 만들도록 압력을 가했습니다. 미국 조정관인 Shana Ortman은 "수상은 XNUMX년에 이 위원회에 동의했지만 설치하지 못했습니다. 보팔리스는 이 위원회가 설치되었는지 확인하기 위해 또 다른 무기한 다르나(연좌 농성)를 위해 대량으로 델리로 돌아올 것입니다"라고 말했습니다. 샌프란시스코에 본사를 둔 ICJB의 경우.
보팔의 국제 정의 캠페인(International Campaign for Justice in Bhopal) 창립자이자 공동 편집자인 워드 모어하우스(Ward Morehouse)는 "보팔 사람들은 기업 손에 막대한 권력이 집중되는 것이 가장 중요한 문제인 역사적인 투쟁을 벌여왔고 계속해서 벌이고 있습니다"라고 말했습니다. ~의 보팔 리더 (에이펙스 프레스, 2005). Morehouse는 또한 미국, 영국 및 유럽에서 보팔에 관한 강연 투어를 조직하는 데 도움을 주었습니다. "우리는 어떻게 그렇게 큰 위험을 무릅쓰고도 처벌을 받을 수 없는 상황에 처하게 되었습니까?" 그는 묻습니다. "이러한 기업 권력의 축적은 너무 방대해서 이를 처리할 정부의 능력을 초월하며, 현실에 대처하기 위한 장기적인 노력에는 새로운 조직 방법이 필요할 것입니다."
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John Raymond는 뉴욕 산업안전보건위원회의 작가이자 컨설턴트로 공보 담당 이사를 역임했습니다. 그는 NYCOSH에서 발행한 근로자 관련 건강 및 안전 뉴스를 이메일로 요약하고 있으며 전직 기자이자 노동 편집자입니다.