트럼프 시대의 미국의 새로운 에너지 정책은 어떤 면에서는 지구상에서 가장 오래된 에너지 정책이다. 모든 강대국은 자신의 헤게모니적 야망을 더욱 발전시키기 위해 노예, 풍력, 석탄, 석유 등 에너지 자원을 동원하려고 노력해 왔습니다. 트럼프식 변종, 즉 미국의 화석 연료 매장량을 제한 없이 착취하는 방식을 독특하게 만드는 것은 그것이 적용되는 순간에만 존재하며, 1950년대 방식으로 미국의 공기, 물 및 도시를 오염시키는 것뿐만 아니라 결과적으로 발생할 가능성이 있는 황폐화에도 있습니다. 그러나 파괴적인 손에 그것은 지구 온난화 세계에 도움이 될 것입니다. 스위스 다보스에서 열린 세계경제포럼에서 엘리트 전력 중개인들의 대화를 들어봤다면 재생에너지 분야에서 엄청난 발전이 이루어지고 있다는 자랑을 많이 들었을 것입니다. 나렌드라 모디 인도 총리는 단체 연설에서 “우리 정부는 대규모 캠페인을 계획했다”고 말했다. “2022년까지 우리는 175기가와트의 재생에너지를 생산하고자 합니다. 지난 60년 동안 우리는 이미 30기가와트, 즉 이 목표의 약 50/XNUMX을 달성했습니다.” 다른 세계 지도자들도 풍력 및 태양 에너지 설치를 가속화한 자신의 업적을 자랑했습니다. 석유가 풍부한 사우디아라비아의 에너지 장관 칼리드 알 팔리(Khalid Al-Falih)도 태양광 발전에 XNUMX억~XNUMX억 달러를 투자할 계획을 발표했습니다. 단 한 명의 주요 인물만이 이러한 추세를 거스릅니다. 미국 에너지부 장관인 릭 페리(Rick Perry)입니다. 그는 미국은 “화석 연료를 통해 전 세계 사람들에게 더 나은 삶의 질을 제공할 수 있는 실질적인 능력”을 가진 “축복”을 받았다고 주장했습니다.
화석 연료를 통해 삶의 질이 향상됩니까? 이에 대해 그와 그의 트럼프 행정부 동료들은 이제 지구상에서 본질적으로 홀로 서 있습니다. 사실상 다른 모든 국가는 이제 파리 기후 협정과 인도에서 진행 중인 것과 같은 노력을 통해 탄소 기반 에너지 경제에서 재생 가능 에너지 경제로의 전환을 가속화하기로 결정했습니다.
이에 대한 가능한 설명은 도널드 트럼프가 자신을 대통령으로 선출하는 데 도움이 된 바로 그 화석 연료 이익에 대한 빚을 졌다는 것입니다. 예를 들어, 대서양과 태평양 연안의 대부분을 해상 시추에 개방하기로 한 내무장관의 최근 결정(석유 및 가스 산업이 오랫동안 추구해 온 것)이나 연방 토지에 대한 석탄 채굴에 대한 제한을 해제하려는 행정부의 움직임(오랫동안 미국이 선호했던)을 생각해 보십시오. 석탄산업). 둘 다 분명히 복수 행위였습니다. 그럼에도 불구하고 트럼프의 에너지 정책(그리고 페리의 말)에는 석유와 석탄 재벌에 대한 복종 이상의 것이 숨어 있습니다. 백악관의 관점에서 볼 때, 미국은 경쟁 국가들과 세계 권력을 위한 중대한 투쟁을 벌이고 있으며, 미국의 풍부한 화석 연료가 미국에게 중요한 우위를 제공한다고 주장됩니다. 미국이 생산하고 수출하는 연료가 많아질수록 경쟁이 치열한 세계 체제에서 미국의 위상은 더욱 높아집니다. 이것이 바로 이러한 생산량을 극대화하는 것이 이미 트럼프 대통령의 국가 안보 정책의 주요 기둥이 된 이유입니다.
그는 18월 XNUMX일 행정부의 새로운 국가안보전략(NSS) 문서 공개를 발표하는 연설에서 자신의 디스토피아적 세계 비전(그리고 한때 미국의 "외교 정책"으로 알려졌던 것을 담당했던 장군들의 비전)을 제시했습니다. “우리가 좋든 싫든 우리는 새로운 경쟁 시대에 참여하고 있습니다.”라고 그는 주장했습니다. 미국은 이란과 북한 같은 '불량 정권'과 미국의 영향력, 가치, 부에 도전하려는 '경쟁 세력인 러시아, 중국'과 마주하고 있다. 이렇게 치열한 경쟁이 벌어지는 세상에서 그는 이렇게 덧붙였습니다. “우리는 우리 자신을 위해 일어서고 이전에 한 번도 일어선 적이 없는 것처럼 우리나라를 위해 일어서게 될 것입니다. 우리의 경쟁자들은 강인합니다. 그들은 끈기 있고 장기적으로 헌신합니다. 하지만 우리도 마찬가지다.”
트럼프와 그의 장군들에게 우리는 강대국 갈등이 거의 관심의 초점이 되지 않았고 민간 사회가 군사적 압력으로부터 대체로 고립되어 있었던 지난 두 행정부가 직면한 것과 거의 관련이 없는 세계로 빠져들었습니다. 끝나지 않는 나라의 전쟁.
그들은 오늘날 미국이 향후 수년간의 투쟁을 준비할 때 더 이상 "본토"와 외국의 전투 지역을 구분할 여력이 없다고 믿습니다. 대통령은 “성공하려면 국력의 모든 측면을 통합해야 하며, 국력의 모든 수단과 경쟁해야 한다”고 결론지었습니다.
그리고 트럼프식 세계관에서는 에너지가 등장합니다.
에너지 지배력
도널드 트럼프는 취임 초기부터 화석 연료에서 파생된 값싸고 풍부한 국내 에너지가 글로벌 참여에 대한 총 동원 접근 방식에서 중요한 요소가 될 것임을 분명히 했습니다. 그와 그의 조언자들의 견해에 따르면 이는 미국인의 삶, 지구 환경, 심지어 이 지구상의 인간 삶의 미래에 어떤 피해를 입힐지 모르지만 국가 경제 활력, 군사력, 지정학적 영향력을 보장하는 데 필수적인 요소입니다. 최근 발표된 NSS가 모든 것을 명확하게 보여주듯이, 화석 연료의 착취와 휘두르는 것은 이제 트럼프식 국가 안보 정의의 핵심입니다.
“깨끗하고 저렴하며 신뢰할 수 있는 국내 에너지원에 대한 접근은 앞으로 수십 년 동안 번영하고 안전하며 강력한 미국을 뒷받침할 것입니다.”라고 명시되어 있습니다. “석탄, 천연가스, 석유, 재생에너지, 원자력 등 풍부한 에너지 자원을 활용하면 경제가 활성화되고 미래 성장의 기반이 구축됩니다.”
그렇습니다. 이 문서는 재생 에너지의 역할에 대해 립 서비스를 제공하고 있지만, 예를 들어 수입 태양 전지 패널에 높은 관세를 부과하기로 한 대통령의 최근 결정을 고려할 때 누구도 이를 심각하게 받아들여서는 안 됩니다. 설치 산업. 트럼프에게 정말로 중요한 것은 국내 화석 연료 매장량이다. 이를 이용해 에너지 자급자족, 즉 그가 '에너지 독립'이 아니라 완전한 '에너지 지배'라고 내세우는 것만이 미국이 외세에 종속되는 것을 피하고 주권을 수호할 수 있는 방법이다. 그렇기 때문에 그는 깊이 파묻힌 셰일층에서 석유와 가스를 추출하기 위해 파쇄 기술을 사용하는 "셰일 혁명"의 성공을 정기적으로 환영합니다. 그가 보기에 최대의 파쇄로 인해 미국은 외국 수입품에 대한 의존도가 훨씬 낮아졌습니다.
따라서 다른 국가에 화석 연료를 공급할 수 있는 능력은 지정학적 이점의 원천이 될 것입니다. 이는 러시아가 우크라이나, 벨로루시 및 기타 국가에 천연가스의 주요 공급국으로서의 지위를 이용했던 금세기 초에 고통스럽게 명백해진 현실입니다. 소련 공화국은 그들로부터 정치적 양보를 얻으려고 노력합니다. 도널드 트럼프는 그 교훈을 흡수하고 이를 자신의 전략 플레이북에 통합했습니다.
그는 지난 XNUMX월 '미국 에너지 해방 행사'에서 "우리나라는 엄청난 에너지 풍부함을 누리고 있다"고 선언했습니다. “우리는 최고의 석유 생산국이자 천연가스의 최대 생산국입니다. 이러한 놀라운 자원을 통해 우리 행정부는 우리가 오랫동안 기다려 왔던 미국의 에너지 독립뿐 아니라 미국의 에너지 지배력도 추구할 것입니다. 그리고 우리는 수출국이 될 것입니다. 우리는 지배자가 될 것입니다. 우리는 미국의 에너지를 전 세계로 수출할 것입니다.”
에너지 지배력 확보
에너지 측면에서 지배적이란 실제로 무엇을 의미합니까? 트럼프 대통령과 그 동료들에게 이것은 무엇보다도 국내 매장량의 화석 연료 이용에 대한 상상할 수 있는 모든 규제 장애를 제거함으로써 국가의 에너지 풍부함을 "방출"하는 것을 의미합니다. 결국, 미국은 지구상에서 가장 큰 석유, 석탄, 천연가스 매장량을 보유하고 있으며, 모든 놀라운 기술을 활용하여 국력을 강화하기 위해 이러한 매장량을 최대한 추출할 수 있습니다.
그는 지난 XNUMX월 “우리나라에는 거의 무한한 에너지 공급이 있다는 것이 사실이다”라고 선언했다. 그가 대통령 집무실에 들어갔을 때 그들을 착취하는 데 방해가 된 것은 모두 오바마 행정부가 부과한 환경 규제였다고 그는 주장했습니다. “우리는 방해를 받을 수 없습니다. 취임 첫날부터 저는 이러한 규제를 취소하고 국내 에너지 생산에 대한 장벽을 없애기 위해 기록적인 속도로 움직여 왔습니다.” 그런 다음 그는 Keystone XL 및 Dakota Access 파이프라인에 대한 승인, 석탄 채굴을 위한 연방 토지 임대에 대한 유예 취소, 연방 토지의 천연가스 생산으로 인한 메탄 누출을 방지하기 위한 오바마 행정부 규칙의 취소, 그리고 (만약 실행된다면) 석탄 사용량을 대폭 줄여야 하는 오바마의 청정 전력 계획의 철회. 그리고 최근 깨끗한 알래스카 북극 피난처의 개장부터 해안 해역의 개장, 모든 종류의 시추에 이르기까지 결코 끝나지 않았습니다.
그러한 행동과 밀접한 관련이 있는 것은 그가 파리 협정을 거부한 것이었습니다. 왜냐하면 그가 보기에 그 협정 역시 국제 권력을 추구하기 위해 국내 에너지를 "활발시키려는" 그의 계획을 방해했기 때문입니다. 그는 협정에서 탈퇴함으로써 미국의 “주권”을 보존하는 동시에 새로운 종류의 세계 에너지 지배를 향한 길을 열었다고 주장했습니다. “우리는 가능하다고 생각했던 것보다 훨씬 더 많은 [에너지]를 가지고 있습니다.”라고 그는 주장했습니다. “우리는 실제로 운전석에 있습니다. 그리고 그거 알아? 우리는 다른 나라들이 우리의 주권을 빼앗고 우리에게 무엇을 해야 할지, 어떻게 해야 할지 말하도록 하고 싶지 않습니다. 그런 일은 일어나지 않을 것입니다.”
파리협정이 결코 미국의 주권을 침해하지 않았다는 점은 염두에 두지 마십시오. 이 시점에서 미국을 제외한 지구상의 모든 국가는 파트너들에게 지구 온도가 산업화 이전 수준보다 섭씨 2도 이상 상승하는 것을 방지하기 위한 자체 온실가스 배출 감소 조치를 제정할 의무가 있습니다. (이것은 과학자들이 지구 해수면이 10피트 상승하는 것과 같은 진정한 재앙적인 영향을 경험하지 않고 지구가 흡수할 수 있다고 믿는 가장 큰 증가입니다.) 오바마 시대에 미국은 이 목표를 달성하기 위해 자체적으로 설계한 청사진에서 무엇보다도 이미 죽어가는 산업인 석탄 소비를 최소화하기 위한 청정 전력 계획을 이행하겠다고 약속했습니다. 물론 이는 트럼프의 모든 것을 추출하는 정책에 대해 용납할 수 없는 장애물을 나타냅니다.
주요 수출국이 되기 위한 대통령 전략의 마지막 단계는 해외 선적을 위해 자국 해안 지역으로의 화석 연료 운송을 촉진하는 것입니다. 이러한 방식으로 그는 또한 정부를 화석 연료의 주요 글로벌 판매원으로 만들 것입니다(이미 그랬듯이). 예를 들어 미국 무기입니다.) 이를 위해 그는 LNG나 액화천연가스 수출에 대한 허가 승인을 신속하게 처리할 것이며, 심지어 일부 새로운 유형의 "저배출" 석탄 발전소에 대해서도 승인을 신속하게 처리할 것입니다.
그는 XNUMX월 연설에서 재무부가 "고효율 해외 석탄 에너지 발전소에 대한 자금 조달에 대한 장벽을 해결할 것"이라고 밝혔습니다. 게다가 그는 우크라이나 사람들이 우리에게 “지금 당장 수백만 톤의 [석탄]이 필요하다”고 말했다고 주장했습니다. 그것을 필요로 하는 다른 곳도 많이 있습니다. 그리고 우리는 그것을 그들과 그것을 필요로 하는 전 세계의 모든 사람들에게 판매하고 싶습니다.” 그는 또한 루이지애나주 레이크찰스의 새로운 시설에서 LNG 수출 확대와 멕시코로 향하는 새로운 석유 파이프라인에 대한 승인을 발표했는데, 이는 "미국의 에너지 수출을 더욱 촉진할 것이며 이는 아직 건설되지 않은" 장벽 바로 아래로 갈 것입니다. .” 이러한 에너지 움직임은 일반적으로 산업 친화적, 반환경주의적 의제의 일부로 간주되어 왔지만, 적어도 각 국가의 마음 속에는 서사적 투쟁에 국내 에너지를 참여시키려는 점점 더 군사화되는 전략의 구성 요소이기도 합니다. 대통령과 그의 보좌관은 미국의 세계적 지배력을 보장합니다.
이 모든 것이 어디로 향하고 있는가
트럼프는 취임 첫 해에 이러한 최대 추출 목표 중 많은 부분을 달성했습니다. 이제 국가 안보 전략에 화석 연료가 고유하게 포함되어 있으므로 우리는 무슨 일이 일어나고 있는지 더 명확하게 인식하고 있습니다. 우선, 도널드 트럼프와 그의 장군들은 미군에 대한 추가 자금 지원(및 국가 핵무기의 "현대화")과 함께 화석 연료를 국가 안보를 강화하는 데 중요한 요소로 만들고 있습니다. 그런 식으로 그들은 석유, 석탄, 천연가스의 추출과 착취를 방해하는 모든 것(또는 모든 그룹)을 국가 이익, 말 그대로 미국 국가 안보를 방해하는 존재로 만들 것입니다.
즉, 화석연료 산업과 그 수출의 확대가 미국 외교안보정책의 주요 구성요소로 변모했다는 것이다. 물론 그러한 발전과 그에 수반되는 수출은 소득을 창출하고 일부 일자리를 유지하지만, 트럼프의 관점에서는 외국 친구와 파트너가 에너지 수요를 위해 미국에 더욱 크게 의존하도록 장려함으로써 국가의 지정학적 프로필을 향상시킬 수도 있습니다. 러시아나 이란 같은 적보다는요. NSS는 "전 세계적으로 에너지 자원, 기술, 서비스를 공급하는 국가로서 성장하고 있다"면서 "미국은 에너지를 사용하여 강압하는 국가에 맞서 우리의 동맹국과 파트너가 더욱 탄력성을 갖도록 도울 것"이라고 아이러니한 표현 없이 선언했습니다.
트럼프 행정부가 이 모든 일을 추진함에 따라 핵심 전장은 의심할 여지 없이 에너지 기반 시설, 즉 미국 내륙에서 해안의 가공 및 수출 시설까지 석유, 가스, 석탄을 운반하는 파이프라인과 철도 등의 건설과 유지가 될 것입니다. 이 나라의 대도시와 인구 밀집 지역 중 상당수가 대서양과 태평양, 또는 멕시코 만에 위치하고 있고 오랫동안 석유 공급의 상당 부분을 수입에 의존해 왔기 때문에 기존 에너지 기반 시설 중 놀라울 만큼 많은 부분을 차지하는 것이 정유소입니다. , LNG 시설, 펌프장 등이 이미 같은 해안을 따라 위치하고 있습니다. 그러나 트럼프가 활용하려는 에너지 공급원(텍사스의 셰일 유전, 노스다코타의 네브래스카 석탄 유전)의 대부분은 미국 내륙에 위치해 있습니다. 그의 전략이 성공하려면 이러한 자원 구역은 새로운 파이프라인과 기타 운송 인프라의 거대한 웹을 통해 해안 시설에 훨씬 더 효과적으로 연결되어야 합니다. 이 모든 작업에는 막대한 비용이 소요될 것이며 환경 운동가, 원주민, 농부, 목장주 및 그러한 종류의 건설이 이루어지면 토지와 생활 방식이 심각하게 훼손될 것으로 예상되는 기타 사람들과의 격렬한 충돌로 이어질 것입니다. 저항하다.
트럼프에게 앞으로의 길은 분명합니다. 화석 연료를 해외로 운송하는 데 필요한 인프라를 설치하는 데 필요한 모든 조치를 취하는 것입니다. 따라서 국가안보전략(National Security Strategy)에서는 "파이프라인 및 수출 터미널부터 컨테이너 선적 및 집결 라인에 이르기까지 에너지 인프라에 대한 연방 규제 승인 프로세스를 간소화할 것"이라고 주장하는 것은 놀라운 일이 아닙니다.
이는 환경 단체 및 다른 주민들과 수많은 갈등을 불러일으킬 수밖에 없습니다. 이것이 모든 것을 변화시킨다, North Dakota의 Standing Rock Indian Reservation과 같은 곳을 "Blockadia"라고 부릅니다. 이곳에서는 작년에 수천 명의 원주민과 지지자들이 캠프를 쳤으나 Dakota Access 파이프라인 건설을 막으려는 노력이 결국 실패했습니다. 에너지 추출을 미국 안보와 연결시키려는 행정부의 주장을 고려할 때, 그러한 움직임에 항의하려는 시도가 연방 법 집행 기관으로부터 가혹한 대우를 받지 않을 것이라고 잠시 상상하지 마십시오.
모든 인프라를 구축하는 것도 비용이 많이 들 것이므로 트럼프 대통령이 의회에 보내는 인프라 현대화 법안에 파이프라인 건설을 필수 요소로 포함시켜 이를 위한 납세자 자금을 확보할 것으로 기대합니다. 실제로 미래 인프라 계획에 파이프라인 건설 및 기타 에너지 증설을 포함시키는 것은 이미 미국석유협회(American Petroleum Institute) 및 미국 상공회의소와 같은 영향력 있는 비즈니스 그룹의 주요 목표입니다. 도로와 교량을 재건하는 것은 괜찮다고 상공회의소의 영향력 있는 회장인 Thomas Donohue는 말했습니다. 그러나 "우리는 또한 에너지 르네상스의 한가운데에 살고 있지만 이를 지원할 인프라가 없습니다." 결과적으로 그는 "풍부한 자원을 시장으로 운송하는 데 필요한 파이프라인을 구축"해야 한다고 덧붙였습니다. 그러한 기업의 이해관계가 백악관과 공화당 의원들에게 미치는 영향력을 고려하면, 인프라 활성화에 관한 모든 법안은 적어도 부분적으로는 에너지에 초점을 맞출 것이라고 가정하는 것이 합리적입니다.
그리고 철저히 화석 연료에 기반한 세계관을 갖고 있는 트럼프 대통령에게 이것은 단지 시작에 불과하다는 점을 명심하십시오. 다른 사람들에게는 환경 문제나 토지 보존 문제로 간주될 수 있는 문제가 그와 그의 동료들에게는 국가 안보와 위대함에 대한 많은 장애물로 보일 것입니다. 유례없는 일련의 잠재적인 환경 재앙이 거의 확실하게 일어날 것에 직면하여 그를 반대하는 사람들은 또한 세계에 대한 그의 견해와 화석 연료가 수행해야 하는 역할에 이의를 제기해야 할 것입니다.
이를 외국 구매자에게 더 많이 판매하는 동시에 재생 개발을 억제하려고 시도하는 것은(그리고 그에 따라 경제의 진정한 일자리 창출 부문을 다른 국가에 양도하는 것) 거대 석유 및 석탄 기업에게는 좋을 수 있지만 미국에서는 승리하지 못할 것입니다. 기후 변화가 지구상의 점점 더 많은 사람들에게 점점 더 큰 관심사가 되고 있는 이 순간에 해외에 있는 모든 친구. 장기간의 가뭄, 점점 더 심해지는 폭풍과 허리케인, 그리고 지구의 점점 더 넓은 지역에 영향을 미치는 살인적인 폭염, 해수면 상승, 극한 기후가 일반화되면서 기후 변화에 대한 진전에 대한 요구와 수요가 점점 더 커지고 있습니다. 기후 친화적인 재생 에너지를 위해.
도널드 트럼프와 그의 기후 변화 부정론자들은 말 그대로 잘못된 세기에 살고 있습니다. 최근 에너지 정책의 군사화와 화석 연료를 국가 안보 정책의 중심으로 삼는 것이 그들에게는 매력적으로 보일 수도 있지만, 이는 분명 불운한 접근 방식입니다. 실제로 도착하자마자 그것은 이미 노후화의 정의입니다.
불행하게도 현재 이 행성의 상황을 고려할 때 이는 우리 모두를 파멸로 몰아넣을 위협이기도 합니다. 우리가 미래를 더 자세히 들여다볼수록, 기후를 오염시키는 화석 연료를 제공할 수 있는 사람이 아니라 재생 가능 에너지를 효과적이고 효율적으로 제공할 수 있는 사람의 어깨에 국제적 리더십이 떨어질 가능성이 더 높습니다. 그렇기 때문에 세계적인 명성을 추구하는 사람은 다보스나 다른 어느 곳에서나 우리가 “화석 연료를 통해 전 세계 사람들에게 더 나은 삶의 질을 제공할 수 있는 실질적인 능력”을 갖고 있다고 말할 수 없습니다.
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TomDispatch의 단골 회원인 Michael T. Clare는 Hampshire College의 평화 및 세계 안보 연구 교수이며 가장 최근에는 남은 것을 위한 경주. 그의 책을 다큐멘터리 영화로 만든 버전 피와 기름 미디어교육재단에서 제공됩니다. 트위터 @mklare1에서 그를 팔로우하세요. 이 기사는 Nation Institute의 웹로그인 TomDispatch.com에 처음 게재되었습니다. TomDispatch.com은 오랫동안 출판 분야의 편집자이자 American Empire Project의 공동 창립자이자 다음의 저자인 Tom Engelhardt의 대체 소스, 뉴스 및 의견의 꾸준한 흐름을 제공합니다. 승리문화의 종말, 소설대로, 출판의 마지막 날. 그의 최신 책은 그림자 정부: 단일 초강대국 세계의 감시, 비밀 전쟁 및 글로벌 안보 국가 (헤이마켓 북스).