: 무역자유화 정책의 결실
Vandana Shiva 박사 안드라 프라데시(Andhra Pradesh)와 펀자브(Punjab)에 이어 농업 부채와 농민 자살이 이제 UP, 특히 감자 노젓는 사람들의 문을 두드리고 있습니다. 농민들이 Rs를 지출하는 동안. 255/Quintal 생산, 감자는 Rs에 판매되고 있습니다. 40/Quintal, 농민들은 Rs의 손실을 입게 됩니다. 생산되는 200분할마다 55,000입니다. 헥타르당 생산 비용은 Rs 사이입니다. 65,000/ha ~ Rs. 40,000/ha, 그중 Rs. 종자값만 XNUMX원입니다.
자영업자가 헤아릴 수 없을 만큼 어려운 역경 속에서 생존을 위해 고군분투하고 있다는 사실은 전국의 농민 자살 건수를 보면 알 수 있습니다. 2000년까지 전국에서 20,000명이 넘는 농부들이 높은 생산 비용, 가짜 종자, 농작물 손실, 농산물 가격 하락, 부채 증가로 희생되었습니다.
토마토, 면화, 유지종자 및 기타 작물 생산자의 위기와 마찬가지로 감자 재배자의 위기는 세계은행 및 WTO가 주도하는 무역 자유화 정책과 직접적인 관련이 있으며, 그 중 새로운 농업 정책은 직접적인 결과입니다.
세계화와 무역 자유화 정책은 일반적으로 농업 위기, 특히 감자 위기를 세 가지 수준에서 발생시켰습니다.
1. '식품 우선'에서 '무역 우선'으로, '농민 우선'에서 '기업 우선' 정책으로 전환합니다.
2. 농업의 다양성과 다기능성에서 단일재배와 표준화, 생산의 화학 및 자본 집약화, 투입 부문의 규제 완화(특히 종자 생산 비용 상승으로 이어짐)로의 전환.
3. 시장 규제 완화 및 국가의 효과적인 가격 규제 철회로 인해 농산물 가격이 붕괴됩니다.
1. 농부 우선에서 기업 우선으로
새로운 농업 정책은 농민에 대한 지원을 철회하고 농업 가공 산업과 농업 기업에 대한 새로운 보조금을 마련하는 데 기반을 두고 있습니다. 감자 위기에 대한 토론에서 UP 농업부 장관은 냉장 보관 및 운송에 대한 보조금을 언급했습니다. 이러한 보조금은 농부와 생산자에게 전달되지 않습니다. 그들은 상인과 기업으로 이동합니다. 펀자브에 Pepsico가 진출한 것은 이러한 무역 우선 정책의 첫 번째 사례였습니다.
토마토의 시장 가격이 Rs였을 때. kg당 2.00, Pepsico는 농부들에게 Rs만 지불했습니다. kg당 0.80~0.50원이지만 정부로부터 교통 보조금으로 그 50배를 징수합니다. UP의 냉장 보관 소유자는 Rs를 받았습니다. 보조금은 120억이지만 이는 농민에 대한 보조금이 아닙니다. 농부는 냉장 창고 주인에게 Rs를 지불합니다. 보관용 자루당 1개. 냉장 보관소 소유주는 위기를 이용하기 위해 요금을 인상하고 있습니다. UP의 감자 생산량이 3억 XNUMX만 톤에 달하기 때문에 이는 빚을 진 농부부터 상인, 생산자부터 비즈니스 및 산업에 이르기까지 막대한 재정 자원의 유출입니다.
자유화 이후 연간 예산은 기업 부문에 대한 보조금(사일로 및 냉장 보관소 건설을 위한 세금 면제, 수출 인센티브, 무역업자가 선택한 항구로의 운송 보조금)에 추가되었습니다. 최근 발표된 정부의 5개년 수출 정책은 Rs를 할당했습니다. 지원을 받는 기업을 위한 100억 달러는 FIC에서 항구로 곡물을 운송합니다. 또한 공적 자금은 농부들로부터 토지를 빼앗아 농업 기업을 위한 운송 시설을 건설하고 그들이 곡물을 더욱 빠르게 운송할 수 있도록 돕는 데 사용됩니다.
2001년 밀 수출의 경험은 국민에 대한 정부의 의지가 부족함을 드러냅니다. FCI의 경제적 비용은 톤당 Rs 8300이고 공개 시장 가격은 Rs입니다. 톤당 7,000, 인도는 Rs의 가격을 제안 받았습니다. 4,300년 2001월 국제 공개 시장에서 톤당 XNUMX달러.
BPL 가격으로 밀을 판매하는 것 외에도 정부는 Rajpura에서 Guarat의 Jamnagar 항구까지의 운임을 부담하고 Cargill에 수수료를 지불하기로 합의했습니다. 따라서 정부 비용에는 MSP(580년 기준 Rs. 2000)와 FCI가 지불한 수수료, 시장 수수료, 부과금 및 cess가 포함되어 실제 비용이 Rs.만큼 증가했습니다. 70분당 420달러가 130분당 Rs XNUMX 미만으로 판매되어 회사에 Rs의 보조금을 제공했습니다. XNUMX파운드.
실제로 2000년부터 카길은 수출용 보조금을 받는 인도산 밀의 최대 구매자로 떠올랐습니다.
2. 단일재배와 표준화
새로운 농업 정책의 영향은 식량 곡물에서 채소 및 부패하기 쉬운 상품으로의 전환을 촉진하는 것이었습니다. 곡물은 현지에서 저장하고 소비할 수 있지만 감자와 토마토는 즉시 판매해야 합니다. 따라서 야채 중심 정책은 식량 안보를 감소시키고 농민의 시장 취약성을 증가시킵니다. 이것이 부패하기 쉬운 상품의 단일 문화를 촉진하는 반면, 이러한 단일 문화에 사용되는 단어는 전형적인 세계화 이중 언어에서 "다양화"입니다.
또한, 농업부 장관 Hukam Singh deo Yadav와 UP 농업부 장관 Hukum Singh은 모두 규모의 다양성과 농업 가공 산업의 표준화를 어려운 상황에도 불구하고 농부들로부터 감자를 조달하지 못하는 이유로 꼽았습니다. 고통. 인도 주방에서는 크기가 중요하지 않습니다. 우리의 "Aaloo ki sabzi"와 "Aaloo paratha"에는 McDonald가 감자튀김에 필요한 Russet Burbank가 필요하지 않습니다(이라크 전쟁 중 프랑스가 미국과 협력하지 않았기 때문에 "Freedom Fries"로 이름 변경).
McDonald 회사는 규모 때문에 Russet Burbank가 필요했습니다. 예를 들어 모든 맥도날드 감자튀김의 40%는 길이가 40~20인치여야 하고, 또 다른 XNUMX%는 XNUMX인치 이상이어야 합니다. 나머지 XNUMX%는 XNUMX인치 미만이 될 수 있으며 Russet Burbank는 완벽하게 맞습니다. 식품 가공의 경제적 힘은 경작을 단일 작물 생산 균일성으로 강요하여 과거보다 농업의 생태적 안정성을 더 위협합니다.
종자 독점과 유전적 균일성은 서로 밀접하게 연관되어 있습니다. 가공용 감자는 '다양성'이라는 이름으로 도입되고 있습니다. – 그러나 Pepsico 기술이 이전되는 미국에서 감자 재배 경험을 고려할 때 이는 유전적 균일성과 높은 취약성을 초래할 것입니다. 현재 미국에서는 12종의 감자 중 2,000종만이 재배되고 있습니다. 전체 감자 재배의 40%는 러셋 버뱅크(Russet Burbank)라는 단일 품종입니다. 1970년에는 미국 전체 감자 재배면적의 28%만이 이 품종으로 재배되었습니다. 아일랜드 감자 기근이 우리에게 상기시켜 주듯이 같은 감자의 에이커와 에이커는 생태학적으로 매우 취약합니다.
균일성의 도입은 원예 작물의 수확량을 기적적으로 높이는 대가로 정당화됩니다. Pepsi의 홍보 문헌에는 '인도의 원예 농산물 수확량이 국제 표준보다 상당히 낮다'고 명시되어 있습니다. Pepsi Food에 대한 프로젝트 제안에서는 'Pepsi의 자회사인 멕시코에서 Sabritas가 58년 안에 헥타르당 19톤에서 30톤으로 감자 수확량을 XNUMX% 증가시키는 종자 프로그램을 시작했습니다.'라고 주장했습니다.
인도에서는 농부와 농업 과학자들이 비슷한 수확량을 달성했습니다. 중앙 감자 연구소(Central Potato Research Institute)가 잘란다르(Jalandhar)에서 현장 시험을 진행하는 동안 헥타르당 40톤 이상의 감자 수확량이 실현되었습니다. Banaskantha 지역의 강바닥에서 감자를 재배하는 구자라트 농부들은 헥타르당 평균 약 50-60톤의 수확량을 달성합니다. XNUMX차 녹색 혁명에서 높은 반응 품종의 도입을 정당화하기 위해 토착 쌀의 수확량이 많은 품종의 존재를 거부했던 것처럼, "작물 다양화"에 따라 값비싼 감자 종자가 도입되어 농부들이 의존성과 빚에 갇히게 되었습니다.
단일재배와 종자 독점의 연결은 무역 주도 농업 정책 하에서 높은 생산 비용을 설명합니다.
3. 가격 규제
정부가 조달가격과 조달센터를 공시하는 수법을 계속 쓰고 있는 반면, 글로벌화로 인해 가격 규제와 조달에 대한 정부의 개입은 모두 사라졌다. 정부는 Rs를 발표했습니다. 감자 조달가격은 195/8분, 조달센터 XNUMX개소 개설
그러나 농민을 지원하고 공정한 가격을 보장하기 위한 정부 조달은 이루어지지 않고 있습니다. 이에 따라 가격은 40원으로 떨어졌다. 100-0.40/0.08은 칩으로 더 많은 이익을 얻는 농산물 가공 산업의 노다지이지만 절망에 빠져 자살하는 재배자에게는 재앙입니다. 감자 포함 가격은 10.00원 kg당 200, 농업 가공 산업은 Rs 미만을 지불하고 있습니다. 농부들이 Rs에 판매하는 칩에 대해 1,31,00,000입니다. 20g에 XNUMX입니다. XNUMX미터톤의 감자의 경우 이는 Rs의 이전 금액에 해당합니다. UP의 가난한 농민부터 펩시, 맥도날드와 같은 글로벌 다국적 기업까지 XNUMX억 달러.
펀자브 감자 농부들의 곤경도 다르지 않습니다. 트리뷴이 보도한 바와 같이,
지난 몇 년 동안 작물 다양화 농업 프로그램에 따라 감자를 재배해야 했기 때문에 농부들은 투입 비용을 충당하기 위해 농산물을 판매하여 충분한 돈을 벌기가 어렵다는 것을 알게 되었습니다.
감자 재배로 인해 막대한 손실을 입은 후, 수백 명의 농부들은 은행과 중개업자의 대출금을 상환하기 위해 자신의 소유지를 매각하기로 결정했습니다.
이 지역 길칼란(Gill Kalan) 마을의 초타 싱(가명) 씨는 “내가 소유한 20에이커, 10에이커, 임대한 10에이커에서 감자를 재배했다”고 말했다. 나는 Rs를 썼다. 감자 재배에 에이커당 12,000이고 오늘 Rs의 일반적인 가격으로 전체 농산물을 판매한다면. 100원이면 1만원 손실이 납니다. 11만.” 그는 Rs의 대출 부채의 일부를 충당하기 위해 추가했습니다. XNUMX lakh, 그는 XNUMX 에이커를 처분했습니다.
또 다른 농부인 Mr. Shawinder Singh은 자신이 대출한 Rs 전체를 상환하기를 바라며 감자 농사를 시작했다고 지적했습니다. 감자는 "유료 작물"로 간주되어 3~5년에 3만 달러를 벌었습니다. 그러나 이제 그는 그의 빚이 Rs를 넘어섰다는 것을 알게 되었습니다. 03 lakh는 보상 가격을 가져 오지 못했고 일상적인 부채를 충족하기 위해 현금을 얻기 위해 일회용 가격에 판매해야했기 때문입니다. (“상인 신디케이트는 농부를 착취합니다”, Chander Prakash, Tribune, XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일)
그리고 UP의 감자 농부들의 곤경은 Punjab 및 Haryana의 밀 및 쌀 농부, MP의 콩 농부, AP의 면화 및 땅콩 농부의 곤경과 동일합니다.
2000년 10월, Haryana mandis에 도착한 논 47만 톤 중 거의 절반이 주 조달 감소로 인해 민간 상인에게 판매되었습니다. 이 중 14%는 MSP 요율인 Rs보다 거의 510% 낮은 가격에 판매되었습니다. 일반 논은 400입니다. 또한 쌀이 제분업자와 개인 조달업자에게 Rs에 판매되었다는 보고도 있었습니다. XNUMX.
펀자브에서는 논 투입 자금을 마련하기 위해 이미 보석과 가축을 팔았던 농부들이 자신들의 논이 훨씬 낮은 가격으로 팔릴 때까지 기다리는 동안 기본적인 식량과 쉼터 요구 사항을 충족하기 위해 중개업자와 기타 대금업자로부터 돈을 빌리고 있었습니다. MSP. 11월 400일에 첫 번째 자살 이야기가 나왔습니다. 사마나(Samana) 지역 카크라(Kakra) 마을의 아브타르 싱(Avtar Singh)은 자신의 논을 Rs 이하로 팔지 못해 자살했습니다. 일주일 넘게 XNUMX불.
2001년 XNUMX월, 펀자브 주는 빚을 갚지 못한 농부들이 자살하기 시작했다는 사실을 인정한 최초의 주가 되었습니다.
세계화에 따른 농업의 역기능으로 인해 농민들은 목숨을 걸고 돈을 지불하게 되었습니다. 그러나 이러한 역기능은 인위적으로 축적된 재고를 수확하고 국내 시장 붕괴를 인위적으로 조작하여 초이윤을 창출하는 농업 기업에 유리합니다.
이러한 “무역 우선” 정책은 농민뿐만 아니라 국가 전체의 식량 안보에 있어서 자살 행위입니다.