ಸಾರಾಂಶ, CIA ಚುನಾವಣಾ ಮಧ್ಯಸ್ಥಿಕೆಗಳು ಮತ್ತು ನಿಕರಾಗುವಾ ವೆನೆಜುವೆಲಾ ಮಾದರಿಯಾಗಿ
ಸಾರಾಂಶ
ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಹ್ಯೂಗೋ ಚಾವೆಜ್ ಫ್ರಾಸ್ ಮತ್ತು ಅವರನ್ನು ಅಧಿಕಾರದಿಂದ ಬೆಂಬಲಿಸುವ ಪಕ್ಷಗಳ ಒಕ್ಕೂಟವನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕಲು ವೆನೆಜುವೆಲಾದ ರಾಜಕೀಯ ವಿರೋಧದ ಪರವಾಗಿ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಸರ್ಕಾರವು ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಯ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮವನ್ನು ನಡೆಸುತ್ತಿದೆ ಎಂಬುದು ರಹಸ್ಯವಲ್ಲ. ಬಿಲ್ ಕ್ಲಿಂಟನ್ ಅವರ ಆಡಳಿತದಿಂದ ಪ್ರಾರಂಭವಾದ ಮತ್ತು ಜಾರ್ಜ್ ಡಬ್ಲ್ಯೂ. ಬುಷ್ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ತೀವ್ರಗೊಂಡ ಈ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮದ ಬಜೆಟ್, 2 ರಲ್ಲಿ ಸುಮಾರು $2001 ಮಿಲಿಯನ್ನಿಂದ 9 ರಲ್ಲಿ $2005 ಮಿಲಿಯನ್ಗೆ ಏರಿದೆ ಮತ್ತು ಇದು 'ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವವನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವ,' ಸಂಘರ್ಷಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸುವ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಂತೆ ತನ್ನನ್ನು ತಾನೇ ಮರೆಮಾಚುತ್ತದೆ. 'ಮತ್ತು 'ನಾಗರಿಕ ಜೀವನವನ್ನು ಬಲಪಡಿಸಿ.' ಇದು ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳು, ಎನ್ಜಿಒಗಳು, ಸಮೂಹ ಮಾಧ್ಯಮಗಳು, ಒಕ್ಕೂಟಗಳು ಮತ್ತು ಉದ್ಯಮಿಗಳ ವ್ಯಾಪಕ ಜಾಲಕ್ಕೆ ಹಣ, ತರಬೇತಿ, ಸಲಹೆ ಮತ್ತು ನಿರ್ದೇಶನವನ್ನು ಒದಗಿಸುವುದನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ, ಎಲ್ಲರೂ ಬೊಲಿವೇರಿಯನ್ ಕ್ರಾಂತಿಕಾರಿ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಕೊನೆಗೊಳಿಸಲು ನಿರ್ಧರಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಪ್ರೋಗ್ರಾಂ ಸ್ಪಷ್ಟವಾದ ಸಣ್ಣ, ಮಧ್ಯಮ ಮತ್ತು ದೀರ್ಘಾವಧಿಯ ಗುರಿಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ ಮತ್ತು ವೆನಿಜುವೆಲಾದ ರಾಜಕೀಯ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿನ ಬದಲಾವಣೆಗಳಿಗೆ ಸುಲಭವಾಗಿ ಹೊಂದಿಕೊಳ್ಳುತ್ತದೆ.
ವೆನೆಜುವೆಲಾದಲ್ಲಿ ರಾಜಕೀಯ ಹಸ್ತಕ್ಷೇಪದ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮವು ವಿಶ್ವದ ವಿವಿಧ ಭಾಗಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾಗಿದೆ, ಇದನ್ನು ಮುಖ್ಯವಾಗಿ ರಾಜ್ಯ ಇಲಾಖೆ (ಡಿಎಸ್), ಏಜೆನ್ಸಿ ಫಾರ್ ಇಂಟರ್ನ್ಯಾಷನಲ್ ಡೆವಲಪ್ಮೆಂಟ್ (ಎಐಡಿ), ಸೆಂಟ್ರಲ್ ಇಂಟೆಲಿಜೆನ್ಸ್ ಏಜೆನ್ಸಿ (ಸಿಐಎ), ಮತ್ತು ನ್ಯಾಷನಲ್ ಎಂಡೋಮೆಂಟ್ ಫಾರ್ ಡೆಮಾಕ್ರಸಿ ( NED) ಅದರ ನಾಲ್ಕು ಸಂಬಂಧಿತ ಅಡಿಪಾಯಗಳೊಂದಿಗೆ. ಇವು ರಿಪಬ್ಲಿಕನ್ ಪಕ್ಷದ ಇಂಟರ್ನ್ಯಾಷನಲ್ ರಿಪಬ್ಲಿಕನ್ ಇನ್ಸ್ಟಿಟ್ಯೂಟ್ (IRI); ಡೆಮಾಕ್ರಟಿಕ್ ಪಕ್ಷದ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಪ್ರಜಾಸತ್ತಾತ್ಮಕ ಸಂಸ್ಥೆ (NDI); US ಚೇಂಬರ್ ಆಫ್ ಕಾಮರ್ಸ್ನ ಸೆಂಟರ್ ಫಾರ್ ಇಂಟರ್ನ್ಯಾಷನಲ್ ಪ್ರೈವೇಟ್ ಎಂಟರ್ಪ್ರೈಸ್ (CIPE); ಮತ್ತು ಅಮೇರಿಕನ್ ಫೆಡರೇಶನ್ ಆಫ್ ಲೇಬರ್-ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಆಫ್ ಇಂಡಸ್ಟ್ರಿಯಲ್ ಆರ್ಗನೈಸೇಶನ್ಸ್ (AFL-CIO) ನ ಅಮೇರಿಕನ್ ಸೆಂಟರ್ ಫಾರ್ ಇಂಟರ್ನ್ಯಾಷನಲ್ ಲೇಬರ್ ಸಾಲಿಡಾರಿಟಿ (ACILS), ಮುಖ್ಯ US ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಒಕ್ಕೂಟದ ಒಕ್ಕೂಟ. ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ, ಕಾರ್ಯಕ್ರಮವು ಅಂಗಸಂಸ್ಥೆ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ನೆಟ್ವರ್ಕ್ನ ಬೆಂಬಲವನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ.
ವಿವಿಧ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಕ್ಯಾರಕಾಸ್ನಲ್ಲಿರುವ U.S. ರಾಯಭಾರ ಕಚೇರಿಯಲ್ಲಿನ AID ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಮೂಲಕ ಮತ್ತು ರಾಯಭಾರ ಕಚೇರಿಯ ನಿಯಂತ್ರಣದಲ್ಲಿರುವ ಕ್ಯಾರಕಾಸ್ನಲ್ಲಿರುವ ಮೂರು 'ಖಾಸಗಿ' ಕಚೇರಿಗಳ ಮೂಲಕ ತಮ್ಮ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸುತ್ತವೆ: IRI (2000 ರಲ್ಲಿ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾಯಿತು), NDI (2001), ಮತ್ತು AID ನ ಗುತ್ತಿಗೆದಾರ, ಡೆವಲಪ್ಮೆಂಟ್ ಆಲ್ಟರ್ನೇಟಿವ್ಸ್, Inc. (DAI) (2002) ಎಂಬ U.S. ಸಲಹಾ ಸಂಸ್ಥೆ. ಈ ಮೂರು ಕಛೇರಿಗಳು ಡಜನ್ಗಟ್ಟಲೆ ವೆನೆಜುವೆಲಾದ ಫಲಾನುಭವಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಯನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುತ್ತವೆ, ಅವುಗಳಿಗೆ ಅವರು ಸ್ಟೇಟ್ ಡಿಪಾರ್ಟ್ಮೆಂಟ್, AID, NED ಮತ್ತು ಯಾವುದೇ ಪುರಾವೆಗಳು ಇನ್ನೂ ಲಭ್ಯವಿಲ್ಲದಿದ್ದರೂ, ಬಹುಪಾಲು CIA ಯಿಂದ ಹಣವನ್ನು ಕೊಡುಗೆಯಾಗಿ ನೀಡುತ್ತವೆ. ಮೊದಲ ಮೂರರ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳನ್ನು U.S. ಪತ್ರಕರ್ತ ಜೆರೆಮಿ ಬಿಗ್ವುಡ್ನಿಂದ ಮಾಹಿತಿ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯ ಕಾಯಿದೆಯಡಿ ಬೇಡಿಕೆಗಳ ಮೂಲಕ ಸ್ವಾಧೀನಪಡಿಸಿಕೊಂಡಿರುವ ನೂರಾರು ಅಧಿಕೃತ ದಾಖಲೆಗಳಲ್ಲಿ ವ್ಯಾಪಕವಾಗಿ ವಿವರಿಸಲಾಗಿದೆ, ಇದು ಸರ್ಕಾರದ ದಾಖಲೆಗಳ ವರ್ಗೀಕರಣ ಮತ್ತು ಬಿಡುಗಡೆಯ ಅಗತ್ಯವಿರುವ ಕಾನೂನಾಗಿದೆ, ಆದರೂ ಅನೇಕವು ಬಿಡುಗಡೆಯಾದಾಗ ಖಂಡನೆಗೆ ಒಳಗಾಗುತ್ತವೆ.
U.S. ಮಧ್ಯಸ್ಥಿಕೆ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳ ವೆನೆಜುವೆಲಾದ ಸಹವರ್ತಿಗಳು ಏಪ್ರಿಲ್ 2002 ರಲ್ಲಿ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಚಾವೆಜ್ ವಿರುದ್ಧ ವಿಫಲ ದಂಗೆಯಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸಿದರು, ಡಿಸೆಂಬರ್ 2002 ರಿಂದ ಫೆಬ್ರವರಿ 2003 ರ ಪೆಟ್ರೋಲಿಯಂ ಲಾಕ್ಔಟ್ / ಮುಷ್ಕರದಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಆಗಸ್ಟ್ 2004 ರ ಮರುಸ್ಥಾಪನೆ ಜನಾಭಿಪ್ರಾಯ ಸಂಗ್ರಹಣೆಯಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸಿದರು. ಅವರ ಮೂರು ಮೊದಲ ಪ್ರಯತ್ನಗಳಲ್ಲಿ ವಿಫಲವಾದ ನಂತರ ಮೇಲೆ ತಿಳಿಸಲಾದ U.S. ಏಜೆನ್ಸಿಗಳು ಪ್ರಸ್ತುತ 2005 ಮತ್ತು 2006 ರ ವೆನೆಜುವೆಲಾದ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಚುನಾವಣೆಗಳಿಗೆ ಯೋಜಿಸುತ್ತಿವೆ ಮತ್ತು ಸಂಘಟಿಸುತ್ತಿವೆ. ಈ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಯು ಈ ಪ್ರೋಗ್ರಾಂ ಹೇಗೆ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಅದು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುವ ಅಪಾಯವನ್ನು ತೋರಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುತ್ತದೆ.
A. ಕೆಲವು ಐತಿಹಾಸಿಕ ಪೂರ್ವನಿದರ್ಶನಗಳು
ವೆನೆಜುವೆಲಾದ ಚುನಾವಣಾ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ US ಹಸ್ತಕ್ಷೇಪವು 1947 ರಲ್ಲಿ CIA ಸ್ಥಾಪನೆಯೊಂದಿಗೆ ಪ್ರಾರಂಭವಾದ ಅಭ್ಯಾಸದ ಮುಂದುವರಿಕೆಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚೇನೂ ಅಲ್ಲ. ಆ ವರ್ಷದ ಅಕ್ಟೋಬರ್ನಲ್ಲಿ, ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಟ್ರೂಮನ್ ಸಂಸ್ಥೆಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವ ಕಾನೂನಿಗೆ ಸಹಿ ಹಾಕಿದ ಕೇವಲ ಒಂದು ತಿಂಗಳ ನಂತರ, ಅವರು ಆದೇಶಿಸಿದರು ಏಪ್ರಿಲ್ 1948 ರಲ್ಲಿ ಯೋಜಿಸಲಾದ ಚುನಾವಣೆಗಳಲ್ಲಿ ಕಮ್ಯುನಿಸ್ಟ್ ಪಾರ್ಟಿ ಆಫ್ ಇಟಲಿ (PCI) ಗೆಲುವನ್ನು ತಡೆಯಲು CIA ಇಟಲಿಯಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಯನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು ವಿಶ್ವ ಸಮರ II ರ ಅಂತ್ಯದ ನಂತರದ ಮೊದಲ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಚುನಾವಣೆಗಳು ಮತ್ತು ವ್ಯಾಪಕ ಪ್ರತಿಷ್ಠೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದ ಕಮ್ಯುನಿಸ್ಟರು ಫ್ಯಾಸಿಸಂಗೆ ಪ್ರತಿರೋಧದಲ್ಲಿ ಅವರ ಪಾತ್ರದಿಂದಾಗಿ, ವಾಷಿಂಗ್ಟನ್ನಲ್ಲಿ ದೇಶದ ಮೇಲೆ US ನಿಯಂತ್ರಣಕ್ಕೆ ನಿಜವಾದ ಬೆದರಿಕೆ ಎಂದು ಗ್ರಹಿಸಲಾಯಿತು. ವ್ಯಾಟಿಕನ್ ಜೊತೆಗಿನ ಮೈತ್ರಿಯಲ್ಲಿ, PCI ಅನ್ನು ಅಪಖ್ಯಾತಿಗೊಳಿಸಲು ಮತ್ತು ಕ್ರಿಶ್ಚಿಯನ್ ಡೆಮಾಕ್ರಟಿಕ್ ಪಕ್ಷವನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸಲು CIA ಬಹು ರಹಸ್ಯ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳನ್ನು ಆಯೋಜಿಸಿತು. ಈ ಮಧ್ಯಸ್ಥಿಕೆಗಾಗಿ ಟ್ರೂಮನ್ $10 ಮಿಲಿಯನ್ ಅನ್ನು CIAಗೆ ವರ್ಗಾಯಿಸಿದ್ದಾರೆ ಎಂದು ಪತ್ರಿಕಾ ವರದಿಗಳು ಸೂಚಿಸುತ್ತವೆ, ಸಮಯಕ್ಕೆ ಸಾಕಷ್ಟು ಹಣ. ಫಲಿತಾಂಶವು ಬಯಸಿದಂತೆ ಆಗಿತ್ತು ""ಕ್ರಿಶ್ಚಿಯನ್ ಡೆಮಾಕ್ರಟ್ಗಳು ಸುಲಭವಾಗಿ ಗೆದ್ದರು.
CIA ಯಿಂದ ರಹಸ್ಯ ಚುನಾವಣಾ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳ ಅಭ್ಯಾಸವು ಮುಂದುವರೆಯಿತು ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳ ನುಗ್ಗುವಿಕೆ ಮತ್ತು ಕುಶಲತೆಯ ಜೊತೆಗೆ ವಾಡಿಕೆಯ ರಹಸ್ಯ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳ ವರ್ಗವಾಯಿತು; ಒಕ್ಕೂಟಗಳು; ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿ ಮತ್ತು ಯುವ ಸಂಘಟನೆಗಳು; ಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕ, ವೃತ್ತಿಪರ ಮತ್ತು ಬೌದ್ಧಿಕ ಸಮಾಜಗಳು; ಮಹಿಳಾ ಮತ್ತು ಧಾರ್ಮಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು; ಮತ್ತು ಸಂವಹನ ಮಾಧ್ಯಮ. ಈ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯು ಜಾಗತಿಕವಾಗಿತ್ತು ಮತ್ತು ಪ್ರಾಯೋಗಿಕವಾಗಿ ನಾಗರಿಕ ಸಮಾಜದ ಎಲ್ಲಾ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಕ್ಷಣದ ರಾಜಕೀಯ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿ ಗುರಿಯಾಗಿದ್ದವು. CIA ಯ ಇತಿಹಾಸದ 1976 ಹೌಸ್ ಆಫ್ ರೆಪ್ರೆಸೆಂಟೇಟಿವ್ಸ್ ತನಿಖೆಯು ಚುನಾವಣಾ ಮಧ್ಯಸ್ಥಿಕೆಗಳು CIA ರಹಸ್ಯ ಕ್ರಮಗಳ ಅತ್ಯಂತ ಆಗಾಗ್ಗೆ ವರ್ಗವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸಿತು.
ರಹಸ್ಯ ಕ್ರಮಗಳ ಆರಂಭದಿಂದಲೂ, ಏಜೆನ್ಸಿ ನೀಡಿದ ಹಣವನ್ನು ಸಮರ್ಥಿಸಲು ಅಥವಾ ಮರೆಮಾಚಲು ತಮ್ಮ ಫಲಾನುಭವಿಗಳು ಎದುರಿಸುತ್ತಿರುವ ದೀರ್ಘಕಾಲಿಕ ತೊಂದರೆಯಿಂದ CIA ಪೀಡಿತವಾಗಿತ್ತು. ಈ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಭಾಗಶಃ ಪರಿಹರಿಸಲು, CIA ಸಹಕಾರಿ U.S. ಫೌಂಡೇಶನ್ಗಳೊಂದಿಗೆ ಸಂಬಂಧಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿತು, ಅದರ ಮೂಲಕ ವಿದೇಶಿ ಸ್ವೀಕರಿಸುವವರಿಗೆ ಹಣವನ್ನು ರವಾನಿಸಿತು. ಇದು ತನ್ನದೇ ಆದ ಅಡಿಪಾಯಗಳ ಜಾಲವನ್ನು ಸಹ ರಚಿಸಿತು, ಅದು ಕೆಲವೊಮ್ಮೆ ಏಜೆನ್ಸಿಯೊಂದಿಗೆ ಒಪ್ಪಂದದ ಮೇಲೆ ವಕೀಲರು ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಕಾಗದದ ಘಟಕಗಳಿಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚೇನೂ ಅಲ್ಲ.
ಫೆಬ್ರವರಿ 1967 ರಲ್ಲಿ U.S. ಪತ್ರಿಕಾ ಮಾಧ್ಯಮವು ಬಳಸಿದ ಅಡಿಪಾಯಗಳ ಹೆಸರುಗಳನ್ನು ಮತ್ತು ಸಬ್ಸಿಡಿ ಪಡೆದ ವಿದೇಶಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಹೆಸರುಗಳನ್ನು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸಿದಾಗ CIA ಯ ರಹಸ್ಯ ಹಣಕಾಸು ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ದೊಡ್ಡ ಭಾಗವು ಕುಸಿಯಿತು. ಈ ಹಗರಣದ ಎರಡು ತಿಂಗಳ ನಂತರ, CIA ಮತ್ತು ಕ್ಯೂಬನ್ ದೇಶಭ್ರಷ್ಟ ಸಮುದಾಯದೊಂದಿಗಿನ ಸಂಬಂಧಗಳಿಗೆ ಹೆಸರುವಾಸಿಯಾದ ಮಿಯಾಮಿಯ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಮನ್ ಡಾಂಟೆ ಫಾಸೆಲ್, ವಿದೇಶಿ ಖಾಸಗಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಬಹಿರಂಗವಾಗಿ ಹಣಕಾಸು ಒದಗಿಸಲು ಖಾಸಗಿ ಪ್ರತಿಷ್ಠಾನವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ನಲ್ಲಿ ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದರು. . ಆದರೆ ಆ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಫಾಸೆಲ್ನ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಯು ಬೆಂಬಲವನ್ನು ಗೆಲ್ಲಲು ವಿಫಲವಾಯಿತು ಮತ್ತು ಚಿಲಿಯಲ್ಲಿ 1973 ರ ಮಿಲಿಟರಿ ದಂಗೆಯನ್ನು ಪ್ರಚೋದಿಸಿದಂತಹ ರಹಸ್ಯ ಕ್ರಮಗಳಿಗೆ ಜವಾಬ್ದಾರರಾಗಿರುವ ಸರ್ಕಾರದ ಅಂಗವಾಗಿ CIA ಮುಂದುವರೆಯಿತು.
ನಂತರ, 1975 ರಲ್ಲಿ ವಿಯೆಟ್ನಾಮ್ನಲ್ಲಿ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನ ಸೋಲಿನೊಂದಿಗೆ, ಆ ವರ್ಷ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ನ ಎರಡೂ ಸದನಗಳಲ್ಲಿ ನಡೆದ CIA ಯ ತನಿಖೆಗಳ ಜೊತೆಗೆ, ನಿರಂತರ ಹಗರಣಗಳು ವಾಟರ್ಗೇಟ್ನೊಂದಿಗೆ ಕೊನೆಗೊಂಡಿತು, ಇದು ಉನ್ನತ ಮಟ್ಟದ ಅಮೆರಿಕನ್ನ ಹೊಸ ಚಿಂತನೆಯ ಶಾಲೆಯಾಗಿದೆ. ವಿದೇಶಾಂಗ ನೀತಿ ತಯಾರಕರು ಹೊರಹೊಮ್ಮಿದರು. ಜಿಮ್ಮಿ ಕಾರ್ಟರ್ ಆಡಳಿತದ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ (1977-1981) ವಿದೇಶಾಂಗ ನೀತಿ ಸ್ಥಾಪನೆಯಲ್ಲಿ ಸಾಮಾನ್ಯ ಒಪ್ಪಂದವನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಲಾಯಿತು, ಪ್ರಪಂಚದಾದ್ಯಂತ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಬೆಂಬಲಿಸಿದ ದಮನಕಾರಿ ಸರ್ವಾಧಿಕಾರಗಳು (ಫಿಲಿಪೈನ್ಸ್, ಇರಾನ್, ದಕ್ಷಿಣ ಅಮೆರಿಕಾದ ದಕ್ಷಿಣ ಕೋನ್, ಮಧ್ಯ ಅಮೇರಿಕಾ, ಇತ್ಯಾದಿ) ದೇಶದ ದೀರ್ಘಾವಧಿಯ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಕಾಪಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು ಉತ್ತಮ ಪರಿಹಾರಗಳಲ್ಲ. ಈ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳು ಮೂಲಭೂತವಾಗಿ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳು, ಕಾರ್ಮಿಕರು ಮತ್ತು ವಿಶ್ವಾದ್ಯಂತ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳಿಗೆ ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಮೂರನೇ ಪ್ರಪಂಚ ಎಂದು ಕರೆಯಲ್ಪಡುವ ಉಚಿತ ಪ್ರವೇಶವಾಗಿದೆ. ನಿರಂಕುಶ ಪ್ರಭುತ್ವಗಳಿಗಿಂತ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವವನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸುವ ಈ ಹೊಸ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ಯೋಜನೆ ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಯಿತು. 1979 ರಲ್ಲಿ ಅಮೇರಿಕನ್ ಪೊಲಿಟಿಕಲ್ ಫೌಂಡೇಶನ್ (ಎಪಿಎಫ್) ಅನ್ನು ಸರ್ಕಾರಿ ಮತ್ತು ಖಾಸಗಿ ಹಣಕಾಸು ಎರಡರಲ್ಲೂ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾಯಿತು, ಮತ್ತು ಎರಡೂ ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳು ಹಾಗೂ ವ್ಯಾಪಾರ ಮತ್ತು ಒಕ್ಕೂಟ ವಲಯಗಳ ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆಯೊಂದಿಗೆ. US ಫೆಡರಲ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಅಥವಾ ಯುರೋಪಿಯನ್ ಸಂಸದೀಯ ಮಾದರಿಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಮುಕ್ತವಾಗಿ ಚುನಾಯಿತ ನಾಗರಿಕ ಸರ್ಕಾರಗಳ ಮೂಲಕ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ತನ್ನ ವಿದೇಶಿ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಹೇಗೆ ಉತ್ತಮವಾಗಿ ರಕ್ಷಿಸಿಕೊಳ್ಳಬಹುದು ಎಂಬುದನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುವುದು ಇದರ ಉದ್ದೇಶವಾಗಿತ್ತು.
ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಭದ್ರತಾ ಮಂಡಳಿಗೆ ನಿಯೋಜಿಸಲಾದ ಉನ್ನತ ಶ್ರೇಣಿಯ CIA ಅಧಿಕಾರಿಯ ನಿರ್ದೇಶನದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ APF ಅಧ್ಯಯನಗಳು ಮತ್ತು ತನಿಖೆಗಳನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿತು. ಎರಡು ವರ್ಷಗಳ ಕೆಲಸದ ನಂತರ ಅದರ ತೀರ್ಮಾನಗಳು ಫೆಡರಲ್ ರಿಪಬ್ಲಿಕ್ ಆಫ್ ಜರ್ಮನಿಯ ಅಭ್ಯಾಸಕ್ಕೆ ಹೋಲುವ ಯಾವುದನ್ನಾದರೂ ಅಳವಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದು, ಇದರಲ್ಲಿ ಲಿಬರಲ್, ಸೋಶಿಯಲ್ ಡೆಮಾಕ್ರಟಿಕ್ ಮತ್ತು ಕ್ರಿಶ್ಚಿಯನ್ ಡೆಮಾಕ್ರಟಿಕ್ ಪಕ್ಷಗಳು ಪ್ರತಿಯೊಂದೂ ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರದಿಂದ ಹಣಕಾಸು ಒದಗಿಸುವ ಖಾಸಗಿ ಅಡಿಪಾಯಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದವು. ಈ ಪ್ರತಿಷ್ಠಾನಗಳು ತಮ್ಮ ರಾಜಕೀಯ ಮನವೊಲಿಕೆಗಳನ್ನು ಹಂಚಿಕೊಂಡ ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳು ಮತ್ತು ವಿದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಇತರ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸಿದವು. APF ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು ಸ್ಥೂಲವಾಗಿ ಅಂಗೀಕರಿಸಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ನವೆಂಬರ್ 1983 ರಲ್ಲಿ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ 14 ರ ಆರ್ಥಿಕ ವರ್ಷಕ್ಕೆ $1984 ಮಿಲಿಯನ್ ನೀಡುವ ಮೂಲಕ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವಕ್ಕಾಗಿ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ದತ್ತಿ ಸ್ಥಾಪಿಸಿದ ಕಾನೂನನ್ನು ಅನುಮೋದಿಸಿತು.
ಈ ಹೊಸ ಫೌಂಡೇಶನ್, NED ಅನ್ನು ರಾಜ್ಯ ಇಲಾಖೆಯ ನಿಯಂತ್ರಣದಲ್ಲಿ ಇರಿಸಲಾಯಿತು, ಮತ್ತು ಇದು ತನ್ನ ಹಣವನ್ನು ವಾರ್ಷಿಕವಾಗಿ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಅನುಮೋದಿಸುತ್ತದೆ, ಈ ಉದ್ದೇಶಕ್ಕಾಗಿ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾದ ಇತರ ನಾಲ್ಕು ಸಂಬಂಧಿತ ಅಡಿಪಾಯಗಳ ಮೂಲಕ: ರಿಪಬ್ಲಿಕನ್ ಪಕ್ಷದ ಇಂಟರ್ನ್ಯಾಷನಲ್ ರಿಪಬ್ಲಿಕನ್ ಇನ್ಸ್ಟಿಟ್ಯೂಟ್ (IRI). ; ಡೆಮಾಕ್ರಟಿಕ್ ಪಕ್ಷದ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಪ್ರಜಾಸತ್ತಾತ್ಮಕ ಸಂಸ್ಥೆ (NDI); U.S. ಚೇಂಬರ್ ಆಫ್ ಕಾಮರ್ಸ್ನ ಇಂಟರ್ನ್ಯಾಷನಲ್ ಪ್ರೈವೇಟ್ ಎಂಟರ್ಪ್ರೈಸ್ (CIPE) ಕೇಂದ್ರ; ಮತ್ತು AFL-CIO ದ ಅಮೇರಿಕನ್ ಸೆಂಟರ್ ಫಾರ್ ಇಂಟರ್ನ್ಯಾಷನಲ್ ಲೇಬರ್ ಸಾಲಿಡಾರಿಟಿ (ACILS). 1967 ರಿಂದ ಈ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮದ ಪ್ರಚಾರವನ್ನು ಎಂದಿಗೂ ನಿಲ್ಲಿಸದ ಮಿಯಾಮಿ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಸಿಗ ಡಾಂಟೆ ಫಾಸೆಲ್, NED ಯ ಮೊದಲ ನಿರ್ದೇಶಕರ ಮಂಡಳಿಗೆ ಹೆಸರಿಸಲ್ಪಟ್ಟರು.
NED ಮತ್ತು ಅದರ ಸಂಬಂಧಿತ ಅಡಿಪಾಯಗಳನ್ನು ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳು ಮತ್ತು ಇತರ ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕ ಸಮಾಜ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಕಡೆಗೆ ನಿಧಿಯನ್ನು ಸಾಗಿಸುವ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವಾಗಿ ಕಲ್ಪಿಸಲಾಗಿದೆ, ಅದು US ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳಿಗೆ ಒಲವು ತೋರುತ್ತದೆ, ಎಲ್ಲಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ಖಾಸಗೀಕರಣ, ಅನಿಯಂತ್ರಣ, ಒಕ್ಕೂಟಗಳ ನಿಯಂತ್ರಣ, ಸಾಮಾಜಿಕ ಸೇವೆಗಳ ಕಡಿತ, ನಿರ್ಮೂಲನದ ನವ-ಉದಾರವಾದಿ ಕಾರ್ಯಸೂಚಿ ಸುಂಕಗಳು, ಮತ್ತು ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳಿಗೆ ಉಚಿತ ಪ್ರವೇಶ. ಸಂಪೂರ್ಣ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವು US ಸರ್ಕಾರದ ವಿದೇಶಾಂಗ ನೀತಿಯ ಸಾಧನಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚೇನೂ ಅಲ್ಲ. ಅದೇನೇ ಇದ್ದರೂ, NED ಮತ್ತು ಅದರ ಸಂಬಂಧಿತ ಅಡಿಪಾಯಗಳು ಯಾವಾಗಲೂ ತಮ್ಮ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳು ಖಾಸಗಿಯಾಗಿವೆ ಎಂಬ ತಪ್ಪು ಅಭಿಪ್ರಾಯವನ್ನು ಉಳಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುತ್ತವೆ ಮತ್ತು ವಾಸ್ತವವಾಗಿ NED ಒಂದು NGO ಯ ಕಾನೂನು ಸ್ಥಾನಮಾನವನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ.
U.S. ಏಜೆನ್ಸಿ ಫಾರ್ ಇಂಟರ್ನ್ಯಾಶನಲ್ ಡೆವಲಪ್ಮೆಂಟ್ (AID), ಮತ್ತು CIA ಕೂಡ 'ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವವನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಲು' ಈ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮದಲ್ಲಿ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಭಾಗವಹಿಸುತ್ತವೆ. 1984 ರಲ್ಲಿ, NED ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳ ಮೊದಲ ವರ್ಷದಲ್ಲಿ, AID ಕಚೇರಿ ಆಫ್ ಡೆಮಾಕ್ರಟಿಕ್ ಇನಿಶಿಯೇಟಿವ್ಸ್ (ODI) ಎಂಬ ಬ್ಯೂರೋವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿತು. 1994 ರಲ್ಲಿ ಇದನ್ನು ಆಫೀಸ್ ಆಫ್ ಟ್ರಾನ್ಸಿಶನ್ ಇನಿಶಿಯೇಟಿವ್ಸ್ (OTI) ಎಂದು ಮರುನಾಮಕರಣ ಮಾಡಲಾಯಿತು, ಜೊತೆಗೆ NED ಜೊತೆಗೆ, ನಾಗರಿಕ ಸಮಾಜಕ್ಕೆ ಮತ್ತು ಇತರ ದೇಶಗಳಲ್ಲಿನ ಚುನಾವಣಾ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳಿಗೆ ಹಣವನ್ನು ಚಾನೆಲಿಂಗ್ ಮಾಡುವ ಕಾರ್ಯದೊಂದಿಗೆ. ಹೆಚ್ಚಾಗಿ OTI ಯ ಮೊದಲ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು CIA ಚುನಾವಣಾ ಮತ್ತು ನಾಗರಿಕ ಸಮಾಜದ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳ ತಜ್ಞರು, ಅವರು AID ಗೆ ಸಂಯೋಜಿಸಲ್ಪಟ್ಟರು. 1960 ರ ದಶಕದ ಆರಂಭದಲ್ಲಿ ವಿದೇಶಿ ಪೊಲೀಸ್ ಅಧಿಕಾರಿಗಳನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸಲು ಮತ್ತು ತರಬೇತಿ ನೀಡಲು AID ನಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸುರಕ್ಷತೆಯ ಕಚೇರಿಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿದಾಗ ಇದೇ ರೀತಿಯ ಏನಾದರೂ ಸಂಭವಿಸಿದೆ. DTBAIL ನ ಆಂತರಿಕ CIA ಕೋಡ್ ಹೆಸರಿನಡಿಯಲ್ಲಿ ಪೊಲೀಸ್ ಸಹಾಯ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳಲ್ಲಿ ವರ್ಷಗಳಿಂದ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಿರುವ CIA ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಈ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳನ್ನು 'ತಾಂತ್ರಿಕ ನೆರವು' ಎಂದು ವಿಸ್ತರಿಸುವ ಸಲುವಾಗಿ ತಮ್ಮ ಕವರ್ ಅನ್ನು ಹೊಸ AID ಕಛೇರಿಗೆ ವರ್ಗಾಯಿಸಿದರು.'AID ಸ್ಥಾಪಿಸಿದ 'ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸುರಕ್ಷತೆ 'ಹಲವು ವಿದೇಶಗಳಲ್ಲಿನ ಕಚೇರಿಗಳು ಮತ್ತು ಹತ್ತಾರು ಸಾವಿರ ಪೊಲೀಸ್ ಅಧಿಕಾರಿಗಳಿಗೆ ತರಬೇತಿ ನೀಡಲಾಯಿತು, ಅವರು ವಿಶ್ವದಾದ್ಯಂತ ಮಾನವ ಹಕ್ಕುಗಳ ಕೆಟ್ಟ ದುರುಪಯೋಗ ಮಾಡುವವರಾಗಿದ್ದಾರೆ.
1980 ರ ODI/OTI NED ಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ನಾಲ್ಕು ಅಡಿಪಾಯಗಳ ಮೂಲಕ ನೇರವಾಗಿ ಯೋಜನೆಗಳಿಗೆ ಹಣಕಾಸು ಒದಗಿಸಿದೆ ಮತ್ತು ಇತ್ತೀಚಿನ ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ OTI ಅವರಿಗೆ NED ಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿನ ಹಣವನ್ನು ಚಾನಲ್ ಮಾಡಿದೆ. ಈ ಎರಡು ನಿಧಿಯ ಮೂಲಗಳಾದ OTI ಮತ್ತು NED, U.S. ಫೌಂಡೇಶನ್ಗಳು, ಸಲಹಾ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಂಪರ್ಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ವ್ಯಾಪಕ ನೆಟ್ವರ್ಕ್ ಮೂಲಕ ನಿಧಿಯನ್ನು ರವಾನಿಸಿವೆ. ಅಂತಹ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳು ಅಂತಿಮ ಫಲಾನುಭವಿಗಳಿಗೆ US ಸರ್ಕಾರದಿಂದ ತಮ್ಮ ಹಣಕಾಸಿನ ನೆರವನ್ನು ಮರೆಮಾಚಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ, ಆದಾಗ್ಯೂ ಅದರ ನಿಧಿಯ ಬಳಕೆಯ ಮೇಲೆ ಸಂಪೂರ್ಣ ನಿಯಂತ್ರಣವನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ.
ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ CIAಯು NED ಮತ್ತು OTI ಯಿಂದ 'ಬಹಿರಂಗವಾಗಿ' ಒದಗಿಸಿದವರಿಗೆ ರಹಸ್ಯವಾಗಿ ಹಣವನ್ನು ಒದಗಿಸಬಹುದು, ಉದಾಹರಣೆಗೆ ವಿದೇಶಿ ಯೋಜನಾ ನಾಯಕರ ನಿಷ್ಠೆ ಮತ್ತು ಶಿಸ್ತನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಪೂರಕ ವೇತನಗಳ ರೂಪದಲ್ಲಿ. ಅಂತೆಯೇ, ಕೆಲವು ಯೋಜನೆಗಳಿಗೆ NED ಮತ್ತು OTI ಯಿಂದ ಭಾಗಶಃ ಹಣಕಾಸು ಒದಗಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಫಲಾನುಭವಿಗಳು ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಹಣವನ್ನು ಹುಡುಕುವ ಅಗತ್ಯವಿದೆ. CIA ಈ ಹಣವನ್ನು ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು, ವ್ಯವಹಾರಗಳು ಅಥವಾ ಇತರ ಖಾಸಗಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಂದ ಒದಗಿಸಬಹುದು.
AID ಮತ್ತು NED ಎರಡೂ ವಿದೇಶಿ ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳಿಗೆ ನೇರವಾಗಿ ಹಣಕಾಸು ಒದಗಿಸುವುದನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ಒತ್ತಾಯಿಸುತ್ತವೆ ಮತ್ತು ಹೀಗಾಗಿ ಅವರು ತಮ್ಮ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳು ಪಕ್ಷಪಾತವಲ್ಲ ಆದರೆ 'ನಾಗರಿಕ ಸಮಾಜದ ಬಲವರ್ಧನೆಗೆ' ಸಮರ್ಪಿತವಾಗಿವೆ ಎಂದು ಸಿನಿಕತನದಿಂದ ಸಮರ್ಥಿಸಿಕೊಳ್ಳುತ್ತಾರೆ. ಮತ್ತು ವಿರೋಧಿಸಿದವರ ವಿರುದ್ಧ ಕೆಲಸ ಮಾಡಿ. ಹಾಗೆ ಮಾಡುವಾಗ ಅವರು ತಮ್ಮ ಸಿವಿಲ್ ಅಸೋಸಿಯೇಷನ್ಗಳು, ಸಲಹಾ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮತ್ತು ಅಡಿಪಾಯಗಳ ಮೂಲಕ ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳಿಗೆ ಹಣಕಾಸಿನ ಮತ್ತು ಇತರ ಬೆಂಬಲವನ್ನು ನೀಡಲು ಯಾವುದೇ ತೊಂದರೆಗಳಿಲ್ಲ.
ಬಿ. ನಿಕರಾಗುವಾ: ಹೊಸ 'ಪ್ರಾಜೆಕ್ಟ್ ಡೆಮಾಕ್ರಸಿ'ಯ ಮೊದಲ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆ
1980 ರ ದಶಕದಲ್ಲಿ U.S. ವಿದೇಶಾಂಗ ನೀತಿಯ ಮೊದಲ ಆದ್ಯತೆಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದು ಸ್ಯಾಂಡಿನಿಸ್ಟಾ ನ್ಯಾಷನಲ್ ಲಿಬರೇಶನ್ ಫ್ರಂಟ್ (FSLN) ಅನ್ನು ನಿಕರಾಗುವಾದಲ್ಲಿ ಅಧಿಕಾರದಿಂದ ತೆಗೆದುಹಾಕುವುದು. ಹಸ್ತಕ್ಷೇಪವು ಎರಡು ಮೂಲಭೂತ ವಿಧಾನಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಂಡಿತು. ಒಂದು ಮಾರ್ಗವೆಂದರೆ 'ಕಾಂಟ್ರಾಸ್' ಎಂದು ಕರೆಯಲ್ಪಡುವ ಅರೆಸೈನಿಕ ಗೆರಿಲ್ಲಾ ಪಡೆ, ಇದನ್ನು ಮೊದಲು CIA ಮತ್ತು ನಂತರ ಶ್ವೇತಭವನ ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಭದ್ರತಾ ಮಂಡಳಿಯಲ್ಲಿ ಆಲಿವರ್ ನಾರ್ತ್ ನೆಟ್ವರ್ಕ್ನಿಂದ ಆಯೋಜಿಸಲಾಯಿತು, ಸರಬರಾಜು ಮಾಡಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ನಿರ್ದೇಶಿಸಲಾಯಿತು. ಇನ್ನೊಂದು ಮಾರ್ಗವು CIA, AID, ಮತ್ತು NED ಅದರ ನಾಲ್ಕು ಸಂಬಂಧಿತ ಅಡಿಪಾಯಗಳೊಂದಿಗೆ ಆಯೋಜಿಸಲಾದ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳೊಂದಿಗೆ ಚುನಾವಣಾ ಮಾರ್ಗವಾಗಿತ್ತು. NED ಗಾಗಿ ನಿಕರಾಗುವಾ ತನ್ನ ನಿಧಿಯನ್ನು ಚಾನೆಲ್ ಮಾಡುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯದ ಮೊದಲ ಪರೀಕ್ಷೆಯಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಚುನಾವಣೆಯಲ್ಲಿ ಜಯಗಳಿಸಬಹುದಾದ ರಾಜಕೀಯ ವಿರೋಧ ಚಳುವಳಿಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯನ್ನು ನಿರ್ದೇಶಿಸುತ್ತದೆ. (ಈ ಇತಿಹಾಸವನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ವಿವರವಾಗಿ ಕಾಣಬಹುದು ಎ ಫೌಸ್ಟಿಯನ್ ಬಾರ್ಗೇನ್: ನಿಕರಾಗುವಾ ಚುನಾವಣೆಗಳಲ್ಲಿ U.S ವಿಲಿಯಂ I. ರಾಬಿನ್ಸನ್, ವೆಸ್ಟ್ವ್ಯೂ ಪ್ರೆಸ್, ಬೌಲ್ಡರ್, ಕೊಲೊರಾಡೋ, 1992.)
ನಿಕರಾಗುವಾದಲ್ಲಿನ ಭಯೋತ್ಪಾದನೆ, ಮಾನವ ದುರಂತ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ಹಾನಿಯು ಕಾಂಟ್ರಾಗಳಿಂದ ಉಂಟಾದದ್ದು ಎಲ್ಲರಿಗೂ ತಿಳಿದಿದೆ. ಅದೇನೇ ಇದ್ದರೂ, ಯುದ್ಧಭೂಮಿಯಲ್ಲಿ ಕಾಂಟ್ರಾಗಳನ್ನು ಸೋಲಿಸಲಾಯಿತು. (ರಾಬಿನ್ಸನ್ ಜೊತೆಗೆ, op.cit., ಹಾಲಿ ಸ್ಕ್ಲಾರ್ ನೋಡಿ, ನಿಯಾರಾಗುವಾ ಮೇಲೆ ವಾಷಿಂಗ್ಟನ್ ಯುದ್ಧ, ಸೌತ್ ಎಂಡ್ ಪ್ರೆಸ್, ಬೋಸ್ಟನ್, 1988.) ಎಂಟು ವರ್ಷಗಳ ಹೋರಾಟದಲ್ಲಿ (1980-1987) ಕಾಂಟ್ರಾಸ್ ಯಾವುದೇ ನಿಕರಾಗುವಾ ಗ್ರಾಮ ಅಥವಾ ಪುರಸಭೆಯನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಲು ಮತ್ತು ಹಿಡಿದಿಡಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗಲಿಲ್ಲ. ಆದರೆ ಈ ಯುದ್ಧದ ಸಂಪೂರ್ಣ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಗ್ವಾಟೆಮಾಲಾ ಮತ್ತು ಎಲ್ ಸಾಲ್ವಡಾರ್ನಲ್ಲಿನ ವಿನಾಶಕಾರಿ ಪರಿಣಾಮಗಳ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, 1987 ರಲ್ಲಿ ಮಧ್ಯ ಅಮೆರಿಕದ ಅಧ್ಯಕ್ಷರು ಶಾಂತಿಯನ್ನು ಸಾಧಿಸುವ ಸಲುವಾಗಿ ಎಸ್ಕಿಪುಲಾಸ್ ಒಪ್ಪಂದಗಳು ಎಂಬ ರಾಜಿಗಳ ಪ್ಯಾಕೇಜ್ಗೆ ಒಪ್ಪಿಕೊಂಡರು. ಈ ಒಪ್ಪಂದಗಳು ಮಿಲಿಟರಿ ಘರ್ಷಣೆಗಳನ್ನು ನಾಗರಿಕ-ರಾಜಕೀಯ ಹೋರಾಟಗಳಾಗಿ ಪರಿವರ್ತಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಿದವು ಮತ್ತು 1990 ರಲ್ಲಿ ಸ್ಯಾಂಡಿನಿಸ್ಟಾ ಫ್ರಂಟ್ನ ಸೋಲಿಗೆ ಕಾರಣವಾದ ನಿಕರಾಗುವಾ ಚುನಾವಣಾ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ US ಮಧ್ಯಪ್ರವೇಶಕ್ಕೆ ಅವರು ಒಂದು ತೆರೆದುಕೊಂಡರು.
1984 ರ ನಿಕರಾಗುವಾ ಚುನಾವಣೆಗಳಲ್ಲಿ ವಿರೋಧ ಪಕ್ಷದ ನಾಯಕ ಆರ್ಟುರೊ ಕ್ರೂಜ್ ಅವರ ಅಧ್ಯಕ್ಷೀಯ ಉಮೇದುವಾರಿಕೆಯನ್ನು ಆಯೋಜಿಸಿದಾಗ ಈಗಾಗಲೇ CIA ಮಧ್ಯಪ್ರವೇಶಿಸಿತು. ಆ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಏಜೆನ್ಸಿಯು ಕ್ರೂಜ್ಗೆ ತಿಂಗಳಿಗೆ $6000 ವೇತನವನ್ನು ನೀಡುತ್ತಿತ್ತು. ಆದರೆ ಅವರ ಉಮೇದುವಾರಿಕೆ ಸುಳ್ಳಾಗಿತ್ತು, ಏಕೆಂದರೆ ಚುನಾವಣೆಗೆ ಸ್ವಲ್ಪ ಮೊದಲು ಅವರು ಸ್ಪರ್ಧಿಸಲು ಮತ್ತು ನಂತರ ತಮ್ಮ ಉಮೇದುವಾರಿಕೆಯನ್ನು ತ್ಯಜಿಸಲು ಯೋಜನೆ ರೂಪಿಸಲಾಗಿತ್ತು, ಸ್ಯಾಂಡಿನಿಸ್ಟಾಗಳು ಚುನಾವಣಾ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಅದರ ಪರವಾಗಿ ರಿಗ್ ಮಾಡಿದ್ದಾರೆ ಎಂದು ಆರೋಪಿಸಿದರು. ಆದಾಗ್ಯೂ ವಿವಿಧ ಪಕ್ಷಗಳು ಭಾಗವಹಿಸಿದ್ದವು, ಮತ್ತು ಸ್ಯಾಂಡಿನಿಸ್ಟಾ ಫ್ರಂಟ್ 67% ಮತಗಳನ್ನು ವಶಪಡಿಸಿಕೊಂಡಿತು. 1990 ರ ಚುನಾವಣೆಗಳಿಗಾಗಿ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಚುನಾವಣಾ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳಲ್ಲಿ ದಶಕಗಳ CIA ಅನುಭವದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಹೊಸ ತಂತ್ರಗಳನ್ನು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಿತು.
ಹೊಸ ಚುನಾವಣಾ ಹಸ್ತಕ್ಷೇಪವು 1987 ರಲ್ಲಿ ಎಸ್ಕಿಪುಲಾಸ್ ಒಪ್ಪಂದಗಳ ನಂತರ ಶ್ರದ್ಧೆಯಿಂದ ಪ್ರಾರಂಭವಾಯಿತು ಮತ್ತು ಮೂರು ಪ್ರಮುಖ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವುದನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿತ್ತು: 1) ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಸ್ಥಾನ ಮತ್ತು ಇತರ ಸ್ಥಾನಗಳಿಗೆ ಅದೇ ಅಭ್ಯರ್ಥಿಗಳನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸುವ ಪ್ರಮುಖ ವಿರೋಧ ಪಕ್ಷಗಳ ಒಕ್ಕೂಟ; 2) ಪಕ್ಷಗಳು, ಒಕ್ಕೂಟಗಳು, ವ್ಯಾಪಾರ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮತ್ತು ನಾಗರಿಕ ಸಂಘಗಳ ರಾಜಕೀಯ ಮುಂಭಾಗ; ಮತ್ತು 3) ಚುನಾವಣಾ ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಲು ಮತ್ತು ಚುನಾವಣೆಗಳನ್ನು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮಾಡಲು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯ ನಾಗರಿಕ ಸಮಾಜ, ಪಕ್ಷೇತರ ಆದರೆ ವಾಸ್ತವದಲ್ಲಿ ಸ್ಯಾಂಡಿನಿಸ್ಟಾ ವಿರೋಧಿ. ವೆನೆಜುವೆಲಾದಲ್ಲಿ 2005 ಮತ್ತು 2006 ರ ಚುನಾವಣೆಗಳ ತಯಾರಿಯಲ್ಲಿ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಪ್ರಸ್ತುತ ಇದೇ ಸೂತ್ರವನ್ನು ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತಿದೆ ಎಂದು ನಾವು ಕೆಳಗೆ ನೋಡುತ್ತೇವೆ.
ಪ್ರಾಯೋಗಿಕವಾಗಿ ಜುಲೈ 1979 ರಲ್ಲಿ ಸೊಮೊಜಾ ವಿರುದ್ಧ ಸ್ಯಾಂಡಿನಿಸ್ಟಾ ವಿಜಯ ಸಾಧಿಸಿದಾಗಿನಿಂದ, ಪತ್ರಿಕೆ ಸೇರಿದಂತೆ ವಿರೋಧ ಲಾ ಪ್ರೆನ್ಸಾ, CIA ಮೂಲಕ ಕಾರ್ಟರ್ ಆಡಳಿತದಿಂದ ರಹಸ್ಯ ನಿಧಿಯನ್ನು ಪಡೆದಿದ್ದರು. ಈ ವಿರೋಧದ ಮುಖ್ಯ ಅಂಶವೆಂದರೆ ಸುಪೀರಿಯರ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಆಫ್ ಪ್ರೈವೇಟ್ ಎಂಟರ್ಪ್ರೈಸ್ (ಕಾನ್ಸೆಜೊ ಸುಪೀರಿಯರ್ ಡಿ ಲಾ ಎಂಪ್ರೆಸಾ ಪ್ರಿವಾಡಾ, ಸಿಒಎಸ್ಇಪಿ), ಬಲಪಂಥೀಯ ಉದ್ಯಮಿಗಳು, ಹಣಕಾಸುದಾರರು ಮತ್ತು ಭೂಮಾಲೀಕರ ಗುಂಪು. 1981 ರಲ್ಲಿ ರೇಗನ್ ಆಡಳಿತವು ನಿಕರಾಗುವಾ ಡೆಮಾಕ್ರಟಿಕ್ ಕೋಆರ್ಡಿನೇಟರ್ ಅನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲು ಮತ್ತು ಬಲಪಡಿಸಲು AID ನಿಧಿಯಲ್ಲಿ CSEP $1 ಮಿಲಿಯನ್ ನೀಡಿತು (ಕೋಆರ್ಡಿನಡೋರಾ ಡೆಮಾಕ್ರಟಿಕಾ ನಿಕರಾಗೇನ್ಸ್, ಸಿಡಿಎನ್), ಇದು CSEP ಜೊತೆಗೆ, AFL-CIO ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳೊಂದಿಗೆ ಸಂಯೋಜಿತವಾಗಿರುವ ನಾಲ್ಕು ಸಂಪ್ರದಾಯವಾದಿ ಪಕ್ಷಗಳು ಮತ್ತು ಎರಡು ಯೂನಿಯನ್ ಗುಂಪುಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತದೆ. ಆರ್ಟುರೊ ಕ್ರೂಜ್ನ 1984 ರ ಅಧ್ಯಕ್ಷೀಯ ಪ್ರಚಾರವನ್ನು ಸ್ಥಗಿತಗೊಳಿಸಲಾಯಿತು ಮತ್ತು 1990 ರ ಚುನಾವಣೆಯವರೆಗೆ ರಾಜಕೀಯ ವಿರೋಧದ ನಿರ್ವಹಣೆಗಾಗಿ CDN ವಾಹನವಾಗಿದೆ. ಈ ರಾಜಕೀಯ-ಪ್ರಚಾರ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮವು, ಭಯೋತ್ಪಾದನೆ ಮತ್ತು ಕಾಂಟ್ರಾಸ್ನ ಆರ್ಥಿಕ ನಾಶಕ್ಕೆ ಸಮಾನಾಂತರವಾಗಿತ್ತು. 14 ರಲ್ಲಿ CIA ನಿಂದ $1983 ಮಿಲಿಯನ್ ನಿಧಿಗಳು ಮತ್ತು CIA, AID, ಮತ್ತು NED ನಿಂದ ವಾರ್ಷಿಕವಾಗಿ ಕನಿಷ್ಠ $10 ಮಿಲಿಯನ್ (1984 ರಲ್ಲಿ ಪ್ರಾರಂಭವಾಯಿತು, ಅದರ ಮೊದಲ ವರ್ಷ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆ) 1988 ರವರೆಗೆ ಚುನಾವಣಾ ಪ್ರಚಾರ ಪ್ರಾರಂಭವಾಯಿತು.
CIA, NED ಮತ್ತು AID ಯ ಮಧ್ಯಸ್ಥಿಕೆವಾದಿ ಟ್ರೋಯಿಕಾಗೆ ಅತ್ಯಂತ ಕಷ್ಟಕರವಾದ ಕೆಲಸವೆಂದರೆ ರಾಜಕೀಯ ವಿರೋಧವನ್ನು ಏಕೀಕರಿಸುವುದು. ಈ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ NED ತನ್ನ ಸಂಬಂಧಿತ ಅಡಿಪಾಯಗಳ ಮೂಲಕ ಪ್ರಮುಖ ಪಾತ್ರವನ್ನು ವಹಿಸಿದೆ: NDI (ಡೆಮಾಕ್ರಟಿಕ್ ಪಕ್ಷ), IRI (ರಿಪಬ್ಲಿಕನ್ ಪಕ್ಷ), ಮತ್ತು ACILS (AFL-CIO ಅಡಿಪಾಯ), ಮತ್ತು ಇದು CDN ಅನ್ನು ಅದರ ಮುಖ್ಯ ಸಾಧನವಾಗಿ ಬಳಸಿತು. NDI ಮತ್ತು IRI ತಮ್ಮ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳನ್ನು ನಿರ್ದೇಶಿಸಲು ಮನಗುವಾದಲ್ಲಿ ಕಚೇರಿಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿದವು. ಯಾವಾಗಲೂ ಹಣವನ್ನು ಮುಖ್ಯ ಪ್ರೋತ್ಸಾಹಕವಾಗಿ ಬಳಸುತ್ತಾ, NDI, IRI ಮತ್ತು ACILS 1988 ರ ವೇಳೆಗೆ ಏಕೀಕೃತ ಸ್ಯಾಂಡಿನಿಸ್ಟಾ ಮಹಿಳಾ, ಯುವಜನ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕ ಒಕ್ಕೂಟದ ಮುಂಭಾಗಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವಲ್ಲಿ ಯಶಸ್ವಿಯಾದವು. ಮುಂದಿನ ವರ್ಷದ ಜುಲೈನಲ್ಲಿ, ಚುನಾವಣೆಗೆ ಕೇವಲ 6 ತಿಂಗಳ ಮೊದಲು, ಅವರು ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಸಮರ್ಥರಾದರು 14 ಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ವಿರೋಧ ಪಕ್ಷಗಳಲ್ಲಿ 20 ರಾಜಕೀಯ ಒಕ್ಕೂಟವನ್ನು ಸಾಧಿಸಲು. ಮುಂಭಾಗವನ್ನು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವಿರೋಧ ಒಕ್ಕೂಟ ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಯಿತು (ಯುನಿಯನ್ ನ್ಯಾಶನಲ್ ಒಪೊಸಿಟೋರಾ'"ಯುಎನ್ಒ) ಅದರ ರಚನೆಯಾದ ಒಂದು ತಿಂಗಳ ನಂತರ UNO ತನ್ನ ಅಧ್ಯಕ್ಷೀಯ ಅಭ್ಯರ್ಥಿಯಾಗಿ ವಯೋಲೆಟಾ ಚಮೊರೊ ಎಂದು ಹೆಸರಿಸಿತು. ಚಮೊರೊ, CIA-ನಿಧಿಯ ವಿರೋಧ ಪತ್ರಿಕೆಯ ಮಾಲೀಕ ದಿ ಪ್ರೆನ್ಸಾ, ವಾಸ್ತವವಾಗಿ ಈಗಾಗಲೇ ಬುಷ್ ಆಡಳಿತವು ತನ್ನ ಅಭ್ಯರ್ಥಿಯಾಗಿ ಮೊದಲೇ ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡಲ್ಪಟ್ಟಿದೆ.
CDN ಮತ್ತು UNO ನಂತರದ ಮೂರನೇ ಅಗತ್ಯ ರಾಜಕೀಯ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವೆಂದರೆ, ಪಕ್ಷೇತರ ಆದರೆ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಸ್ಯಾಂಡಿನಿಸ್ಟಾ ವಿರೋಧಿ ಎಂದು ಭಾವಿಸಲಾದ ವಿಶಾಲ ನಾಗರಿಕ ಮುಂಭಾಗವಾಗಿದ್ದು, ಮತದಾನ ಮಾಡಲು ನೋಂದಾಯಿಸಲು ಜನರನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಲು ಮತ್ತು ಚುನಾವಣೆಯ ದಿನದಂದು ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಂಭವನೀಯ ಮತದಾರರ ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸುತ್ತದೆ. ಈ ಮುಂಭಾಗದ ಮತ್ತೊಂದು ಕಾರ್ಯವೆಂದರೆ ನೋಂದಣಿ ಮತ್ತು ಚುನಾವಣಾ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮಾಡುವುದು, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಚುನಾವಣಾ ದಿನದಂದು, ಸ್ವಚ್ಛ ಮತ್ತು ಪಾರದರ್ಶಕ ಚುನಾವಣೆಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು. ಮತ್ತೆ ಸಿಡಿಎನ್ ಪ್ರಮುಖ ಪಾತ್ರ ವಹಿಸಿದರು. ಆಗಸ್ಟ್ 1989 ರಲ್ಲಿ, UNO ರಚನೆಯಾದ ಒಂದು ತಿಂಗಳ ನಂತರ ಮತ್ತು ಒಂದು ವರ್ಷಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ಸಂಘಟನಾ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ನಂತರ, VÃa CÃvica ಅನ್ನು ನಾಗರಿಕ ಕರ್ತವ್ಯಗಳಲ್ಲಿ 'ಶಿಕ್ಷಣ' ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿ ಪ್ರಾರಂಭಿಸಲಾಯಿತು; ವ್ಯಾಪಕ ಮತದಾನದ ಭರವಸೆ; ಚುನಾವಣಾ ದಿನದಂದು ಮತದಾನದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮಾಡಲು; ವಂಚನೆಯ ಯಾವುದೇ ಸೂಚನೆಯನ್ನು ಖಂಡಿಸಲು; ಮತ್ತು ಸರ್ವೋಚ್ಚ ಚುನಾವಣಾ ಸಲಹೆಗಾರರ ಅಧಿಕೃತ ಎಣಿಕೆಗಳಿಗೆ ಸಮಾನಾಂತರವಾಗಿ ಸಮೀಕ್ಷೆಗಳು ಮತ್ತು ಮತ ಎಣಿಕೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸಲು. VÃa CÃvica ದ ಕಾರ್ಯಕರ್ತರು ಸ್ವಯಂಸೇವಕರಾಗಿ ಹಣ ಪಡೆಯುತ್ತಿದ್ದರು ಮತ್ತು ಅವರ ಸದಸ್ಯ ಸಂಘಟನೆಗಳು CDN ಈ ಉದ್ದೇಶಕ್ಕಾಗಿ ಸ್ಥಾಪಿಸಿದ ಮಹಿಳಾ, ಯುವಕರು ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕರ ಸಂಘಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿತ್ತು.
ಈ ಎಲ್ಲಾ ಉದ್ದೇಶಗಳನ್ನು ಸಾಧಿಸಲು, NED 1987 ರಲ್ಲಿ US ಸಲಹಾ ಸಂಸ್ಥೆಯಾದ ಡೆಲ್ಫಿ ಇಂಟರ್ನ್ಯಾಷನಲ್ ಗ್ರೂಪ್ ಅನ್ನು ನಿಕರಾಗುವಾಕ್ಕೆ ತಂದಿತು. NED 1984 ರಿಂದ ಲ್ಯಾಟಿನ್ ಅಮೆರಿಕಾದಲ್ಲಿ ರಾಜಕೀಯ ಕಾರ್ಯಗಳಿಗಾಗಿ ಈ ಸಂಸ್ಥೆಯನ್ನು ನೇಮಿಸಿಕೊಂಡಿದೆ ಮತ್ತು ನಿಕರಾಗುವಾ ಡೆಲ್ಫಿ ಸಂಘಟಕರು ಮತ್ತು ಪ್ರಚಾರಕರನ್ನು ಒದಗಿಸಿತು, ಯುವ ಮತ್ತು ಮಹಿಳಾ ರಂಗಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸಲು CDN ನ ಬಳಕೆಯಲ್ಲಿ ಪ್ರಮುಖ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸಿದಾಗ NED ನಿಧಿಯ ಪ್ರಮುಖ ಸ್ವೀಕರಿಸುವವರಾದರು, VÃa CÃvica ಮತ್ತು UNO ರಾಜಕೀಯ ಒಕ್ಕೂಟ. ಡೆಲ್ಫಿ ನಿಸ್ಸಂದೇಹವಾಗಿ ಈ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರಮುಖ U.S. ನಟರಾಗಿದ್ದರು, ಮತ್ತು ಇದು ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ UNO ಚುನಾವಣಾ ಪ್ರಚಾರದ ಉಸ್ತುವಾರಿ ವಹಿಸಿದ್ದರು. ದಿ ಪ್ರೆನ್ಸಾ ಮತ್ತು ವಿವಿಧ ರೇಡಿಯೋ ಮತ್ತು ದೂರದರ್ಶನ ಕೇಂದ್ರಗಳು.
ನಿಕರಾಗುವಾದಲ್ಲಿ ನಡೆಸಿದ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಿಗೆ ಪೂರಕವಾಗಿ ಮತ್ತು ಬೆಂಬಲಿಸಲು, ರಾಜ್ಯ ಇಲಾಖೆ, AID, CIA ಮತ್ತು NED 1988 ರಲ್ಲಿ ಮಿಯಾಮಿ, ಕ್ಯಾರಕಾಸ್ ಮತ್ತು ಸ್ಯಾನ್ ಜೋಸ್ನಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆ ಕೇಂದ್ರಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿದವು. ಇವುಗಳು ಮುಖ್ಯವಾಗಿ ನಿಕರಾಗುವಾದಲ್ಲಿ ಫಲಾನುಭವಿಗಳಿಗೆ ಮತ್ತು ದೇಶದ ಹೊರಗಿನ ಸಭೆಗಳಿಗೆ ಹಣವನ್ನು ಚಾನಲ್ ಮಾಡಲು ಸೇವೆ ಸಲ್ಲಿಸಿದವು. ಫೆಬ್ರವರಿ 1989 ರಲ್ಲಿ ವೆನೆಜುವೆಲಾದಲ್ಲಿ ತನ್ನ ಎರಡನೇ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಸ್ಥಾನವನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿದ ಕಾರ್ಲೋಸ್ ಆಂಡ್ರೆಸ್ ಪೆರೆಜ್ ತನ್ನ ನಿಯಂತ್ರಣದಲ್ಲಿರುವ ಕ್ಯಾರಕಾಸ್ನಲ್ಲಿ ಎರಡು ಅಡಿಪಾಯಗಳ ಮೂಲಕ ಈ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳನ್ನು ಸುಗಮಗೊಳಿಸಿದರು. ಸ್ಯಾನ್ ಜೋಸ್ನಲ್ಲಿ NED ಈಗಾಗಲೇ 1984 ರಲ್ಲಿ ಡೆಮಾಕ್ರಟಿಕ್ ಕನ್ಸಲ್ಟೇಶನ್ ಕೇಂದ್ರವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿದೆ (ಸೆಂಟ್ರೊ ಪ್ಯಾರಾ ಲಾ ಅಸೆಸೋರಾ ಡೆಮಾಕ್ರಟಿಕಾ, CAD) ಮಧ್ಯ ಅಮೆರಿಕದಾದ್ಯಂತ ನಾಗರಿಕ ಚಳುವಳಿಗಳನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಲು, ಆದರೆ 1987 ರಲ್ಲಿ ನಿಕರಾಗುವಾ ಅದರ ಮುಖ್ಯ ಕೇಂದ್ರವಾಯಿತು. CAD ನಿಧಿಗಳು ಮತ್ತು ಪ್ರಚಾರ ಸಾಮಗ್ರಿಗಳನ್ನು ಮನಗುವಾಗೆ ರವಾನಿಸಿತು ಮತ್ತು ವಿರೋಧ ಪಕ್ಷದ ಕಾರ್ಯಕರ್ತರಿಗೆ ತರಬೇತಿ ಕೋರ್ಸ್ಗಳನ್ನು ಆಯೋಜಿಸಿತು. 1988 ರಲ್ಲಿ ಆರಂಭವಾದ ಚುನಾವಣಾ ಪೂರ್ವ ಪ್ರಚಾರಕ್ಕಾಗಿ, ವಿವಿಧ ವಿರೋಧ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ನಡುವೆ ಲಾಜಿಸ್ಟಿಕ್ಸ್ ಮತ್ತು ಸಂವಹನಗಳನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು CAD ಮುಖ್ಯ ಹಿಂಬದಿಯ ಆಧಾರವಾಯಿತು.
1989 ರ ಶರತ್ಕಾಲದಲ್ಲಿ ಚುನಾವಣಾ ಪ್ರಚಾರವು ಪ್ರಾರಂಭವಾದಾಗ, ಹೊಸ ಬುಷ್ ಆಡಳಿತವು UNO ಮತ್ತು ಸಂಬಂಧಿತ ಗುಂಪುಗಳನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸಲು NED ಗೆ $9 ಮಿಲಿಯನ್ ಅನ್ನು ನಿಯೋಜಿಸಿತು. ಈ ನಿಧಿಗಳು ಮಾಜಿ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಜಿಮ್ಮಿ ಕಾರ್ಟರ್ ಅವರು ಸ್ಯಾಂಡಿನಿಸ್ಟಾ ನಾಯಕತ್ವದೊಂದಿಗೆ ಮಾತುಕತೆ ನಡೆಸಿದ ವಿಚಿತ್ರ ಒಪ್ಪಂದದಿಂದ ಉಂಟಾಗಿದೆ, ಇದರಲ್ಲಿ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಎನ್ಇಡಿ ಮೂಲಕ ವಿರೋಧಕ್ಕೆ 'ಬಹಿರಂಗವಾಗಿ' ಹಣಕಾಸು ಒದಗಿಸಲು ಅನುಮತಿ ನೀಡಿತು, ಆದರೆ 50% ನಿಧಿಗಳು ಸುಪ್ರೀಂ ಎಲೆಕ್ಟೋರಲ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ಗೆ ಹೋಗಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ಚುನಾವಣೆಗೆ ಹಣಕಾಸು ಒದಗಿಸಲು. ಪ್ರತಿಯಾಗಿ, CIA ಯಿಂದ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ರಹಸ್ಯ ನಿಧಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಮಧ್ಯಪ್ರವೇಶಿಸುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಭರವಸೆ ನೀಡಿತು. CIA ತಕ್ಷಣವೇ ಈ ಬದ್ಧತೆಯನ್ನು ರಹಸ್ಯವಾಗಿ ಉಲ್ಲಂಘಿಸಿತು, ಆದರೆ UNO ಗೆ NED ಮೂಲಕ 'ಮುಕ್ತ' ನಿಧಿಗಳ ವಿತರಣೆ ಮುಂದುವರೆಯಿತು. 1989-90ರ ನಿಕರಾಗುವಾ ಚುನಾವಣಾ ಪ್ರಚಾರದಲ್ಲಿ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಹೂಡಿಕೆ ಮಾಡಿದ ಒಟ್ಟು ಮೊತ್ತವನ್ನು ಅಧಿಕೃತವಾಗಿ ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸಲಾಗಿಲ್ಲ, ಆದರೆ $20 ಮಿಲಿಯನ್ಗಿಂತಲೂ ಹೆಚ್ಚು ಎಂದು ಅಂದಾಜಿಸಲಾಗಿದೆ.
ಫೆಬ್ರವರಿ 1990 ರಲ್ಲಿ ಚುನಾವಣೆಗಳು ನಡೆದಾಗ, ನಿಕರಾಗುವಾ ಈಗಾಗಲೇ 10 ವರ್ಷಗಳ ಭಯೋತ್ಪಾದಕ ಯುದ್ಧ ಮತ್ತು ಅಗಾಧ ಆರ್ಥಿಕ ವಿನಾಶವನ್ನು ಅನುಭವಿಸಿತ್ತು. ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ 1985 ರಲ್ಲಿ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಹದಗೆಡಿಸಲು ಆರ್ಥಿಕ ನಿರ್ಬಂಧವನ್ನು ವಿಧಿಸಿತು ಮತ್ತು ಕದನ ವಿರಾಮವನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುವ ಎಸ್ಕಿಪುಲಾಸ್ ಒಪ್ಪಂದಗಳ ಉಲ್ಲಂಘನೆಯಲ್ಲಿ, ಕಾಂಟ್ರಾಗಳನ್ನು ಸಜ್ಜುಗೊಳಿಸಲಾಗಿಲ್ಲ. ಅವರು ಹಾಗೇ ಇದ್ದರು ಮತ್ತು ನಿರಂತರವಾಗಿ ಯುದ್ಧದ ವಾಪಸಾತಿಗೆ ಬೆದರಿಕೆ ಹಾಕಿದರು. ಚುನಾವಣಾ ಪ್ರಚಾರದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಕಾಂಟ್ರಾಸ್ ತನ್ನ ಉಪಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಜನಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ನೆನಪಿಸಲು ನಿರಂತರ ಸಶಸ್ತ್ರ ಪ್ರಚಾರದ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ನಡೆಸಿತು. ಹೆಚ್ಚಿನ ಯುದ್ಧದ ಬೆದರಿಕೆ, ಹೆಚ್ಚಿನ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರಿದ ಆರ್ಥಿಕ ವಿನಾಶ ಮತ್ತು UNO ಸರ್ಕಾರಕ್ಕಾಗಿ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನಿಂದ ದೊಡ್ಡ ಪ್ರಮಾಣದ ಪುನರ್ನಿರ್ಮಾಣ ನೆರವಿನ ಭರವಸೆ ”ಈ ಎಲ್ಲಾ ಅಂಶಗಳು ಮತದಾನದ ಕ್ಷಣದಲ್ಲಿ ತಮ್ಮ ಟೋಲ್ ತೆಗೆದುಕೊಂಡವು. ಸ್ಯಾಂಡಿನಿಸ್ಟಾ ಫ್ರಂಟ್ನ 54% ಕ್ಕಿಂತ 42% ಮತಗಳೊಂದಿಗೆ UNO ಗೆದ್ದಿದೆ.
ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನ ಬೃಹತ್ ಹಸ್ತಕ್ಷೇಪವಿಲ್ಲದೆ ಈ ಚುನಾವಣೆಗಳ ಫಲಿತಾಂಶಗಳು ಏನಾಗಬಹುದು ಎಂದು ಖಚಿತವಾಗಿ ಊಹಿಸಲು ಅಸಾಧ್ಯ. ಅದೇನೇ ಇದ್ದರೂ, ಮಧ್ಯಸ್ಥಿಕೆಯು ಯುಎನ್ಒ ಒಕ್ಕೂಟದ ರಚನೆಯಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ವಾ ಕಾವಿಕಾದಲ್ಲಿ ವಿರೋಧ ಪಕ್ಷದ ಕಾರ್ಯಕರ್ತರ ಕೇಂದ್ರೀಕರಣದಲ್ಲಿ ಪ್ರಮುಖ ಪ್ರಭಾವವನ್ನು ಬೀರಿದೆ ಎಂದು ನಿರಾಕರಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ. ಸಲಹಾ ಸಂಸ್ಥೆ ಡೆಲ್ಫಿ ಇಂಟರ್ನ್ಯಾಷನಲ್ ಗ್ರೂಪ್ ನಿರ್ವಹಿಸಿದ ಪ್ರಮುಖ ಪಾತ್ರದ ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆಯನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಅಂದಾಜು ಮಾಡಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ. NED, AID ಮತ್ತು CIA ಯ ಸಂಯೋಜಿತ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳು ಮತ್ತು ಖಾಸಗಿ US ಗುತ್ತಿಗೆದಾರರ ಜಾಲವು ವಾಷಿಂಗ್ಟನ್ನಲ್ಲಿ ಉತ್ತಮ ಯಶಸ್ಸನ್ನು ಕಂಡಿದೆ ಎಂಬುದು ಖಚಿತವಾಗಿದೆ. ಸ್ಯಾಂಡಿನಿಸ್ಟಾ ಫ್ರಂಟ್ ಮತ್ತೆ ಅಧಿಕಾರಕ್ಕೆ ಬರುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಭರವಸೆ ನೀಡಲು ನಿಕರಾಗುವಾ ಸೇರಿದಂತೆ ಭವಿಷ್ಯದ ವಿದೇಶಿ ಚುನಾವಣಾ ಮಧ್ಯಸ್ಥಿಕೆಗಳಲ್ಲಿ ಇದು ಪುನರಾವರ್ತನೆಯಾಗುವ ಸೂತ್ರವಾಗಿದೆ. ವಾಸ್ತವವಾಗಿ, ಚುನಾವಣೆಯ ಒಂದು ತಿಂಗಳ ನಂತರ ಬುಷ್ ಆಡಳಿತವು ನಿಕರಾಗುವಾಗೆ ಬೆಂಬಲವಾಗಿ $300 ಮಿಲಿಯನ್ ಅನ್ನು ಅನುಮೋದಿಸಲು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಅನ್ನು ಕೇಳಿತು, ಇದು NED ಜೊತೆಗೆ 5 ರ ಚುನಾವಣಾ ಪ್ರಚಾರದಲ್ಲಿ ಬಳಸಿದ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಭವಿಷ್ಯದ ಬಳಕೆಗಾಗಿ ಉಳಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು $1990 ಮಿಲಿಯನ್ AID ಅನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿತ್ತು. ಮುಂದೆ, ವೆನೆಜುವೆಲಾದಲ್ಲಿ ಈ ಸೂತ್ರವನ್ನು ಈಗ ಹೇಗೆ ಅನ್ವಯಿಸಲಾಗಿದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ನಾವು ನೋಡುತ್ತೇವೆ.
ಡಾನ್ ಗೇಬಲ್ ಅವರಿಂದ ಸ್ಪ್ಯಾನಿಷ್ನಿಂದ ಅನುವಾದಿಸಲಾಗಿದೆ
ZNetwork ತನ್ನ ಓದುಗರ ಔದಾರ್ಯದ ಮೂಲಕ ಮಾತ್ರ ಹಣವನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ.
ಡಿಕ್ಷನರಿ