មួយឆ្នាំបានកន្លងផុតទៅចាប់តាំងពីកាលបរិច្ឆេទកំណត់សំខាន់នៃខែធ្នូ ឆ្នាំ 2006 ដែលត្រូវបានដាក់ 'ជាសាធារណៈ' ដោយ IMF ក្រុមសិក្សាអ៊ីរ៉ាក់ (ISG) រដ្ឋបាលសហរដ្ឋអាមេរិក និងក្រុមហ៊ុនប្រេងអន្តរជាតិ (IOCs) លើរដ្ឋាភិបាលអ៊ីរ៉ាក់ដើម្បីផ្តល់នូវការរង់ចាំជាយូរមកហើយ។ ច្បាប់ប្រេងអ៊ីរ៉ាក់។
ប៉ុន្តែវានៅតែហាក់បីដូចជាយើងមិនមានភាពស្និទ្ធស្នាលនៅថ្ងៃនេះក្នុងការឃើញច្បាប់ថ្មីត្រូវបានអនុម័តជាងយើងកាលពីខែធ្នូឆ្នាំ 2006 ។
នៅថ្ងៃទី ២២ ខែសីហា ឆ្នាំ ២០០៧អ្វីដែលកំពុងរក្សាការផ្តល់ច្បាប់ប្រេងរបស់អ៊ីរ៉ាក់ដែលរង់ចាំជាយូរមកហើយ។ខ្ញុំបានរៀបរាប់អំពីប្រវត្តិសាស្រ្ត សាវតារ និងការវិវត្តន៍នយោបាយជុំវិញភាពចម្រូងចម្រាសលើច្បាប់ប្រេង រួមទាំងកត្តាខាងក្រៅ និងខាងក្នុងទាំងអស់ដែលនៅពីក្រោយការពន្យារពេលក្នុងការបង្កើតជារូបធាតុ។
ខ្ញុំបានសន្និដ្ឋានថាកត្តាផ្ទៃក្នុងរបស់អ៊ីរ៉ាក់គឺជាមូលហេតុចម្បងដែលនៅពីក្រោយការកាន់កាប់ច្បាប់ប្រេងថ្មី។
ការវិវឌ្ឍន៍នៅលើមូលដ្ឋានក្នុងរយៈពេល 4 ខែកន្លងមកនេះ បានបង្ហាញពីភាពត្រឹមត្រូវនៃការវិភាគនេះ។ ដូច្នេះ អត្ថបទនេះគួរតែត្រូវបានអានដោយភ្ជាប់ជាមួយនឹងការវិភាគពីមុន ហើយគួរតែមើលឃើញថាជាជំហានបន្ថែមទៀតក្នុងការនាំយកការពិភាក្សាជុំវិញច្បាប់ប្រេងឱ្យទាន់សម័យ។
សក្ដានុពលរបស់អ៊ីរ៉ាក់នៅពីក្រោយការពន្យារពេលទាំងអស់ក្នុងការអនុម័តច្បាប់ប្រេង កាន់តែច្បាស់ឡើងក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានខែមុន។ តួនាទីរបស់ពួកគេក្នុងការកំណត់ការប្រគល់ច្បាប់ប្រេងឡើងវិញត្រូវបានទទួលយកដោយអន្តរជាតិជាច្រើន និងដោយអ្នកជំនាញ និងអ្នកវិភាគប្រេងអ៊ីរ៉ាក់ភាគច្រើនថាជាកត្តាសំខាន់ដែលនាំឱ្យដំណើរការច្បាប់ប្រេងត្រូវបញ្ឈប់ ក៏ដូចជានាំមកនូវការផ្លាស់ប្តូរមួយចំនួនចំពោះយុទ្ធសាស្ត្ររបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។ ស្តង់ដារនេះ។
នៅក្នុងការវិភាគនេះ ខ្ញុំនឹងគ្របដណ្តប់លើកត្តាផ្សេងៗនៃផ្ទៃក្នុងរបស់អ៊ីរ៉ាក់ដោយលម្អិតបន្ថែមទៀត ដូចដែលពួកគេបានអភិវឌ្ឍក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានខែកន្លងមកនេះ។
1. ការបំបែករវាងរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល/ក្រសួងប្រេងនៅទីក្រុងបាកដាដ និងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ Kurdistan (KRG) ។
ការបំបែកគ្នាលើបញ្ហាជាច្រើនពាក់ព័ន្ធនឹងច្បាប់ប្រេងបានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងក្នុងរយៈពេល 4 ខែចុងក្រោយនេះរវាងភាគីខាងលើ ហើយបានក្លាយជាសាធារណៈក្នុងឱកាសមួយចំនួន។
ការបែងចែកនេះបានពង្រីកដោយសារកត្តាដូចខាងក្រោមៈ
ទីមួយ មានការអនុម័ត "ច្បាប់ប្រេងឃឺដ" ដោយ KRG នៅថ្ងៃទី 6 ខែសីហា ឆ្នាំ 2007 ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងជាចម្បងលើកិច្ចព្រមព្រៀងគំរូផលិតកម្ម (PSC) ជាមួយ IOCs ដើម្បីអភិវឌ្ឍផលិតកម្មប្រេងនៅក្នុងតំបន់ឃឺដ ដោយមិនទទួលបាន ការយល់ព្រមពីរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធ ឬរង់ចាំលទ្ធផលនៃច្បាប់សហព័ន្ធ។
ទីពីរគឺការប្រញាប់ប្រញាល់ដោយ KRG ដើម្បីចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀង PSC ចំនួនប្រាំជាមួយ IOCs តូចៗ រួមទាំង DNO មកពីប្រទេសន័រវេស និងផ្សេងទៀតពីកាណាដា និងទួរគី មុនពេលការអនុម័តច្បាប់ប្រេងឃឺដ។ សកម្មភាពទាំងនេះត្រូវបានបន្តដោយការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀង PSC ចំនួនដប់ប្រាំមួយផ្សេងទៀតចាប់តាំងពីការអនុម័តច្បាប់នេះ ដោយគ្មានការពិគ្រោះយោបល់ពីក្រសួងប្រេងសហព័ន្ធនៅទីក្រុងបាកដាដ ក៏ដូចជាមិនមានបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងសម្រាប់ការចែករំលែកប្រាក់ចំណូលជាមួយរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល។
ទីបីគឺការដាក់បញ្ចូលតំបន់ដែលមានទីតាំងនៅខាងក្រៅតំបន់ឃឺដដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ ដូចជាតំបន់ប្រេងមួយចំនួននៃអភិបាលខេត្ត Ninewa ។ នៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀង PSC ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2007 ជាមួយក្រុមហ៊ុនអាមេរិក Hunt Oil (សូមមើលអ្នកជំនាញប្រេងអ៊ីរ៉ាក់ Faleh Al-Khayat, "KRG ចាត់តាំង Khurmala Dome នៅក្នុងវាល Kirkuk ជាឯកតោភាគី" អាម៉ាន់ ហ្ស៊កដានី ថ្ងៃទី 8 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2007 ។
ទី៤ គឺជាការសម្រេចចិត្តរបស់ KRG ក្នុងការផ្តល់ឱ្យក្រុមហ៊ុនប្រេងដែលទើបបង្កើតថ្មីរបស់ខ្លួនមួយនូវការទទួលខុសត្រូវក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ Khurmala ដែលជាក្រុមហ៊ុនមួយក្នុងចំណោមក្រុមហ៊ុនប្រេងយក្សទាំងបីដែលផលិតវាល Kirkuk ដែលត្រូវបានចុះបញ្ជីនៅក្រោមឧបសម្ព័ន្ធទី 1 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ប្រេង (ដែល រាយបញ្ជីវាលទាំងនោះដែលអាចត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយក្រុមហ៊ុនប្រេងជាតិអ៊ីរ៉ាក់ [INOC])។ KRG បានស្នើសុំឱ្យ Khurmala ត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរទៅឧបសម្ព័ន្ធទី 3 (ដែលរាយបញ្ជីវាលដែលអាចត្រូវបានចុះកិច្ចសន្យាទៅ IOCs ដោយអនុញ្ញាតឱ្យ PSCs) ដើម្បីឱ្យវាផ្តល់ឱ្យទៅក្រុមហ៊ុនឯកជននៅពេលក្រោយ។ (សូមមើល លិខិតរបស់អ្នកជំនាញប្រេងអ៊ីរ៉ាក់ ថ្ងៃទី 26 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2007។) នេះធ្វើតាមកិច្ចព្រមព្រៀងដែលបានចុះហត្ថលេខាដោយក្រសួងប្រេងនៅទីក្រុងបាកដាដជាមួយក្រុមហ៊ុនទួរគីកាលពីពីរឆ្នាំមុន ដែលហៀបនឹងចាប់ផ្តើមសកម្មភាពសាងសង់ ប៉ុន្តែត្រូវបានរារាំងមិនឱ្យធ្វើដោយ KRG ។
កត្តាទាំងអស់នេះនាំឱ្យគណៈកម្មាធិការសភាប្រេង និងឧស្ម័ន និងរដ្ឋមន្ត្រីប្រេង លោកបណ្ឌិត Shahristani ប្រកាសក្នុងឱកាសជាច្រើនថា ក្រសួងប្រេងសហព័ន្ធចាត់ទុកកិច្ចព្រមព្រៀងទាំងអស់នេះថាខុសច្បាប់ ហើយពួកគេបានគំរាមចាត់វិធានការផ្លូវច្បាប់ប្រឆាំងនឹងក្រុមហ៊ុនទាំងនេះផងដែរ។ ដូចជាការដាក់ពួកគេនៅក្នុងបញ្ជីខ្មៅ ដោយដកពួកគេពីការចូលរួមក្នុងកិច្ចសន្យានាពេលអនាគតជាមួយក្រសួងប្រេង។
នៅពេលដែលការបែងចែកនេះកាន់តែទូលំទូលាយ ការអនុម័តច្បាប់ស្តីពីប្រេងរបស់សហព័ន្ធនៅក្នុងសភាអ៊ីរ៉ាក់នឹងក្លាយជាគោលដៅដ៏លំបាកបំផុតក្នុងការសម្រេចបានក្នុងកាលៈទេសៈបែបនេះ។
2. ភាពទន់ខ្សោយរបស់រដ្ឋាភិបាល អាល់-ម៉ាលីគី និងការបែងចែកនិកាយនៅក្នុងគណបក្សដែលចូលរួមក្នុងដំណើរការនយោបាយ។
ការបង្កើត "ផ្នែកខាងមុខនៃអ្នកសម្របសម្រួល" នៅថ្ងៃទី 15 ខែសីហាឆ្នាំ 2007 រវាងគណបក្ស Kurdish សំខាន់ពីរ (KDP និង PUK) គណបក្ស Shiite សំខាន់ពីរគឺគណបក្ស SCIRI និង Al-Dawa (ស្លាប Al-Maliki គឺ ហៅថា "អង្គការខាងក្រៅ") — ហើយគណបក្សអ៊ីស្លាម/កិច្ចព្រមព្រៀង (គណបក្សស៊ុននីសំខាន់) មិនបានជោគជ័យក្នុងការផ្តល់ច្បាប់ប្រេងថ្មីរហូតមកដល់បច្ចុប្បន្នទេ។
ការខកខានរបស់ភាគីទាំងនេះក្នុងការអនុម័តច្បាប់ប្រេង និងច្បាប់ Baathification ឡើងវិញគឺដោយសារហេតុផលដូចខាងក្រោមៈ
ទីមួយ រណសិរ្សគឺមិនលើសពីសម្ព័ន្ធភាពនយោបាយអភិរក្សនិយមទេ ដែលបង្កើតឡើងដើម្បីអនុម័តច្បាប់មួយចំនួន ដោយគ្មានរបៀបវារៈនយោបាយ ឬផែនការដែលបានព្រមព្រៀងគ្នាក្នុងចំណោមភាគីពាក់ព័ន្ធ។
ទីពីរ ការខ្វែងគំនិតគ្នា និងការបែកបាក់គ្នារវាងគណបក្សគឺមានលក្ខណៈទូលំទូលាយ ដោយសារពួកគេម្នាក់ៗយកចិត្តទុកដាក់ជាចម្បងលើការគាំទ្រផលប្រយោជន៍គណបក្សរបស់ខ្លួន ផលប្រយោជន៍របស់ក្រុមនិកាយនីមួយៗតំណាងឱ្យ ក៏ដូចជាការទទួលបានចំណែកធំនៃអំណាចនយោបាយ។ នេះជាហេតុផលចម្បងនៅពីក្រោយសកម្មភាពនៃជួរមុខកិច្ចព្រមព្រៀងក្នុងការដករដ្ឋមន្ត្រីរបស់ខ្លួនចេញពីរដ្ឋាភិបាលរបស់លោក Al-Maliki។
ទីបី នៅពេលដែលភាគីបង្កើត "ផ្នែកខាងមុខនៃមធ្យម" ពួកគេទាំងអស់គ្នាបានយល់ព្រមគាំទ្រច្បាប់ប្រេងជាគោលការណ៍។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពេលដែលវាចុះដល់ព័ត៌មានលម្អិត ពួកគេបានខ្វែងគំនិតគ្នាលើបញ្ហាជាច្រើននៅក្នុងច្បាប់ប្រេង។
លើសពីនេះ សមាជិកសភាជាច្រើនរូបមកពីក្រុម “អង្គការអ៊ីរ៉ាក់” របស់ Al-Dawa និងក្រុម “Accord Front” មិនធ្លាប់ជាអ្នកគាំទ្រសេចក្តីព្រាងច្បាប់ប្រេងនោះទេ។
ទី៤ ភាពមិនចុះសម្រុងគ្នាខាងនយោបាយ និងនិកាយនិយមរវាងភាគីពាក់ព័ន្ធក្នុងសម្ព័ន្ធភាពគឺខ្លាំងជាងសម្ពាធដែលកំពុងបន្តទាំងអស់ដែលត្រូវបានបង្ខំឱ្យពួកគេដោយរដ្ឋបាលសហរដ្ឋអាមេរិករហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន។
ការខ្វែងគំនិតគ្នាទាំងនេះ និងរបៀបវារៈនៃគណបក្សនយោបាយបានធ្វើឱ្យបាត់បង់សមត្ថភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការយល់ព្រមលើច្បាប់ប្រេង ដូច្នេះនៅពេលដែលច្បាប់ខ្លួនឯងឈានដល់សភា សមត្ថភាពរបស់ពួកគេក្នុងការយល់ព្រមលើច្បាប់ក៏ត្រូវបានចុះខ្សោយផងដែរ ទោះបីជាភាគីនៅក្នុង "ផ្នែកខាងមុខក៏ដោយ។ នៃអ្នកសម្របសម្រួល" បានកាន់កាប់ភាគច្រើននៅក្នុងសភាសហព័ន្ធ។
ទីបំផុត ដល់ពេលកំណត់សម្រាប់វិបត្តិនៅលើប្រជាមតិ Kirkuk ។ នៅក្រោមមាត្រា 140 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញអ៊ីរ៉ាក់ រដ្ឋាភិបាលអ៊ីរ៉ាក់ត្រូវតែបញ្ចប់ដំណើរការធម្មតានៅក្នុងទីក្រុង Kirkuk ធ្វើជំរឿន និងបន្ទាប់មកធ្វើប្រជាមតិលើស្ថានភាព Kirkuk មិនលើសពីថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2007។ ដំណើរការនេះត្រូវបានពន្យារពេលប្រាំមួយខែបន្ថែមទៀត។ ដែលបានបង្កើតភាពតានតឹងបន្ថែមទៀតរវាងភាគីពាក់ព័ន្ធនឹងដំណើរការនយោបាយ និងបានបង្កើតជាឧបសគ្គមួយទៀតក្នុងការព្រមព្រៀងលើច្បាប់ប្រេង។
3. បង្កើនការយល់ដឹង និងសម្ពាធរបស់សាធារណៈជនអ៊ីរ៉ាក់។
ប្រធានបទនេះត្រូវបានគ្របដណ្តប់នៅក្នុងលម្អិតបន្ថែមទៀតនៅក្នុង ការវិភាគថ្ងៃទី ២២ ខែសីហារបស់ខ្ញុំ.
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាជារឿងសំខាន់ដែលត្រូវបញ្ជាក់ថា សកម្មភាពរបស់អង្គការ សង្គមស៊ីវិលអ៊ីរ៉ាក់ ក្រុម និងបុគ្គលដែលប្រឆាំងនឹងច្បាប់ប្រេងបាននិងកំពុងកើនឡើងនៅក្នុងផ្នែកជាច្រើននៃប្រទេសអ៊ីរ៉ាក់ និងជាពិសេសនៅ Basra និង Baghdad ។
4. វិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច និងសន្តិសុខ។
ការកែលម្អផ្នែកខ្លះនៃស្ថានភាពសន្តិសុខក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានខែកន្លងមកនេះ អាចមើលឃើញកាន់តែច្រើននៅក្នុងទីក្រុងបាកដាដ តំបន់ជុំវិញរបស់វា និងខេត្តភាគខាងលិច។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះទំនងជាមិនមានច្រើនជាងការវិវឌ្ឍបណ្តោះអាសន្នទេ ដោយសារការកែលម្អទាំងនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងជាចម្បងលើវិធានការសន្តិសុខ និងការយល់ស្របផ្នែកនយោបាយមួយចំនួន។ ដូច្នេះហើយ មានតែមួយភាគតូចនៃជនស៊ីវិលដែលត្រូវភៀសខ្លួនរាប់លាននាក់ប៉ុណ្ណោះដែលអាចត្រឡប់ទៅលំនៅឋានវិញបាន។
ម៉្យាងវិញទៀត មានការកើនឡើងនៃចំនួនការវាយប្រហារដោយយោធា ដោយការកាន់កាប់កងកម្លាំងប្រឆាំងនឹងគោលដៅជនស៊ីវិលនៅក្នុងខេត្តភាគខាងត្បូង/កណ្តាលនៃ Al Diwaniya, Al Kute និង Karbala ក៏ដូចជានៅក្នុងសកម្មភាពនៃក្រុមសម្លាប់ដែលគ្រប់គ្រងដោយ CIA នៅក្នុង ខេត្តភាគខាងត្បូងនៃ Al Amarah និង Basrah ។
ការកើនឡើងនៃភាពតានតឹងនាពេលថ្មីៗនេះរវាងរដ្ឋាភិបាលទួរគី និង KRG និងការវាយប្រហារដោយយោធារបស់កងទ័ពទួរគី និងកម្លាំងទ័ពអាកាសនៅក្នុងខេត្តឃឺដ ដោយមានការយល់ព្រម និងជំនួយពីរដ្ឋបាលសហរដ្ឋអាមេរិក បានពង្រីកតំបន់ដែលសកម្មភាពយោធាកំពុងកើតឡើងនៅក្នុង អ៊ីរ៉ាក់។ នេះគឺជាតំបន់ថ្មីនៃជម្លោះ ដែលនាំទៅដល់ផ្នែកខ្លះនៃប្រទេសអ៊ីរ៉ាក់ ដែលមិនមានការវាយប្រហារដោយយោធា និងជនស៊ីវិលតិចតួចបំផុតក្នុងអំឡុងពេលបួនឆ្នាំមុន។
ចំណែកស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចវិញនៅដដែល។ មិនមានភាពប្រសើរឡើងនៅក្នុងទីផ្សារការងារនោះទេ ដោយមនុស្សរាប់លាននាក់នៅតែគ្មានការងារធ្វើ ហើយទីក្រុង និងទីប្រជុំជនអ៊ីរ៉ាក់ភាគច្រើននៅតែមិនមាន ឬខ្វះខាតខ្លាំងនូវអគ្គិសនី ទឹកស្អាត និងតម្រូវការចាំបាច់សម្រាប់ជីវិតជាមូលដ្ឋានផ្សេងទៀត។
ដូច្នេះ ប្រជាជនអ៊ីរ៉ាក់នៅតែបន្តចោទសួរពីប្រាជ្ញានៃការព្យាយាមប្រមូលផ្តុំលើការប្រញាប់ប្រញាល់ច្បាប់ប្រេង និងឧស្ម័នតាមរយៈសភា ខណៈដែលប្រទេសនេះនៅតែបន្តស្ថិតក្នុងស្ថានភាពបំផ្លិចបំផ្លាញបែបនេះ។
សេចក្តីសន្និដ្ឋាន:
បន្ថែមពីលើការសន្និដ្ឋាននៅក្នុង អត្ថបទថ្ងៃទី ២២ ខែសីហារបស់ខ្ញុំ ដែលនៅតែឈរជាគោលការណ៍ ការសន្និដ្ឋានថ្មីខាងក្រោមបានលេចឡើងតាំងពីពេលនោះមក ហើយត្រូវបានគូសបញ្ជាក់ខាងក្រោម៖
1. រដ្ឋបាលសហរដ្ឋអាមេរិក និង IOCs បានទទួលស្គាល់ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានខែកន្លងមកនេះថា យុទ្ធសាស្ត្ររបស់ពួកគេរហូតដល់ពាក់កណ្តាលឆ្នាំ 2007 នៃការដាក់ "ជាសាធារណៈ" គ្រប់ប្រភេទនៃស្តង់ដារ និងពេលវេលាកំណត់លើរដ្ឋាភិបាលអ៊ីរ៉ាក់កំពុងមានឥទ្ធិពលផ្ទុយពីឱកាសរបស់ពួកគេក្នុងការមាន ច្បាប់ប្រេងត្រូវបានអនុម័តដោយសភាអ៊ីរ៉ាក់។
2. វាច្បាស់ណាស់ថាវាជាផលប្រយោជន៍របស់សហរដ្ឋអាមេរិក និង IOCs ក្នុងការប្រើវិធីសាស្រ្តនៃការដាក់សម្ពាធដោយប្រុងប្រយ័ត្នបន្ថែមទៀត ដើម្បីបង្កើនឱកាសរបស់ពួកគេក្នុងការមានច្បាប់ប្រេង។
ការផ្លាស់ប្តូរយុទ្ធសាស្ត្រនេះគឺដោយសារតែការកើនឡើងនៃការប្រឆាំង និងការមិនទុកចិត្តពីសំណាក់ប្រជាជនអ៊ីរ៉ាក់ភាគច្រើនពីគ្រប់វណ្ណៈ។ ការបដិសេធនេះមិនត្រឹមតែឆ្ពោះទៅរកច្បាប់ប្រេងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងឆ្ពោះទៅរកគោលនយោបាយរដ្ឋបាលរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកទាំងអស់ ដែលព្យាយាមបន្តការកាន់កាប់ក្រោមទម្រង់ផ្សេងៗគ្នា។
ការផ្លាស់ប្តូរយុទ្ធសាស្ត្រទាំងនេះមិនគួរត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាការបង្ហាញពីការផ្លាស់ប្តូរយុទ្ធសាស្រ្តណាមួយនៅក្នុងអាកប្បកិរិយារបស់សហរដ្ឋអាមេរិកចំពោះច្បាប់ប្រេងនោះទេ។ រដ្ឋបាលអាមេរិក គណបក្សប្រជាធិបតេយ្យ និងអ្នកបញ្ចុះបញ្ចូលប្រេងអន្តរជាតិខ្លាំងៗ សុទ្ធតែប្រកាន់ជំហរថា ការអនុម័តច្បាប់ប្រេងនេះគឺជាគោលដ៏សំខាន់មួយ ហើយថាគោលដៅនេះគួរតែត្រូវបានអនុវត្ត ទោះជាត្រូវចំណាយអ្វីក៏ដោយសម្រាប់ប្រជាជនអ៊ីរ៉ាក់។
3. អ្នកជំនាញ និងអ្នកវិភាគប្រេងរបស់អ៊ីរ៉ាក់ និងអន្តរជាតិមួយចំនួនជឿថា រដ្ឋបាលសហរដ្ឋអាមេរិក និងក្រុមហ៊ុនប្រេងធំៗនៅពីក្រោយការប្រញាប់ប្រញាល់ដាក់សម្ពាធក្នុងការអនុម័តច្បាប់ប្រេងរបស់ជនជាតិឃឺដក្នុងខែសីហា ឆ្នាំ 2007 ដោយមិនរង់ចាំលទ្ធផលនៃច្បាប់ប្រេងសហព័ន្ធ។ ពួកគេក៏ជឿជាក់ផងដែរថាកិច្ចព្រមព្រៀង PSC XNUMX ដែលត្រូវបានចុះហត្ថលេខារវាង KRG និង IOCs គឺជាផ្នែកបន្ថែមនៃសម្ពាធមិនច្បាស់លាស់ដែលបានអនុវត្តលើសភាសហព័ន្ធដើម្បីអនុម័តច្បាប់ប្រេងសហព័ន្ធ។ សម្ពាធនេះហាក់បីដូចជាមានគោលនយោបាយខុសឆ្គងមួយទៀត ដែលបានដំណើរការខុស ហើយបណ្តាលឱ្យមានការពង្រីកការបែកបាក់រវាងក្រសួងប្រេងនៅទីក្រុងបាកដាដ និង KRG ហើយទីបំផុតបានបណ្តាលឱ្យមានការពន្យារពេលបន្ថែមទៀតចំពោះច្បាប់ប្រេងសហព័ន្ធ។
4. អង្គការសង្គមស៊ីវិលអ៊ីរ៉ាក់ជាច្រើន និងក្រុមរួមទាំងក្រុមនៃ "អ្នកជំនាញប្រេងអ៊ីរ៉ាក់ហុកសិប" (សូមមើល សំបុត្ររបស់ពួកគេនៅថ្ងៃទី 26 ខែកញ្ញាឆ្នាំ 2007) IFOU "សហព័ន្ធអ៊ីរ៉ាក់នៃសហភាពប្រេង" និងអ្នកជំនាញប្រេងអ៊ីរ៉ាក់ជាបុគ្គលបានចេញសេចក្តីថ្លែងការណ៍គាំទ្រគោលជំហររបស់រដ្ឋមន្ត្រីប្រេង និងគណៈកម្មាធិការសភាក្នុងការបដិសេធជំហានដែល KRG ចាត់វិធានការ។ ការគាំទ្របែបនេះគួរតែត្រូវបានមើលថាគ្មាន លើសពីការគាំទ្រយុទ្ធសាស្ត្រចំពោះជំហរជាក់លាក់នេះរបស់រដ្ឋមន្ត្រីប្រេងអ៊ីរ៉ាក់ ប៉ុន្តែមិនមែនឆ្ពោះទៅរកយុទ្ធសាស្ត្ររបស់គាត់លើច្បាប់ប្រេងនោះទេ។
5. វាកាន់តែជាក់ស្តែងដែលរដ្ឋបាលសហរដ្ឋអាមេរិក និង IOCs ធំៗកំពុងប្រើប្រាស់ផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ KRG ជាឧបករណ៍សំខាន់នៅក្នុងផែនការរបស់ពួកគេក្នុងការអនុម័តច្បាប់ស្តីពីប្រេងរបស់សហព័ន្ធ។
6. វាគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍ក្នុងការកត់សម្គាល់ថាគ្មាន IOCs ធំណាមួយបានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀង PSC ជាមួយ KRG ហើយថាពួកគេបានចាកចេញពី PSCs ទាំងនេះទៅឱ្យក្រុមហ៊ុនតូចៗ។ នេះបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ថា IOCs ធំៗកំពុងពឹងផ្អែកជាចម្បងលើច្បាប់ប្រេងសហព័ន្ធសម្រាប់កិច្ចសន្យាធំរបស់ពួកគេ។
ម៉្យាងទៀតយើងឃើញថា IOCs ធំៗកំពុងអនុវត្តការចរចារគ្រប់ប្រភេទ 'នៅពីក្រោយទ្វារបិទជិត' ជាមួយក្រសួងប្រេងនៅទីក្រុងបាកដាដ ដើម្បីរៀបចំដីសម្រាប់កិច្ចព្រមព្រៀងរហ័សភ្លាមៗ នៅពេលដែលច្បាប់សហព័ន្ធប្រេងចេញ (សូមមើល Ben Lando, United Press អន្តរជាតិ "ការវិភាគ៖ ប្រេងដ៏ធំនឹងចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងអ៊ីរ៉ាក់ក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ" ថ្ងៃទី 6 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2007)។
7. វិធីសាស្រ្តផ្សេងទៀតដែលត្រូវបានប្រើប្រាស់នាពេលថ្មីៗនេះដោយ IOCs ធំៗរួមមានការចរចាដើម្បីចែករំលែកក្នុងចំណោមពួកគេនូវ PSCs ដែលបានចុះហត្ថលេខារួចហើយជាមួយរបប Baath ចាស់។ វាត្រូវបានគេរាយការណ៍ថាក្រុមហ៊ុន Chevron ដ៏ធំរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក និងក្រុមហ៊ុន Total របស់បារាំងបានព្រមព្រៀងរួមគ្នាដើម្បីអភិវឌ្ឍ "The Majnoon oilfield" ដែលជាកន្លែងប្រេងដ៏ធំបំផុតមួយនៅភាគខាងត្បូងប្រទេសអ៊ីរ៉ាក់។ (របាយការណ៍សេវាព័ត៌មាន Dow Jones ថ្ងៃទី 8 ខែសីហា ឆ្នាំ 2007។) ប៉ុន្តែវាលដ៏ធំនេះត្រូវបានចុះបញ្ជីជាលេខ 16 នៅក្នុងឧបសម្ព័ន្ធទី 1 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ប្រេង (កំណែនៃខែកុម្ភៈ និងខែមិថុនា ឆ្នាំ 2007) ដែលជាបញ្ជីនៃវាលដែលអាចអភិវឌ្ឍបានតែប៉ុណ្ណោះ។ ដោយ INOC ។ នេះបង្ហាញថារដ្ឋាភិបាល/ក្រសួងប្រេងអ៊ីរ៉ាក់បានយល់ព្រមជាសម្ងាត់ជាមួយ IOCs មួយចំនួនដើម្បីបញ្ឆោតសភាអ៊ីរ៉ាក់ និងផ្តល់ឱ្យ IOCs នូវតំបន់ប្រេងមួយចំនួនដែលច្បាប់ថ្មីហាមឃាត់មិនឱ្យបង្កើតដោយនរណាម្នាក់ក្រៅពី INOC ។ អណ្តូងប្រេង Majnoon គឺជាវាលដ៏សំខាន់ដែលរដ្ឋាភិបាល Baathist អ៊ីរ៉ាក់ចង់ផ្តល់ឱ្យក្រុមហ៊ុន Total ក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀង PSC កំឡុងពេលការចរចាសម្ងាត់របស់ពួកគេក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1990 ហើយដែល Total បានឈានដល់កិច្ចព្រមព្រៀងបណ្តោះអាសន្នជាមួយរដ្ឋាភិបាល Baathist ក្នុងឆ្នាំ 2000 ។ ការចរចាមិនបានបញ្ចប់ទេ។ ជាមួយនឹងកិច្ចព្រមព្រៀងបើកចំហផ្លូវការណាមួយ ដោយសារតែការដាក់ទណ្ឌកម្មរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិនៅពេលនោះ (ក្រុមហ៊ុនប្រេងនៅអ៊ីរ៉ាក់៖ សតវត្សនៃការប្រជែងគ្នា និងសង្គ្រាម).
8. គ្មានវិធានការណាមួយត្រូវបានចាត់វិធានការដោយរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធដើម្បីដាក់ INOC ឡើងវិញទេ។ រហូតមកដល់ពេលនេះ រដ្ឋាភិបាលអ៊ីរ៉ាក់មិនទាន់បានព្យាយាមដាក់ចេញនូវច្បាប់ដើម្បីដាក់បញ្ចូល INOC ឡើងវិញដែលត្រូវបានរំលាយដោយរដ្ឋាភិបាល Baath កាលពីឆ្នាំ 1987 នោះទេ។ នេះច្បាស់ណាស់ថាជាការប៉ុនប៉ងដោយចេតនារបស់ក្រសួងប្រេងដើម្បីផ្តល់ឱ្យ IOCs នូវដៃខាងលើដើម្បីជំរុញ ម៉ូឌុល PSC ចាប់តាំងពីដោយគ្មានការបញ្ចូល INOC ឡើងវិញជាមុន ដែលផ្តល់ឱ្យក្រសួងប្រេងនូវជម្រើសបម្រុងទុកនៃការអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្មប្រេងនាពេលអនាគតដោយខ្លួនឯង ជំហរចរចារបស់ក្រសួងនឹងនៅតែខ្សោយ។
9. រដ្ឋមន្ត្រីប្រេងអ៊ីរ៉ាក់ និងអ្នកបច្ចេកទេសក្នុងក្រសួងប្រេង ដែលរួមជាមួយនឹងទីប្រឹក្សាបរទេសរបស់ពួកគេ នៅពីក្រោយការប្រញាប់ប្រញាល់សម្រាប់ការអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់ប្រេង កំពុងមានការខកចិត្តយ៉ាងខ្លាំងចំពោះអសមត្ថភាពរបស់រដ្ឋាភិបាល និង "ផ្នែកខាងមុខនៃ កម្រិតមធ្យម” ដើម្បីទទួលបានច្បាប់ប្រេងដែលត្រូវបានអនុម័តដោយសភា។ ប្រការនេះបាននាំឱ្យពួកគេចាប់ផ្តើមការចរចាសម្ងាត់ ដែលរឿងខ្លះបានកើតឡើងរវាងលោកបណ្ឌិត Shahristani និងអ្នកតំណាងរបស់ BP, Shell និង IOCs ធំៗផ្សេងទៀតនៅដើមខែធ្នូ ក្នុងអំឡុងពេលកិច្ចប្រជុំ OPEC នៅ Abu Dhabi ។ (Lando, "ការវិភាគ៖ ប្រេងដ៏ធំនឹងចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងអ៊ីរ៉ាក់ក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ”)
10. វាគួរអោយកត់សំគាល់ថា ការតស៊ូនយោបាយដ៏ខ្លាំងក្លាទាំងមូលក្នុងការប្រឆាំងនឹងច្បាប់ប្រេងថ្មីត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃដំណើរការនយោបាយអ៊ីរ៉ាក់ដែលមានស្រាប់។ នេះសង្កត់ធ្ងន់ថាជាមួយនឹងលក្ខណៈពិសេសអវិជ្ជមានទាំងអស់នៃដំណើរការនេះមិនមានជម្រើសជំនួសដើម្បីប្រើទេ។ ប្រវត្តិសាស្ត្រនយោបាយអ៊ីរ៉ាក់ថ្មីៗបង្ហាញថា ច្បាប់ប្រេងនឹងត្រូវបានអនុម័តនាពេលកន្លងមក ក្នុងលក្ខណៈស្រដៀងគ្នាទៅនឹងច្បាប់ឯកជនភាវូបនីយកម្មនៃរបប Baath ចន្លោះឆ្នាំ 1987 និង 2002 ប្រសិនបើក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងការកាន់កាប់ និងអាយ៉ងដែលត្រូវបានតែងតាំងនោះ រដ្ឋាភិបាលរបស់ Allawi នៅតែកាន់អំណាច។ .
11. មានការកើនឡើងនៃយុទ្ធនាការវិជ្ជមាន និងមានប្រសិទ្ធភាពដែលធ្វើឡើងនៅជុំវិញពិភពលោកប្រឆាំងនឹងច្បាប់ប្រេងដោយអង្គការអន្តរជាតិ។ អង្គការទាំងនេះមួយចំនួនត្រូវបានបង្កើតឡើងពីក្រុមដែលមានស្រាប់ ជាពិសេសដើម្បីប្រឆាំងនឹងច្បាប់ប្រេង រួមទាំងចក្រភពអង់គ្លេសផងដែរ។បោះចោលប្រេងអ៊ីរ៉ាក់", សហរដ្ឋអាមេរិក "បញ្ឈប់ច្បាប់ប្រេងអ៊ីរ៉ាក់", ហើយផ្សេងទៀត។ ក្រុមបរិស្ថាន ចលនាប្រឆាំងការងារ និងសហជីពអន្តរជាតិជាច្រើនកំពុងផ្តល់ការគាំទ្រយ៉ាងសំខាន់ដល់ចលនាច្បាប់ប្រឆាំងប្រេងរបស់ប្រទេសអ៊ីរ៉ាក់ ហើយពួកគេកំពុងអនុវត្តយុទ្ធនាការប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយប្រកបដោយការស្ថាបនា និងមានប្រយោជន៍។ (អង្គការចក្រភពអង់គ្លេស៖ sm months ultrah ultpruoted conditionually .-- Z47 Zapsophsmoted months Hebrew Z4747 និង សង្គ្រាមលើការចង់បាន; អង្គការរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក៖ វេទិកាគោលនយោបាយសកល, វិទ្យាស្ថានសិក្សាគោលនយោបាយនិង ប្រេងអន្តរជាតិផ្លាស់ប្តូរ.)
12. ការតស៊ូដ៏សំខាន់បំផុតដែលប្រឈមមុខនឹងគូប្រជែងនៃច្បាប់ស្តីពីប្រេងរបស់សហព័ន្ធគឺនៅតែមាននៅខាងមុខ។
យើងទាំងអស់គ្នាត្រូវចាំថា ហេតុផលដ៏សំខាន់បំផុតនៅពីក្រោយសង្រ្គាមអាមេរិក/ចក្រភពអង់គ្លេស និងការតាមដានការកាន់កាប់របស់អ៊ីរ៉ាក់គឺដើម្បីធានាការគ្រប់គ្រងពេញលេញរបស់ពួកគេលើទុនបំរុងប្រេងរបស់អ៊ីរ៉ាក់។ ដូច្នេះ ទាំងរដ្ឋបាលអាមេរិក/ចក្រភពអង់គ្លេស និង IOCs ធំៗ ឬមិត្តភ័ក្តិរបស់ពួកគេ នឹងមិនងាយបោះបង់ការប្រយុទ្ធនោះទេ ដោយសារតែកត្តាផ្ទៃក្នុងរបស់អ៊ីរ៉ាក់ ដែលពន្យារពេលច្បាប់ប្រេងថ្មី។
ពួកគេនឹងបង្កើនសម្ពាធរបស់ពួកគេទៅលើភាគីអ៊ីរ៉ាក់ទាំងអស់ ជាពិសេសសម្ព័ន្ធមិត្តរបស់ពួកគេនៅក្នុង "ជួរមុខនៃកម្រិតមធ្យម" ។ ពួកគេនឹងផ្លាស់ប្តូរកលល្បិច និងប្រើល្បិចគ្រប់ប្រភេទ។ ពួកគេនឹងចំណាយលើអ្វីដែលខ្លួនត្រូវការ ហើយនឹងផ្តល់ការសន្យាគ្រប់ប្រភេទ ដើម្បីអនុម័តច្បាប់ប្រេងក្នុងទម្រង់មួយ ឬមួយទៀតតាមរយៈសភាអ៊ីរ៉ាក់។ ពួកគេត្រូវការច្បាប់នេះសម្រាប់ការត្រួតត្រា និងការគ្រប់គ្រងនាពេលអនាគតរបស់ពួកគេ។
ឆ្នាំ 2008 នឹងក្លាយជាឆ្នាំសំខាន់មួយសម្រាប់គូប្រជែងអ៊ីរ៉ាក់ និងអន្តរជាតិទាំងអស់នៃច្បាប់ប្រេង។
ប្រសិនបើរដ្ឋបាលអាមេរិក និង IOC ទទួលបានជោគជ័យក្នុងការវាយលុករបស់ពួកគេដើម្បីធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មប្រេងអ៊ីរ៉ាក់ដែលធ្វើជាតូបនីយកម្មនោះ នេះនឹងក្លាយជាជំហានដំបូងរបស់ពួកគេ មុនពេលពួកគេផ្លាស់ទីទៅដាក់ប្រភេទនៃច្បាប់ធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មទាំងនេះលើបណ្តាប្រទេស និងរដ្ឋឈូងសមុទ្រដទៃទៀត ដែលជាង 75% នៃប្រេងដែលបានបញ្ជាក់របស់ពិភពលោក។ ទុនបម្រុងមានទីតាំងនៅ។
Munir Chalabi គឺជាអ្នកវិភាគនយោបាយ និងប្រេងរបស់អ៊ីរ៉ាក់ ដែលរស់នៅក្នុងចក្រភពអង់គ្លេស
ZNetwork ត្រូវបានផ្តល់មូលនិធិតែតាមរយៈការសប្បុរសរបស់អ្នកអានរបស់ខ្លួន។
បរិច្ចាគ