ធនាគារពិភពលោកថ្មីមួយ របាយការណ៍, ការផ្លាស់ប្តូរទ្រព្យសម្បត្តិនៃប្រជាជាតិ 2018, ផ្តល់ភ័ស្តុតាងអំពីថាតើទ្វីបអាហ្រ្វិកកាន់តែក្រីក្រខ្លាំងប៉ុណ្ណា ដោយសារការជីកយករ៉ែ ការទាញយកប្រេង និងឧស្ម័នដ៏ច្រើនសន្ធឹកសន្ធាប់។ ប៉ុន្តែគោលនយោបាយ និងការអនុវត្តរបស់ធនាគារនៅតែតម្រង់ទិសក្នុងការពង្រឹងការសងប្រាក់កម្ចីពីបរទេស និងការធ្វើមាតុភូមិនិវត្តន៍ប្រាក់ចំណេញសាជីវកម្មឆ្លងដែន (TNC) ដូច្នេះរក្សាការលួចប្លន់។
កណ្តាលនៃ "គណនេយ្យមូលធនធម្មជាតិ" ធនាគារប្រើវិធានការ "ការសន្សំសុទ្ធដែលបានកែតម្រូវ" (ANS) សម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរទ្រព្យសម្បត្តិសេដ្ឋកិច្ច អេកូឡូស៊ី និងការអប់រំ។ នេះប្រាកដជាពេញចិត្តចំពោះ "ប្រាក់ចំណូលជាតិសរុប" (GNI ដែលជាកំណែប្រែតិចតួចនៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប) ដែលខកខានក្នុងការពិចារណាលើការថយចុះនៃធនធានធម្មជាតិដែលមិនអាចកកើតឡើងវិញ និងការបំពុល (មិននិយាយពីការងាររបស់ស្ត្រី និងសហគមន៍ដែលមិនបានទទួលប្រាក់ខែ)។
នៅក្នុងការស្ទង់មតិពិភពលោកចុងក្រោយបំផុតរបស់ខ្លួន (ជាមួយនឹងទិន្នន័យឆ្នាំ 1990-2015) ធនាគារបានសន្និដ្ឋានថាអនុតំបន់សាហារ៉ាអាហ្រ្វិកខាតបង់ប្រហែល 100 ពាន់លានដុល្លារនៃ ANS ជារៀងរាល់ឆ្នាំព្រោះវាជា "តំបន់តែមួយគត់ដែលមានរយៈពេលនៃកម្រិតអវិជ្ជមាន - ជាមធ្យមអវិជ្ជមាន 3 ភាគរយនៃ GNI នាពេលកន្លងមក។ ទស្សវត្សរ៍ – ដោយលើកឡើងថា គោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍របស់ខ្លួនមិនទាន់គ្រប់គ្រាន់ក្នុងការលើកកម្ពស់កំណើនសេដ្ឋកិច្ចប្រកបដោយនិរន្តរភាព… ច្បាស់ណាស់ ការថយចុះធនធានធម្មជាតិគឺជាកត្តាជំរុញដ៏សំខាន់មួយនៃ ANS អវិជ្ជមាននៅក្នុងតំបន់។
ធនាគារសួរថា "តើអនុសាហារ៉ាអាហ្រ្វិកប្រៀបធៀបទៅនឹងតំបន់ផ្សេងទៀតយ៉ាងដូចម្តេច? មិនអំណោយផល។» ផ្ទុយទៅនឹង "ការកើនឡើងនៃទ្វីបអាហ្រ្វិក" ទេវកថា។ការធ្លាក់ចុះ ANS សម្រាប់អនុតំបន់សាហារ៉ាអាហ្រ្វិកគឺអាក្រក់បំផុតពីឆ្នាំ 2001-09 និង 2013-15 ។
តំបន់ផ្សេងទៀតនៃពិភពលោកទទួលបានពិន្ទុកើនឡើង ANS វិជ្ជមានយ៉ាងខ្លាំងនៅក្នុងជួរ 5-25 ភាគរយ។ ប្រទេសដែលសម្បូរទៅដោយធនធានច្រើន ដូចជាអូស្ត្រាលី កាណាដា និងន័រវែស មានលទ្ធផលធនធាន ANS វិជ្ជមានមួយផ្នែក ដោយសារ TNCs របស់ពួកគេផ្តល់ប្រាក់ចំណេញដល់ម្ចាស់ភាគហ៊ុនតាមផ្ទះ។
"គោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍" របស់ទ្វីបអាហ្រ្វិកវាយលុក និងចាប់យកគោលដៅទាក់ទាញការវិនិយោគផ្ទាល់ពីបរទេស សូម្បីតែធនាគារក៏បានបង្ហាញដែរថា ឥឡូវនេះក្លាយជាការប្រឆាំងផលិតភាព៖ "ជាពិសេសសម្រាប់ប្រទេសដែលសម្បូរធនធាន ការបាត់បង់ធនធានធម្មជាតិជារឿយៗមិនត្រូវបានផ្តល់សំណងដោយការវិនិយោគផ្សេងទៀតទេ។ . ការព្រមានដែលផ្តល់ដោយ ANS អវិជ្ជមាននៅក្នុងប្រទេសជាច្រើន និងក្នុងតំបន់ទាំងមូលមិនគួរត្រូវបានព្រងើយកន្តើយឡើយ»។
បែប ការព្រមាន - រួមទាំងឆ្នាំ 2012 សេចក្តីប្រកាស Gaborone ដោយរដ្ឋាភិបាលអាហ្រ្វិកចំនួនដប់ - ពិតជាត្រូវបាន មិនអើពើជាចម្បងនិង សម្រាប់ហេតុផលសាមញ្ញមួយ។ធនាគារបានណែនាំថា “វិធានការ [ANS] នៅតែមានសារៈសំខាន់ ជាពិសេសនៅក្នុងប្រទេសដែលសម្បូរធនធាន។ វាជួយក្នុងការតស៊ូមតិសម្រាប់ការវិនិយោគឆ្ពោះទៅរកការធ្វើពិពិធកម្មដើម្បីជំរុញការនាំចេញ និងកំណើនតាមវិស័យនៅខាងក្រៅវិស័យធនធាន។
ទ្វីបអាហ្រ្វិកត្រូវការការធ្វើពិពិធកម្មយ៉ាងខ្លាំង ប៉ុន្តែរដ្ឋាភិបាលនៃបណ្តាប្រទេសដែលត្រូវបណ្តាសាធនធាន ជំនួសមកវិញនូវឥទ្ធិពលលើសលប់ដោយ TNCs ចេតនាលើការទាញយក។ សូម្បីតែនៅក្នុងធនាគារ ភាពលំអៀងបែបនេះត្រូវបានបង្ហាញឱ្យឃើញ ដូចដែលករណីនៃប្រទេសហ្សាំប៊ីបង្ហាញ។
ទង់ដែងដែលបាត់របស់ប្រទេសសំប៊ី
កាលពីឆ្នាំមុន ធនាគារបានចាត់តាំងប្រទេស Zambia ជាប្រទេសសាកល្បងចម្បងក្នុងការសិក្សាក្នុងគម្រោង “គណនីទ្រព្យសម្បត្តិ និងការវាយតម្លៃសេវាប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី” (WAVES) ព្រៃសំប៊ី ដីសើម ដីស្រែចំការ និងធនធានទឹក។ ពិចារណា "គណនីអាទិភាព" ។ ការបាត់ខ្លួនយ៉ាងច្បាស់គឺទង់ដែង ដែលជាធាតុផ្សំសំខាន់នៃទ្រព្យសម្បត្តិធម្មជាតិរបស់ប្រទេសសំប៊ី។
តើទង់ដែងត្រូវបានធ្វេសប្រហែសនៅក្នុង WAVES ទេ ពីព្រោះគណនេយ្យបែបនេះនឹងបង្ហាញពីការបាត់បង់សុទ្ធយ៉ាងច្រើន? ធនាគារមួយ។ ប៉ាន់ប្រមាណ នៃការរួមចំណែកប្រចាំឆ្នាំរបស់ទង់ដែងចំពោះការធ្លាក់ចុះនៃទ្រព្យសម្បត្តិរ៉ែរបស់ប្រទេស Zambia កាលពីមួយទស្សវត្សមុន ដាក់វានៅ 19.8 ភាគរយនៃ GNI ។ ទិន្នន័យបែបនេះត្រូវបានពិភាក្សាយ៉ាងទូលំទូលាយ វាអាចបង្ខំឱ្យមានការគិតឡើងវិញនៅក្នុងការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មរ៉ែដ៏អស់សង្ឃឹមរបស់ប្រទេស Zambia និងការនាំចេញរ៉ែដែលមិនទាន់កែច្នៃ។
តាមធម្មជាតិ បុគ្គលិកធនាគារពិភពលោកភាគច្រើនមិនធ្វើការដើម្បីផលប្រយោជន៍របស់ Zambians ទេ ប៉ុន្តែជំនួសឱ្យធនាគារអន្តរជាតិ និង TNCs ផ្សេងទៀត។ នេះបង្ខំពួកគេឱ្យច្របាច់ប្រាក់បញ្ញើបរទេសដ៏កម្ររបស់ហ្សំប៊ី៖ ទីមួយ ដូច្នេះ TNCs អាចយកប្រាក់ចំណេញមកផ្ទះវិញ ហើយទីពីរ ដូច្នេះ លូសាកា សងប្រាក់កម្ចីវិញ ទោះបីជាមិនមានលទ្ធភាពគ្រប់គ្រាន់ និងទោះជារដ្ឋាភិបាលខ្ចីយ៉ាងណាក៏ដោយ។ ការសងត្រលប់ឥឡូវនេះមានការពិបាកជាពិសេសដោយសារតែ kwacha បានធ្លាក់ចុះពីកម្រិត 1 ដល់ US$ ក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1990 មកនៅប្រហែល 5 ទៅ US$ ចាប់ពីឆ្នាំ 2003-15 រហូតដល់កម្រិត 9-12/US$ ចាប់តាំងពីពេលនោះមក។
ចាប់ពីឆ្នាំ 2002-08 រដ្ឋាភិបាល Zambian ដឹកនាំដោយ Levy Mwanamasa (1948-2008) បានចូលជាធរមាន។ សម្ពាធធ្ងន់ធ្ងរ ពីធនាគារពិភពលោក ដើម្បីលក់ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋដ៏មានតម្លៃបំផុត ដើម្បីសងប្រាក់កម្ចីចាស់ៗ រួមទាំងវត្ថុដែលគាត់យកចេញ អ្នកកាន់តំណែងមុនពុករលួយ, Frederick Chiluba (1943-2011) ។ បំណុលនោះគួរតែត្រូវបានបដិសេធ និងលុបចោល។
សូម្បីតែនៅពេលនោះ នៅពេលដែលលក់អណ្តូងរ៉ែទង់ដែងដ៏ធំបំផុតរបស់ទ្វីបអាហ្រ្វិកនៅ Konkola Mwanamasa គួរតែធានាយ៉ាងហោចណាស់ 400 លានដុល្លារចូលទៅក្នុងរតនាគាររបស់ប្រទេសសំប៊ី។ ប៉ុន្តែអ្នកទិញដែលជានាយកប្រតិបត្តិ Vedanta លោក Anil Agarwal បានសើចយ៉ាងអាក្រក់នៅពេលដែល bragging ទៅកាន់សន្និសីទវិនិយោគឆ្នាំ 2014 នៅទីក្រុង Bangalore ប្រទេសឥណ្ឌា ដែលគាត់បានបោកបញ្ឆោត Mwanawasa ឱ្យទទួលយកត្រឹមតែ 25 លានដុល្លារប៉ុណ្ណោះ។ "វាមានរយៈពេលប្រាំបួនឆ្នាំហើយ ចាប់តាំងពីពេលនោះមក ជារៀងរាល់ឆ្នាំវាផ្តល់ឱ្យយើងនូវអប្បបរមាចំនួន 500 លានដុល្លារទៅ 1 ពាន់លានដុល្លារ" ។ (ឥឡូវនេះ Agarwal កំពុងស្ថិតក្នុងដំណើរការទិញទ្រព្យសម្បត្តិរុករករ៉ែនៅអាហ្វ្រិកខាងត្បូងរបស់ Anglo American ដោយបានទិញ 20 ភាគរយនៃក្រុមហ៊ុនក្នុងឆ្នាំ 2016-17 ។ )
ប្រឆាំងនឹងការលួចបន្លំនៃទ្វីបអាហ្រ្វិក: ពីលើចុះក្រោមឬបាតឡើង?
ហ្សំប៊ីមិននៅម្នាក់ឯងទេ។ ធនាគារបានរាយការណ៍ថាពីឆ្នាំ 1990-2015 ប្រទេសជាច្រើននៅទ្វីបអាហ្រ្វិកបានទទួលរងនូវការបង្រួមធំ ANS (ដំណើរការហៅថា 'ការមិនពេញចិត្ត' ជាការជំនួសដោយសមរម្យសម្រាប់ 'លួច') រួមទាំងប្រទេសអង់ហ្គោឡា (68 ភាគរយ) សាធារណរដ្ឋកុងហ្គោ (49 ភាគរយ) និងអេក្វាទ័រ។ ហ្គីណេ (៣៩ ភាគរយ) ។ នៅពេលដែលតម្លៃទំនិញឡើងដល់កំពូលក្នុងអំឡុងឆ្នាំ 39-2007 នោះ ការថយចុះនៃធនធានគឺជាកត្តាចម្បងសម្រាប់ការធ្លាក់ចុះទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ទ្វីបអាហ្រ្វិក។
តើអាចធ្វើអ្វីបាន? ពិតជាមានវិធីពីរយ៉ាងក្នុងការដោះស្រាយការចាប់យក TNC នៃទ្រព្យសម្បត្តិអាហ្រ្វិក៖ ពីក្រោមឡើងលើតាមរយៈការទប់ស្កាត់សកម្មភាពដោយផ្ទាល់ ឬពីលើចុះក្រោមតាមរយៈកំណែទម្រង់។
ភាពឥតប្រយោជន៍នៃវត្ថុចុងក្រោយនេះ គឺជាឧទាហរណ៍ដោយចក្ខុវិស័យរ៉ែជំនួសឆ្នាំ 2009 របស់សហភាពអាហ្រ្វិក (AMV)។ វា។ ប្រកាស (ដោយគ្មានឯកសារយោងទៅលើគណនេយ្យមូលធនធនធានធម្មជាតិ) "មធ្យោបាយដ៏សំខាន់បំផុតសម្រាប់ការកសាងមូលធនក្នុងស្រុកគឺអ្នកវិនិយោគធនធានបរទេស - TNCs - ដែលមានដើមទុន ជំនាញ និងជំនាញចាំបាច់"
សកម្មជនអាហ្វ្រិកខាងត្បូង Chris Rutledge ជំទាស់ តក្កវិជ្ជា neoliberal នេះកាលពីឆ្នាំមុននៅក្នុងរបាយការណ៍ ActionAid, AMV: តើយើងកំពុងរៀបចំឡើងវិញនូវគំរូអាណានិគមមែនទេ? “តាមរយៈការបង្កើនគំរូនៃការទាញយកអតិបរមា AMV ជាថ្មីម្តងទៀតឈរនៅក្នុងការប្រឆាំងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងអាទិភាពផ្ទាល់របស់យើងដើម្បីធានាបាននូវជីវភាពរស់នៅប្រកបដោយភាពធន់ និងធានាបាននូវយុត្តិធម៌អាកាសធាតុ។ វាត្រូវបានជំទាស់យ៉ាងដាច់ខាតចំពោះប្រភេទណាមួយនៃការយល់ព្រមជាមុនដោយឥតគិតថ្លៃ និងការជូនដំណឹង។ ហើយវាមិនបាននិយាយអំពីមូលហេតុជារចនាសម្ព័ន្ធនៃអំពើហិង្សាតាមលំដាប់ដែលបានជួបប្រទះដោយស្ត្រី កុមារី និងសហគមន៍ដែលប៉ះពាល់នោះទេ»។
យុទ្ធសាស្ត្រដំបូង - ការប្រឆាំងផ្អែកលើសហគមន៍ - អាចមានប្រសិទ្ធភាពជាង។ នេះបើយោងតាមខិត្តប័ណ្ណដែលរៀបចំដោយអ្នកឃ្លាំមើលការជីកយករ៉ែដែលមានមូលដ្ឋានលើជំនឿ Johannesburg មូលនិធិ Bench Marks សម្រាប់សង្គមស៊ីវិល ការជីកយករ៉ែជំនួស Indaba នៅទីក្រុង Cape Town ក្នុងសប្តាហ៍នេះ "ជម្លោះផលប្រយោជន៍ដែលមិនអាចកាត់ថ្លៃបានបានកើតមានឡើងជាមួយនឹងការរំខានជាបន្តបន្ទាប់ចំពោះប្រតិបត្តិការរុករករ៉ែ។ ភាពធន់នឹងប្រតិបត្តិការរុករករ៉ែមានការកើនឡើងជាលំដាប់រួមជាមួយនឹងជម្លោះដែលជាប់ពាក់ព័ន្ធ»។
បញ្ហាប្រឈមរបស់ Indaba ជម្មើសជំនួសគឺដើម្បីទទួលយកការតស៊ូនេះ មិនមែនដកថយនោះទេ។ ស៊ីឡូ នៃអង្គការកំណែទម្រង់ - និងមិនបន្តព្រងើយកន្តើយចំពោះផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមាននៃការរុករករ៉ែលើសន្តិសុខថាមពល អាកាសធាតុ និងការថយចុះធនធាន ដូចដែលវា ជាញឹកញាប់មាន.
ជាការពិតណាស់ កាលពីបីឆ្នាំមុន លោក Mark Cutifani នាយកប្រតិបត្តិ Anglo American បានទទួលស្គាល់ ថាដោយសារតែការតវ៉ារបស់សហគមន៍ "មានអ្វីមួយដូចជា $ 25 ពាន់លានដុល្លារនៃគម្រោងត្រូវបានចងឬបញ្ឈប់" ដែលជាស្នាដៃដ៏អស្ចារ្យមួយដែលបានផ្តល់ឱ្យថាអណ្តូងរ៉ែថ្មីទាំងអស់នៅទូទាំងពិភពលោកមានតម្លៃនៅឆ្នាំនោះ 80 ពាន់លានដុល្លារ។ (ផែនទីនៃវត្ថុទាំងនេះអាចរកបាននៅ Environmental Justice Atlas, http://ejatlas.org.)
ទន្ទឹមនឹងនេះ បុគ្គលិកផ្តល់ប្រាក់កម្ចីរបស់ធនាគារពិភពលោក (ខុសប្លែកពី ការផ្លាស់ប្តូរទ្រព្យសម្បត្តិជាតិ អ្នកស្រាវជ្រាវ) នៅតែទទួលរងការតវ៉ាជុំវិញការជីកយករ៉ែនៅទីនេះ។ ស្ត្រីរស់នៅក្នុងតំបន់អនាធិបតេយ្យ Marikana ដែលរៀបចំជា Sikhala Sonkeនៅតែខ្ពើមដោយការប្តេជ្ញាផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាន 150 លានដុល្លារដែលបានធ្វើឡើង លន់មីនដែលពីឆ្នាំ 2007-12 ធនាគារបានពិចារណាយ៉ាងចម្លែកករណីល្អបំផុតសម្រាប់ការវិនិយោគសហគមន៍ - រហូតដល់ការសម្លាប់រង្គាលរបស់ប៉ូលីស 34 កម្មករនៅទីនោះក្នុងអំឡុងពេលកូដកម្មព្រៃ។ (ប្រធានធនាគារ Jim Yong Kim ថែមទាំងបានទៅលេងទីក្រុង Johannesburg ពីរសប្តាហ៍បន្ទាប់ពីនោះ ប៉ុន្តែ មិនហ៊ានលើកឡើង តិចទៅមើលភាគហ៊ុនការជីកយករ៉ែ 'ករណីល្អបំផុត' របស់ស្ថាប័នគាត់។)
ប្រតិបត្តិការអាហ្រ្វិកខាងត្បូងដ៏ល្បីល្បាញផ្សេងទៀតរបស់ធនាគាររួមបញ្ចូល ការផ្តល់កិត្តិយសដល់របបអាផាថេត, ឥតឈប់ឈរ ការផ្សព្វផ្សាយ នៃមនោគមវិជ្ជា neoliberal ក្រោយឆ្នាំ 1990 ក ប្រាក់កម្ចី Eskom ខូចចំនួន 3.75 ពាន់លានដុល្លារ ក្នុងឆ្នាំ 2010 (ប្រាក់កម្ចីគម្រោងធនាគារដ៏ធំបំផុតដែលមិនធ្លាប់មាន ដែលនៅតែផ្តល់មូលនិធិដល់រោងចក្រថាមពលធ្យូងថ្មដែលបំពុលបំផុតដែលកំពុងសាងសង់នៅគ្រប់ទីកន្លែងក្នុងពិភពលោក) និងការវិនិយោគរបស់ម្ចាស់ភាគហ៊ុននាំមុខគេដែលកំពុងបន្តនៅក្នុង ការច្រៀក CPS-Net1 ក្នុងចំណោមពលរដ្ឋក្រីក្របំផុត 11 លាននាក់នៅអាហ្វ្រិកខាងត្បូង ដែលទទួលបានជំនួយសង្គម។
ដើម្បីបញ្ចប់វាទាំងអស់ ថ្វីបើមានវិវរណៈដ៏អាម៉ាស់អំពីការកេងប្រវ័ញ្ច TNC ដែលមិនអាចយល់ច្រឡំក៏ដោយ។ ការផ្លាស់ប្តូរទ្រព្យសម្បត្តិនៃប្រជាជាតិ 2018, ធនាគារគឺជាអ្នកឧបត្ថម្ភហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់សប្តាហ៍នេះ។ ការជីកយករ៉ែអាហ្វ្រិក Indaba នៅមជ្ឈមណ្ឌលសន្និបាត Cape Town ។ ជារៀងរាល់ឆ្នាំ វាជាកន្លែងបំបែកនំបុ័ង និងពិសាស្រា Stellenbosch ដ៏ល្អ (ទោះបីជា មិនមែនទឹក។ នៅក្នុងទីក្រុងដែលមានអាកាសធាតុ - មហន្តរាយនេះ) ជាមួយនឹងចៅហ្វាយនាយការជីកយករ៉ែដ៏ឈ្លានពានបំផុតរបស់ពិភពលោក និងឥស្សរជននយោបាយអាហ្រ្វិកដែលជាសម្ព័ន្ធមិត្ត ដោយពិភាក្សាយ៉ាងរីករាយអំពីរបៀបពង្រីកការលួចប្លន់។
លោក Patrick Bond បង្រៀនសេដ្ឋកិច្ចនយោបាយនៅសាកលវិទ្យាល័យ Wits University School of Goverance ក្នុងទីក្រុង Johannesburg និងជាអ្នកនិពន្ធសៀវភៅក្នុងចំណោមសៀវភៅផ្សេងៗទៀត។ អាហ្រ្វិកលួច៖ សេដ្ឋកិច្ចនៃការកេងប្រវ័ញ្ច, សៀវភៅ Zed, 200
ZNetwork ត្រូវបានផ្តល់មូលនិធិតែតាមរយៈការសប្បុរសរបស់អ្នកអានរបស់ខ្លួន។
បរិច្ចាគ