កិច្ចប្រជុំកំពូលអាកាសធាតុទីក្រុង Copenhagen ឆ្នាំ 2009 គឺជាការបរាជ័យ ប៉ុន្តែវាបានបម្រើជាការដាស់តឿន។ ប្រព័ន្ធអភិបាលកិច្ចសកលដែលកំពុងដំណើរការនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ មិនមានសមត្ថភាពធ្វើការសម្រេចចិត្ត "ពីលើចុះក្រោម" ដ៏សំខាន់ដែលចាំបាច់ក្នុងការកំណត់ការបំភាយឧស្ម័នសរុបនោះទេ អនុញ្ញាតឱ្យធ្វើដូច្នេះដោយយុត្តិធម៌ដែលអាចទទួលយកបាន។ នៅពេលដែលយើងខិតជិតដល់កិច្ចប្រជុំកំពូលប៉ារីសឆ្នាំ 2015 ដ៏មានសារៈសំខាន់ ការចរចាកំពុងឈានទៅរកការពិតបន្ថែមទៀត ជាមួយនឹងការសន្យាថ្នាក់ជាតិនៃសកម្មភាពដែលគេយល់ថាជាមូលដ្ឋានគ្រឹះដ៏ល្អបំផុតសម្រាប់ការចល័តអន្តរជាតិ។ ការបង្កើតការងារនេះនឹងទទួលយកកិច្ចព្រមព្រៀង "ការសន្យា និងពិនិត្យឡើងវិញ" ជាមួយនឹងការពិនិត្យឡើងវិញដ៏រឹងមាំបំផុត ដែលការប្តេជ្ញាចិត្តជាតិត្រូវបានវាយតម្លៃជារួមសម្រាប់ភាពឆបគ្នាជាមួយវិទ្យាសាស្ត្រអាកាសធាតុ និងប្រៀបធៀបសម្រាប់ភាពឆបគ្នាជាមួយនឹងការព្រួយបារម្ភអំពីយុត្តិធម៌។ ក្របខ័ណ្ឌឯកសារយោងសមធម៌អាចជួយយើងឱ្យសម្រេចបាននូវកិច្ចការសំខាន់នៃយុត្តិធម៍នេះ ដែលឥឡូវនេះគំរាមកំហែងដល់ការដួលរលំ។ ក្របខណ្ឌបែបនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងរួចហើយ ដើម្បីដោះស្រាយយុត្តិធម៍ចែកចាយទាំងក្នុង និងរវាងប្រជាជាតិនានា និងដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណមេដឹកនាំ និងភាពយឺតយ៉ាវ។ ពួកគេអាចផ្តល់នូវមធ្យោបាយឆ្ពោះទៅមុខដោយព្យញ្ជនៈជាមួយនឹងគោលការណ៍សមធម៌ស្នូលដែលមាននៅក្នុងអនុសញ្ញាអាកាសធាតុរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ។ ទីក្រុងប៉ារីសអាចជំរុញរបៀបវារៈនេះ ប៉ុន្តែតើវាទេ?
ស្តេក
នៅថ្ងៃទី 21 ខែកញ្ញា មនុស្សប្រមាណ 400,000 នាក់បានប្រមូលផ្តុំគ្នានៅទីក្រុងញូវយ៉កសម្រាប់អាកាសធាតុប្រជាជនខែមីនា។ ថាមពលគឺអាចយល់បាន ហើយមនុស្សជាច្រើនបានមើលឃើញការហែក្បួនជាចំណុចរបត់មួយនៅក្នុងការលេចឡើងនៃចលនាយុត្តិធម៌អាកាសធាតុចម្រុះ ដែលទីបំផុតបានដឹងពីអំណាច និងការសន្យារបស់វា។ ការដើរដង្ហែរស្របគ្នាជាមួយនឹងកិច្ចប្រជុំកំពូលស្តីពីអាកាសធាតុរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ ដែលត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីកំណត់ដំណាក់កាលសម្រាប់ការចរចាសំខាន់ៗនៅទីក្រុងប៉ារីសនៅឆ្នាំក្រោយនៅឯសន្និសីទលើកទី 21 នៃភាគីនៃអនុសញ្ញាក្របខ័ណ្ឌអង្គការសហប្រជាជាតិសម្រាប់ការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ (COP 21) ។ ប្រសិនបើយើងមានសំណាង នឹងមានមនុស្សច្រើនជាង 400,000 នាក់នៅខាងក្រៅសាលសន្និសីទប៉ារីស។ បើយើងមានសំណាងជាងនេះ វានឹងមានចំណុចរបត់មួយទៀត លើកនេះនៅខាងក្នុង។
ត្រលប់ទៅខែកញ្ញា នៅក្នុងអគារអង្គការសហប្រជាជាតិ មេដឹកនាំពិភពលោកបាននិយាយដោយស្មោះអំពីតម្រូវការបន្ទាន់សម្រាប់សកម្មភាពអន្តរជាតិ ប៉ុន្តែភាពក្លាហាននៃពាក្យសម្ដីរបស់ពួកគេមិនត្រូវបានផ្គូផ្គងដោយគំនិតផ្តួចផ្តើមថ្មីដ៏ក្លាហាននោះទេ។ ក្តីស្រមៃនៃអភិបាលកិច្ចពហុភាគីហាក់បីដូចជាស្លាប់ទៅហើយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តិចជាងពីរខែក្រោយមក សហរដ្ឋអាមេរិក និងចិនបានប្រកាសកិច្ចព្រមព្រៀងអាកាសធាតុរួមគ្នា។ ទោះបីជាការសន្យារបស់ពួកគេមិនពេញលេញ និងមានភាពស្រពិចស្រពិលក៏ដោយ ពួកគេបានលើកឡើងយ៉ាងល្អសម្រាប់កិច្ចព្រមព្រៀងកាន់តែទូលំទូលាយនៅទីក្រុងប៉ារីស។ នេះជាដំណឹងល្អណាស់ ព្រោះខណៈដែលការចរចាអំពីអាកាសធាតុនឹងមិនជួយសង្គ្រោះយើងទេ យើងមិនអាចសង្គ្រោះខ្លួនយើងដោយគ្មានវាបានទេ។
កិច្ចប្រជុំអាកាសធាតុចុងក្រោយដែលមានសារៈសំខាន់ដូចជាទីក្រុងប៉ារីសគឺកិច្ចប្រជុំកំពូលទីក្រុង Copenhagen ឆ្នាំ 2009 ដែលរួមមានសន្និសីទលើកទី 15 នៃភាគី (COP 15) ទៅកាន់អនុសញ្ញាក្របខ័ណ្ឌអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ (UNFCCC) និងកិច្ចប្រជុំលើកទី 5 នៃភាគី (MOP 5) ដើម្បី ពិធីសារក្យូតូ។ កិច្ចប្រជុំកំពូលនៅទីក្រុង Copenhagen យោងតាម "ផែនការសកម្មភាពកោះបាលី" ដែលប្រទេសនានាបានព្រមព្រៀងកាលពី XNUMX ឆ្នាំមុន គឺដើម្បីបង្កើតកិច្ចព្រមព្រៀងអន្តរជាតិដែលចងភ្ជាប់ដើម្បីកាត់បន្ថយការបញ្ចេញឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់យ៉ាងខ្លាំង។ ប្រឆាំងនឹងបែបនោះ។
ស្តង់ដារមួយ ទីក្រុង Copenhagen ពិតជាបរាជ័យ ប្រសិនបើមិនមែនជាគ្រោះមហន្តរាយទេ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាគឺជាប្រភេទនៃការរំដោះដ៏អាក្រក់មួយ៖ វាបានរំដោះយើងពីការបំភាន់ថា រដ្ឋាភិបាលនានារបស់ពិភពលោកនឹងកើនឡើងយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ចំពោះឱកាសនោះ។ ជាពិសេស វាបានកម្ចាត់ចោលនូវការរំពឹងទុកដែលនៅសេសសល់ដែលកិច្ចព្រមព្រៀងអាកាសធាតុសកលពីកំពូលចុះក្រោម ដែលត្រូវបានបញ្ជូនចេញពីតុខ្ពស់ការទូត ជាធរមាន អាចបែងចែកសិទ្ធិបញ្ចេញឧស្ម័នទៅកាន់បរិយាកាសសកល ហើយការធ្វើដូច្នេះ ជំរុញឱ្យមានអាកាសធាតុពិភពលោកយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ការផ្លាស់ប្តូរ។
ជាមួយនឹងទីក្រុងប៉ារីសនៅលើជើងមេឃ វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការយល់ដឹងអំពីប្រាក់ភ្នាល់។ ដើម្បីធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធអាកាសធាតុពិភពលោកមានស្ថេរភាព យើងត្រូវសម្រេចបាននូវដំណាក់កាលពេញលេញនៃថាមពលហ្វូស៊ីលច្រើន ឬតិច។ លើសពីនេះ យើងត្រូវតែធ្វើដូច្នេះនៅលើភពផែនដីដែលបែងចែកជាកន្លែងដែលវណ្ណៈសេដ្ឋកិច្ចកំពុងឡើងរឹងទៅជាវណ្ណៈសេដ្ឋកិច្ច ដែលវិសមភាពកំពុងក្លាយជាការពិតនៃជីវិតមនុស្ស។ ហើយយើងត្រូវតែធ្វើដូច្នេះក្នុងរយៈពេលហាសិបឆ្នាំខាងមុខ។
ការសម្រេចបាននេះនឹងមិនមែនជាស្នាដៃតូចមួយទេ។ យោងតាមក្រុមប្រឹក្សាអន្តររដ្ឋាភិបាលស្តីពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ (IPCC) ថវិកាកាបូនដែលទាក់ទងនឹង "ទំនង" (66%) ឱកាសនៃការរក្សាកំដៅភពផែនដីសរុបដល់បន្ទាត់ 2°C (នៅតែជាការប៉ាន់ប្រមាណល្អបំផុតនៃកម្រិតកំដៅអតិបរមាដែលអាចគ្រប់គ្រងបាន) គឺ ឥឡូវនេះនៅក្រោម 1,000 gigatonnes នៃ CO2 ។ បើទោះជាការបំភាយឧស្ម័នសកលធ្លាក់ចុះភ្លាមៗតាមអត្រាបច្ចុប្បន្នក៏ដោយ ថវិកានេះនឹងត្រូវអស់មុនឆ្នាំ 2040។ ប្រសិនបើការបំភាយឧស្ម័នមិនមានលក្ខណៈធម្មតា (ហើយពួកគេត្រូវបានព្យាករណ៍ថានឹងកើនឡើង 2.5% នៅក្នុងឆ្នាំ 2014) ដោយស្រមៃថាអត្រានៃការកាត់បន្ថយខ្ពស់គ្រប់គ្រាន់ដើម្បីជៀសវាងពិភពលោកដែលមិនអាចគ្រប់គ្រងបានទាំងស្រុង។ កាន់តែពិបាក។១
វិបត្តិអាកាសធាតុមករកយើងជាការគិតគូរពីរភាគីគឺវិបត្តិរូបវន្តនៅម្ខាង និងវិបត្តិនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចនៅម្ខាងទៀត។ ពួកយើងជាច្រើនស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការតាមដានអត្ថន័យដ៏ស៊ីជម្រៅរបស់វា ដែលជាការនិយាយឡើងវិញដែលមិនពិបាកយល់។ រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានខ្វិន ប្រសិនបើមិនត្រូវបានចាប់យកដោយអ្នកនិយមទីផ្សារ ហើយត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងមនោគមវិជ្ជានៃ "សេរីភាពសេដ្ឋកិច្ច"។ នៅក្នុងបរិយាកាសនេះ ដែលជាកន្លែងដែលការធ្វើផែនការ និងបទប្បញ្ញត្តិមានភាពស្លេកស្លាំង តើមានអត្ថន័យយ៉ាងណាក្នុងការចង្អុលបង្ហាញថា ការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ជាសកលត្រូវតែត្រូវបាននាំឱ្យលឿនដល់កម្រិតជិតសូន្យ ឬថាគោលដៅបែបនេះមិនអាចទៅដល់បាន លុះត្រាតែយើងរួមគ្នាបង្ហាញពីភាពចាំបាច់នៃយុត្តិធម៌សេដ្ឋកិច្ច? ការឆ្លើយតបនឹងគ្រាន់តែថាយុត្តិធម៌បែបនេះគឺនៅឆ្ងាយ យ៉ាងហោចណាស់ក្នុងរយៈពេលខ្លី - ថាប្រសិនបើប្រភេទនៃសមធម៌ដ៏រឹងមាំណាមួយគឺចាំបាច់ដើម្បីជួយសង្គ្រោះអរិយធម៌របស់យើង នោះយើងនឹងត្រូវវិនាស។
ប៉ុន្តែមានភ័ស្តុតាងតិចតួចដែលថាយើងអាចសម្រេចបាននូវស្ថេរភាពអាកាសធាតុតាមរយៈយុទ្ធសាស្រ្តបន្ថែមដែលតម្រូវឱ្យយើងកាត់បន្ថយវិទ្យាសាស្រ្ត ឬផលប៉ះពាល់របស់វា។ ផលប៉ះពាល់ទាំងនេះពិតជាមានការគំរាមកំហែងខ្លាំងណាស់ ជាពិសេសសម្រាប់សហគមន៍ក្រីក្រ និងប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍។ ប្រសិនបើយើងចង់យល់ពីភាពជាប់គាំងនៅក្នុងការចរចាអន្តរជាតិ យើងត្រូវយល់ពីការភ័យខ្លាច—រីករាលដាលនៅក្នុងប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍—ដែលបានបង្កើតភាពជាប់គាំងនោះ។ និយាយឱ្យសាមញ្ញ មនុស្សជាច្រើននៅក្នុងសកលលោកខាងត្បូងភ័យខ្លាចថាដំណាក់កាលពន្លឿននៃថាមពលដែលមានមូលដ្ឋានលើកាបូននឹងនាំមកនូវការបញ្ចប់មិនត្រឹមតែនៃ "ការអភិវឌ្ឍន៍" ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាការរំពឹងទុកដ៏មានអត្ថន័យសម្រាប់យុត្តិធម៌សេដ្ឋកិច្ចពិភពលោកផងដែរ។ នៅក្រោមកាលៈទេសៈបច្ចុប្បន្ន នេះគឺជាការភ័យខ្លាចទាំងស្រុង។
យុត្តិធម៍នៃការអភិវឌ្ឍន៍នៅក្នុងពិភពលោកដែលមានកំហិតកាបូន
ដោយសារការបំភាយឧស្ម័នកាបូនិចមិនត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ពីការផលិតថាមពល កម្មវិធីកាត់បន្ថយមហិច្ឆតាណាមួយលេចឡើងជាការគំរាមកំហែងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍។ ការគម្រាមកំហែងអាចត្រូវបានគ្រប់គ្រង—បដិវត្តន៍បច្ចេកវិទ្យាបៃតងបង្ហាញថាមានផ្លូវឆ្ពោះទៅមុខដ៏ជោគជ័យ ប៉ុន្តែមានភស្តុតាងតិចតួចដែលបង្ហាញថាពួកឥស្សរជនមានឆន្ទៈ ឬអាចចាត់វិធានការយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់លើមាត្រដ្ឋានចាំបាច់។ ដើម្បីរក្សាយុត្តិធម៍ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ ខណៈពេលដែលកាត់បន្ថយយ៉ាងឆាប់រហ័សពីហ្វូស៊ីលទៅជាថាមពលកកើតឡើងវិញ យើងត្រូវការរដ្ឋាភិបាលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ការធ្វើផែនការប្រកបដោយចក្ខុវិស័យ និងការយកពន្ធរីកចម្រើនលើទំហំធំ ដែលមិនសមស្របនឹងមនោគមវិជ្ជា neoliberal ជាពិសេសនោះទេ។
ដំណឹងល្អគឺថាអនាគតនៅតែមានក្នុងការលេង។ ថ្លៃដើមនៃថាមពលកកើតឡើងវិញកំពុងធ្លាក់ចុះ ហើយបច្ចេកវិទ្យាថ្មីៗដែលជំរុញទឹកចិត្តគ្រប់ប្រភេទកំពុងមាននៅលើអ៊ីនធឺណិត។ ល្បឿន និងការសន្យារបស់ព្រះអាទិត្យ ជាពិសេសបង្ហាញថា ការផ្លាស់ប្តូរជាសាកលយ៉ាងឆាប់រហ័សពីហ្វូស៊ីលទៅជាអាចកើតឡើងវិញគឺអាចធ្វើទៅបានទាំងបច្ចេកទេស និងសេដ្ឋកិច្ច។ ដំណឹងអាក្រក់គឺថាសក្ដានុពលធម្មតានៃពាណិជ្ជកម្មទីផ្សារ - ដំណើរការដូចធម្មតា - នឹងមិនគ្រប់គ្រាន់ទេ។ ការព្យាករណ៍ថាមពលសំខាន់ៗទាំងអស់ សូម្បីតែសុទិដ្ឋិនិយមខាងបច្ចេកវិទ្យាបំផុត ក៏យល់ស្របថា សក្ដានុពលបច្ចេកវិទ្យាតែឯងនឹងមិនផ្តល់នូវអត្រាខ្ពស់នៃការកាត់បន្ថយអាំងតង់ស៊ីតេកាបូនដែលត្រូវការនោះទេ។ ប្រសិនបើយើងមិនធ្វើទេ នោះយើងនឹងហួសកម្រិត 2°C (ដែលនឹងមានគ្រោះថ្នាក់ខ្លាំង) ឬយើងនឹងជំពប់ដួល ហើយប្រហែលជាមិនមែនដោយសន្តិវិធី ទៅជាប្រភេទនៃ "ការថយចុះ" ដែលមិនបានគ្រោងទុកជាមួយនឹងការថយចុះនៃមនុស្សម្នាក់ៗ។ ការប្រើប្រាស់ថាមពល។ មិនមានលទ្ធភាពផ្សេងទៀតទេ។
អត្រាចាំបាច់នៃការ decarbonization សកលនឹងពិបាកសម្រេចបានក្នុងកាលៈទេសៈណាក៏ដោយ ហើយស្ទើរតែមិនអាចទៅរួចទេបើគ្មានគោលនយោបាយដែលត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីកម្រិតមធ្យម និងកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់របស់អ្នកមាន។ នៅពេលណាដែលយើងអាចទិញពេលវេលាជាមួយបច្ចេកវិទ្យា យើងគួរតែ។ ប៉ុន្តែសូម្បីតែភាពជោគជ័យផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចដ៏អស្ចារ្យក៏មិនអាចដោះស្រាយសំណួរចែកចាយស្នូលដែលលើកឡើងដោយការផ្លាស់ប្តូរអាកាសធាតុ សំណួរដែលប្រឈមសូម្បីតែនៅក្នុងប្រទេសអ្នកមាន និងលើសលប់នៅក្នុងប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ដែលមានអត្រាខ្ពស់ជាងនៃភាពក្រីក្រខ្លាំង។
ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ វាយឺតពេលក្នុងការធ្វើពុតថាប្រទេសណាមួយអាចមានការពន្យាពេលច្រើន ខណៈពេលដែលវា "តាមទាន់" ជាមួយប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍។ ប្រទេសអ្នកមានត្រូវតែកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នរបស់ពួកគេឱ្យបានឆាប់ និងខ្លាំងតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន ប៉ុន្តែសូម្បីតែប្រទេសក្រីក្រដូចជាឥណ្ឌា ត្រូវតែធ្វើតាមក្នុងរយៈពេលតែប៉ុន្មានឆ្នាំប៉ុណ្ណោះ។ នេះនឹងអាចធ្វើទៅបានលុះត្រាតែមានការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងបច្ចេកវិទ្យាអន្តរជាតិយ៉ាងច្រើន ប៉ុន្តែទោះបីជាពេលនោះក៏ដោយ បញ្ហាប្រឈមនឹងកាន់តែអស្ចារ្យ។ ការបំភាយកាបូនិចជាសកលយ៉ាងឆាប់រហ័សតាមមាត្រដ្ឋាន និងក្នុងពេលវេលាកំណត់ដោយវិទ្យាសាស្ត្រតម្រូវឱ្យការបញ្ចេញឧស្ម័នពុលឡើងដល់កំពូលក្នុងប្រទេសស្ទើរតែទាំងអស់ សូម្បីតែប្រទេសក្រីក្រខ្លាំង ដែលប្រាក់ចំណូលរបស់មនុស្សម្នាក់ៗនៅតែមានកម្រិតទាបបំផុត។ វានឹងកើតឡើងលុះត្រាតែការផ្លាស់ប្តូរអាកាសធាតុផ្តល់នូវការផ្លាស់ប្តូរចេញពីភាពក្រីក្រក្នុងពេលតែមួយ។
គ្មានវិធីងាយស្រួលទេ ប៉ុន្តែជាវិធីមួយ។
ការចរចាអាកាសធាតុត្រូវបានបំបែកជាយូរយារណាស់មកហើយនៅលើខ្សែខាងជើង - ខាងត្បូង ប៉ុន្តែប្រទេសនីមួយៗមិនថាអភិវឌ្ឍន៍ ឬកំពុងអភិវឌ្ឍទេ គឺត្រូវបានបែងចែកដោយខ្លួនវារវាងវណ្ណៈអ្នកមាន និងវណ្ណៈក្រីក្រ។ ភាពស្មុគស្មាញជាលទ្ធផល - អ្នកមាននៅក្នុងពិភពលោកក្រីក្រ និងអ្នកក្រនៅក្នុងអ្នកមាន - ធ្វើឱ្យស្មុគស្មាញយ៉ាងខ្លាំងដល់បញ្ហាប្រឈមនៃអាកាសធាតុពិភពលោក។ វាពិតជាបញ្ហាមួយសម្រាប់ចលនាបៃតង ដែលបានបណ្តាក់ទុនយ៉ាងច្រើននៅក្នុងសកម្មភាពក្នុងស្រុក និងតិចតួចនៅក្នុងសាមគ្គីភាពជាសកល ហើយស្ទើរតែត្រូវបានបំភ្លេចចោល ឬសូម្បីតែបដិសេធចោលនូវភាសានៃការចែកចាយឡើងវិញ។
វិសមភាពសេដ្ឋកិច្ចខ្លាំង បង្កជាឧបសគ្គដ៏គ្រោះថ្នាក់ដល់ការផ្លាស់ប្តូរកាបូនទាបយ៉ាងឆាប់រហ័ស ហើយដូច្នេះដល់ការរស់រានមានជីវិតនៃអរិយធម៌។ ច្បាស់ជាងនេះទៅទៀត យុទ្ធសាស្ត្រផ្លាស់ប្តូរអាកាសធាតុប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ត្រូវតែបង្កើនយុត្តិធម៌ចែកចាយ ទោះបីជាវាជំរុញឱ្យមានបដិវត្តកាបូនទាបជាសកលក៏ដោយ។ យើងត្រូវការប្រព័ន្ធនៃការចែករំលែកកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងជឿនលឿន៖ ការយល់ដឹងទូទៅនៃ "ភាគហ៊ុនដោយស្មើភាព" ជាតិនៅក្នុងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងសកលទូទៅ និងសំណុំនៃយន្តការដែលប្រទេសនានាអាចឈានដល់ហួសពីព្រំដែនរបស់ពួកគេ ដើម្បីកាត់បន្ថយចំណែកមួយចំនួនរបស់ពួកគេដោយការផ្តល់នូវហិរញ្ញវត្ថុ បច្ចេកវិទ្យា។ និងការគាំទ្រការកសាងសមត្ថភាពនៅក្នុងប្រទេសដែលត្រូវតែអភិវឌ្ឍ ទោះបីជាពួកគេ decarbonize យ៉ាងឆាប់រហ័សក៏ដោយ។3
ស្ថេរភាពអាកាសធាតុ គឺជាបញ្ហាទូទៅសកល។ ដូចនេះ វាអាចដោះស្រាយបានលុះត្រាតែប្រជាជាតិនីមួយៗមើលឃើញថាអ្នកដ៏ទៃធ្វើអស់ពីសមត្ថភាពដើម្បីចូលរួមចំណែកដោយយុត្តិធម៌ក្នុងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរួមគ្នាដើម្បីឈានទៅរកបញ្ហាប្រឈមអាកាសធាតុ។ ចែករំលែកនៅពេលគណនាតាមលក្ខណៈដែលស្របនឹងអនុសញ្ញាក្របខ័ណ្ឌអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ និងគោលការណ៍សមធម៌ស្នូលនៃទំនួលខុសត្រូវផ្សេងៗគ្នា សមត្ថភាពរៀងៗខ្លួន និងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍។ ទាំងនេះជាគោលការណ៍ដែលបានបង្កើតឡើងយ៉ាងល្អ ហើយមិនអាចដាក់ចេញដោយងាយនោះទេ។
តើត្រូវដើរទៅមុខដោយរបៀបណា? ផ្នែកមួយនៃចម្លើយគឺស្ថិតនៅក្នុងផ្នែកថ្មីនៃ "ក្របខ័ណ្ឌឯកសារយោងសមធម៌" អន្តរជាតិ។ 5 ប៉ុន្តែសមធម៌ដែលយើងត្រូវការគឺលើសពីនោះរវាងប្រទេសនានា។ យុត្តិធម៍សកល និងក្នុងស្រុកគឺជាបញ្ហាប្រឈមដែលជាប់ទាក់ទងគ្នា ហើយយន្តការហិរញ្ញវត្ថុនៃការផ្លាស់ប្តូរអាកាសធាតុត្រូវតែមានភាពជឿនលឿននៅក្នុងប្រទេស ក៏ដូចជារវាងប្រទេសនានា។ អ្នកក្រក្នុងប្រទេសអ្នកមានអាចរងទុក្ខខ្លាំងដូចមនុស្សក្រីក្រក្នុងប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍។ ៦ អ្នកក្រោយមានអទិភាពខាងសីលធម៌ ប៉ុន្តែយុទ្ធសាស្ត្រណាដែលដាក់ពួកគេប្រឆាំងនឹងអតីតគឺនឹងត្រូវបរាជ័យ។ សហរដ្ឋអាមេរិកដែលមានទ្រព្យសម្បត្តិ និងអំណាចដ៏ច្រើនសម្បើម ធ្វើរឿងក្តីដ៏ល្អមួយក្នុងចំណុច។ "ចំណែកដោយយុត្តិធម៌" របស់វានៅក្នុងការចំណាយនៃការផ្លាស់ប្តូរសកលណាមួយនឹងមានទំហំធំប្រហាក់ប្រហែលគ្នា ដែលជាចំណុចកណ្តាលនៃរឿងត្រឹមត្រូវណាមួយនៃអនាគត។ ប៉ុន្តែវាមិនមែនជារឿងទាំងមូលទេ។ សហរដ្ឋអាមេរិកក៏ជាប្រទេសមួយដែលប្រជាជនកំពូល 6% កាន់កាប់ទ្រព្យសម្បត្តិច្រើនជាង 1% 90 លុះត្រាតែការពិតនេះត្រូវបានដោះស្រាយក្នុងក្របខណ្ឌដែលយើងយល់ពីភាគហ៊ុនដោយយុត្តិធម៌ ហេតុអ្វីបានជាជនជាតិអាមេរិក ប្រជាជនទទួលយកក្របខ័ណ្ឌបែបនេះដោយយុត្តិធម៌?
ការវាយតម្លៃសមធម៌ផ្អែកលើវិទ្យាសាស្ត្រ
ទោះបីជាកិច្ចប្រជុំកំពូលទីក្រុង Copenhagen បរាជ័យក្នុងការបង្កើតសន្ធិសញ្ញាចងក៏ដោយ វាបានផ្តល់ឱ្យយើង ឬយើងគិតថា ប្រព័ន្ធ "ការសន្យា និងការត្រួតពិនិត្យ" ដែលគោរពតាមការពិតនៃអភិបាលកិច្ចជាតិដែលមានអធិបតេយ្យភាព។ ប្រទេសនីមួយៗនឹងសន្យាកាត់បន្ថយកម្រិតមួយ ហើយការសន្យាទាំងនេះនឹងត្រូវបានពិនិត្យឡើងវិញជារួមប្រឆាំងនឹងវិទ្យាសាស្ត្រ និងពិនិត្យប្រៀបធៀបគ្នាទៅវិញទៅមក។ Laggards នឹងត្រូវកំណត់អត្តសញ្ញាណ ហើយដូច្នេះបើកឱ្យមានសម្ពាធ និងវិន័យ។ ទាំងអស់បានប្រាប់ ដំណើរការនេះនឹងក្លាយជាការអនុវត្តជាក់ស្តែង និងជាក់ស្តែង ប៉ុន្តែផ្តល់លទ្ធផលទាំងការយល់ព្រម និងមហិច្ឆតា។ សំណួរនៅពេលនេះ នៅពេលយើងខិតទៅជិតទីក្រុងប៉ារីស គឺថាតើយើងនឹងទទួលបាន "ការសន្យា និងការពិនិត្យឡើងវិញ" ឬប្រសិនបើ - ដូចដែល Harald Winkler បាននិយាយនាពេលថ្មីៗនេះ - យើងនឹងត្រូវទទួលយក "ការសន្យា និងការជជែក" ។
នៅឆ្នាំក្រោយ ប្រជាជាតិនានាលើពិភពលោកនឹងដាក់ការសន្យាសកម្មភាពអាកាសធាតុរបស់ពួកគេ ដែលឥឡូវនេះហៅថា "ការរួមចំណែកដែលបានកំណត់ដោយជាតិចង្អុលបង្ហាញ" ។ បន្ទាប់មកអ្វីទៀត? សហរដ្ឋអាមេរិកបានធ្វើឱ្យទស្សនៈរបស់ខ្លួនបានដឹង ដោយប្រកែកប្រឆាំងនឹងដំណើរការត្រួតពិនិត្យ "រចនាសម្ព័ន្ធខ្ពស់ ឬវិស្វកម្ម"។ 8 វាគឺជាជំហរដែលអាចយល់បាន ជាពិសេសត្រូវបានផ្តល់ឱ្យនូវភាពជាប់គាំងនយោបាយរបស់អាមេរិក ប៉ុន្តែវាមិនមែនជាជំហរដែលសកម្មជនស៊ីវិល ឬអ្នកប្រាកដនិយមអាកាសធាតុគួរតែទទួលយកនោះទេ។ តាមពិត សម្ព័ន្ធអង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាលដែលចូលរួមក្នុងការចរចាកំពុងទាមទារឱ្យមានការត្រួតពិនិត្យសមធម៌ផ្អែកលើវិទ្យាសាស្ត្រ ដែលទីមួយ ភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៃការសន្យាត្រូវបានវិនិច្ឆ័យប្រឆាំងនឹងថវិកាកាបូនពិភពលោកដែលនៅសល់ ហើយបន្ទាប់មក ទីពីរ ការសន្យាជាតិនីមួយៗត្រូវបានវាយតម្លៃសម្រាប់ យុត្តិធម៌។
រឿងនេះនឹងមិនកើតឡើងមុនប៉ារីសទេ យ៉ាងហោចណាស់មិនផ្លូវការ។ ប៉ុន្តែក្រុមស្រាវជ្រាវសង្គមស៊ីវិលកំពុងត្រៀមលក្ខណៈដើម្បីធ្វើការត្រួតពិនិត្យក្រៅផ្លូវការ ហើយកម្លាំងរីកចម្រើននៅក្នុងការចរចា បណ្តាប្រទេសនានា ក៏ដូចជាអង្គការសង្គមស៊ីវិល ប្រហែលជានៅតែឈ្នះកិច្ចព្រមព្រៀងទីក្រុងប៉ារីស ដែលចាប់ផ្តើមការជជែកដេញដោលកម្រិតខ្ពស់ជាផ្លូវការលើបញ្ហានៃភាគហ៊ុនជាតិដោយយុត្តិធម៌។ . គោលបំណងត្រូវតែពិនិត្យឡើងវិញនូវភាពគ្រប់គ្រាន់ និងយុត្តិធម៌នៃការសន្យាថ្នាក់ជាតិ ហើយបន្ទាប់មកដើម្បីជំរុញកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងទាំងមូល ដោយផ្តោតលើប្រទេសដែលយឺតយ៉ាវ និងអ្នកជិះដោយសេរី។ ប្រសិនបើមិនមានប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យដ៏មានអត្ថន័យ និងយន្តការផ្តល់សច្ចាប័ន ដែលក្នុងនោះការសន្យាជាតិមិនគ្រប់គ្រាន់ត្រូវបានកំណត់ និងពង្រឹង បន្ទាប់មកបន្ទាប់ពីទីក្រុងប៉ារីស យើងនឹងប្រឈមមុខនឹងសន្ធិសញ្ញាដែលបរាជ័យមួយផ្សេងទៀត។
ជាថ្មីម្តងទៀត បញ្ហាទូទៅសកលអាចត្រូវបានដោះស្រាយបានលុះត្រាតែតួអង្គនីមួយៗឃើញអ្នកដទៃធ្វើឱ្យអស់ពីសមត្ថភាពដើម្បីសម្រេចបានចំណែកនៃការកាត់បន្ថយការបញ្ចេញឧស្ម័នដោយយុត្តិធម៌របស់ពួកគេ។ ប៉ុន្តែមុននឹងមានការទទួលស្គាល់គ្នាទៅវិញទៅមកបែបនេះ ត្រូវតែមានមធ្យោបាយសម្រាប់ប្រៀបធៀបកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ប្រទេសមួយទៅនឹងប្រទេសមួយផ្សេងទៀត។ ប៉ុន្តែធ្វើយ៉ាងម៉េច? តើយើងត្រូវវិនិច្ឆ័យការវិភាគទានបុគ្គលតាមបទដ្ឋាន និងសូចនាករអ្វីខ្លះ? តើយើងនឹងរើសអើងរវាងមេដឹកនាំ និងប្រទេសដែលយឺតយ៉ាវដោយរបៀបណា? តើយើងអាចធ្វើអ្វីបាននៅពេលដែលយើងធ្លាក់ចុះរួម? ហើយតើចំណេះដឹងនេះអាចត្រូវបានប្រើប្រាស់យ៉ាងដូចម្តេច ដើម្បីជំរុញឆ្ពោះទៅមុខក្នុងរបបថ្មីមួយ ដែលរដ្ឋភាគច្រើននៃពិភពលោកដែលមានប្រសិទ្ធភាព ផ្លាស់ទីដើម្បីធ្វើសកម្មភាពយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់លើមាត្រដ្ឋានពិភពលោក? ប្រសិនបើបន្ទាប់ពីយប់ចុងក្រោយនៃការចរចានៅទីក្រុងប៉ារីសនាពេលខាងមុខ មានការភ័ន្តច្រឡំដោយកិច្ចព្រមព្រៀងដែលពិតជានឹងខ្វះខាតនូវឧត្តមគតិណាមួយនោះ យើងចង់ដឹងថាតើការខិតខំប្រឹងប្រែងនោះទទួលបានជោគជ័យឬយ៉ាងណា ទាំងនេះគឺជាសំណួរដែលយើងនឹងត្រូវសួរ។
លោក Tom Athanasiou គឺជាសហនាយកនៃគម្រោងយោងសមធម៌អាកាសធាតុ ដែលជាគំនិតផ្តួចផ្តើមរយៈពេលវែងដើម្បីផ្តល់អាហារូបករណ៍ ឧបករណ៍ និងការវិភាគដើម្បីជំរុញសមធម៌ជាមធ្យោបាយអនុវត្តជាក់ស្តែង ដើម្បីសម្រេចបាននូវរបបអាកាសធាតុសកលប្រកបដោយមហិច្ឆិតា។ ផលប្រយោជន៍ចម្បងរបស់គាត់គឺយុត្តិធម៌ចែកចាយ និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការក្នុងបរិបទនៃភាពអាសន្នអាកាសធាតុសកល។ គាត់សកម្មនៅក្នុងការចរចាអាកាសធាតុអន្តរជាតិ និងជាអ្នកសម្របសម្រួលនៃក្រុមការងារសមធម៌ និងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងចែករំលែកនៃបណ្តាញសកម្មភាពអាកាសធាតុអន្តរជាតិ។ គាត់គឺជាអ្នកនិពន្ធសៀវភៅ Divided Planet: the Ecology of Rich and Poor and Dead Heat: Global Justice and Global Warming ក៏ដូចជាសហអ្នកនិពន្ធនៃ Greenhouse Development Rights: The Right to Development in a climate constrained world.
លេខយោង
1. មជ្ឈមណ្ឌលស្រាវជ្រាវអាកាសធាតុ និងបរិស្ថានអន្តរជាតិនៅទីក្រុងអូស្លូ (CICERO) “ការឡើងកំដៅផែនដី៖ ការថយចុះឱកាសដើម្បីរក្សាសីតុណ្ហភាពក្រោម 2°C” Science Daily ថ្ងៃទី 21 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2014 មាននៅ http://www.sciencedaily.com/ ចេញផ្សាយ/2014/09/140921145005.htm.
2. ជាឧទាហរណ៍ នៅក្នុងទស្សនវិស័យថាមពលពិភពលោកនាពេលថ្មីៗនេះ ទាំងសេណារីយ៉ូ "គោលនយោបាយបច្ចុប្បន្ន" និង "គោលនយោបាយថ្មី" មានការបំភាយឧស្ម័នកាបូនិកសកលកើនឡើងជាលំដាប់រហូតដល់ឆ្នាំ 2។ ទីភ្នាក់ងារថាមពលអន្តរជាតិ និងអង្គការសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច ទស្សនវិស័យថាមពលពិភពលោក ( ប៉ារីស៖ IEA/OECD, 2035), 2013, រូប 57, មាននៅ http://www. worldenergyoutlook.org/publications/weo-2.1/ ។
3. សម្រាប់ព័ត៌មានបន្ថែមអំពីបញ្ហានេះ សូមមើល Tom Athanasiou, Sivan Kartha, និង Paul Baer, National Fair Shares: The Mitigation Gap—សកម្មភាពក្នុងស្រុក និងការគាំទ្រអន្តរជាតិ (Berkeley, CA: EcoEquity, 2014) ដែលមាននៅ http://www. សមធម៌។ org/2014/11/national-fair-shares-the-mitigation-gap-domestic-action-and-international-support/។
4. សម្រាប់ការបញ្ចូលដ៏ល្អទៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍ស្តីពីបញ្ហាទូទៅសកល សូមមើល អូរ៉ាន់ យ៉ង់ “តើភាពយុត្តិធម៌មានសារៈសំខាន់នៅក្នុងអភិបាលកិច្ចបរិស្ថានអន្តរជាតិដែរឬទេ? ការបង្កើតរបបអាកាសធាតុប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងសមធម៌” នៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងអាកាសធាតុថ្មី៖ ជម្លោះ ដំណោះស្រាយ និងអភិបាលកិច្ច eds. Todd Cherry, Jon Hovi, និង David McEvoy (London: Routledge, 2013): 16-28 ។
5. នៅលើក្របខណ្ឌឯកសារយោងសមធម៌ សូមមើល Climate Equity Reference Calculator នៅ http://www.gdrights.org/ calculator/ និង Athanasiou, Kartha, and Baer, op ។ ដកស្រង់ សម្រាប់វិធីសាស្រ្តផ្សេងគ្នា (ប៉ុន្តែបំពេញបន្ថែម) សូមមើល Xolisa Ngwadla និង Lavanya Rajamani ប្រតិបត្តិការក្របខ័ណ្ឌយោងសមធម៌នៅក្នុងរបបបម្រែបម្រួលអាកាសធាតុ៖ ទិដ្ឋភាពច្បាប់ និងបច្ចេកទេស (Cape Town, South Africa: MAPS Programme, 2014) មាននៅ https:// seors.unfccc.int/ seors/attachments/get_attachment?code=O4GIH08W77HVU8Y006EH7OFWHQP8GMV2។
6. សូមមើល ជាពិសេស ជំពូកទី 7៖ «តើអ្នកណាជាអ្នកក្រ? / តើអ្នកណាជាអ្នកក្រ?: ការដកហូតនៅក្នុង និងឆ្លងកាត់ព្រំដែន,” នៅក្នុង Judith Lich-tenberg, មនុស្សចម្លែកឆ្ងាយ៖ សីលធម៌ ចិត្តវិទ្យា និងភាពក្រីក្រជាសកល (ញូវយ៉ក: Cambridge University Press, 2013)។
7. Emmanuel Saez និង Gabriel Zucman, Wealth Inequality in the United States since 1913: Evidence from Capitalized Income Tax Data (working paper, National Bureau of Economic Research, Cambridge, MA, 2014) មាននៅ www. nber.org/papers/w20625 ។
8. សូមមើល "ការដាក់ស្នើរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកធ្លាក់ចុះឆ្នាំ 2014 ចុងក្រោយ" ទៅកាន់ក្រុមការងារ Ad Hoc នៅលើវេទិកា Durban សម្រាប់សកម្មភាពពង្រឹង ថ្ងៃទី 16 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2014 ដែលមាននៅ http://www4.unfccc.int/submissions/Lists/OSPSubmissionUplo ad /106_99_130574173391309924-US%20submission% 20fall%202014%20FINAL.pdf។
ZNetwork ត្រូវបានផ្តល់មូលនិធិតែតាមរយៈការសប្បុរសរបស់អ្នកអានរបស់ខ្លួន។
បរិច្ចាគ