Венесуэла мен Колумбия арасындағы дипломатиялық қарым-қатынастың 22 шілдеде өткен ОАС-тың арнайы сессиясынан кейін үзілуі Колумбия президенті Альваро Урибе мен Венесуэла президенті Уго Чавес арасындағы араздықты күшейтті.
Қарама-қарсы саяси полюстердің екі төбелес көшбасшысы арасындағы дау жаңалық емес. Оқиғалардың осы жаңа айналымының драмасын және мүмкіндіктерін жасайтын нәрсе - фон.
Урибе - ақсақ үйрек, өйткені үшінші мерзімге сайлауға түсу үшін конституциялық түзетулер қабылданбады. Оның мұрагері Хуан Мануэль Сантос 7 тамызда қызметіне кіріседі. Сантостың инаугурациясы Урибенің сегіз жылдық билігінің аяқталуын білдіреді, оның әскери стратегиясы революциялық қарулы күштер (FARC) сияқты есірткі тасымалдаушылары мен партизан топтарына қарсы күресуде. АҚШ үкіметінің қолдауымен шамамен 7 миллиард доллар. Колумбиядағы қастандық пен ұрлауды азайтуда кейбір жетістіктерге қол жеткізгенімен, бұл стратегиялар бейбітшілікке қол жеткізе алмады, ал Колумбия қақтығысы адамдардың өмірін алып, бүкіл аймақта шиеленіс тудыруда.
Сантос Урибенің U партиясын білдіреді және сайлауда оның қолдауына ие болды. Неліктен президент инаугурация қарсаңында дипломатиялық дағдарысты іздейді? Венесуэламен қарым-қатынастың үзілуін тездете отырып, Урибе өзінің саяси мұрагері оның қатал саясатын ұстанатынына күмәнданатын сияқты. Шығу жолында Урибе Колумбияны оңтүстікте бірнеше одақтастарымен қалдырған қақтығысты жабуға тырысады.
OAS форум ретінде сұралды
Урибе Венесуэламен қоштасу сәтін Америка мемлекеттері ұйымының (OAS) еденінен түсірді. Колумбия делегаты өз үкіметінің жетістіктеріне ұзақ уақыт қарап отырды Бұл туралы Луис Альфонсо Хойос мәлімдеді 1,500-ге жуық партизан мүшелері Колумбияға шабуыл жасау және есірткі мен қару-жарақ саудасымен айналысу үшін «Венесуэла территориясын жазасыз пайдаланады». Хойос болжамды дәлелдер келтіріп, тергеуге шақырды.
Венесуэлалық Делегат Рой Чадертон сұрақ қойды ұсынылған дәлелдемелер және ол OAS-ті объективті пайдалану деп санайтын нәрсеге нұсқады, егер кез келген екіжақты мәселе арнайы сессияның тақырыбы болуы мүмкін болса, Колумбия үкіметі бар жеті әскери базаға тергеу делегациясын шақыру тең дәрежеде болады деп болжайды. АҚШ-тың әскери пайдалануына берілді. Венесуэла Колумбия үкіметі шекаралық аймақты тиісті түрде қадағалай алмағанын мәлімдеді және 1,375 мильге жуық көбінесе джунгли шекарасын патрульдеу қиындығын атап өтті.
Сол күні президент Чавес бұл туралы мәлімдеді қатынастарды бұзу екі ел арасында өз елінің «қадір-қасиетін» қорғау.
Бірнеше ел арнайы сессияның өтуіне қарсылық білдіріп, бұл тек шиеленісті ушықтырады деп мәлімдеді. Венесуэла оны «медиа циркі» деп атады және Колумбияның шағымдарын тарату үшін көпжақты форумды пайдаланудан сақтандырған елшілерге алғыс білдіре отырып, АҚШ пен Колумбияның қысымы мәселені OAS қабатында қақтығысқа мәжбүр етті деп мәлімдеді.
Эквадор шағымданды Колумбиялық айыптаулар үшін OAS-ті қолданудың ащылығы. Сессия екі ел арасындағы дипломатиялық қарым-қатынастың үзілуіне әкеліп соқтырған кезде Сыртқы істер министрі Рикардо Патиньо «мен айттым» деп қарсылық көрсете алмады.
«Мен оған (OAS Бас хатшысы Хосе Инсулзаға) бұл мәселені тез арада талқыламау керектігін айттым, бірақ енді «шапшаң» дегенді «жауапсыздыққа» ауыстырайық. Бұл аймақта болып жатқан нәрселерге назар аудармаудың нәтижесі », - деді Патиньо және Инсулза сессияның дипломатиялық қарым-қатынастардың үзілуіне әкелуі мүмкін екендігі туралы ескертілгенін және бұл нәтижеге жол бермеу үшін өз міндетін орындамағанын айтты.
OAS Бас хатшысы Инсулза Колумбияның арнайы сессияны шақыру қысымынан бас тартып, көптеген елдермен қарым-қатынасын бұзған сияқты. Ұйым өзінің жалған әрекетін мойындағандай болды баспасөз хабарламасы бұл Венесуэлаға қарсы кез келген үлкен күш-жігерді бастаудан бас тартты. «OAS басқа жағдайларда жасаған сияқты, делдал болуға дайын екенін білдірді, бірақ бұл туралы екі ел өзара келісім арқылы шешуі керек. Бұл Ұйымды ешқашан елдердің егемендігіне таңуға болмайды, өйткені ол ұлттан жоғары емес, көпжақты ұйым».
АҚШ сыртқы саясатының тағы бір айқындаушы сәті
Арнайы сессияда АҚШ елшісі Кармен Ломеллин аймақтағы лаңкестікпен күресу міндеттемесі туралы бірқатар қарарларды қарастырды - бұл даулы емес мәселе - және екі елді құруға арнайы шақырмай-ақ «қолайлы шешімдер» табуға шақырды. OAS комиссиясы.
Мемлекеттік департаменттің өкілі Пи Джей Кроули халықаралық тергеуді мақұлдады, бірақ бұл орын OAS немесе UNASUR – Бразилия таңдаған Латын Америкасы елдерінің аймақтық ұйымы болуы мүмкін екенін айтты. Ішінде 23 шілдедегі баспасөз мәслихаты, ол Венесуэла үкіметін сынады:
«Аймақтағы басқа мемлекеттердің арасында Венесуэланың аймақтағы лаңкестікпен күресу және ОАС және БҰҰ шеңберінде терроризммен қай жерде болса да күресу бойынша күш-жігерді қолдау үшін өте нақты міндеттері бар, бұл біздің Венесуэла мен ФАРК арасындағы байланыстарға қатысты алаңдаушылыққа байланысты. Біз соңғы жылдары Венесуэланы Америка Құрама Штаттарымен және басқалармен осы антитеррорлық күш-жігер тұрғысынан толық ынтымақтасады деп растаған жоқпыз ».
«Террористерді паналатқан» деген тұжырым Ауғанстандағыдай басып кіруге негіз бола ма деген сұраққа баспасөз хатшысы екі жағдайды мүлдем салыстыруға келмейтінін және АҚШ үкіметі мәселенің бейбіт жолмен шешілгенін қалайтынын айтты. Соған қарамастан, лаңкестік деген желеумен тағы бір әскери іс-қимыл жасау туралы ұсыныс таң қалдырды.
Бразилияның үкіметі бұл мәселенің Америка Құрама Штаттарының ықпалынсыз Оңтүстік Америка Ұлттар Одағы (UNASUR) аясында қаралғанын қалайтынын ашық айтты. Ол Оңтүстік Американы «бейбітшілік аймағы» деп жариялады және елдер арасындағы проблемаларды ең алдымен екі жақты шешу керек екенін қуаттады. UNASUR өкілдері мәселені талқылау үшін жиналды, бірақ ортақ шешімге келе алмады. Енді мүшелер бұл мәселені шешу үшін UNASUR мүшелерінің президенттік саммитін өткізуге шақырды, бұл мәселенің аймақ үшін қаншалықты маңызды екенін көрсетеді.
Колумбияның даулы ауысуы
Урибенің отставкаға кетер алдында Венесуэланы жария түрде айыптауының бір түсіндірмесі Колумбия басшысы жаңа президент Чавес әкімшілігіне тым ымырашыл болады деп алаңдайды. Ан Ла Семанадағы редакциялық мақала Ол уақыттың «жаңа президент Сантостың Уго Чавес үкіметімен қарым-қатынасты қалыпқа келтіру әрекеттеріне саботаж жасау үшін» мұқият есептелгенін айтады.
Сантос а қатынастардың еруі екі ел арасында. Сайланған президент көрші елмен қарым-қатынасты қалпына келтіруге ниетті екенін көрсететін бірнеше мәлімдеме жасады.
Оның бұлай істеуге ынтасы күшті. Чавесті қорлау АҚШ-пен қарым-қатынасты нығайтуға және колумбиялық сайлаушыларды «демократиялық қауіпсіздік» стратегиясы мен АҚШ-тың базалық келісімі төңірегінде жинауға қызмет еткенімен, бұл экономика үшін апатқа айналуда. The Бұл туралы жақында Колумбия үкіметі хабарлады Колумбияның Венесуэлаға экспорты ағымдағы жылдың қаңтар-мамыр айлары аралығында өткен жылдың сәйкес кезеңімен салыстырғанда 71% төмендеді, бұл шамамен 350,000 XNUMX жұмыс орнын жоғалтты. Колумбияның қазынашылық департаменті Венесуэламен сауданың төмендеуі экономикаға өткен жылғы толық тармақтың үстіне биылғы өсудің жарты тармағына шығын әкеледі деп есептейді. Венесуэла Колумбияның АҚШ-қа кіруге рұқсат беру келісіміне наразылық ретінде көршісімен сауданы тоқтатты жеті әскери база елде.
Буштың Мемлекеттік департаментінің бұрынғы шенеунігі, Чавестің қатал сыншысы және Урибенің қызу жақтаушысы Роджер Норьега да Урибенің шабуылы Сантостың өмірін қиындатқанын, бірақ идеологиялық қоршаудың екінші жағынан екенін атап өтеді.
«Бір қызығы, Урибенің дипломатиялық ғамбиті орын алған үкіметтердің бірі 7 тамызда қызметіне кіріскен оның мұрагері Хуан Мануэль Сантостың үкіметі. Кейбір сарапшылар Урибе Сантостың тағайындаулар арқылы өзінің тәуелсіздігін көрсетуге асыққанына ренжіген дейді. және Урибенің ең қатал қарсыластарына пайда әкелетін бастамаларды қабылдау. Тағы бір пікір: Урибе өзінің мұрагері қауіпті Чавеспен баспана іздей алмайтындығына көз жеткізгісі келді ». Норьега АҚШ Венесуэлаға қарсы айыптауларында қызметтен кеткен президентті қолдау арқылы «гамбитті» қолдауы керек деген қорытындыға келді.
Саяси ауысу кезеңінде АҚШ-Колумбияның Венесуэлаға қарсы шабуылы аймақтық тұрақтылыққа үлкен қауіп төндіреді. Урибе дәйекті түрде халықаралық құқықтың, АҚШ үкіметіндегі күштердің және Колумбиядағы ұлтшыл Венесуэлаға қарсы көңіл-күйдің висцеральды реакциясына сүйеніп, Чавестен қорқуды қалыптастырады, бұл салқын талдауға емес, қалыптасқан қабылдауға негізделген. Әлбетте, FARC, ELN және «террорист» деп жарияланған оңшыл әскерилендірілген күштердің басым көпшілігі Колумбияда әрекет етеді.
Баспасөз мәліметтеріне сәйкес, Венесуэла үкіметі қазір 29 шілдеде UNASUR отырысында ұсынылатын бейбітшілік жоспарын талқылау үшін Оңтүстік Американың барлық елдеріне барады. Reuters сілтеме жасайды Венесуэла Сыртқы істер министрі Николас Мадуро: «Венесуэла ... ұсынылған бейбітшілік жоспарымен жүріп жатыр. Біз Колумбиядағы соғыс болып табылатын негізгі мәселені шешуіміз керек ».
Нәтиже
Алдағы апталар бұл драманың қалай ойнайтынын көрсетеді. Оның орнына Урибенің қоштасу соққысы тікелей өз аяғына тиген болуы мүмкін. Оның мұрагерін Венесуэлаға қатысты қатал ұстанымға түсірудің орнына, қоғамдық айыптау Оңтүстік Американың бейбітшілік пен келісімге ұмтылу үшін күш-жігерін жұмылдырды - Венесуэланың партизандарды орналастырудағы әлеуетті рөліне ғана назар аудару арқылы емес, бейбіт келіссөздерді аяқтауға кеңірек көзқараспен. Колумбиядағы қақтығыс.
Венесуэламен арадағы үзіліс колумбиялық БАҚ-та соғыс қимылдарының экономикалық шығыны туралы пікірталас тудырды және тіпті консервативті іскер топтардың ұлтты көршісінен және негізгі сауда серіктесінен алшақтатудың даналығына күмән келтіруіне себеп болды. Бұл жаңа үкімет тарапынан анағұрлым прагматикалық көзқарасқа бағытталған қысымды көрсетеді.
OAS АҚШ пен Колумбия үкіметтеріне көпжақты форумды беделді және идеологиялық күн тәртібі үшін пайдалануға рұқсат беру арқылы өз қабірін қазып жатқан болуы мүмкін. Оның көзқарасындағы теңгерімсіздік оның сенімділігін төмендетті және нығайтуға шақыруға сенім берді. Латын Америкасы дипломатиясы үшін балама форумдар Вашингтон кірмейтін UNASUR сияқты. Бұл жағымсыз нәтиже ретінде қарастырылмауы керек, өйткені бұл аймақтық проблемаларды шешуге және жоғары әскери күшке емес, дипломатияға негізделген тең құқылы қарым-қатынастарға ынталандырады.
Колумбия мен АҚШ тағы да аймақтық қуатты, Бразилияны және басқа одақтастарды алшақтады. Егер АҚШ үкіметі Оңтүстік Американың дағдарысты шешу үшін OAS-тан тыс күш-жігерін қолдамаса, Анд тауларынан бастау алатын жарты шардың жарық сызығы кеңейеді - барлық елдердегі халыққа зиянын тигізеді.
Колумбиядағы бейбітшілік жоспарына шақыру Латын Америкасында және жаңа Сантос үкіметінде қолдау тапса, АҚШ бейбітшілік күш-жігерін толық қолдайтынын немесе Колумбия жоспарының әскери стратегияларын жалғастыратынын анықтауы керек. Венесуэладан басқа, Бразилия мен UNASUR (Нестор Киршнердің жетекшілігімен) бейбітшілік күштерін талқылауда. Көптеген Латын Америкасы елдері бұл жоспарды қолдайды. Колумбия мен АҚШ үкіметі бұл күш-жігерден бас тартса, олар аймақтық бейбітшілік орнату жобаларына кедергі келтірді деген айыптарға жауап беруге мәжбүр болады.
Урибе бейбітшілік туралы келіссөздерге «алданбайды» деп мәлімдеді, бұл оның бейбітшілік жоспарына қарсы екенін көрсетеді.
«Террорист жылан тұншығып жатқанын сезгенде, ол бейбіт процестерді сұрайды, оттегін алып, қайтадан улануға оралады», - деді ол.
Америка Құрама Штаттарының қолдауымен Колумбия бейбітшілікке сенуден бас тартып, ұлттарды бөлу және жауапкершілікті ауыстыру арқылы қақтығыстарды белсенді түрде насихаттап жатқанша, бейбітшілікке қарай ешқандай ілгерілеу болмайды. Екі ел арасында әскери қақтығыс болады деп санайтындар аз. Бірақ соғыстан кейін жағдай нашарлауы мүмкін. АҚШ әскері Колумбия аумағында өзінің қатысуын кеңейтуді жалғастыруда, өйткені АҚШ қорғаныс компаниялары жақсы келісім-шарттар алады және АҚШ салық төлеушілері жұмыс істемеген соғысқа негізделген саясат үшін есепшотты төлейді. Миллиондаған колумбиялықтар бітпейтін қақтығыстың кесірінен босқынға айналды. Колумбия армиясы өлтірген «жалған позитивтер» сияқты адам құқықтарының бұзылуы мен жанжалдар соғыстың әлеуметтік шығындары туралы күрделі сұрақтар тудырады. Тек Венесуэла ғана емес, көрші елдермен шиеленіс Урибенің қарама-қайшылықты ұстанымымен өршуде. Мәселе «Колумбияны жақтау» немесе «Венесуэланы жақтау» болуда емес, маңызды сәтте қақтығысты қалай азайтуға болады.
Америка Колумбияны қолдау және Венесуэлаға ұпай жинау үшін аймақтық бейбітшілік пен қауіпсіздікке қауіп төндіруге дайын ба?
Лаура Карлсен CIP Americas бағдарламасының директоры www.cipamericas.org
ZNetwork өз оқырмандарының жомарттығы арқылы ғана қаржыландырылады.
сыйлау