1943 жылы Ұлыбритания нацистік басқыншылық қаупімен бетпе-бет келген кезде, Уинстон Черчилль былай деп жазды: «Атқарушы биліктің адамды заңда белгілі ешбір айыпты тұжырымдамай-ақ түрмеге отырғызу және әсіресе оның құрдастарының үкімін жоққа шығару құқығы ең жоғары дәрежеде жағымсыз және барлық тоталитарлық үкіметтің негізі болып табылады, мейлі нацистік немесе коммунистік». [1]
Ұлыбританиядағы соңғы антитеррорлық заңнама (мысалы, Guardian редакторлары «азаматтық бостандыққа кез келген парламент қарауы мүмкін ең үлкен қауіп» деп атаған Азаматтық күтпеген жағдайлар туралы заң)[2] адамдарды айыптаусыз ұстау және заң кеңесіне қол жеткізе алмай, осылайша, Уинстон Черчилльдің стандарттары бойынша Ұлыбританияны нацистік Германия немесе сталиндік Ресей мәртебесіне көтерді.
«Терроризмге қатысты мәселелермен» жұмыс істеуге рұқсат етілген үкіметтің арнайы адвокаттарының бірі Ян Макдональд үкіметтің жаңа антитеррорлық заңдары «біздің құқықтық ландшафтымызға жағымсыз дақ» деген кезде Черчилльдің түсініктемелерін еске түсірді. Ол бұл туралы «ар-ожданға байланысты» отставкаға кету туралы өтінішін берген кезде айтты және «оның рөлі тағылған айыптар туралы білмей және қандай да бір қылмыстық айыптау немесе сот талқылауысыз мерзімсіз қамауға алуға жалған заңдылық беру үшін өзгертілгенін» айтты. [3] Ол Ішкі істер министрі Чарльз Кларк «Ұлыбританияны полиция мемлекетіне айналдырып жатыр» деп ескерткен бұрынғы жетекші терроризмге қарсы полиция басшысы Джордж Черчилль Коулман сияқты басқа да танымал сыншыларға қосылады. 1980-жылдардың соңы мен 1990-жылдардың басында материктік шабуылдар кезінде IRA-ға қарсы тұру үшін жұмыс істеген Скотланд-Ярдтың лаңкестікке қарсы отрядын басқарған Джордж Черчилль Коулман Кларк мырзаның өкілеттіктерін кеңейту туралы ұсыныстарына, мысалы, күдіктілерді белгісіз үйге орналастыру мүмкіндігін қосуға болатынын айтты. қамауға алу «практикалық емес» және «азшылық қауымдастықтарды одан әрі маргинализациялау» деп қорқытты. Ол сөзін жалғастырды: «Мен полициялық мемлекетке батып бара жатқанымызды сеземін және бұл ешкімге жақсы емес. Біз демократиялық мемлекетте өмір сүріп жатырмыз және осы стандарттар бойынша полицияны жүргізуіміз керек... Мен бұл идеяларға этикалық және практикалық тұрғыдан қатты алаңдаймын және алаңдаймын. Адамдарды біреу террорист деп айтып қамап қоя алмайсың. Интернация Солтүстік Ирландияда жұмыс істемеді, қазір де жұмыс істемейді. Сізге дәлел керек». [4]
«Терроризм адамдардың көпшілігін дүр сілкіндіреді, бірақ кейбіреулері ұзақ күткен талаптарды итермелеу мүмкіндігін байсалды түрде пайдаланып, әрекет етеді», - деп жазылған Economist журналының тамыз айындағы мұқабасында. Алайда, олар меңзеп отырған «аздағандар» үкімет министрлері емес, астананың көлік жүйесіне төнген соңғы қауіптен кейін «жоспарлар» сияқты «оппортунистік талаптардың көптігін» талап еткен «атақты жауынгер RMT көлік қызметкерлерінің кәсіподағы». станция қызметкерлерін қысқарту үшін уақытша ұстауға және пойыздарға қосымша күзетшілерді қосуға болады ». Бизнес-қауымдастықтың жетекші журналы тіпті өте ұтымды болып көрінетін идеяларды үзілді-кесілді қабылдамау керек болатын деңгейге дейін кәсіподаққа қарсы рефлексивті түрде болуы таңқаларлық емес. Алайда, бір қызығы, тіпті Economist былай деп тұжырымдайды: «Жарылыстардан туындаған барлық күйзелістердің ішінде оларды тоқтату үшін қолданылған шаралардың ешқайсысы шыдамайды... Террорлық шабуылдардан кейін, экстравагантты пайдалану. ... полицияның өкілеттіктері шыдамды, тіпті қалаулы болып көрінуі мүмкін. Ұзақ мерзімді перспективада оның салдары басқаша болуы мүмкін ». [5]
11 қыркүйектен кейін қатал, репрессиялық күштер бүкіл әлемде «ұзақ күткен талаптарды алға жылжыту мүмкіндігін пайдаланып, байсалдылықпен әрекет етті». Жақында берген сұхбатында Борис Берзовский (қазір Лондонда қуғында жүрген ресейлік бұрынғы олигархтардың бірі) Ресей президенті Владимир Путин Ресейдің терроризмге қарсы соғыстағы ынтымақтастығы үшін көп нәрсені сұрауы мүмкін еді, бірақ оның орнына: «Буш, өтінемін, мен Шешенстанды талқандаймын, көзіңді жұм» [6]
Жетекші адам құқықтарын қорғау топтары «Ресей күштері бейбіт тұрғындарға бей-берекет шабуылдар немесе тікелей шабуылдар жасады, бұл халықаралық гуманитарлық құқықты өрескел бұзды» деп хабарлады, бірақ бұл Ресей одақтастарының алаңдаушылығын туғызбайды. Өкінішке орай, бұл көп мысалдардың бірі ғана. Ірі құқық қорғау ұйымдарының жыл сайынғы есептері бұған жеткілікті дәлел, сонымен қатар жүйенің кең таралғанын көрсетеді, өйткені «террорға қарсы соғысты» басқаратын мемлекеттер өз халқына қарсы репрессиялық заңнаманы қабылдауды жалғастыруда. Рақымшылық ұйымының өкілі әрі қарай: «Терроризмге қарсы соғыс» халықаралық «терроризмге» қарсы тұрудан гөрі, халықаралық адам құқықтары қағидаттарын бұзуда тиімдірек болып көрінді» деді. Жақында жасалған мәлімдемеде «Қарулы топтың гуманитарлық заңды бұзуы мүмкін» деген қорытындыға келді. мемлекеттің ол салтанатты түрде қолдауға ант еткен адам құқықтары мен гуманитарлық құқықтың негізгі қағидаттарын бұзуын ешқашан ақтамайды». Бұл қарапайым принципті Ішкі істер министрі Чарльз Кларк «еуропалық саясаткерлерді лаңкестікпен күресті азаматтық бостандықтарға қатысты алаңдаушылықтан жоғары қоюға шақырып, жарылмау құқығы адамның ең үлкен құқығы деп жариялағанда» бас тартты. [7]
Шілде айында Лондонның көлік желісіндегі жарылыстардан кейін премьер-министр жариялаған жаңа шаралардың басқа салдары лаңкестікке күдіктілерді адам құқықтарын бұзумен танымал елдерге депортациялауды қамтиды. Үкіметтің қорғауында олар оралғандардың азапталмағанына көз жеткізу үшін келісімдер іздестірілетінін жариялады, бірақ БҰҰ-ның жетекші шенеунігі үкіметтің нені білуі керек екенін атап өтуге тура келді: «Мұндай кепілдіктер талап етілетінін көрсетеді. жіберуші ел қабылдаушы елге келген кезде депортацияланушыны азаптауға немесе қатыгездікке ұшырау қаупі бар екенін түсінеді», - деді ол. [8]
Альваро Гил-Роблес (Еуропа Кеңесінің адам құқықтары жөніндегі комиссары) өзінің кезекті баяндамасында Ұлыбританияның ресми адам құқықтарын қорғауы мен шындық арасындағы осы алшақтық туралы түсініктеме бермеді. Ол былай деп ескертті: «Адам құқықтары көбінесе ең жақсы ресми міндеттемелер және ең нашар жағдайда қиын кедергілер ретінде түсіндірілетін фонға қарамастан, адам құқықтары сәнді құқықтардың таңдау және араластыру ассортименті емес, оның негізі екенін атап өткен жөн. демократиялық қоғамдар». Оның баяндамасында Ұлыбританияның бірқатар антитеррорлық заңдары сынға алынып, «Кінәсіздік презумпциясының айқын бұзылуынан басқа, сипатталған қайта қарау процедурасын кейбір қиындықтармен әділ, тәуелсіз және бейтарап деп санауға болады» деп атап өтті. [9]
Блэр үкіметі саяси келіспеушіліктермен күресуге болатын әсерлі заңнама арсеналын жасады, дегенмен бұл заңнаманың көп бөлігі бұрынғы консервативтік үкіметтің жеңіске жеткен құқықтарын жою әрекеттері кезінде енгізген реформаларынан туындайтынын атап өту керек. 1960-шы жылдар немесе Тони Блэр оны ұятқа қалдырмай «1960-шы жылдардағы либералдық, құқық пен тәртіпке қатысты әлеуметтік консенсустың аяқталуы» деп атайды, сол мақалада атап өтілгендей, Guardian's Leader «ең үлкен және ғасырдан астам уақыт ішінде қылмыстың ең тұрақты құлдырауы ... біз әлі де ең репрессивті шетелдік режимдерге қарағанда пропорционалды көбірек адамдарды түрмеге жібереміз: Бирма, Сауд Арабиясы және Қытай. [10] Бұл арада Prison Reform Trust қайырымдылық ұйымы былай деп түсіндірді: «Түрмелер – біздің барлық мемлекеттік мекемелердің ішіндегі ең масқарасы. Біріккен Корольдік Еуропалық Одақтағы ең жоғары түрмеге қамалған, яғни 141 100,000 халыққа шаққанда 11 – өркениетті құндылықтарды жиі қорлайтын және салық төлеушіге үлкен шығын әкелетін жағдайларда. Дегенмен, біздің тұтқындарымыздың басым көпшілігі өміріне немесе аяқ-қолдарына айтарлықтай қауіп төндірмейді. Олардың қылмыстары қоғамда олармен экономикалық және тиімдірек күресуге болатындай». Ағымдағы жүйенің салдары туралы Түрме реформасы тресі де атап өтеді: «Орташа алғанда, бір тұтқын әрбір төрт-бес күн сайын өзіне қол жұмсайды». [XNUMX]
Мұны көпшілік халықты бақылаудың әлеуметтік функциясына қызмет ететін және экономиканы тағы бір ынталандыратын мемлекеттік әрекеттің қолайлы түрі деп санайды. Қауіпсіздік британдық корпорациялар үшін үйде де, шетелде де өсіп келе жатқан нарық болып табылады, өйткені олар салық төлеуші ұсынған үлкен субсидиялар уәдесіне алданып қалады. «Бизнестің үздіксіздігі және корпоративтік қауіпсіздік» деген күмәнді атауы бар салалық циркуляр қазір әрекетке кірісетін уақыт екенін оптимистік түрде жариялайды: «Корпоративтік қауіпсіздікке арналған бюджеттер артып келеді... Бұл сіздің ірі корпоративтік компаниялармен 2006 жылғы бюджетке кіру мүмкіндігіңіз. шешім қабылдаушылар. Катрина және London Tube оқиғалары 2006 жылға арналған бюджетті арттыратын ойынды өзгертетін жағдайлар болып табылады ». [12]
Бұл құндылықтардың әсері адамдардың нарықта сатып алуға болатын құқықтарынан басқа құқықтарының болмауы болып табылады. «Заң және қоғам» журналы 2001 жылғы мақаласында 1980-ші жылдардан бастап «жеке тұлғалар мен корпорациялар жиілігі артып» «лоббистік науқандары, наразылықтары немесе демонстрациялары қоғамға қауіп төндіретіндей көрінген адамдар мен ұйымдарға қарсы әдетте жала жабуды талап ететін сотқа жауап беретін сотқа жүгінетінін атап өтті. филлердің экономикалық мүдделері». Бұлар көбінесе «қоғамның қатысуына қарсы стратегиялық сот істері» немесе SLAPP-тар...» деп аталады. Журнал SLAPP-ті толығырақ сипаттайды: «арызды тарату сияқты саяси әрекеттерге жауап ретінде жеке тұлғаларға немесе топтарға қарсы берілген жеке сот істері. , редакторға хат жазу, қоғамдық тыңдауда куәлік ету, заң бұзушылықтар туралы хабарлау, заңнаманы қолдау, бейбіт шерулер өткізу немесе үкіметтің іс-әрекетіне басқа жолмен ықпал етуге әрекет жасау'”. «талапкерлердің өз талаптарын қанағаттандыру үшін олардың сот талаптарының мақсаттарына қарағанда әлдеқайда көп ресурстары болғанын». [13]
Бұл өте сирек хабарланады, өйткені Глазго университетінің медиа бөлімінің қызметкері Грег Фило былай дейді: «Журналистер мәртебе және кімнің сөйлеуге «заңды» құқығы бар екендігі туралы әдеттегі болжамдармен жұмыс істейді... Хабар тарату кез келген ақпаратты сынау немесе орнату үшін мұндай параметрлерден алыс кетпейді. тəуелсіз күн тəртібі, тіпті халықтың көпшілігі өздерін жақсы хабардар сезінбесе де немесе мұндай құрылымдар тарапынан тиісті түрде өкілдік етпесе де. Біздің өмірімізді және бүкіл жаһандық экономиканы қалыптастыратын шешімдер жиі біздің көзімізден тыс қабылданады. Мұндай билік пен қызығушылық құрылымдарына қарсы тұру және әлемдік ресурстарды бөлу туралы түбегейлі сұрақтар қою үшін жаңашыл және сыни журналистика және шынайы тәуелсіз хабар қажет. Бірақ қазіргі уақытта БАҚ пікірлерінің параметрлері мен күн тәртібін өздері сыни бақылауды қажет ететін саяси және коммерциялық құрылымдар белгілейді ». [14]
Лондондағы Голдсмитс колледжінің докторы Дес Фридман қосымша тексеру жүргізді, ол жақында «Ұлыбританияның БАҚ саясатын саясаткерлердің, үкімет кеңесшілерінің және салалық лоббистердің жайлы картельі басқарады» деп хабарлады.
Есеп 40 жетекші БАҚ саясаткерлерімен жүргізілген сұхбаттарға негізделген және «негізгі шешімдерді... үкімет инсайдерлері, көбінесе салалық лоббистермен келісе отырып, кейде қоғамның тілектеріне қарсы қабылдайды... Бұл процесс күшті мүдделі тараптардың шектеулі санының үздіксіз ықпалын қамтамасыз етуден гөрі есеп берудің мағыналы нысандарына деген міндеттеме». [15]
Негізгі бұқаралық ақпарат құралдарының көпшілігінде біз үкіметті халықпен, елмен және мәдениетпен сәйкестендіретін патриотизмнің тасқыны болып табылады, сондықтан бұл саясатты сынауды британдыққа қарсы деп санауға болады - тағы бір терең тоталитарлық идеал. Оның орнына, Sun жақында редакциялық мақаласында оқырмандарын «депутатыңызға осы ақылсыз [адам құқықтары] заңының күшін жоюды талап етіп жазуға» шақырады. [16]
Social Policy & Administration журналында «Адам құқықтарының жалпыға бірдей декларациясы туралы халықтың жартысынан азы естіген» және адам құқықтарының Еуропалық конвенциясы туралы тек 58 пайызы ғана естігенін айтады. Оның не екенін білетіндер тіпті аз. Amnesty International ұйымының өкілі Конор Фоли мен Кейр Стармер Адам құқықтарының жалпыға бірдей декларациясы «әлемдегі ең жақсы сақталған құпия» деп сипатталғанын, бірақ ол «әлем халқы сақтай алатын халықаралық қорғау жүйесіне негіз болатынын» атап өтеді. олардың үкіметтері адам құқықтары жөніндегі жазбалары үшін есеп беруі керек». [17]
Charter 88 қызметкері Карен Бартлет байқағандай. «Адам құқықтары туралы заң құқықтарға байыппен қаралатын жаңа дәуірді хабарлаудың орнына, министрлерге жазған хаттарында Daily Mail-тен ханзада Чарльзге дейін барлығын тепкілеуші бала ретінде жойылды. Сол жақтағы адамдардың көпшілігінің өз атынан сөйлей алмауының өкініштісі Заңды болашақ үкіметтің қиратуы мүмкін, тіпті қазіргі үкіметке қарағанда қолдауы да аз болады. Адам құқықтары жөніндегі жеке комиссия құру, министрлерге соттарда тым көп қолайсыздықтар туғызатын сияқты». [18]
Азаматтық және адам құқықтарына қарсы осы жаңарған қысымға қарсы тұру міндеті оңай болмаса да, қауіп төніп тұрған мәселелер өте маңызды. «Nature» жетекші ғылыми журналы былай дейді: «Қоршаған ортаның нашарлау қаупі барша адамзат үшін күрделі және күрделі мәселе болып табылады. Дегенмен, көптеген үкіметтер, саясаткерлер мен қоғам қайраткерлері біздің экожүйенің жойылуының алдын алу немесе азайту үшін қажетті өзгерістерді енгізуге дайын емес немесе жасай алмайды ... дәстүрлі ұлы держава ретінде ұлттық қауіпсіздікке мүдделі адамдар оңай ығысуына күмәнданады, әсіресе 11 қыркүйектен кейінгі климатта». [19] Себебі, Journal of Development Economics атап өткендей, «қоршаған ортаны қорғау мен азаматтық және саяси құқықтар арасындағы байланыс өте жақын. Жалпы ереже бойынша, саяси және азаматтық бостандықтар экологиялық ресурстық базаны қорғауда маңызды құрал болып табылады», логикалық тұрғыдан, өйткені «демократиялық үкіметтер халықтың экологиялық талаптарына оң жауап береді». [20]
Салыстырмалы стандарттар бойынша біз бұл елде керемет еркіндікке ие боламыз. Біз қиын жолмен алынған құқықтардың осы мұрасын тастауды таңдай аламыз немесе біз оны пайдаланып, жұмыс істейтін демократиялық мәдениеттің негізін жасау үшін жасай аламыз. Онда жұртшылық белсенді рөл атқара алады, ол әр бірнеше жыл сайын қорапқа крест қоюдан асып түседі.
Ескертулер:
[1] Черчилльдің Каирден, Египеттен Ішкі істер министрі Герберт Моррисонға жеделхаты (21 қараша 1943 ж.)
[2] The Guardian лидері – 20 жылғы 2003 маусым
[3] BBC News – 20 желтоқсан, 2004 ж
[4] Ұлыбритания «полиция мемлекетіне сырғып барады» - Алан Травис, Клэр Дайер және Майкл Уайт, The Guardian, 28 қаңтар, 2005 ж.
[5] Терроризм – онымен өмір сүруді үйрену – The Economist, 28 шілде 2005 ж.
[6] Путин Шешенстанда қателеседі – NPQ, 2003 жылдың қысы
[7] Бомбаланбау құқығы бостандықтардан асып түседі, дейді Кларк - Дэвид Ренни, The Telegraph, 14 шілде 2005 ж.
[8] BBC News 23 тамыз 2005 ж
[9] Еуропа Кеңесі Ұлыбританияны адам құқықтары бойынша айыптады – Саймон Джеффери, The Guardian, 8 маусым, 2005 ж.
[10] The Guardian лидері – 20 жылғы 2004 шілде
[11] http://www.prisonreformtrust.org.uk
[12] Private Eye, 1142
[13] Қоғамдық наразылықтар, жеке сот істері және нарық – Дуглас В. Вик және Кевин Кэмпбелл, Заң және қоғам журналы, 28-том, 2, 2001 ж.
[14] Теледидар, саясат және жаңа құқық – Грег Фило, http://www.gla.ac.uk/departments/sociology/units/media/
[15] «Жайлы картель» басым БАҚ саясаты, дейді баяндама – Доминик Тиммс, The Guardian, 20 қыркүйек, 2005 ж.
[16] Күн, 04 тамыз, 2005 ж
[17] Жалпыға бірдей декларацияның тарихи маңызы – Асбьерн Эйде, Халықаралық әлеуметтік ғылымдар журналы, 50-том, 158, 1998 ж.
[18] The Observer – 27 жылғы 2002 қазан
[19] Ұсақ ойлы үкімет – Табиғат, 437-том, 7056, 2005 ж.
[20] Демократия және қоршаған орта сапасы – Ю.Хоссейн Фарзин және Крейг А.Бонд, Даму экономикасы журналы, 2005 ж.
* Medialens-те Дэвид Кромвелл мен Дэвид Эдвардсқа рахмет
ZNetwork өз оқырмандарының жомарттығы арқылы ғана қаржыландырылады.
сыйлау