Ол сондай-ақ Еуропалық Одақтың көші-қонды бақылауды халықаралық саясатының және үшінші елдермен қарым-қатынасының негізіне қоюға алып келді, 35-тен астам көрші елдермен көші-қонды бақылау үшін шекаралық бақылау келісімдерін талап етті. «Шекараны сыртқа шығару». Бұл келісімдер қол қойған елдерден Еуропадан депортацияланған мигранттарды қабылдауды, шекаралық бақылауды және шекаралардағы қызметкерлерді арттыруды, мигранттарды бақылау үшін жаңа биометриялық сәйкестендіру және төлқұжат жүйелерін енгізуді, сондай-ақ босқындарды ұстау үшін лагерьлер салуды талап етеді.
ЕО ұсынған негіздеме бұл босқындардың өліміне жол бермейді, бірақ ең ықтимал себебі босқындардың Еуропа жағалауларына жеткенге дейін тоқтатылғанына көз жеткізгісі келеді. Бұл Еуропадағы дұшпандық нәсілшіл саясаткерлерді де, дағдарыстың көзден таса болуын қалайтын иммигранттарға қарсы көңіл-күйге қарсы тұруды қаламайтын, либералды болып көрінетін саясаткерлерді де қанағаттандырады. Мысалы, босқындарды қарсы алудың салыстырмалы түрде прогрессивті рекорды бар Германия (кем дегенде 2015 жылдың жазында) босқындардың Еуропаға баруына жол бермеу үшін Египеттегі Сиси сияқты диктаторлармен келісімдерге қуана қол қоя отырып, шекараны сыртқа шығарудың негізгі қаржыландырушыларының бірі болып табылады.
Дәлелдер бұл келісімдер ЕО-ның Еуропаға кіру санын азайту жөніндегі түпкі мақсатына қызмет еткен болуы мүмкін екенін көрсетеді, бірақ бұл босқындардың қауіпсіздігі мен қауіпсіздігін арттырмағаны сөзсіз. Көптеген зерттеулер бұл босқындарды неғұрлым қауіпті жолдарды іздеуге және одан да көп жосықсыз адам саудагерлеріне сенуге мәжбүр еткенін көрсетеді. 2017 жылы Еуропаға Жерорта теңізі арқылы келушілерге тіркелген өлімнің үлесі аяқталды. бес есе жоғары 2017 жылы 2015 жылы болғандай. Солтүстік Африкада теңізде және шөлдерде көп өлім ешқашан тіркелмеген.
Сияқты жаңа есеп Трансұлттық институт пен Stop Wapenhandel көрсеткендей, бұл сонымен қатар Еуропалық Одақтың авторитарлық режимдерді қабылдауына әкелді, ал одан да жаманы, репрессиялық полиция мен қауіпсіздік күштерін құрал-жабдықтармен және қаржымен қамтамасыз ету, сонымен бірге денсаулық, білім және жұмыс орындарын инвестициялаудан қажетті ресурстарды бұрып жіберді.
Диктаторлармен лас мәмілелер
Босқындар үшін негізгі транзиттік ел болып табылатын Нигер әлемдегі ЕО-ның жан басына шаққандағы көмегін ең үлкен алушыға айналды. Бұл ішінара бұл әлемдегі ең кедей елдердің бірі болғандықтан, бірақ Еуропаға баратын көптеген босқындар үшін шлюз болғандықтан да басымдыққа ие. Шекара инфрақұрылымы үшін қол жетімді ресурстарда шектеулер жоқ сияқты, дегенмен Нигер халқының оннан бір бөлігін қолдайтын Дүниежүзілік азық-түлік бағдарламасы 34 жылға қажет қаржыландырудың тек 2018 пайызын ғана алды. Сонымен бірге, Еуропаның қысымымен, нығайту Шекара қауіпсіздігінің бұзылуы Агадес аймағындағы көші-қонға негізделген экономиканы жойып, елдегі нәзік ішкі тұрақтылыққа қауіп төндірді.
ЕО-ның Нигерия үкіметімен ынтымақтастыққа тәуелділігі де елдің автократиялық көшбасшыларын жігерлендірді. Мысалы, 2018 жылдың наурызында нигериялықтардың азық-түлік бағасының көтерілуіне қарсы наразылық оның негізгі ұйымдастырушыларының қамауға алынуына әкелді. Нигер арқылы саяхаттаған босқындар адам құқықтарының бұзылуының артқанын және көшу үшін үлкен тәуекелге баруға мәжбүр болғанын хабарлады. 2016 жылдың маусым айында бір қорқынышты жағдайда Сахара шөлінен 34 босқынның мәйіті табылды, оның ішінде 20 бала контрабандашылар шөлдеп өлуге қалдырған көрінеді.
Сол сияқты Суданда да Еуропалық Одақ атышулы Әл-Башир режиміне әскери қылмыстары мен репрессиялары үшін халықаралық санкцияларды қолдайтынын алға тартады, бірақ ол Суданның мемлекеттік органдарымен шекараны бақылау туралы келісімдерге қол қоюдан тайынған жоқ. Бұған Суданның шекараларын, ең алдымен, Суданның Ұлттық барлау және қауіпсіздік қызметтерінің жедел қолбасшылығымен ішкі келіспеушіліктермен күресу үшін пайдаланылған бұрынғы Джанджавид милициясының жауынгерлерінен тұратын Жедел қолдау күштері (RSF) патрульдейтініне қарамастан, шекаралық полиция қызметкерлерін оқыту мен жабдықтау кіреді. (NISS). Human Rights Watch ұйымы «RSF-тің жан түршігерлік зорлық-зомбылықтардың кең ауқымын жасағанын, соның ішінде ... азаптауды, сотсыз өлтіруді және жаппай зорлауды» анықтады. Германияның GIZ үкіметтік агенттігі ынтымақтастықтың қауіп-қатерлерін білетінін айтады, бірақ соған қарамастан оларды әлеуетті дамыту шараларына қосу «қажет» деп санайды.
Еуропаның Судан мен Нигерге араласуы автор және белсенді Харша Валияның өз кітабындағы дәлелін баса көрсетеді: Шекаралық империализмді жою, шекараны бақылау шаралары империализмнің бір түрі болып табылады, өйткені олар қоныс аударуды, криминализацияны, нәсілдік иерархияларды және адамдарды қанауды қамтиды. Еуропалық Одақтың шекаралық империализмі үшін тарихи жаңғырықтар тұрғысынан байқалады, Африка үшін күресті негізінен оның отаршыл апологтары Еуропаның қақпаларындағы «варварларды» өркениет ету әлеуеті үшін қорғағанымен, бұл жолы басты назар тек «барбарларды» сақтауға бағытталған сияқты. варварлардың» Еуропа қақпасынан өтуінен.
Одан да алаңдатарлық тарихи параллельдерде, 1885 жылғы Берлин келісімінде Африка «қай нәсіл болса да, құлдар саудасы үшін нарық немесе транзит құралы бола алмайды» деп қарастырылғанымен, ЕО-ның ынтымақтастығы таң қалдырады. Ливиялық милиция шын мәнінде құл саудасының жандануына әкелді, босқындар 2017 жылдың соңында CNN-де тұтқынға алынған құл ретінде сатылды.
Шекаралар тең зорлық-зомбылық
Түптеп келгенде таң қалмауымыз керек. Журналист Даун Пэйли ретінде деп атап өтті, «зорлық-зомбылықтың алдын алудан алыс, шекара оның орын алуының себебі болып табылады». Шекаралар - отаршылдық кезінде салынған және бүгінгі Еуропаның экономикалық және саяси саясатымен жалғасқан Африка мен Еуропа арасындағы өрескел теңсіздікті жабуға тырысатын қабырғалар. Сайып келгенде, бұл зорлық-зомбылық денеде сезіледі, шекара оның тыртықтарын адамдардың еті арқылы белгілейді. Бұл Мароккодағы Сеута мен Мелильяның бекініс қоршауларынан күнделікті өтуге тырысатындардың жыртылған терісінде сезіледі. Ол контрабандашылар мен шекарашылар тарапынан зорланған және қорланған әйелдердің бұзылған денелерінен сезіледі. Ол Солтүстік Африка шөлдері мен Жерорта теңізіндегі көптеген ашылмаған қаңқаларда бар.
Бұл шекаралық империализм ерекше еуропалық құбылыс емес. Оны Мексикадан табуға болады Frontera Sur бағдарламасы, 2014 жылы Америка Құрама Штаттарының қысымымен Гватемаламен шекарасында шекара қауіпсіздігін нығайту үшін басталды. Оның еуропалық баламалары сияқты, ол босқындарға қарсы көбірек қуғын-сүргін мен зорлық-зомбылыққа, қамауға алу мен депортациялаудың артуына және босқындарды неғұрлым қауіпті көші-қон жолдарына және қылмыстық контрабанда желілерінің қолына мәжбүрлеуге әкелді.
Шекараны сыртқа шығарудың ең танымал мысалы Австралияның Науру аралдарында және өткен жылы заңсыз деп танылғанға дейін Мануста (Папуа-Жаңа Гвинея) оффшорлық қамау орталықтары болуы мүмкін. Австралияға теңіз арқылы барғысы келген барлық мигранттар жеке мердігерлер басқаратын осы орталықтарға тасымалданады және ұзақ уақыт бойы сонда ұсталады. Егер ұсталған босқындарға баспана мәртебесі берілсе, олар үшінші елдерге орналастырылады. Бұл саясат босқындардың қайықтарын халықаралық суларға қайтаруға мәжбүрлеу немесе сүйретуге арналған әскери теңіз операциясы «Егеменді шекаралар операциясымен» бірге жүреді.
Австралияның оффшорлық тергеу изоляторларында адам құқықтарын бұзу оқиғалары көп болды. Дегенмен көптеген еуропалық көшбасшылар австралиялық үлгіні қабылдап, Еуропаның көршілерін өзінің жаңа шекарашыларына айналдыру жөніндегі қазіргі саясатқа сүйене отырып, ЕО-ның босқындарды Солтүстік Африка елдеріндегі «өңдеу лагерлеріне» орналастыруы туралы көбірек дауласады. Еуропа қашық жерлерде лагерьлер салудың австралиялық тәсілін ынтамен қабылдайды, бұл адам құқықтары жөніндегі заңгер Дэниел Уэбб атап өткендей, «көпшіліктің көргісі келмейтін нәрселерді жасыру үшін - жазықсыз адамдарға қасақана қатыгездік жасау» үшін қызмет етеді.
Корпоративтік жеңімпаздар
Шекараны сыртқа шығарудың осы мысалдары арасындағы ұқсастықтар даусыз болса да, тек Еуропада ғана олар саясатты ескі отаршылдық қатынастармен тікелей байланыстырады. 2016 жылғы маусымда үшінші елдермен көші-қон бойынша ынтымақтастықтың жалпы негізі болып табылатын көші-қон бойынша әріптестік шеңберін іске қосу кезінде Еуропалық комиссия «мүше мемлекеттердің үшінші елдермен саяси, тарихи және мәдени байланыстарды көрсететін ерекше қарым-қатынастары» деп атап өтті. ондаған жылдар бойғы байланыстар арқылы дамытылған, сонымен қатар ЕО игілігі үшін толығымен пайдаланылуы керек ». Ол сондай-ақ келісімнің еуропалық бизнеске берген мүмкіндігін сөзсіз жоғары бағалап, «дамушы нарықтардағы жаңа инвестициялық мүмкіндіктерді іздейтін жеке инвесторлар» «дамудағы ынтымақтастықтың дәстүрлі үлгілерінің» орнына әлдеқайда үлкен рөл атқаруы керек деп санайды.
Бұл бізді шекараны сыртқа шығару саясатынан пайда алатын жеке мүдделерге: үшінші елдерде күшейтілген және әскерилендірілген шекара қауіпсіздігі мен бақылауды жүзеге асыру үшін жабдықтар мен қызметтерді ұсынатын әскери және қауіпсіздік салаларына нұсқайды. Осы кеңейіп келе жатқан нарықта көптеген фирмалар дамыды, бірақ олардың арасында Airbus (Paneuropean), Thales (Франция) және Леонардо (Италия — бұрынғы атауы Finmeccanica) сияқты еуропалық қару-жарақ алыптары бар.
Бұл ЕО саясатының кездейсоқ жеңімпаздары ғана емес; олар да олардың артындағы қозғаушы күштер. Екеуі де жалпы дискурсты белгіледі - миграцияны қауіпсіздікке қатер ретінде қарастыру, әскери жолмен күресу - сондай-ақ EUROSUR ЕО бақылау «жүйелер жүйесін» құру және Frontex-ті кеңейту сияқты нақты ұсыныстарды, табысты лобби арқылы ЕО-ның ресми саясаты мен жаңа институттарына айналды.
Содан кейін бұл фирмалар ЕО саясаткерлерімен тұрақты өзара әрекеттесу арқылы өз қызметтері мен өнімдерін ілгерілету арқылы пайда ала алады. Бұл Еуропалық Комиссия мен Frontex шенеуніктерімен тұрақты кездесулерді, ресми консультативтік органдарға қатысуды, ықпалды кеңес беру құжаттарын шығаруды, қауіпсіздік жәрмеңкелері мен конференцияларына қатысуды және т.б. қамтиды. Негізгі назар ЕО-ның сыртқы шекараларын милитаризациялауға бағытталғанымен, компаниялар Африканың шекаралық қауіпсіздік нарығына да көбірек назар аударады. Сондықтан олар үшінші елдердің шекаралық қауіпсіздікті сатып алуы үшін ЕО қаржыландыруына лобби жасайды.
Бұл стратегия жақсы нәтиже берді. Еуропалық әскери және қауіпсіздік саласының жаһандық бәсекеге қабілеттілігін арттыру енді ЕО-ның алға қойған мақсатына айналды. Комиссия келесі көпжылдық қаржылық негізді (МФҚ) жоспарлап отыр, ЕО 2021-2027 жылдарға арналған бюджеті көші-қонды бақылауға жұмсалатын шығындарды үш есе дерлік арттыруды ұсынады. Frontex, Еуропалық шекара және жағалау күзеті агенттігі, ЕО-ға мүше мемлекеттер және үшінші елдер шекара қауіпсіздігін нығайтуға, соның ішінде әскери және қауіпсіздік техникасы мен қызметтерін сатып алуға жұмсауға көбірек ақша алады.
Қарсылықты көрсету
Ливиядағы мигранттардың құл базарлары немесе Жерорта теңізіндегі суға бату оқиғасы сияқты ерекше қорқынышты жағдайлар кейде наразылық пен қарсылық тудырғанымен, жалпы еуропалық ықыластағы адамдардың «санын азайтуға» баса назар аударудың өзгеруін байқау қиын. өту үшін. Бұл ЕО шекарасын милитаризациялауды аутсорсингке тапсырған кезде және, демек, Еуропадан алыс елдерде негізінен көрінбейтін болған кезде одан да қиын.
ЕО саясатымен ЕО ішінде де, үшінші елдерде де бірқатар деңгейде күресу қажет. Бұл бізге шекараны бақылау және босқындарды ұстау және депортациялау тұрғысынан осы саясаттардың ең айқын көріністеріне қарсы әрекет ету ғана емес, сонымен бірге осы саясаттардың артында тұрған жеке мүдделерге қарсы әрекет ету керек дегенді білдіреді. Біз қазіргі уақытта Еуропаның шекаралық империализмінен пайда көріп отырған коммерциялық, өнеркәсіптік күштерді, сондай-ақ босқындарды үнемдеу саясатының салдары үшін босқындарды нысанаға алу арқылы қоғамдық пікірді манипуляциялаған бұқаралық ақпарат құралдары мен саяси партиялардың бетін ашуымыз керек.
Жүйелі түрде алғанда, шекаралық отаршылдыққа қарсы тұру Батыстың жалпы жауапкершілігін қарастыруды, бірінші кезекте адамдардың қашуға мәжбүр ететін себептерін жоюды және Батыс елдеріндегі оларды тудыратын саясаттар мен мүдделі тараптарға қарсы тұруды талап етеді: авторитарлық билеушілерге ЕО қолдауы, климатты тудыратын компаниялар. өзгерістер, әділетсіз сауда қатынастары, корпоративтік жазасыздық, абайсызда әскери араласу және қару саудасы. Және бұл шынайы деколонизация, оның бұрынғы колонияларына еуропалық бақылауды тоқтату және халықаралық тәртіпті түбегейлі өзгертуге бағытталған жұмысты білдіреді. Бұл климаттың нашарлауы жағдайында, көші-қон, тіпті негізінен ішкі болса да, бейімделудің қажетті нысаны болатын кезде маңыздырақ болады.
Ол сондай-ақ ынтымақтастықтың көлденең нысандарындағы үшінші елдердегі қозғалыстар мен ұйымдармен ынтымақтастық пен ынтымақтастықты күшейтуді талап етеді. Бұған көптеген елдерде пайда болған мигранттар басқаратын қозғалыстарға, босқындардың көп саны (қалыпта қалған) қауымдастықтарға, Жерорта теңізіндегі іздеу-құтқару миссиялары сияқты тікелей гуманитарлық күш-жігерге, сондай-ақ адамдарды қолдайтын ұйымдарға қолдау көрсету болуы мүмкін. мигранттардың құқықтары. Бірақ оған демократияландыру үшін, авторитарлық режимдерге қарсы, өндіруші өнеркәсіптерге қарсы күресетін топтар мен қозғалыстар, зорлық-зомбылық пен Батыс үстемдігіне қарсы барлығына күн көруді көздейтін топтар да кіруі мүмкін.
Отаршылдық зорлық-зомбылық мұрасын ашу оңай болмайды. Еуропалық Одақ көптеген мәселелер бойынша екіге жарылғанымен, шекара қауіпсіздігіне қатысты консенсус күшті. Отаршылдықтың ұлы ойшылы Франц Фанон отаршылдық аумақты және денені ғана емес, сонымен бірге ақыл-ойды да қалай отарлағанын түсінді. Ол жазғандай Қара тері, ақ маскалар:
Қиял-ғажайып, дұшпандық, қысқасы адамгершілікке жатпайтын, сау емес, жанжалды шешімді таңдауға мәжбүр болған осы невротикалық жағдайды тоқтату үшін менде бір ғана шешім бар: менің айналамда басқалар сахналаған осы абсурдтық драмадан жоғары көтерілу, бірдей қабылданбайтын екі терминді қабылдамау және бір адам арқылы әмбебапқа қол жеткізу.
Бұл «бірде-бір адам заңсыз емес» деген ұрандарда бейнеленген жалпы адамзатқа деген ұмтылыс - шекаралық империализмнің зорлық-зомбылығын тоқтатудың жалғыз шынайы негізі.
Ник Бакстон бірлескен редакторы болып табылады Қауіпсіз және иесіз: әскери және корпорациялар климат өзгерген әлемді қалай қалыптастырады (Pluto Press, 2015) және Трансұлттық институттың ғалым-белсенділермен жұмысының үйлестірушісі (www.climatesecurityagenda.org).
Марк Аккерман Stop Wapenhandel (Нидерландиялық қару-жарақ саудасына қарсы кампания) ұйымының зерттеушісі. Ол Таяу Шығысқа қару-жарақ экспорты, жеке әскери және қауіпсіздік секторы, қару-жарақ саудасы мен шекара қауіпсіздігін милитаризациялау сияқты тақырыптарда жазды және науқан жүргізді.
ZNetwork өз оқырмандарының жомарттығы арқылы ғана қаржыландырылады.
сыйлау