Еуропалық үкіметтер жұмыс істейтін адамдарға өздері тудырмаған дағдарыс үшін төлем жасауға бағытталған саясатты енгізуді жалғастырып жатқанымен, Эквадор үкіметі Рафаэль Корреа басқа бағытты ұстанды.
«Тым көп табыс тауып жүргендер осы елдің ең кедейлеріне көбірек береді», - деп 1 қарашада Reuters жіберген Корреаның сөзін келтіреді. Ол әлеуметтік төлемдерді қаржыландыруға көмектесу үшін банктерге салықты көтерудің жаңа шарасын жариялады.
Эквадордың банк секторы 349 қарашада салықтан кейін 8 миллион АҚШ долларын құрады. El Telegrafo мақалада айтылған.
«Бұл пайданы қайта бөлу уақыты келді», - деді Корреа.
Reuters агенттігінің хабарлауынша, шетелдегі банк холдингтеріне салынатын салық мөлшерлемесін көтеру және қаржылық қызметтерге жаңа салықты қолдану арқылы үкімет жылына 200 миллионнан 300 миллион долларға дейін жинауға үміттенеді.
Түскен қаражат «адамдық даму бонусының» айына 35 доллардан 50 долларға дейін өсуін қаржыландырады. Төлемді 1.2 миллионға жуық эквадорлықтар алады, негізінен жалғызбасты аналар мен қарт адамдар.
Мұндай қозғалыс? әлемнің қалған бөлігіне қарама-қарсы бағытта? Бұл негізінен Корреа үкіметінің Еуропада дамып келе жатқан наразылық қозғалыстарының нәтижесі екендігімен түсіндіріледі.
Азаматтық революция
In «сұхбат қыркүйек/қазан санында жарияланған Жаңа сол шолу, Корреа оның билікке келуіне «азаматтардың революциясы, банкирлер мен саясаткерлерге қарсы елді жойып жіберген наразы азаматтардың көтерілісі» болғанын айтты.
«Осы мағынада біз жақында болатынын күттік ашуланған Еуропадағы қозғалыс бес-алты жыл », - деді Корреа.
1999 жылы Эквадордың банк секторы дағдарысқа ұшырады және сол кездегі үкімет шығындарды халықты көтеруге тырысты. Сол кездегі президент Джамиль Махуад 2000 жылы халық көтерілісімен құлатылды. Неолиберализмге қарсы тұруға мұрындық болған елдің байырғы қозғалысы жетекші рөл атқарды.
Эквадордың экономикалық дағдарысы көп ұзамай саяси дағдарыспен қосылды, өйткені халықтардың дәстүрлі үкімет партияларындағы иллюзиялары күйреді. «¡Que se vayan todos!» (Олардың барлығымен бірге!) 2005 жылы президент Лусио Гутьерресті құлатқан Эквадордағы келесі халық көтерілістерінің айқайы болды.
Дәл осы контекстте салыстырмалы түрде белгісіз солшыл экономист Корреадан Гутьеррестің орнына Альфредо Паласионың қаржы министрі болып қызмет етуді сұрады.
Корреа былай деп еске алды: «Қаржы министрлігіндегі қысқа уақыт ішінде? шамамен жүз күн? Біз әрқашан бұрынғыдай істеудің қажеті жоқ екенін көрсеттік: ХВҚ мен Дүниежүзілік банкке тапсыру, әлеуметтік жағдайына қарамастан сыртқы қарызды өтеу. қарыздар әлі күтілуде.
«Бұл қоғамда жоғары деңгейдегі үміттерді тудырды».
Паласиомен келіспеушіліктерге байланысты Корреаның отставкаға кетуі наразылықтармен қарсы алынды. Тарихта алғаш рет қаржы министріне қарсы емес, қолдау үшін наразылық шерулері болған шығар.
Бір топ жақын әріптестермен Корреа шешім қабылдады: «Біз көтерілген үміттердің, нәрселерді басқаша жасауға болатынын сезінудің соңы көңілсіздікпен аяқталуына жол бере алмадық.
«Біз ел аралап, президенттік сайлауды қамтамасыз ету үшін саяси қозғалыс құрдық. Өйткені біз Эквадорды өзгерту үшін саяси билікті жеңіп алуымыз керек екенін анық көрдік».
2006 жылы Корреа президенттік сайлау науқанына қатысты, оның айтуынша, ол «буржуазиялық мемлекетті шын мәнінде танымал мемлекетке өзгерту үшін Эквадор қоғамының қолданыстағы құрылымдарын түбегейлі және жылдам өзгерту ретінде түсінілетін революцияны ұсынып отыр».
Корреа екінші турда жеңіске жетті.
Банкирлерге төлем жасаңыз
Оның үкіметі тап болған алғашқы үлкен қиындықтардың бірі 2008 жылы орын алған жаһандық экономикалық дағдарыс болды.
Дағдарыс Эквадорда сыртқы нарықтарды жоғалту, мұнай бағасының төмендеуі (елдің негізгі экспорты) және көптеген эквадорлықтардың тәуелді болған эмигранттардың ақша аударымдарының күрт төмендеуі арқылы сезілді.
Осыған қарамастан, Эквадор экономикасы басқаларға қарағанда әлдеқайда аз зардап шекті. Корреа бұл «техникалық ноу-хаудың үйлесімі мен капиталды қаржыландыру емес, біздің азаматтардың атынан әрекет ететін ортақ игілікке деген көзқарас» деп айтты.
«Мысалы, - деді ол, - бізде неолиберализмнің үлкен тұзақтарының бірі болып табылатын автономды орталық банк болды, сондықтан қай үкімет билікте болса да, бәрі бұрынғыдай жалғасады».
«2008 жылғы Конституцияның арқасында ол енді автономды емес».
Бұл үкіметтің шетелдегі банктердегі ұлттық резервтерін қайтарып алуға болатынын білдірді. Қытайдан алған жаңа несиелермен және жеке банктерді Эквадорға жинақтарды қайтаруға міндеттеумен бірге үкімет мемлекеттік инвестицияны күшейте алды.
Бұл Латын Америкасының басқа елдеріне қарағанда Эквадорды дағдарыстан тезірек шығаруға көмектесті.
Үкімет сонымен қатар адамдардың қажеттіліктерін пайдадан бұрын қамтамасыз ету үшін басқа да шаралар қабылдады. Мысалы, жаңа заңдар банктерге табысы төмен, бірінші рет үй сатып алып, несиесін төлей алмағандарды жазалауға тыйым салады.
Эквадорда қаншалықты өзгере бастағанын көрсететін ең өршіл қадам үкіметтің сыртқы қарызын қайта қарау туралы шешімі болды.
Корреа айтты NLR: «Сыртқы қарыздың құны Эквадордың дамуы жолындағы ең үлкен кедергілердің бірі болды. Кезінде қарызға қызмет көрсету бюджеттің 40 пайызын, яғни әлеуметтік салаға: білім беру, денсаулық сақтау және т.
«Ресурстарды бөлу экономиканы кім басқаратынын көрсетті: банкирлер, кредиторлар, халықаралық қаржы институттары».
Осыны өзгерту үшін үкімет Мемлекеттік қарыздың интегралды аудиті жөніндегі комитетті (CAIC) құру туралы бастама көтерді.
«Комиссия біз білетін нәрсені күмәнсіз дәлелдеді: сыртқы қарыз азғындық, тонау.
«Мысалы, 2012 және 2030 жаһандық облигациялары қайталама нарықта құнының 30 пайызына сатылды, бірақ біз оларды толық 100 пайызбен төлеуіміз керек еді. Келісімшарттарды қараған кезде Комиссия сонымен қатар көптеген сыбайлас жемқорлық пен мүдделер қақтығысын анықтады.
«Сонымен, 2008 жылдың желтоқсанында CAIC бұл қарызды моральдық емес деп шешті және біз бұл облигацияларға біржақты мораторий жарияладық.
Бұл біз күшті экономикалық жағдайға тап болған кезде ме? мұнай бағасы жоғары болды, экспорт өсті? бұл әдейі болды. Бұл қарыздың құны төмендегенін білдірді және біз несие берушілерімізді Голландия аукционында келіссөздер жүргізуге және облигацияларын сатуға мәжбүр еттік.
«Біз қарызымызды оның құнының 32-33 пайызына қайтарып алдық, бұл Эквадор халқы үшін капиталда да, пайыздық төлемдерде де миллиардтаған доллар үнемдеуді білдіреді.
«Бұл біз әлеуметтік салаға жұмсауға болатын көптеген ресурстарды босатып жіберді; қазір жағдай бұрынғыдан өзгерді? Біз білімге, денсаулыққа, тұрғын үйге қарыздарды өтеуге қарағанда үш есе көп жұмсаймыз».
Адамға ашкөздік қажет
Корреа: «Қазір біз төрт нәрсені біріктіру арқылы теңсіздікті және онымен бірге кедейлікті азайтамыз.
Біріншіден, байларды көбірек салық төлеу. Біз салық салудың анағұрлым прогрессивті жүйесін енгіздік, ал адамдар қазір салықты шынымен төлейді ме? жинау екі есеге артты.
«Бұл ресурстарды мұнайдан түсетін кірістермен және қарыздық жүктемені азайту арқылы үнемделген ақшамен бірге білімге, денсаулыққа және т.б. салаларға жұмсауға болады».
Екінші бағыт – тегін білім беру және денсаулық сақтау арқылы адамдарға мүмкіндіктер беру.
«Үшіншіден, нарықты басқару және еңбек жүйесін жетілдіру».
Корреа: «Нарық – бұл біз айналып өтпейтін шындық; бірақ нарық бәрін бөлу керек деп сену басқа мәселе. Нарықты ұжымдық әрекетпен басқару керек.
«Біз қосалқы мердігерлік сияқты қанаудың түрлерін тоқтатып жатырмыз. Біз нақты жалақыны жақсартамыз ...
«Біздің мандатымыздың басында отбасылардың шамамен 60-65 пайызы негізгі себетке қол жеткізе алатын болса, қазір біз 93 пайызға жеттік, бұл ел тарихындағы ең жоғары көрсеткіш.
«Біз православиелік экономикалық теорияны, яғни жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету үшін нақты жалақыны төмендету керек деген идеяны жоққа шығардық: мұнда нақты жалақы айтарлықтай өсті және бізде аймақтағы ең төменгі жұмыссыздық деңгейі бар ма? 5 пайыздан аз ғана.
«Сондай-ақ біз бизнестің еңбек заңнамасын сақтауын қадағалап, жұмыспен қамту сапасына назар аудардық. Еңбекақыны көтере отырып, біз капиталдың сыйақысын азайттық».
Төртінші шара, деп түсіндірді Корреа, «біздің әлеуметтік мұрамызды тиісті түрде тарату».
Корреа: «Біз мұнайымызды тарататынбыз: Паласио үкіметіне дейін трансұлттық компаниялар әрбір 85 баррельдің 100-ін алып, бізге 15-ін қалдыратын; Қазір біз келісім-шарттарды қайта келістік, пропорциялар өзгертілді.
«Тағы бір мысал: 1999-2000 жылдардағы экономикалық дағдарыстан кейін несиені кепілге алған көптеген кәсіпорындар мемлекеттің қолына өтуі керек еді; ақыры оларды ұстап алған біз болдық. Осы аттас отбасына тиесілі Исаиас тобына келетін болсақ, 2008 жылы біз 200-ге жуық кәсіпорынды қалпына келтірдік».
Бұл шаралардың нәтижесі кедейлік пен теңсіздіктің айтарлықтай төмендеуі болды.
Бұл Корреа алғаш рет сайланғаннан кейін алты жыл өткен соң келесі наурызда өтетін президенттік сайлауда неліктен оңай жеңіске жететінін түсіндіруге көмектеседі. Соңғы сауалнамалар Корреаның 55-60% дауыспен жеңгенін көрсетті.
Алыс екінші орында банкир Гильермо Лассо 15% қолдау көрсетеді.
Федерико Фуэнтес – Сиднейде орналасқан Социалистік одақ белсенді. Майкл Фокс және Роджер Бурбахпен бірге Фуэнтес алдағы «Латын Америкасының турбулентті ауысулары: ХХІ ғасыр социализмінің болашағы» атты кітаптың бірлескен авторы болып табылады.
ZNetwork өз оқырмандарының жомарттығы арқылы ғана қаржыландырылады.
сыйлау