Lockheed Martin компаниясының қорғаныс шығындарынан пайда табуға тырысуы
Әскери ұшақтарға әуес болған бала кезімде Чикагодағы О'Харе әуежайын жақсы көретінмін. Егер жолым болып, терезеден орын алсам, мен 130-ші әуе көтеру қанатының ангарларының алдындағы асфальтта тұрған C-928 Hercules көлік ұшақтарын көре аламын. Ұшу немесе қону кезінде бір сәтке менде қыр мұрындары мен үлкен винттері бар алып сұр аңдарға қарауға мүмкіндігім бар еді. олар көзден өткенше.
Мен ол кезде білмегенім болды неге Әскери-әуе күштері резервінде, сондай-ақ Ұлттық Ұлттық гвардияда осы үлкен ұшақтардың эскадрильялары О'Хареде және елдегі басқа да көптеген әуежайлар мен әуе станцияларында мәңгілік тұраққа қойылған. Бұл секвестрдің осы уақытына тапсырыс бойынша жасалған ертегі, ол бәрін келеке етеді гипербола қалай жұмсалатыны туралы қысқартулар біздің күштерімізді «шұңқырлайды» және ұлттық қауіпсіздігімізді «қиратады».
Мұны дабыл қаққанның өткенін көруге көмектесетін астарлы әңгіме ретінде қарастырайық сөйлесу нүктелері қорғаныс мердігерінің лоббистері, олар жалдаған қоғаммен байланыс топтары және ойлау орталықтары олар қаржыландырады. Бұл бізге қорғаныс мердігерлерінің қазіргі көңіл-күйге қарамастан өз бизнесін дамытуда қаншалықты тиімді екенін көруге көмектесуі мүмкін.
C-130 Hercules - бұл операциялар театрының айналасында адамдарды немесе жүктерді тасымалдауға арналған орташа өлшемді көлік ұшағы. Әуе күштері келесі ұрпақ («NextGen») көлік ұшағы қажет деп шешкен Корей соғысынан басталады. 1951 жылы ол дизайнды сұрады және Локхид конкурсты жеңіп алды. Алғашқы С-130 соғыс аяқталғаннан кейін үш жылдан кейін жеткізілді.
C-130 Hercules немесе қысқаша Herk - сексуалды ұшақ емес. Бұл Голливудтың хит фильмдерін шабыттандырмады, бірақ ол бірнеше фотокітаптарды тудырды, a сыра, және «Робби С-130« ата-анасы әскери қызметте тұрған балаларға арналған трилогия. Оның семіз шұжық фюзеляжі бар мұрын, әрқайсысы екі винті бар үстіңгі қанаттар және жүк тиеу және түсіру үшін түсетін үлкен артқы қақпа 21 тонна жүк.
Herk қысқа ұшу-қону жолақтарына, тіпті топырақтан немесе шөптен жасалған жолақтарға қонуы мүмкін; ол парашютшілерді немесе жүктерді ұшыруы мүмкін; ол қанатының астында төрт дронды алып жүре алады; ол ұшақтарға жанармай құя алады; ол орман өрттерімен күресе алады; ол қорқынышты қаруға айналуы мүмкін. Ол үлкен және күшті және кем дегенде 12 жұмыс түрін жасай алады - демек, Геркулес.
Тым көп жақсы нәрсе
Міне, оқиға қызық бола бастайды. 25 жылдан кейін Пентагон С-130-мен жақсы жабдықталған деп шешті, сондықтан президент Джимми Картердің әкімшілігі тоқтатылды Конгресстен олардың көбірек болуын сұрайды.
Локхид қиындыққа тап болды. Бірнеше жыл бұрын Әскери-әуе күштері Геркулесті жаңа орташа өлшемді көлік ұшағына ауыстыруды қарастыра бастады. шынымен қысқа ұшу-қону жолақтары, ал Lockheed финалисттердің бірі ретінде таңдалмады. Шығындардың асып кетуіне және бағдарламалардың тоқтатылуына байланысты банкроттықпен бетпе-бет келген компания Сэм ағайды шамамен 1 миллиард доллар несиелік кепілдіктер мен басқа жеңілдіктер үшін сығып алды (бұл ол кезде ерекше еді, Уильям Хартунг өзінің магистратурасын атап өткендей). Соғыс пайғамбарлары: Локхед Мартин және Әскери-өнеркәсіп кешенін құру).
Содан кейін Локхидтің біраз ақша жұмсағаны белгілі болған кезде жанжал шықты $ 22 млн Шетелдік шенеуніктерге оларды өз ұшақтарын сатып алуға көндіру үшін пара ретінде осы қаражатты алған. Бұл Конгресске «Шетелдік сыбайлас жемқорлық әрекеттері туралы» актіні қабылдауға көмектесті.
Сонымен, Lockheed C-130 тағдыры туралы не істеді? Ол Пентагонды айналып өтіп, тікелей Конгресске барды. Конгрестің «қосымшасы» деп аталатын процедураны, яғни мақсатты белгіні қолдана отырып, Lockheed әскерилерге өзі қаламаған басқа С-130 флотын сата алды.
Әділ болу үшін, Әуе күштері жасады өтініш кейбір C-130s. Сенатор Джон Маккейннің арқасында Үкіметтің есеп беру кеңсесі (GAO) Әуе күштері 130 және 1978 жылдар аралығында қанша С-1998 сұрағанын зерттеді. Жауап: бес.
Конгресс қанша қосты? Екі жүз елу алты.
Хартунг ретінде Түсініктеме берді, бұл «шошқа еті баррель саясатындағы рекорд [болуы] керек».
Стандартты пайдалану тәртібі
Lockheed мұны өз лоббистерін жұмысқа тарту арқылы жасады. Олар негізгі комитеттердегі және қорғаныс өнеркәсібіндегі басқалар сияқты Локхид өз операциялары мен қосалқы мердігерлерін стратегиялық тұрғыдан орналастырған штаттардағы заң шығарушыларға назар аударды. Компания лоббиге және саяси қайырымдылыққа миллиондаған доллар жұмсады.
Лоббиді қадағалау қиын, бірақ олардың ауқымын түсіну үшін Lockheed хабарлады. $22,289,859 1990 жылдан бері саяси қайырымдылық және жыл сайын миллиондаған лоббилік шығындар, 2008 жылы ең жоғары деңгейге жетті. $16,181,506, Жауапты саясат орталығына сәйкес. Бұған оның PR қызметкерлеріне төлегені немесе қорғаныс және аэроғарыш өнеркәсібін насихаттау жұмыстары кірмейді. топтар немесе талдау орталықтары сол салалар қаржыландырады. Соңғысына мысал ретінде, батыл деп аталатын «зерттеу зерттеуін» қарастырыңыз, C-130J: Ең жақсы әскери ұшақ қалай жақсырақ болды, жазылған Lockheed кеңесшісі Лорен Томпсон және шығарған Лексингтон институты, оны Lockheed лоббисі құрған. Әрине, бұл жерде компаниямен ешқандай қатысы жоқ. Осы себептерге байланысты компанияның рейтингісін құрайтын Үкіметтік қадағалау жобасының өкілі Дина Расор #1 оның ішінде Мердігерлердің заңсыз әрекеттері туралы федералды дерекқор, Lockheed-ті «ойынға төлейтін ең жақсы мердігер» деп атайды.
Компанияның лоббиге жұмсайтын долларларының көпшілігі салық доллары болып табылады. Оған сәйкес 2011 жылдық есеп, «Біздің 82 миллиард долларлық таза сатуымыздың 46.5%-ы АҚШ үкіметінен, оның ішінде 61%-ы Қорғаныс министрлігінен болды». 17 жылы халықаралық тұтынушыларға жіберілген оның 2011% сатылымының маңызды бөлігін Сэм ағай шетелдік әскери көмек айдарымен төлегенін ұмытпаңыз. Сол жылы оның сатылымының тек 1%-ы «АҚШ. коммерциялық және басқа тұтынушылар». Оның бас директоры жасады $20,538,981, ал компания сол жылы тек 722 миллион доллар таза федералды және шетелдік салықтарды төледі.
С-130-ға келгенде, процесс арман сияқты жұмыс істеді. «Жылдан жылға осы стратегияны ұстану арқылы» жазады лоббилік ғалымдар тобы, «Локхид 130-ші жылдардағы С-1970-ның жойылуы болатын нәрсені әкімшіліктің Конгресске жіберген бірде-бір өтінішінсіз тұрақты түрде қаржыландырылатын әскери шығындар бағдарламасына айналдыра алды». Lockheed Капитолий төбесінде сәтті болғаны сонша, оның жұмысы тіпті сұралған әрбір адам үшін сатып алынған 50 ұшақтың құрметіне аталды: «С-130 математика».
Джон Маккейн «біз Америкадағы әрбір мектеп ауласы үшін бұл аяқталмай тұрып C-130 аламыз» деп шағымданды. «Қосымша» заң шығарушылар ұялмай қалды. Джорджиядан келген сенатор Макс Клиланд - мұнда Локхид С-130 құрастырады - Жауап берді, "Мен мектеп аулаларының бір мезетте әлемнің кез келген жеріне көшіру мүмкіндігін қолдаймын."
Мен де солай сезіндім — бес жасымда.
Штаттарда достар табу және Конгресстегі адамдарға қалай әсер ету керек
Сонымен, бұл қосымша ұшақтарға не болды? Әскери-әуе күштерінде олар үшін орын болмады, сондықтан олар әлі де көп өмір сүретін кейбір ескі модельдерді зейнеткерлікке шығарды және қалғандарының көпшілігін Әуе күштері резервтері мен Ұлттық Ұлттық гвардияға жіберді. Сондықтан мен оларды О'Хареде көретінмін.
Мен оларды әдетте ангарлардың алдында тұрақтағанын көрген себебім, жеткілікті операциялық және техникалық қызмет көрсету қаражаты әрқашан ұшақтармен бірге келмейтін, бұл Lockheed C-130J Super Hercules жаңа нұсқасын ұсынғаннан кейін маңыздырақ болды. 1990 жылдар.
Әскери-әуе күштерінің қажетсіз Херксті әуе күзеті мен резервтеріне беру тәсілі Локхид үшін жақсы нәтиже берді. Компания Конгресті одан әрі лоббирлеу үшін Air Guard және резервтік қорғау топтарымен одақтасты. Базалардың жабылу дәуірінде қатты лоббиленген губернаторлар жаңа ұшақтардың келуін өз штаттарындағы базалардың өмірін жалғастыру үшін дауласу үшін пайдаланады. Өз кезегінде штаттар мен олардың конгресс делегациялары жаңа ұшақтарды алу немесе бар ұшақтарға ілу үшін күреседі. Бұл нағыз Lockheed кері байланыс циклі болды. Washington Post Репортер Уолтер Пинкус Пентагон шенеунігінің C-130 саясатын ескі әскери-өнеркәсіптік кешендегі бұрылыс ретінде қарастырғанын келтірді: «a үшбұрыш Гвардияның, Локхидтің және саясаткерлердің ».
Нәтиже: әскерге көбінесе жайылымға шығаруды қажет ететін ең ескі Геркстерді зейнетке шығаруға кедергі болды. Мысалы, Пинкус хабарлағандай, Біріккен бастықтар мен Әуе күштері 1996 жылы оларда қажет болғаннан 50-ге артық С-130 бар деген қорытындыға келді, бірақ Конгресс олардың кез келгенін зейнеткерлікке шығару әрекеттерін тоқтатты. Қолданылған тактиканың бірі кандидаттарды кепілде ұстау болды: Кентукки штатының сенаторы төрт Кентукки әуе күзеті C-130 ұшағы кесілген блоктан алынғанша Әуе күштерінің жарнамасын бірнеше рет өткізді.
Және ол әлі біткен жоқ. Пентагон өзінің 2013 қаржы жылының бюджетінде жоспарлаған жойылған Ақшаны үнемдеу үшін 65 ескі С-130. Алайда Ұлттық ұлан топтары сәтті жұмылдырылды штат губернаторлары және Аляска сияқты штаттардың конгресс делегациялары, Аляска сенаторы Марк Бегичтің сөзімен »төбелес бұл әрекетті әр қадамда орындаңыз." Конгресс құтқара алды олардың барлығы бір жылға, және жартысы олардың тұрақты.
Өте супер емес Геркулес, немесе Өлмейтін бағдарлама
Әскери-әуе күштері С-130-ды жаңа буын көлік ұшақтарымен ауыстыру әрекетінде де өлу немесе бағытты өзгерту әдеті бар. Херктің шымылдығы әдетте өте қасиетті болды. 1970 жылдардағы «Жетілдірілген орта STOL» (қысқа ұшу және қону) бағдарламасы, мысалы, дірілдеп кетті, мүмкін Локхидтің лоббиіне байланысты. Бәсекелес C-27J жойылуда пайдасына көбірек C-130. C-130 Авиониканы жаңғырту бағдарламасы (AMP), ол күтпеген жерден бәсекелес Boeing-ке тапсырылды - ол Пентагонның сатып алу жөніндегі жоғары лауазымды қызметкерінің бірнеше сыйлықтарының бірі ретінде жоғары ақы төленетін жұмыс онда (түрмеге бара жатқанда) — жатыр күшін жойды, сондай-ақ. (Бірақ жаңа конгресстің C-130 модернизациялау тобын Боинг шығарған және оны басқарған. конгрессмен кімдеауданы AMP оқу бағдарламасы орналасқан, бас тартуды болдырмау үшін барын салуда.)
Ол C-130-ды конгресс қосымшалары мен болашақта шетелдік сатылымдар арқылы тірі қалдыра алатынын біле отырып, Локхид жаңа ұшақсыз ұшақтың келесі буынын әзірлеуге ерекше қадам жасады. Пентагоннан қаржыландыру. Ол инвестициялады $ 1 млрд жаңа C-130J Super Hercules-тегі мемлекеттік келісім-шарттардан түскен пайда. Бұл Мариеттадағы (Джорджия) зауытты ызылдатып жіберді және қазірдің өзінде жасалған 2,400-ден астам C-130-мен Lockheed оны «ең ұзақ үздіксіз жұмыс істейтін әскери ұшақтарды өндіру желісі» деп атайды. тарихта."
Гыңылдау, иә, бірақ әрқашан үнде емес. C-130J ақауларға тап болды. 2004 жылы әскерилер 50 ұшақты сатып алғаннан кейін Пентагон Бас инспектор Әскери-әуе күштері мен Конгресс ұшақтарға көбірек тапсырыс беруді жалғастырғанымен, олар келісімшарттық стандарттарға сәйкес келмейтінін анықтады. Ауа райын аңдыушылар дауылды қуып жете алмады, өйткені ауа-райының нашар кезінде пропеллерлері жарылып кетеді. Әскерилер C-130J ұшақтарын Ирак пен Ауғанстандағы әуе тамшылары үшін пайдаланбайды, өйткені олар қауіпсіз деп ойламады. «С-130J конструкциясы тұрақты емес және C-130J ұшағы пайдалану сынақтарынан өткен жоқ», - деп қорытындылады бас инспектор. Ол «операциялық тиімді немесе қолайлы емес».
Бұл мәселелерді шешу үшін бірлік құны тез көтерілді Бір ұшақ үшін 81 миллион доллар. Мәселелердің қорқынышты болғаны соншалық, қорғаныс министрі Дональд Рамсфельд 130 жылы C-2005J бағдарламасынан бас тартты — немесе тырысты.
Конгрестегі лоббистер мен ұшақтың жанкүйерлері үшін бұл тағы бір рет бұзылды. Lockheed де ішкі жағынан көмек алды. Әскери-әуе күштері сатып алуды жалғастырудан гөрі бағдарламадан бас тарту әлдеқайда қымбатқа түсетінін көрсететін кейбір сандарды жасады - бұл мүмкін болатын жою құнын кем дегенде көбейтіп. $ 1.1 млрд. Соңында Рамсфельд тапсырды. 2006 жылы салыстырмалы түрде сирек қадамда Пентагон мәжбүр Lockheed өзінің пайдасына қол жеткізіп, ұшақтардың жапсырмасының бағасын бірнеше миллион долларға төмендететін жаңа келісімшарт бойынша келіссөздер жүргізеді. Бірақ бұл ұзаққа созылмады. Бірлік құны көп ұзамай қайта оралды; негізгі C-130J енді тұрады $ 93.6 млн.
Әскери келісімдерге келетін болсақ, Ақ үйді қай партия алып жатқаны немесе Конгрессті бақылайтыны маңызды емес сияқты. Әуе күштері Пентагонның ресми өтінішінен тыс қосымша «қаржыланбаған» тілектер тізіміне қанша ұшақ қоятыны тіпті маңызды емес сияқты, өйткені Конгресс жиі көбірек сатып алады. Әрине, кейбір жылдар Конгресс қамтамасыз етпейді. 2010 жылы Әуе күштері сұрады 12Херкс оның негізгі сұранысында және қойды екі оның қаржыландырылмаған тілектер тізімінде көбірек, бірақ Конгресс оны берді алты. Кейде ақша бір жылдан екінші жылға немесе бір шелектен екінші шелекке итеріліп, оны әдейі түсіну қиын (және) бақылау қиынға соғады. тіпті тексерілмейді) Пентагон лабиринт.
Қазіргі уақытта әскерилер стандартты C-130J-ді (ескі немесе қатты пайдаланылған Herks-ті ауыстыру үшін) және жаңа AC-130 зеңбіректерін, сондай-ақ ұшақта арнайы операциялар MC-130 нұсқаларын сұрайды, бұл күмәнді сеніммен. болады «баға жетпес» көтерілісшілер мен террористермен күресу үшін. Бұл дегенімізтарату Құлақ белгілері Lockheed үшін соншалықты маңызды емес.
Бірақ бұл оны тоқтатпайды. Тіпті секвестр қаупімен жақындап келе жатқан және Пентагон сұрайды 2013 жылы жеті жаңа Херкс үшін үй әлі де қаржыландыруды енгізді14.
Биылғы сұраныста не болады? Біз әлі білмейміз, өйткені секвестрдің арқасында кеш келеді. Бірақ Lockheed алаңдамайды: тіпті әзірге қауіпті секвестрдің жұмыстан босатылуы, компания болжамында рекордтық пайда Бұл жылы.
Және ол неге алаңдауы керек? Өткен қазан айындағы жағдай бойынша оның құрылысына келісім-шарттар жасалған 337 Пентагонға және әртүрлі шет елдерге арналған Херкс. Қараша айында ол бағдарламаның ең үлкен шетелдік әскери сатылымын, яғни 6.7 миллиард долларды құрады 25 құрастырыңыз Сауд Арабиясының корольдік әуе күштеріне арналған ұшақтар. Оның үшеуі бар NextGen жұмыстардағы үлгілер, соның ішінде а кеңірек габаритті жаңа армиялық жабдықты тасымалдауға арналған нұсқасы (тиісті XL деп аталады). Және Әуе күштерімен бастап C-130 ауыстыру туралы ойлану (қайтадан), Lockheed бар қазірдің өзінде қамтамасыз етілген «Бұл болашақ ұшақтың прототиптерін әзірлейтін екі компанияның бірі ретіндегі орын.Speed AgileСонымен қатар, Пентагонның Lockheed компаниясының F-22 және F-35 озық жойғыштарымен тұрақты тәжірибесіне сүйенсек, олардың құны стратосфераға тиді, кез келген келесі ұрпақ «қоқыс тасушы» C-ге қарағанда айтарлықтай жоғары бастапқы жапсырма бағасын көтеруі керек. -130J - және бұл, әрине, сөзсіз шығындардың көтерілуіне дейін.
Терезеден тыс
С-130 менің жүрегімде ерекше орын алады. Мен мінген алғашқы әскери ұшақ жағалау күзеті Херк болды. Әуе күштерінің С-130 ұшағы мені Ирактан алып шықты. Енді 928-ші әуе тасымалы қанаты жоқ болғандықтан, мен Чикаго арқылы ұшқанда, мен терезеден жеке жүк ангарларын көремін.
Немесе, кем дегенде, мен бұл оқиғаны жазбас бұрын жасадым.
Бірақ уайымдама. Елде басқа да көптеген әуежайлар бар, олардан артық C-130 ұшақтары асфальтта шаң жинап жатыр.
Жеремия Гулка, а TomDispatch тұрақты және RAND корпорациясының бұрынғы талдаушысы қауіпсіздік, нәсіл және Республикалық партияға назар аудара отырып, американдық саясат пен мәдениет туралы жазады. Сіз оны Twitter-де @jeremiahgoulka арқылы бақылай аласыз немесе оның jeremiahgoulka.com веб-сайты арқылы хабарласа аласыз.
Бұл мақала бірінші рет пайда болды TomDispatch.com, балама дереккөздердің, жаңалықтардың және пікірлердің тұрақты ағынын ұсынатын Ұлт институтының веб-логы, Том Энгельхардт, ұзақ мерзімді баспа редакторы, негізін қалаушы. американдық империя жобасыАвторы, Жеңіс Мәдениетінің аяқталуы, роман бойынша, Баспаның соңғы күндері. Оның соңғы кітабы Американдық соғыс жолы: Буштың соғыстары Обаманың соғысына қалай айналды (Хаймаркет кітаптары).
ZNetwork өз оқырмандарының жомарттығы арқылы ғана қаржыландырылады.
сыйлау