Түйіндеме, ЦРУ сайлау араласуы және Никарагуа Венесуэла үшін үлгі ретінде
қысқаша мазмұндама
Америка Құрама Штаттарының үкіметі Венесуэла саяси оппозициясының пайдасына президент Уго Чавес Фраасты және оны қолдайтын партиялар коалициясын биліктен кетіру үшін операциялар бағдарламасын жүзеге асырып жатқаны ешкімге құпия емес. Билл Клинтонның әкімшілігі бастамашы болған және Джордж Буш тұсында күшейтілген бұл бағдарламаның бюджеті 2 жылы 2001 миллион доллардан 9 жылы 2005 миллион долларға дейін өсті және ол өзін «демократияны алға жылжыту, қақтығыстарды шешу, 'және 'азаматтық өмірді нығайту.' Ол боливариандық революциялық процесті тоқтатуға бел буған саяси партиялардың, үкіметтік емес ұйымдардың, бұқаралық ақпарат құралдарының, кәсіподақтардың және бизнесмендердің кең желісін ақшамен қамтамасыз ету, оқыту, кеңес беру және бағыт беруден тұрады. Бағдарламаның айқын қысқа, орта және ұзақ мерзімді мақсаттары бар және Венесуэладағы сұйық саяси процестегі өзгерістерге оңай бейімделеді.
Венесуэладағы саяси интервенция бағдарламасы әлемдегі ең әртүрлі бағдарламалардың бірі болып табылады, ол негізінен Мемлекеттік департамент (DS), Халықаралық даму агенттігі (AID), Орталық барлау агенттігі (ЦРУ) және Демократия үшін Ұлттық қор (Ұлттық қор) басқарады. NED) оның төрт байланысты негіздерімен бірге. Бұл Республикалық партияның Халықаралық республикалық институты (ХРИ); Демократиялық партияның Ұлттық демократиялық институты (NDI); АҚШ Сауда палатасының Халықаралық жеке кәсіпкерлік орталығы (CIPE); және Америка Құрама Штаттарының негізгі ұлттық кәсіподақ конфедерациясы – Өнеркәсіптік Ұйымдар Конгресінің Америка Еңбек Федерациясының (AFL-CIO) Халықаралық Еңбек Ынтымақтастық Орталығы (ACILS). Сонымен қатар, бағдарлама еншілес ұйымдардың халықаралық желісінің қолдауына ие.
Түрлі ұйымдар өз жұмыстарын Каракастағы АҚШ Елшілігіндегі AID қызметкерлері арқылы және Елшіліктің бақылауындағы Каракастағы үш «жеке» кеңселер арқылы жүзеге асырады: IRI (2000 жылы құрылған), NDI (2001) және AID мердігері, Development Alternatives, Inc. (DAI) деп аталатын американдық консалтингтік фирма (2002). Бұл үш кеңсе ондаған Венесуэла бенефициарларымен операцияларды дамытады, олар Мемлекеттік департаменттен, AID, NED және ешқандай дәлел жоқ болса да, ЦРУ-дан ақша аударады. Алғашқы үшеуінің әрекеттері американдық журналист Джереми Бигвудтың Ақпарат еркіндігі туралы заңға сәйкес талаптар арқылы алған жүздеген ресми құжаттарында егжей-тегжейлі сипатталған, бұл заң мемлекеттік құжаттарды құпиясыздандыруды және жариялауды талап етеді, бірақ олардың көпшілігі шығарылған кезде айыпталады.
АҚШ-тың интервенция бағдарламасының венесуэлалық серіктестері 2002 жылғы сәуірде президент Чавеске қарсы сәтсіз төңкеріске, 2002 жылғы желтоқсан мен 2003 жылғы ақпан аралығындағы мұнай локаутына/ереуіліне және 2004 жылғы тамыздағы кері шақырту референдумына қатысты. Алғашқы үш әрекетінде сәтсіздікке ұшыраған. Жоғарыда аталған АҚШ агенттіктері қазіргі уақытта 2005 және 2006 жылдардағы Венесуэла ұлттық сайлауын жоспарлап, ұйымдастыруда. Бұл талдау бұл бағдарламаның қалай жұмыс істейтінін және оның қауіптілігін көрсетуге тырысады.
A. Кейбір тарихи прецеденттер
АҚШ-тың Венесуэладағы сайлау процесіне араласуы 1947 жылы ЦРУ құрылуымен басталған тәжірибені жалғастырудан басқа ештеңе емес. Сол жылдың қазан айында, президент Трумэн Агенттік құру туралы заңға қол қойғаннан кейін бір ай өткен соң, ол ЦРУ 1948 жылдың сәуіріне жоспарланған сайлауда Италия Коммунистік партиясының (ПКИ) жеңіске жетуіне жол бермеу үшін Италияда жұмыс істей бастайды. Бұл Екінші дүниежүзілік соғыс аяқталғаннан кейінгі алғашқы ұлттық сайлау және кең беделге ие болған коммунистер еді. фашизмге қарсы тұрудағы рөліне байланысты Вашингтонда АҚШ-тың елді бақылауына нақты қауіп ретінде қабылданды. Ватиканмен одақтаса отырып, ЦРУ PCI-ді дискредитациялау және Христиан-Демократиялық партияны қолдау үшін бірнеше құпия операцияларды ұйымдастырды. Баспасөз хабарламалары Трумэннің осы интервенция үшін ЦРУ-ға 10 миллион доллар аударғанын көрсетеді, бұл уақыт үшін көп ақша. Нәтиже қалағандай болды'» Христиан-демократтар оңай жеңді.
ЦРУ-ның жасырын сайлау операциялары тәжірибесі жалғасып, саяси партиялардың енуі мен айла-шарғысымен қатар әдеттегі жасырын операциялардың санатына айналды; кәсіподақтар; студенттер мен жастар ұйымдары; мәдени, кәсіптік және зияткерлік қоғамдар; әйелдер және діни ұйымдар; және коммуникация құралдары. Бұл операциялардың ауқымы жаһандық болды және іс жүзінде азаматтық қоғамның барлық ұйымдары қазіргі саяси жағдайға байланысты нысанаға айналды. 1976 жылы Өкілдер палатасының ЦРУ тарихын зерттеу нәтижесінде сайлау интервенциялары ЦРУ жасырын әрекеттерінің ең жиі кездесетін санаты болғанын көрсетті.
Жасырын әрекеттердің басынан бастап ЦРУ олардың бенефициарлары Агенттік берген қаражатты ақтау немесе жасыру үшін көпжылдық қиындықтарға тап болды. Бұл мәселені ішінара шешу үшін ЦРУ ынтымақтасатын АҚШ қорларымен қарым-қатынас орнатты, ол арқылы ол қаражатты шетелдік алушыларға бағыттады. Ол сондай-ақ кейде Агенттікпен келісім-шарт бойынша заңгерлер басқаратын қағаз нысандардан басқа ештеңе болатын өз қорларының желісін құрды.
1967 жылдың ақпанында АҚШ баспасөзі пайдаланылған қорлардың және көптеген субсидияланатын шетелдік ұйымдардың атын ашқан кезде ЦРУ-ның жасырын қаржыландыру жүйесінің үлкен бөлігі күйреді. Осы жанжалдан екі ай өткен соң ЦРУ және Кубаның эмиграция қауымдастығымен байланыстарымен танымал Майами конгрессмені Данте Фассел Конгресте осы уақытқа дейін ЦРУ құпия түрде қаржыландырып келген шетелдік жеке ұйымдарды ашық қаржыландыру үшін жеке қор құруды ұсынды. . Бірақ сол кезде Фасселдің ұсынысы қолдау таппады және ЦРУ Чилидегі 1973 жылғы әскери төңкерісті тудырғандар сияқты жасырын әрекеттерге жауапты үкіметтің қолы ретінде жұмысын жалғастырды.
Содан кейін, 1975 жылы Америка Құрама Штаттарының Вьетнамдағы жеңілісінен бастап, сол жылы Конгресстің екі палатасында өткен ЦРУ тергеуімен бірге, жоғары деңгейлі американдықтардың арасында жаңа ой мектебі Уотергейтпен аяқталатын тұрақты жанжалдарға әкелді. сыртқы саясаткерлер пайда болды. Джимми Картер (1977-1981 ж.ж.) әкімшілігі кезінде сыртқы саяси құрылымда бүкіл әлемде (Филиппин, Иран, Оңтүстік Американың Оңтүстік конусы, Орталық Америка және т. елдің ұзақ мерзімді мүдделерін сақтаудың ең жақсы шешімдері емес. Бұл мүдделер негізінен бастапқы ресурстарға, жұмыс күшіне және дүниежүзілік нарықтарға, әсіресе Үшінші әлем деп аталатын нарықтарға еркін қол жеткізу болды. Авторитарлық режимдерге қарағанда демократияны қолдайтын бұл жаңа тұжырымдама «Демократия жобасы» деп аталды. 1979 жылы Американдық Саяси Қор (APF) мемлекеттік және жеке қаржыландырумен және саяси партиялардың, сондай-ақ бизнес пен кәсіподақ секторларының қатысуымен құрылды. Оның мақсаты АҚШ-тың федералды жүйесі немесе еуропалық парламенттік модель негізінде еркін сайланған азаматтық үкіметтер арқылы Америка Құрама Штаттары өзінің шетелдік мүдделерін қалай жақсырақ қорғай алатынын анықтау болды.
APF Ұлттық қауіпсіздік кеңесіне тағайындалған ЦРУ жоғары лауазымды қызметкерінің басшылығымен зерттеулер мен тергеулерді бастады. Оның екі жылдық жұмысынан кейін Либералдық, социал-демократиялық және христиан-демократиялық партиялардың әрқайсысының федералды үкімет қаржыландыратын жеке қорлары болатын Германия Федеративтік Республикасының тәжірибесіне ұқсас нәрсені қабылдау болды. Бұл қорлар өздерінің саяси көзқарастарымен бөлісетін шетелдегі саяси партиялар мен басқа ұйымдарға қолдау көрсетті. ЖЗҚ ұсынымдары кеңінен мақұлданды және 1983 жылдың қарашасында Конгресс Демократия үшін Ұлттық қорды құрған заңды бекітіп, оған 14 қаржы жылы үшін 1984 миллион доллар сыйақы берді.
Бұл жаңа қор, NED, Мемлекеттік департаменттің бақылауында болды және ол жыл сайын Конгресс бекітетін өз қаражатын осы мақсат үшін құрылған басқа төрт ілеспе қорлар арқылы бағыттайды: Республикалық партияның Халықаралық республикалық институты (IRI) ; Демократиялық партияның Ұлттық демократиялық институты (NDI); АҚШ Сауда палатасының Халықаралық жеке кәсіпкерлік орталығы (CIPE); және AFL-CIO халықаралық еңбек ынтымақтастығы американдық орталығы (ACILS). Майами конгрессмені Данте Фаселл, 1967 жылдан бері бұл бағдарламаны алға жылжытуды тоқтатпаған, NED-тің бірінші директорлар кеңесіне тағайындалды.
NED және онымен байланысты негіздер АҚШ-тың мүдделерін қолдайтын саяси партиялар мен басқа шетелдік азаматтық қоғам институттарына қаражатты бағыттау механизмі ретінде ойластырылған, ең алдымен жекешелендіру, реттеуді жою, кәсіподақтарды бақылау, әлеуметтік қызметтерді қысқарту, жою. тарифтер мен нарықтарға еркін қол жеткізу. Бүкіл механизм АҚШ үкіметінің сыртқы саясатының құралы болды және болып табылады. Соған қарамастан NED және онымен байланысты қорлар әрқашан өздерінің операциялары жеке болып табылады және іс жүзінде NED үкіметтік емес ұйымның құқықтық мәртебесіне ие деген жалған әсер қалдыруға тырысты.
АҚШ-тың Халықаралық даму жөніндегі агенттігі (AID) және ЦРУ да «демократияны ілгерілету» бағдарламасына толығымен қатысады. 1984 жылы, NED операцияларының бірінші жылы, AID Демократиялық бастамалар кеңсесі (ODI) деп аталатын бюро құрды. ), ол 1994 жылы NED-тен бөлек және басқа елдердегі азаматтық қоғамға және сайлау процестеріне қаражатты бағыттау функциясымен өтпелі кезең бастамалары кеңсесі (OTI) деп өзгертілді. Бәлкім, OTI-ның алғашқы шенеуніктері AID-ке біріктірілген ЦРУ-ның сайлау және азаматтық қоғам операциялары бойынша мамандары болған. 1960 жылдардың басында шетелдік полиция қызметкерлерін қолдау және оқыту үшін AID-те Қоғамдық қауіпсіздік басқармасы құрылған кезде ұқсас нәрсе болды. Полицияға көмек көрсету бағдарламаларында жылдар бойы жұмыс істеген ЦРУ шенеуніктері, DTBAIL ішкі ЦРУ код атауымен, бұл бағдарламаларды «техникалық көмек» ретінде кеңейту үшін өздерінің жамылғыларын жаңа AID кеңсесіне ауыстырды. AID «Қоғамдық қауіпсіздікті» құрды. «көптеген шет елдердегі кеңселер мен он мыңдаған полиция қызметкерлерін оқытты, олар бүкіл әлемде адам құқықтарын ең нашар бұзушыларға айналды.
1980 жылдардан бастап ODI/OTI жобаларды тікелей NED-пен байланысты төрт қор арқылы қаржыландырды және соңғы жылдары OTI оларға NED-ке қарағанда әлдеқайда көп ақша аударды. Бұл екі қаржыландыру көзі, OTI және NED, сондай-ақ АҚШ қорларының, консалтингтік және қоғаммен байланыс фирмаларының кең желісі арқылы қаражатты бағыттады. Мұндай тетіктер соңғы бенефициарларға АҚШ үкіметінің қаржыландыруын жасыруға көмектеседі, соған қарамастан өз қаражатын пайдалануды толық бақылауда ұстайды.
Сонымен қатар, ЦРУ NED және OTI «ашық түрде» ұсынатындарға жасырын түрде қаражат бере алады, мысалы, шетелдік жоба жетекшілерінің адалдығы мен тәртібін қамтамасыз ету үшін қосымша жалақы түрінде. Сол сияқты, кейбір жобалар тек ішінара NED және OTI арқылы қаржыландырылады және бенефициарлардың қосымша қаражат іздеуін талап етеді. ЦРУ бұл қаражатты жеке тұлғалардан, кәсіпорындардан немесе басқа жеке мекемелерден алған сияқты бере алады.
AID де, NED де оларға шетелдік саяси партияларды тікелей қаржыландыруға тыйым салынғанын алға тартады және осылайша олар өздерінің қызметі партиялық емес, «азаматтық қоғамды нығайтуға» арналған деп ренішпен айтады. Соған қарамастан олардың бағдарламалары әрқашан АҚШ мүдделерін қолдайтын саяси күштерді қолдайды. және қарсы болғандарға қарсы әрекет ету. Бұл ретте олар азаматтық бірлестіктер, консалтингтік фирмалар мен қорлар желілері арқылы саяси партияларға қаржылық және басқа да қолдау көрсетуде еш қиындық көрмейді.
B. Никарагуа: жаңа «Демократия жобасының» алғашқы операциясы
1980 жылдардың онжылдығындағы АҚШ сыртқы саясатының бірінші басымдылықтарының бірі Никарагуадағы сандинисттік ұлттық азаттық майданын (FSLN) биліктен алып тастау болды. Интервенция екі негізгі тәсілді қабылдады. Бағыттардың бірі алдымен ЦРУ, кейінірек Ақ үй мен Ұлттық қауіпсіздік кеңесінде орналасқан Оливер Норт желісі ұйымдастырған, қамтамасыз еткен және басқаратын «контрас» деп аталатын әскерилендірілген партизандық күш болды. Басқа бағыт CIA, AID және NED ұйымдастырған операциялары бар сайлау болды, оның төрт іргетасы бар. NED үшін Никарагуа оның қаражатты бағыттау және сайлау учаскелерінде жеңіске жетуі мүмкін саяси оппозициялық қозғалыстың дамуына бағыт беру қабілетінің алғашқы сынағы болар еді. (Бұл тарихты егжей-тегжейлі табуға болады Фаустиялық мәміле: АҚШ-тың Никарагуа сайлауына араласуы Уильям И. Робинсон, Westview Press, Боулдер, Колорадо, 1992.)
Терроризм, адам трагедиясы және Никарагуадағы контрастықтардың экономикалық зияны белгілі. Соған қарамастан, қарсылықтар ұрыс даласында жеңілді. (Робинсоннан басқа, op.cit., Холли Скларды қараңыз, Вашингтонның Ниарагуаға соғысы, South End Press, Бостон, 1988.) Сегіз жылдық күрес кезінде (1980-1987) қарама-қайшылықтар Никарагуадағы бірде-бір ауылды немесе муниципалитетті алып, ұстай алмады. Бірақ осы соғыстың бүкіл аймағындағы және Гватемала мен Сальвадордағы апатты әсерлердің нәтижесінде 1987 жылы Орталық Америка президенттері бейбітшілікке қол жеткізу үшін Эскипула келісімдері деп аталатын ымыралар пакетіне келісті. Бұл келісімдер әскери қақтығыстарды азаматтық-саяси күреске айналдыруға тырысты және олар 1990 жылы Сандинистік майданның жеңілуіне әкелген Никарагуадағы сайлау процесіне АҚШ-тың жаппай араласуына жол ашты.
ЦРУ 1984 жылы Никарагуадағы сайлауға оппозиция лидері Артуро Круздың президенттікке кандидатурасын ұйымдастырған кезде араласты. Ол кезде агенттік Крузға айына 6000 доллар жалақы төлеп тұрған. Бірақ оның кандидатурасы жалған болды, өйткені оның жоспары сайлау алдында сайлауға түсуі және одан кейін сандинистер сайлау процесін өз пайдасына бұрмалады деп мәлімдеп, кандидаттықтан бас тартуы болды. Соған қарамастан әртүрлі партиялар қатысты, ал Сандинистік майдан 67% дауыс жинады. 1990 жылғы сайлауда Америка Құрама Штаттары ЦРУ-ның сайлау үдерістеріндегі ондаған жылдық тәжірибесіне негізделген жаңа әдістерді қолданып көрді.
Жаңа сайлау араласуы 1987 жылы Эскипуля келісімдерінен кейін қарқынды түрде басталды және үш негізгі механизмді әзірлеуден тұрды: 1) Президенттікке және басқа лауазымдарға бірдей кандидаттарды қолдайтын негізгі оппозициялық партиялардың коалициясы; 2) партиялардың, одақтардың, шаруашылық ұйымдардың, азаматтық бірлестіктердің саяси майданы; және 3) сайлауға қатысуға жәрдемдесу және сайлауды бақылау үшін партиялық емес, бірақ шын мәнінде анти-сандинисттік бағыттағы азаматтық қоғам. Төменде біз Америка Құрама Штаттарының дәл осы формуланы Венесуэлада сол елдегі 2005 және 2006 жылғы сайлауларға дайындық кезінде қолданып жатқанын көреміз.
1979 жылы шілдеде сандиношылар Сомосаны жеңгеннен бері оппозиция, оның ішінде газет Ла Пренса, ЦРУ арқылы Картер әкімшілігінен құпия қаражат алған. Бұл оппозицияның өзегі жеке кәсіпкерліктің жоғарғы кеңесі болды (Consejo Superior de la Empresa Privada, COSEP), оңшыл кәсіпкерлер, қаржыгерлер және жер иелері тобы. 1981 жылы Рейган әкімшілігі Никарагуа демократиялық үйлестірушісін құру және нығайту үшін COSEP-ке 1 миллион доллар AID қорларын ұсынды.Coordinadora Democratica Nikaragüense, CDN), оған COSEP-тен басқа төрт консервативті партия мен AFL-CIO бағдарламаларымен байланысты екі кәсіподақ тобы кіреді. CDN 1984 жылы тоқтатылған Артуро Крустың президенттік науқаны үшін және 1990 жылғы сайлауға дейін саяси оппозицияны қолдаудың құралы болар еді. Бұл саяси-насихаттық бағдарлама лаңкестікпен және қарама-қайшылықтарды экономикалық жоюмен параллель болды. 14 жылы ЦРУ-дан 1983 миллион доллар және сайлау науқаны басталған 10 жылға дейін ЦРУ, AID және NED (1984 жылдан бастап, оның жұмысының бірінші жылы) жыл сайын кемінде 1988 миллион доллар.
ЦРУ, NED және AID интервенттік үштігі үшін ең қиын міндет саяси оппозицияны біріктіру болды. Бұл процесте NED өзінің байланысты негіздері арқылы маңызды рөл атқарды: NDI (Демократиялық партия), IRI (Республикалық партия) және ACILS (AFL-CIO негізі) және ол CDN-ді негізгі құрал ретінде пайдаланды. NDI және IRI өз операцияларын басқару үшін Манагуада кеңсе құрды. Үнемі ақшаны басты ынталандыру ретінде пайдалана отырып, NDI, IRI және ACILS 1988 жылға қарай біртұтас антисандинисттік әйелдер, жастар және кәсіподақ фронттарын құра алды. Келесі жылдың шілдесінде, сайлауға небәрі 6 ай қалғанда, олар ақырында қол жеткізді. 14-дан астам оппозициялық партиялардың 20-інің саяси коалициясына қол жеткізу. Майдан Ұлттық оппозициялық одақ деп аталды (Unión Nacional Opositora'»UNO). Құрылғаннан бір ай өткен соң БҰҰ Виолета Чаморроны президенттікке кандидат етіп атады. Чаморро, ЦРУ қаржыландыратын оппозициялық газеттің иесі Пренса, шын мәнінде Буш әкімшілігі оның кандидаты ретінде алдын ала таңдап алған болатын.
CDN және UNO-дан кейінгі үшінші қажетті саяси механизм адамдарды дауыс беруге тіркелуге ынталандыру және сайлау күні сайлаушылардың барынша жоғары қатысуын қамтамасыз ету үшін партиялық емес, бірақ толығымен антисандинисттік кең азаматтық майдан болды. Бұл майданның тағы бір міндеті – сайлаудың таза және ашық өтуін қамтамасыз ету үшін, әсіресе, сайлау күні тіркеу және сайлау үдерістерін қадағалау. Тағы да CDN негізгі рөл атқарды. 1989 жылдың тамызында, БҰҰ құрылғаннан кейін бір айдан кейін және бір жылдан астам ұйымдастырушылық қызметтен кейін, Ваа Кавика азаматтық міндеттер бойынша «білім беру» ұйымы ретінде іске қосылды; кең көлемде дауыс беруді қамтамасыз ету; сайлау күні дауыс беру жағдайын бақылауға; алаяқтықтың кез келген белгілерін жоққа шығаруға; және Жоғары сайлау кеңесінің ресми есептеріне параллель сауалнамалар мен дауыстарды санау жүргізу. Ваа Кавица белсенділері ақы төленетін еріктілер болды, ал олардың мүше ұйымдарына CDN осы мақсат үшін құрған әйелдер, жастар және жұмысшылар бірлестіктері кірді.
Осы мақсаттардың барлығына қол жеткізу үшін NED 1987 жылы АҚШ-тың Delphi International Group консалтингтік фирмасын Никарагуаға әкелді. NED бұл фирманы 1984 жылдан бастап Латын Америкасындағы саяси міндеттер үшін пайдаланды, ал Никарагуада Дельфи ұйымдастырушылар мен үгітшілермен қамтамасыз етті, ол жастар мен әйелдер майданын қалыптастыру үшін CDN пайдаланудағы негізгі міндеттерді орындаған кезде NED қаражатының негізгі алушысы болды, В. Кавика және БҰҰ саяси коалициясы. Дельфи, сөзсіз, бұл операцияларда АҚШ-тың басты актері болды және ол сонымен қатар БҰҰ-ның сайлауалды жариялауына жауапты болды. Пренса және әртүрлі радио және теледидар станциялары.
Никарагуада жүргізілген іс-шараларды толықтыру және қолдау үшін Мемлекеттік департамент, AID, CIA және NED 1988 жылы Майами, Каракас және Сан-Хосе қалаларында операциялық орталықтар құрды. Олар негізінен қаражатты Никарагуадағы бенефициарларға және елден тыс кездесулерге бағыттауға қызмет етті. 1989 жылдың ақпанында Венесуэлада екінші президенттігін бастаған Карлос Андрес Перес бұл операцияларды Каракаста өз бақылауындағы екі қор арқылы жүзеге асырды. Сан-Хоседе NED 1984 жылы демократиялық кеңес беру орталығын құрған болатын (AsesorÃa Democratica үшін орталық, CAD) бүкіл Орталық Америкада азаматтық қозғалыстарды ілгерілету үшін, бірақ 1987 жылы Никарагуа оның басты бағыты болды. CAD қаражат пен жарнамалық материалдарды Манагуаға жіберді және оппозиция белсенділері үшін оқыту курстарын ұйымдастырды. 1988 жылдан бастап сайлауалды науқан үшін АЖО әртүрлі оппозициялық ұйымдар арасында логистика мен коммуникацияны қамтамасыз ететін негізгі тірек базасы болды.
1989 жылдың күзінде сайлау науқаны басталғанда, Буштың жаңа әкімшілігі БҰҰ мен онымен байланысты топтарға қолдау көрсету үшін NED-ке 9 миллион доллар бөлді. Бұл қаражат бұрынғы президент Джимми Картердің сандинисттік басшылығымен келіссөздер жүргізген оғаш келісімінің нәтижесі болды, онда Америка Құрама Штаттарына NED арқылы оппозицияны «ашық» қаржыландыруға рұқсат етіледі, бірақ қаражаттың 50% Жоғарғы сайлау кеңесіне түсуі керек еді. сайлауды қаржыландыру. Өз кезегінде АҚШ ЦРУ-ның қосымша құпия қорларына араласпауға уәде берді. ЦРУ бұл міндеттемені жасырын түрде бірден бұзды, бірақ NED-тің БҰҰ-ға «ашық» қаражатты бөлуі жалғасты. Америка Құрама Штаттарының 1989-90 жылдардағы Никарагуа сайлау науқанына салған инвестициясының жалпы сомасы ешқашан ресми түрде ашылған жоқ, бірақ 20 миллион доллардан асады.
1990 жылдың ақпанында сайлау өткенде, Никарагуа 10 жыл бойы лаңкестік соғыс пен орасан зор экономикалық күйреуді бастан өткерді. Америка Құрама Штаттары 1985 жылы жағдайды нашарлату үшін экономикалық эмбарго енгізді және атысты тоқтатуды қамтитын Эскипула келісімдерін бұза отырып, контрлар демобилизацияланбады. Олар бүтін болып қалды және үнемі соғыстың қайтарылуына қауіп төндірді. Сайлау науқаны кезінде контрастар халыққа оның бар екенін еске түсіру үшін үнемі қарулы үгіт-насихат жұмыстарын жүргізді. Соғыс қаупі, халықтың басым көпшілігіне әсер еткен экономикалық күйреу және Америка Құрама Штаттарының БҰҰ үкіметі үшін қалпына келтіруге үлкен көмек көрсету туралы уәдесі »» осы факторлардың барлығы дауыс беру сәтінде өз әсерін тигізді. БҰҰ 54% дауыс жинап, Сандинистік майданның 42% дауысымен жеңді.
Егер Америка Құрама Штаттарының жаппай араласуы болмаса, бұл сайлаудың нәтижесі қандай болатынын нақты болжау мүмкін емес. Дегенмен, интервенция ең алдымен БҰҰ коалициясының құрылуына және оппозиция белсенділерінің Ваа Кавицада шоғырлануына маңызды әсер еткенін жоққа шығаруға болмайды. Сондай-ақ Delphi International Group консалтингтік фирмасының маңызды рөлін де бағаламауға болмайды. NED, AID және CIA бірлескен операциялары, сондай-ақ жеке американдық мердігерлер желісі Вашингтонда үлкен жетістік ретінде қарастырылғаны анық. Бұл болашақ шетелдік сайлау интервенцияларында, соның ішінде Никарагуада Сандинистік майданның билікке қайта оралмайтынына тағы да көз жеткізу үшін қайталанатын формула болды. Шын мәнінде, сайлаудан кейін бір айдан кейін Буш әкімшілігі Конгрестен Никарагуаны қолдауға 300 миллион долларды мақұлдауды сұрады, оның ішінде 5 жылғы сайлау науқанында пайдаланылған ұйымдарды болашақта пайдалану үшін NED-пен бірге AID-ке 1990 миллион доллар кіреді. Әрі қарай, бұл формула қазір Венесуэлада қалай қолданылып жатқанын көреміз.
Испан тілінен аударған: Dawn Gable
ZNetwork өз оқырмандарының жомарттығы арқылы ғана қаржыландырылады.
сыйлау