Осыдан сегіз жыл бұрын, мен былай деп жазды Гуантанамоның алғашқы күндері туралы кітап, Ең нашар жер: Гуантанамодағы алғашқы 100 күн, Мен Гитмо біздің тарихымыздағы ауыр аномалияны дәлелдейді деп ойладым. Бүгінде бұл «қамау орны» мен ойлағаннан әлдеқайда ұзағырақ өмір сүретін сияқты және ол және ол бейнелейтін барлық нәрсе жиырма бірінші ғасырдағы Американың шынайы мұрасына айналатын сияқты.
Біз терроризмге қарсы бітпейтін соғыстың мәңгілік маятникінен құтыла алмайтын сияқтымыз, өйткені ол заңның үстемдігі мен Конституцияның қорғауынан үнемі алшақтайды. Өткен айда алаңдаушылық болды басында пайда болды 2016 жылғы президенттік науқан кезінде Дональд Трамптың азаптауларды қалпына келтіру және Гуантанамо тұрғындарының санын кеңейту туралы мәлімдемесі жаңа өзектілікке ие болды. Қыркүйек айының ортасында әкімшілік мойындады оның болғаны басып алынған Сириядағы американдық. Ұсталған адам туралы ешқандай фактілер, оның ішінде оның аты-жөні немесе оған қарсы қандай да бір айыптаулар ашылмағанымен, Пентагон оның «жау жауынгері» санатына жатқызылғанын растады, бұл анық емес және заңды түрде анық емес санат. Дегенмен, бұл Джордж Буш әкімшілігінің шенеуніктері сол дәуірдегі заңсыз саясатты, соның ішінде Гуантанамо, ЦРУ «қара сайттар,"және әрине"жауап алудың жетілдірілген әдістері. «
Шетелде соғысып жүргенде ұсталған лаңкестікке күдіктілерді американдық қамауда ұстау бұрын-соңды болмаған оқиға. АҚШ үкіметі ДАИШ-тың азаматы мен азаматтығы жоқ мүшелерін, Сомалидегі «Аш-Шабааб» лаңкестік ұйымының, сондай-ақ «Әл-Каидамен» байланысы бар топтардың жауынгерлерін мерзімді түрде тұтқынға алды. Алайда, мұндай істерді бақылағандар үшін Трамп әкімшілігінің соңғы тұтқынға қатысты «жау жауынгері» терминін тез қабылдауы анық қызыл жалау болып табылады және солай болды. шығарылған ұлттық қауіпсіздік адвокаттары мен сарапшылардың алаңдаушылық хоры, соның ішінде мен. Біздің ұжымдық алаңдаушылық Буш әкімшілігі институттандырған заңсыз терроризм саясаты туралы қайғылы естеліктерден, әсіресе «жау күрескері» терминінің оның шенеуніктері мен президенттігін көптеген шектеулерден босатуға көмектескендігінен және бұл тастап кеткен саясаттардың екінші өмірге ие болуы мүмкін деген қорқыныштан туындайды. Трамп дәуірі.
Гуантанамо тұтқындары
Олай болса, жаудың жауынгері деген не? Өйткені, естеліктер өшіп, үкімет 2009 жылдан бері қамауда отырған ешкімді ресми түрде осы айдар бойынша жіктемеген. Сондықтан қысқаша еске сала кетейік. Бұл термин алғаш рет 9 қыркүйектен кейінгі алғашқы айларда пайда болды. Сол кезде бас прокурордың сол кездегі көмекшісі Джон Ю — азаптау әрекеттерін тұтқындардан жауап алудың заңды «әдістері» ретінде қайта анықтағаны үшін беделге ие болған және т.б. пайдаланылған «Жау жауынгері» сол кездегі терроризмге қарсы жаһандық соғыс деп аталатын соғыста тұтқынға алынғандарды білдіреді. Олардың тағдыры, деді Ю, Конгрестің де, соттың да құзырынан тыс. Президент және тек президент, олармен не болатынын шешуге құқығы бар деп мәлімдеді.
«Президент жалғыз Жоғарғы Бас қолбасшы мен Атқарушы билікке ие болғандықтан,» деп жазды Ю сол кезде, «Конгресс президенттің соғыс қимылдарын бастау немесе әскерді басқару туралы шешімін конституциялық түрде шектей немесе реттей алмайды. Бұл тек ұрыс алаңындағы тактиканы ғана емес, сонымен бірге жаудың тұтқынға алынған жауынгерлерінің орналасуын да қамтиды ».
Санат сол кездегідей болуы керек еді sui generis және «заңсыз» немесе «заңды» жау жауынгерлеріне ешқандай қатысы жоқ, екеуіне де халықаралық құқық бойынша құқықтық қорғау берілген. Ең бастысы, жаудың жауынгерлік мәртебесінің Буш нұсқасы Вашингтон тұтқындарын әдетте әскери тұтқындарға берілетін кез келген қорғаныстан босатуға арналған.
Іс жүзінде бұл ЦРУ-да сол дәуірдің оффшорлық әділет жүйесіне жол ашты. қара сайттар Конгрестің де, федералды сот жүйесінің де қолжетімсіздігінен жалтару үшін Кубада құрылған Гуантанамодағы түрме лагері. 2002 жылдың қаңтарынан бастап тұтқынға жіберілген президент Буш пен қорғаныс министрі Дональд Рамсфельд осы санатқа жатады. Вашингтондағы осы сәттегі көңіл-күйге сәйкес, оларды қабылдаған АҚШ әскери қызметкерлеріне оларды ешқашан «тұтқындар» деп атамау туралы мұқият ескертілді, өйткені олар соғыс тұтқындарына кепілдік берілген құқықтық қорғауларға сәйкес келеді. Бірнеше апта ішінде халық саны бірнеше жүз адамға дейін өсті, олардың барлығы «бөтен жаудың жауынгерлері» деп аталды, олардың барлығын Ю және оның басшылары соғыс заңдарынан, сондай-ақ Америка Құрама Штаттарының заңдарынан және тіпті әскери ережелерден тыс жатыр деп есептеді.
Америка азаматтары ол жерде қамаудан шығарылды. Соған қарамастан кейбіреулер жаудың жауынгерлері деп аталды. Бір - Хосе Падилла — АҚШ-та қамауға алынды. Басқа — Ясер Хамди — Ауғанстанда тұтқынға алынғаннан кейін Гитмоға әкелінді, тек түн ортасында Америка Құрама Штаттарына жеткізілді, өйткені әкімшілік шенеуніктері өздерінің қателігі үшін қоғамның назарынан тыс қалады деп үміттенді.
Падилла Америка Құрама Штаттарында туып-өскен; Хамди Сауд Арабиясында өскен. Федералды қамауға алу жүйесіне жол бермеу үшін екеуі де Оңтүстік Каролинадағы әскери-теңіз бригадасында ұсталады, адвокаттарға қолжетімділіктен айырылады және айыпсыз ұсталады. Жылдар бойы олардың адвокаттары федералды судьяларды мұндай жағдайда ұстау конституцияға қайшы келетініне сендіруге тырысты. Ақырында, Жоғарғы Сот салмақ түсірді, олардың жау жауынгерлері ретінде жіктелуі туралы Юның ұстанымын қолдап, бірақ оларды ұстаудың негіздері мен шарттарына дауласатын адвокаттарға рұқсат берді.
Үкімет болса да қорғалды жаудың жауынгерлік мәртебесін жылдар бойы пайдалану, Падилла да, Хамди де ақыр соңында - Хамдидің ісінде үш жылға жуық уақыттан кейін, Падилла үшін үш жарым - федералды құқық қорғау органдарына берілді. Ешқашан қылмыс жасады деп айыпталмаған Хамди Сауд Арабиясына қайтарылады, ол жерде ол АҚШ азаматтығынан дереу бас тартты, өйткені босату шарттары талап етілді. Ақырында Падилла федералды сотта айыпталып, ақырында 21 жылға бас бостандығынан айырылды.
Барак Обама Сопақша кеңсеге кірген кезде екі іс те шешілді, бірақ АҚШ-та ұсталған басқа жау жауынгерінің ісі, азамат болмаса да, әлі қаралуда. Али Салех әл-Марри, катарлық және Иллинойс штатындағы Брэдли университетінің аспиранты азаматтық қамаудан алынып, Падилла мен Хамдиді ұстаған сол әскери-теңіз базасында алты жыл бойы айыпсыз ұсталды. Обаманың инаугурациясынан бірнеше апта ішінде ол федералды азаматтық қамауда босатылып, айып тағылатын болады. Осы уақытта, 2009 жылдың маусымында, бірінші және жалғыз рет Әділет департаменті кенеттен Гуантанамо тұтқынын ауыстырды. Ахмед Ғайлани, федералды қамқорлыққа. Бір жылдан кейін ол федералды сотта 1998 жылы Кения мен Танзаниядағы АҚШ елшіліктеріндегі жарылыстарға қатысы бар деп айыпталып, сотталды.
Хабарлама үмітті болып көрінді және одан кейін басқа ықтимал қалпына келтіру қимылдары болды. Обама Ақ үйге кірген күні, мысалы, ол қол қойды Гуантанамоны бір жыл ішінде жабу туралы бұйрық. Наурызда ол тасталған онда ұсталғандар үшін жау жауынгері деген терминді қолдану. Осы түрмеде қалғандардың барлығын босату немесе соттау мақсатымен, тағайындады мұны істеудің өміршең нұсқаларын жасау үшін жұмыс тобы.
Басқаша айтқанда, оның президенттігі басталған кезде Обама барлық тұтқындарға, соның ішінде Гуантанамодағыларға да Конституция бойынша кепілдік берілген құқықтарды қамауға алу мен сотқа келгенде қалпына келтіруге дайын болып көрінді. Маятник заң үстемдігіне қарай бұрылуы мүмкін сияқты. Алдағы жылдарда заң үстемдігіне келгенде көптеген көңілсіздіктер болады, соның ішінде Гуантанамоның өзін жабудың сәтсіздігі. Обама әкімшілігінің 2011 жылы да болды қалпына келтіру 9 қыркүйекте болжамды қастандық жасаушыларды, соның ішінде сол шабуылдардың «басшысы» Халид шейх Мұхаммедті Гитмо әскери комиссиясы арқылы соттамай, федералды сотқа беру туралы бұрынғы шешімі.
Шындығында, бұл әкімшілік тіпті жау-жауынгерлік аппараттың бір бөлігін сақтап қалады. 2011 жылы әкелгенге дейін Ахмед Абдулкадир Варсаме, Сомалилік айыпталушы және 2014 жылы әкелгенге дейін Әбу Хаттала, Ливияның Бенгази қаласындағы Америка елшісінің және басқалардың Америка Құрама Штаттарындағы өлімінің ұйымдастырушысы және оларды федералды қамауда ұстау және 2016 жылы Сирия сотында соғысып жатқан екі американдықты осында әкелгенге дейін Обама әкімшілігі қылмыстық іс қозғамақ. федералдық қамау мен қудалауға дейін әскери ұстау және жауап алу мерзімі.
Әрбір жағдайда бұл адамдар әскери қамауда ұсталып, алдымен сол жерде жауап алынды. Мысалы, Варсами АҚШ Әскери-теңіз күштерінің кемесі бортында екі ай бойы жауапқа тартылғанға дейін, сомалилік «Аш-Шабаб» содырлық тобына және Араб түбегіндегі әл-Каидаға материалдық қолдау көрсетті деген айып тағылды. (2011 жылдың желтоқсанында ол Нью-Йорк қаласындағы федералды сотта өз кінәсін мойындайтын еді.) Хаттала 13 күн ұсталды. АҚШ барлау агенттері өздеріне қажет деп есептеген ақпаратты алған соң, олар ұсталғандарды қылмыстық қудалауға көмектесетіндерге — «таза топқа» тапсырды.
Алайда Трамп әкімшілігі жақында тағайындағанға дейін, кейінгі жылдары ешкім жаңадан жау жауынгері деп аталмайды және Гуантанамо түрмеге жіберілмейді немесе АҚШ жерінде айыпсыз ұсталмайды. Шын мәнінде, Буш жылдарында тұтқынға айналатын бірқатар адамдар оның орнына федералдық сотқа жүгінді, оның ішінде бин Ладеннің күйеу баласы Сулайман Әбу Гайт пен әл-Каиданың мүшесі Абу Хамза әл-Масри. АҚШ-та лаңкестік ұяшық құрмақ болды деп айыпталған жедел қызметкер.
Нәтижесінде биылғы күзде лаңкестік бойынша таңқаларлықтай соттар өтіп жатыр, оның ішінде Бенгазидің ұйымдастырушысы деп болжанған, Сирияда ДАИШ-пен бірге соғысып жүрген екі американдық пен жаңа ғана болған АҚШ азаматы Мұханад Махмуд әл-Фарехқа қатысты сот процесі жүріп жатыр. кінәлі деп танылды Бруклиндегі (Нью-Йорк) федералдық сотта «Әл-Қаидаға» көмектесу және Ауғанстандағы АҚШ әскери базасын бомбалау туралы сөз байласу.
Осы жылдары терроризмге күдіктілердің федералдық қылмыстық сот төрелігі жүйесіне жататындығы туралы сенім қайта қалпына келтірілді. Бұған қоса, Обама Конгрес жабудан бас тартқан Гуантанамодан босатуға рұқсат етілген тұтқындарды беру үшін қатарынан екі арнайы өкілді тағайындады. Нәтижесінде, барлығы 197 Обама жылдарында босатылған, тек 41 қалды Трамп билікке келген кезде мерзімсіз қамауда.
Сонымен қатар, Бас прокурорлар Эрик Холдер мен Лоретта Линчтің қызметінде федералды соттар Бостон марафонындағы шабуылдан бастап, терроризмге қатысты істердің кең ауқымын қарайтын болады. әрекеттері Колорадо штатындағы әйел ДАИШ мүшесіне тұрмысқа шығып, халифатқа қызмет ету үшін шетелге барады. Бірге алғанда, бұл оқиғалар мерзімсіз қамау және айыпсыз ұстау дәуірінің аяқталғанын білдіретін сияқты. Немесе біз солай ойладық.
Артқа болашаққа
Енді «жау жауынгері» деген термин қайта оралған сияқты және онымен не келетінін кім біледі? Трамп әкімшілігінің бұл белгіні қолдануы біздің назарымызды аудару, Гуантанамоның әлеуетті болашағы туралы белгі беру, Обама жылдарында қол жеткізген қарапайым табыстар шын мәнінде созылуы мүмкін деген сақтықпен үміттерді жою үшін болды ма? Есіңізде болсын, 2016 жылғы сайлау науқаны кезінде Дональд Трамп ант берді ол Гуантанамоға бірнеше «жаман жігіттерді» қосатынын және тіпті американдық азаматтардың американдық әділетсіздіктің тұрақты символына айналуы мүмкін екенін айтты.
Осы арада, тамыз айында Пентагонның Конгресстен сұрау салып жатқаны белгілі болды 500 миллион доллар Гитмода әскерлер үшін жаңа казармалар, госпиталь және мигранттарға арналған шатырлы қала салу. Басқаша айтқанда, Америка Құрама Штаттары қазір терроризмге қарсы бітпейтін соғысында алаңдатарлық, бірақ таныс жол айрығында тұр және белгілер ұлттық қауіпсіздік мемлекетінің кейбір ең нашар саясатының қайта жандануы мүмкін екенін көрсетеді.
Шындығында, көптеген жылдар өткеннен кейін, жаудың жауынгерлік мәртебесі бірінші дәрежелі қызыл ту болуы керек, сондай-ақ мерзімсіз ұстау керек. Бұрын мұндай саясат Джордж Бушты жеке босатуға қалдырған қымбат батпақтан басқа ештеңе әкелген жоқ 500 артық тұтқындар, Барак Обама шамамен 200, және үкімет, сайып келгенде, жау жауынгерлері деп жарияланған азаматтарды әскери қамаудан алып, федералды сотқа береді. Сонымен қатар, федералдық сот жүйесін алмастыратын Гитмоға тікелей байланысты болған бақытсыз әскери комиссиялар 9 қыркүйектегі болжамды сыбайластардың сот ісін әлі де бастаған жоқ, ал мұндай соттар терроризмге қатысты 11-ден астам айыпталушыны соттаған.
Бұл шынымен де Трамп жылдарының бізге дайындағаны ма? Ешқашан жұмыс істемейтін, бұл елді ұятқа қалдырған саясатқа қайта оралу мәміледе (қазіргі уақытта) қымбатқа түсті. шамамен $ 11 миллион жыл сайын Гитмодағы тұтқынға) және федералды сот жүйесіне сенімін әлсіретіп жіберді, тіпті бұл соттар терроризм істерін қарауға әскери комиссияларға қарағанда әлдеқайда қабілетті екенін дәлелдеді ме?
Бұл ел сабақ алды деп ойлағандар үшін жаңа тұтқындар мен американдық азамат үшін «жау жауынгері» терминін қолдану арандатушылық қимыл емес, бұл заң үстемдігіне жасалған соңғы шабуыл. Бұл американдық демократия құрылымының тағы бір бөлігін жоюға және соттар мен сот жүйесінің маңыздылығына негіз қалаушы сенімге күмән тудыруға бағытталған жаңа әрекетті білдіреді. Бұл ұлттық қауіпсіздік мемлекетінің көтерілуі бір кездері республика үшін іргелі деп есептелетін, атап айтқанда, сот төрелігі институттарының шегінен тыс жүріп жатқанын тағы бір еске салады. Сәйкесінше, американдық азаматтық бостандықтар одағы берілген 5 қазанда хабеас петициясы жаудың ең жаңа жауынгерін ұстауға қарсылық білдіріп, басқа нәрселермен қатар, «Джон Доның» адвокатқа құқығы бар екенін және оны азаматтық қамауға алуды және айыптауды немесе босатуды талап етті.
Болашақ өте жиі жұмбақ болғанымен, егер Трамп әкімшілігі дәл сол жолмен қайта түссе, бұл соңғы он жарым жылда қайда апаратыны анық болуы керек: американдық масштабтағы құқықтық ерекшеліктің жаңартылған саясатына. әділеттілік тағы да әділетсіздікке бет бұрады.
Карен Дж. Гринберг, а TomDispatch жүйеліФордхэм заң мектебінің Ұлттық қауіпсіздік орталығының директоры және Авторы Ең нашар жер: Гуантанамодағы алғашқы 100 күн. Оның ең соңғы кітабы Жалған сот төрелігі: қауіпсіздік мемлекетін құру. Рохини Куруп, CNS интерн, осы мақаланы зерттеуге көмектесті.
Бұл мақала алғаш рет TomDispatch.com сайтында пайда болды, ол Nation Institute веблогында тұрақты түрде балама дереккөздер, жаңалықтар мен пікірлер ағынын ұсынады, Том Энгельхардт, ұзақ мерзімді баспа редакторы, Америка империясы жобасының негізін қалаушы, авторы. Жеңіс Мәдениетінің аяқталуы, роман бойынша, Баспаның соңғы күндері. Оның соңғы кітабы Көлеңкелі үкімет: қадағалау, құпия соғыс және Біртұтас энергетикалық әлемдегі жаһандық қауіпсіздік мемлекеті (Хаймаркет кітаптары).
ZNetwork өз оқырмандарының жомарттығы арқылы ғана қаржыландырылады.
сыйлау