Бес онжылдық соғыс жағдайды нашарлатты. Жер иелері жерді көбірек сатып алып, қуып, иеліктен шығарды шаруалар күшпен. Тамыз айында басталған ауылшаруашылық ереуілі «Жетеді!» бұдан былай шыдамайтын саланың.
Колумбиядағы әлеуметтанушы, жазушы және ең түсінікті журналистердің бірі Альфредо Молано Браво: «Біз 50 жыл бойы жүкті болған жаңа жаратылыстың толғақ ауруының ортасында тұрмыз», - деп жазады.[1] Ол ауылдар мен қалалардағы жаппай жұмылдыру «жылдар бойы тоқтатылған және оқпен қуғын-сүргінге ұшыраған талаптардан басқа ештеңе емес» дейді.
19 тамыздан бастап бүкіл ел бойынша мыңдаған шағын фермерлерді жұмылдырған ұлттық ауылшаруашылық ереуіліне жүк тасымалдаушылар, кофе плантациялары жұмысшылары, шағын және орта кен жұмысшылары және азық-түлік өндірушілердің кең ауқымы жиналды. Олар өздерін күтіп-баптау үшін еңбек еткен жер мен егінді тастап кетуге мәжбүр ететін терең дағдарыстан шығады.
Бұл талаптар мен наразылықтардың тоғысуы жаңа ғана емес. Біз сондай-ақ ауыл шаруашылығы және танымал сектордағы диалог пен келісімдер бойынша Дөңгелек үстел арқылы актерлердің артикуляциясын көріп отырмыз (ІІМ, оның испан әріптерімен). Әдетте тығыз байланысы жоқ секторлар талаптар бойынша келісіп, жалпы наразылық күндерін белгілей алды.
Хуан Мануэль Сантос үкіметінің алғашқы жауабы репрессия болды. Ұлттық ауылшаруашылық, шаруа және халық секторы саммитінің мәлімдемесінде қуғын-сүргін нәтижесінде он екі өлім, төрт із-түзсіз жоғалған, 660 адам құқықтары бұзылған, 262 негізсіз тұтқындалған, 485 (21 атыс қаруымен) жараланған, 52 әлеуметтік көшбасшылар қудаланған және қуғын-сүргінге ұшыраған. қауіп төндірді және халыққа 51 ретсіз шабуыл жасады.[2]
Бір айдан астам уақытқа созылған жұмылдырулардың сақталуы және оны тоқтату үшін қуғын-сүргіннің пайдасыздығы президент Сантосты «Егін және ауылды дамыту жөніндегі ұлттық пакт» туралы келіссөздер жүргізу қажеттілігіне сендірді. Келіссөздер 12 қыркүйек, бірақ барлық кейіпкерлерді қамтыған жоқ. Бұл қадамға бармас бұрын, Сантос өз кабинетін қайта құрылымдауға мәжбүр болды, бұл қозғалыстар жасаған әсердің тереңдігін көрсетті - Колумбия ондаған жылдардағы ең үлкен болды.
Барлығы еркін сауда келісіміне (TLC) қарсы
Журналист автобуспен Калиден Попаянға, қант құрағымен қаныққан кең алқапқа баратын жол бойымен жүріп өтті. Бір кезде төбелерден өтіп бара жатқанда фермер Дақылдар пайда бола бастады, автобус кенеттен тоқтады. Моланоның сипаттамасы баға жетпес: «Мен терезеден қарадым және жүздеген қара түсті көрдім шаруалар қоршаулардан секіру, төбеден батысқа қарай түсу. Барлығы айғайлап, ұзын таяқтарды бұлғап жатты».
Жолдың арғы жағындағы көрініс ұқсас болды. «Мен байырғы тұрғындардың жолдың арғы бетінен дәл солай түсіп келе жатқанын көргенде, менің таңданысым басылмады, бірақ әлдеқайда батылырақ. Мүмкін, олар Панамерикан тас жолын басып алу тәжірибесіне байланысты. Ағыс араласып, көліктерді кесіп өтті. Олар доңғалақтарды сөндірді және бізге, жүйке және мойынсұнғыш жолаушыларға түсуді бұйырды, өйткені «ла Джода (блокада) біраз уақыт алады».[3]
Оның суреттемесі ойға келмейтін нәрсені көрсетеді. Қара халық төрт ғасыр бойы алтын қазып жатқан тау-кен аймақтарынан шыққан. Бірнеше жыл бұрын су бөгетінің құрылысы олардан жер мен шахталарды тартып алды.
«Қазір ретро-экскаваторлар бұзылған өзен арналарын жұмыс істейді, ал әскерилендірілген топтар жергілікті қауымдастықтардың ірі тау-кен компанияларының кіруін қабылдауы үшін үрей тудырды», - деді Молано.
NASA жергілікті халқы автономиялық аумақтары үшін жер талап ету үшін жолға шықты. Олар өз өнімдері үшін несиеге, ауыл шаруашылығы монополияларын жоюға, егінді тасымалдауға арналған жолдарға және аймақты қарусыздандыруға шақырады. Және олар «ата-баба тұқымдары үшін еркін сауданы», яғни сақталған тұқымды бөлісудің мыңжылдық тәжірибесін талап етеді, бұл бүгінгі күні TLC арқасында түрмеге жабылумен жазаланады.
Әңгіменің ең көрнекті бөлігі - байырғы халық қозғалысының афро-американдық қозғалыспен араласуы, бұл континентте сирек кездесетін нәрсе, бірақ дәл осы елдерде прецедент бар. 2008 жылдың қазан айында Минга[4] NASA-ның Калиден Боготаға дейінгі 20,000 XNUMX жылғы наурызы он екі мың таяқ кескіштердің ереуілімен сәйкес келді, олардың барлығы дерлік африкалық шыққан. Енді сол қосылыс көбейіп кетті.
Богота маңындағы Боякадағы картоп пен пияз өсірушілердің баспасөз хатшысы Сезар Пачон 19 тамыздағы ереуілге не себеп болғанын түсіндіреді.
«Біз 7 мамырдағы картоп ереуіліне қатыстық. Біз 16 жылдың 2011 қарашасында пияз өсірушілермен де бірігіп жұмыс жасадық. Біз бұрынғы ереуілдерді үкіметтің ешқашан орындалмаған уәделеріне байланысты тоқтаттық. Енді біз қарсылық көрсетеміз».[5] Пачон картоп өсірумен айналысатын 110,000 17,000-нан астам отбасы және тағы XNUMX XNUMX пияз өсірушілерді біріктіретін Бояка картоп және пияз өсірушілерінің құрметін білдіреді. Жұмыссыздықтың себебін сұрағанда, күмәнданбайды.
«Соңғы екі әкімшілік бекіткен еркін сауда келісімдерінің апатты салдары, өндіріс шығындарын көтеретін жоғары бастапқы бағалар, [және] шағын және орта фермерлерді шектеулі импорттан қорғайтын ауылшаруашылық мүдделері тобының болмауы». Ол ұсақ өндірушілердің күйреуін егжей-тегжейлі түсіндіреді. «100 келі картопты өндіру 70,000-75,000 мың песо тұрады. Сол жүкті 25,000 мыңға сатамыз. Бір жүк пиязды өндіру үшін 65,000 65,000 песо тұрады 10,000 XNUMX песо және олар XNUMX XNUMX-ға сатылады. Экономиканы ырықтандыру саясаты басталғаннан бері біз өмір бойы қол жеткізген барлық нәрселерден айырылдық. Мен отбасымның үйі мен фермасын саттым, қазір қолымда тек көлік бар. Мен қарыздарды қалай өтей аламын және ауыл шаруашылығына қажетті материалдарды қалай аламын? Бұл менің басымнан өтті, бұл барлығында болып жатыр ».
Калдас департаментіндегі Кофе өсірушілердің қадір-қасиеті ұйымының қызметкері Луис Гонзага Кадавид аймақтағы 36,000 XNUMX кофе өсіретін отбасы «үкімет пен Ұлттық кофе өндірушілер федерациясының саясатына, кофе бағасының төмендігі мен кофе өсірушілерге көңілі толмайтынын» түсіндіреді. «Кофе секторына қатысты шешімдерді қабылдаудың демократиялық емес тәсілі». Ақпан айында олар ереуілге шықты, себебі кофе бағасы екі еседен астамға арзандады. Олардың төрт талабы бар: төрт трансұлттық корпорация монополиялаған бағалар мен кіріс материалдарын бақылау; кофе аудандарында тау-кен өндіруді бақылау, өйткені тау-кен өндіру құқығына жеңілдіктер кофе өндірісіне қауіп төндіреді; Федерацияны демократияландыру; және банктерге қарызды төлеуді икемді ету.
Актерлердің тоғысуы таң қалдырады. Кофе, картоп, какао, күріш, сүт, пияз, бұршақ, жарма және бұршақ дақылдары, қант қамысы, цитрус және кесілген гүлдер өндірушілері ірі жұмыс берушілер федерациялары ұсынбайтын шағын және орта өндірушілердің үлкен массивінде жиналды және қазір келесідей топтастырылған. қолшатыры Ұлттық ауылшаруашылық қадір-қасиеті
Курсты өзгерту
Қазірдің өзінде әсерлі коалицияға жүк тасымалдаушылар мен кеншілерді қосу керек. Тау-кен ісі жөніндегі ереуіл 17 шілдеде тоғыз шарттың тізбесімен басталды, олардың арасында «шағын және орта кен өндіруді ресми түрде тану»; жаңа тау-кен кодексін анықтау; полиция мен әскери операцияларды тоқтату; афро және жергілікті қауымдастықтарға құрмет; және трансұлттық тау-кен компанияларына жер құқығын беруді тоқтату. 48 департаменттегі 58,000 18 кеншінің XNUMX күндік ереуілінен және наразылығынан кейін үкімет пен Колумбияның Ұлттық тау-кен конфедерациясы (Коналминеркол) келісімге келді, басқалармен қатар, «шағын және орта кеншілерге арналған жұмыс аймақтарын» таниды, олар арқылы ресімделетін болады. оларға «еңбек ету құқығын сақтауға» мүмкіндік беретін заң.[6]
Жүк тасымалдаушылар 250,000 тамыздан бері 19 XNUMX-ға жуық көлікті тоқтатып тастады, олардың жүк тасымалы кестесін сақтауды талап етіп, тауар иелері тасымалдау үшін төлеуге тиіс тарифтерді белгіледі. Демонстрацияларды Орталық жұмысшылар одағы (CUT), Ұлттық аграрлық координация (CNA), Колумбия жүк көлігі қауымдастығы (ACC), Денсаулық құқығы үшін альянс (ANSA), Колумбия білім беру қызметкерлерінің федерациясы, Ұлттық студенттік кеңес (MANE) қолдады. , және аурухана қызметкерлері қауымдастығы, т.б. [7] Олар қақтығыстағы секторларды қолдау үшін кәстрөлдер мен табаларды ұрып, ұлттық демонстрациялар өткізді және 11 және 12 қыркүйекте Ұлттық ауыл шаруашылығы, шаруа және халық секторы саммиті кезінде наразылық білдірді.
Қозғалыс іс жүзінде ақпан айында 130,000 XNUMX кофе фермерінің наразылығымен басталды, бұл үкімет ескермеген маңызды ескерту. Маусым айында мыңдаған шаруалардың наразылығы Кататумбода (Сантандердің солтүстігі, Венесуэла шекарасына жақын) өртенді. Олар жергілікті тұрғындармен «келісілмеген кока дақылдарын жоюдан» бас тартты.[8] Тамыз айында барлық секторлар жауап бермегендіктен шағымдары мен талаптарын көтеру үшін жиналды. Қысымнан кейін үкімет әр сектормен жеке келіссөздер жүргізуге шешім қабылдады. Ол бүкіл ел бойынша маршруттарды тазартатын жеңілдіктер жасады. Оларға өз уәделерін орындау оңай болмайды, өйткені үкімет Үкіметтің өз келісімдерін орындау үшін соңғы наурыздан бері күткен кофе фермерлері біледі.
Эктор Мондрагон, экономист және шаруалар мен байырғы халық қозғалыстарының кеңесшісі қазіргі наразылық толқынының негізі болып табылатын ауыл шаруашылығы экономикасының дағдарысын түсінудің бес себебін келтіреді. Біріншісі, субсидияланатын ауылшаруашылық өнімдерін импорттауға мүмкіндік беретін және «фермерлердің тұқымдарын көбейту құқығына шабуыл жасайтын» әділетсіз зияткерлік меншік ережелерін белгілейтін АҚШ-пен еркін сауда туралы келісім (TLC).[9] Режиссер Виктория Соланоның «9.70» атты деректі фильмі Колумбияда және бүкіл әлемде таралуда. Ол фермерлерге егіннің бір бөлігін келесі отырғызу үшін қалдыруға жол бермейтін TLC-те бекітілген 9.70 қарарына талдау жасайды. Осы қаулыға байланысты күріш өндіретін Кампоалегре муниципалитетінде (Хуила департаменті) тонна күріш тәркіленіп, жойылды.[10]
Мондрагон үшін екінші мәселе – «ауыл шаруашылығы мекемелерінің жойылуы». Колумбияға ауылшаруашылық нарығын жоспарлау, ең төменгі бағаларға кепілдік беру және фермерлердің жоғары пайыздық мөлшерлемелер арқылы қарызға түсуіне жол бермеу үшін мемлекеттік деңгейде қуатты ауылшаруашылық несие мекемесі қажет, дейді ол. Ол сондай-ақ жерді басып алуды атап көрсетеді. «Ауыл шаруашылығына жарамды 16 миллион гектардан астам жер ірі жер иелерінің қолында ысырап болып, Колумбия бүкіл Латын Америкасындағы жердің ең жоғары бағасына ие болды», - дейді Мондрагон. Соғыс «фермерлер өңдеп жатқан жерлерді иеліктен шығарудың немесе берудің жеделдетілген процесін» тудырды - бұл одан да маңызды мәселе.
Шаруалардың құқықтары
1990 жылы экономиканы ырықтандыру басталғаннан бері жүгері өндірісі 700,000 200,000 гектардан 60,000 5,000 гектарға дейін төмендеді; бидай 330,000 140,000-нан 2010 150,000-ға дейін; суармалы күріш 90,000 мыңнан XNUMX мың гектарға дейін. XNUMX жылдан бастап картоп өндірісі XNUMX XNUMX гектардан XNUMX XNUMX гектарға дейін төмендеді; бұршақ өндірісі екі есе қысқарды.[11]
Бұл терең дағдарыстың әсер ететініне ешкім күмән келтіре алмайды фермер отбасылар. Дегенмен, аграрлық мәселенің түйіні басқа жерде жатыр. талаптарының орталығы кампесино –ел халқының 32%-ын құрайтын сектор – олардың үшінші тармағында атап өтілген: «Біз мойындауды талап етеміз. фермер, жергілікті «және афро-ұрпақ аумақ» және «Кампесино қорығы» (ZRC) »конституциясы мен делимиттерін шақыру.[12]
ZRCs 1994 жылы 160 заңмен құрылған, ол «ауылдық меншікті реттеуге, шектеуге және басқаруға, өңделмеген жерлерді басып алуды жоюға және оларды ынталандыру үшін шоғырлануға ықпал етеді. фермер ұсақ шаруашылықтардың бұзылуына жол бермейді фермер экономика »деп атап өтті. [13] Қорытындылай келе, заң қорғауға ұмтылды фермер ірі жер иелерінің сараңдығына қарсы. Осы уақытқа дейін «ауыл шаруашылығы шекарасында, қарулы қақтығыстар динамикасынан қатты зардап шеккен, негізінен мемлекеттің қатысуы жоқ аймақтарда» орналасқан алты ZRC құрылды.[14] Шаруа ұйымдары зорлық-зомбылық циклін бұзу үшін олардың көпшілігін тікелей сұрады. 2002 жылы Альваро Урибе үкіметке келгеннен бері мұндай аймақтарды құруға тосқауыл қойылды.
Заң шаруалардың пайдасына жұмыс істегенімен, ZRCs Альфредо Молано атап өткендей, «әскерилер, жер иелері және саяси бастықтар тарапынан қорланады». Сондықтан аймақтарды құру және сақтау саяси билікті бөлу мәселесі болып табылады. Осы себепті, Ұлттық ауыл шаруашылығы, шаруа және халық секторы саммитінің саяси декларациясында (12 қыркүйекте Боготадағы Ұлттық университетте жасалған) «Біз шаруаларды саяси мойындау үшін күресеміз» делінген. [15]
Бұл ауыл халқына әлеуметтік инвестицияға сұраныс және оны жүзеге асырудың нақты кепілдіктері фермер саяси құқықтар. Елдегі ең беделді ғылыми орталықтардың бірі болып табылатын Зерттеулер және танымал секторлық білім беру орталығының (CINEP) жақында жүргізген зерттеуі мемлекеттің «тарихи қарызы» бар екендігімен келіседі. шаруалар, және «шаруалардың қанағаттанарлық саяси мойындауын қамтамасыз ете алмады».[16]
Шаруа фермерлері бес онжылдықтағы соғыстың құрбаны болудан және адам құқықтарының бұзылуынан ең көп зардап шеккен секторды құрайды. CINEP құрамында қара қауымдар мен ауылдық әйелдер мен жастар бар фермер және «девальвацияға және ескі құрылымдық саяси өкілдіктің тапшылығына» төтеп беретін жергілікті қауымдастықтар. Оларға қарулы қақтығыстардың құрбандары, жер аударылғандар және TLC жаңадан зардап шеккендер – шағын және орта жер иелері қосылады. Хьюман Райтс Вотчтың жуырдағы есебінде қарулы қақтығыс «4.8 миллионнан астам колумбиялықтарды үйлерін тастап кетуге мәжбүр етті» делінген. Колумбия жер иелері басып алған алты миллион гектар жерді тастап кетуге мәжбүр болған отбасылар әлемдегі ең көп қоныс аударған халыққа ие.[17]
Билік пен саяси өкілдіктің осындай орасан асимметриясымен біз шаруалардың жеңіспен оралуы деп атауға болатын нәрсенің бірінші тарауы жабылды. 12 қыркүйекте Саммитке мыңдаған делегат қатысты. Сол күні үкімет егістік алқаптары мен ауылдық жерлерді дамыту жөніндегі ұлттық пакті шақырды, онда Колумбия ауылшаруашылық қоғамының (SAC) қатысуы басым болды. фермер қажеттіліктер. Көпшілігі фермер топтар бас тартты немесе жиналысқа қатыспады, өйткені, Боякадағы бір картоп фермері айтқандай, үкімет TLC өзгертпеуді талап етеді.
Үкімет әрбір сектормен жеке келіссөздер жүргізіп, наразылықты басу арқылы қысқа мерзімді табысқа қол жеткізгенімен, шаруалар осы турдың жеңімпаздары деп санауға болады. Олар өз талаптарын саяси күн тәртібіне басты орынға қойып, ондаған жылдардағы алғашқы үкімет дағдарысын тудырды. Халықтың көпшілігі азық-түлік егемендігіне қауіп төніп тұрғанын және оны TLC бұзатынын түсінді. Олар жоғарыдан гегемонизаторлық аппарат құрмай, бейбіт жолмен жұмылдырылған ірі ауыл субъектілерінің қуатты қосындысын құрды. Олардың дауысы Колумбияның Гаванадағы бейбіт келіссөздерінде естілетін болады, бірақ олар шақырылмаған.
Рауль Зибечи Монтевидеодағы апта сайынғы Brecha журналының халықаралық талдаушысы, Multiversidad Franciscana de América Latina қоғамдық қозғалыстар бойынша профессор және зерттеуші және varias негізгі ұйымдарының кеңесшісі. Ол CIP Americas бағдарламасы үшін ай сайынғы Zibechi есебін жазады (www.cipamericas.org)
FOOTNOTES
[1] «La Papa Caliente», Эль-Эспектадор, 31 тамыз, 2013 жыл.
[2] “Declaración Politica Cumbre Nacional Agraria, Campesina y Popular”, 13 жылдың 2013 желтоқсанында www.nasaacin.org
[3] «La joda va para largo», Эль-Эспектадор, 24 тамыз, 2013 жыл.
[4] Азық-түлікке айырбас ретінде ауылшаруашылық жұмысы.
[5] Эль-Эспектадор, 24 тамыз, 2013 жыл.
[6] Колумбиялық, Медельин, 3 жылдың 2013 желтоқсаны.
[7] Колумбия туралы ақпарат3 жылдың 2013 желтоқсанында.
[8] Семана, 22 маусым, 2013 жыл.
[9] Эктор Мондрагон, «La gran oportunidad del agro», Құралдар жәшігі, Богота, 5 желтоқсан 2013 ж.
[10] Бейне «9.70» деген атаумен youtube сайтында көрсетіледі.
[11] Le Monde Diplomatique edición Колумбия, 2013 ж.
[12] IPS, Богота, 29 жылдың 2013 желтоқсаны.
[13] «Zonas de Reserva Campesina», ILSA-INCODER; Богота, 2012 ж.
[14] Idem б. 27.
[15] Cumbre Nacional, Agraria, Campesina y Popular, Богота, 12 жылдың 2013 желтоқсаны, kz www.nasaacin.org
[16] CINEP, “Luchas sociales, derechos humanos y representación politica del campesinado 1988-2012”, Богота, 2013 жыл бұрын, б. 7.
[17] Гильермо Рико Рейес, «Колумбия, ел паіс más desplazados del mundo», Desdeabajo18 жылдың 2012 желтоқсанында.
ZNetwork өз оқырмандарының жомарттығы арқылы ғана қаржыландырылады.
сыйлау