Дереккөз: шындық
Президент Джо Байден қызметіндегі алғашқы үш күнінде кемінде 30 бұйрық пен меморандумға қол қойды, олардың көпшілігі Трамптың саясатын бұзды. Бұл кез келген стандарт бойынша әсерлі жетістік, бірақ атқарушы өкімдермен ғана көп нәрсені жасауға болады және көптеген заңдарды республикалық сенаторлар филибустер және кейбір демократтардың мүмкін көмегімен бұғаттайтыны анық. Осы уақытта Байден коронавирустан зардап шеккен экономика үшін 1.9 триллион долларлық ынталандыруды ұсынды, оның ішінде үшінші жеңілдік тексеруі, жұмыссыздық бойынша жәрдемақыны ұзарту, жалпыұлттық вакцина бағдарламасына 400 миллиард доллар бөлу, балаларға салық несиесін кеңейту және көбейту. ең төменгі жалақы сағатына 15 долларға дейін. Байденнің экономикалық жоспары FDR жаңа мәмілелерінен шабыттанды деп айтуға болады, өйткені бейбіт уақытта оған ұқсас ештеңе енгізілмеген. Бірақ бұл экономикалық жоспар үй шаруашылықтары, бизнес және климаттың өзгеруі үшін нақты нені білдіреді? Ынталандырудың мемлекеттік қарызға әсері қандай болмақ? Ал миллиондаған американдықтар қиналып жатқанда орасан зор табыс алуды жалғастырып жатқан қаржы секторындағы реформалар туралы не деуге болады? Екі прогрессивті экономист Роберт Поллин мен Джералд Эпштейн, Амхерсттегі Массачусетс университетінің Саяси экономика зерттеу институтының директорлары, осы сұрақтардың кейбіріне арнайы сұхбатында жауап береді. Truthout.
CJ Polychroniou: Боб, пандемия, осы уақытқа дейін 400,000-нан астам американдықтарды өлтірумен қатар, Трамптың абайсыз жауабының арқасында АҚШ экономикасына қатты әсер етті: бизнестің жабылуы, жаппай жұмыссыздық, жалпы ішкі өнімнің үлкен төмендеуі, теңсіздіктің бірнеше түрлерінің өсуі. Әлбетте, осы алаңдатарлық шындықтарды ескере отырып, Джо Байден COVID-19-мен күресу және елді жолға қайтарудың экономикалық жоспарын шығарды, ол көптеген сарапшылардың пікірінше, FDR-тің жаңа келісімінен шабыттандырады. Сіз Байденнің экономикалық жоспары туралы біраз сөйлесе аласыз ба және оның жеке адамдарға, үй шаруашылықтарына және бизнеске пандемия арқылы қалай қолдау көрсететіні туралы нақты сілтеме жасай аласыз ба?
Роберт Поллин: Байден әкімшілігі 1.9 триллион доллар тұратын қысқа мерзімді экономикалық ынталандыру бағдарламасын енгізді. Ол шығыстардың алты негізгі бағытын көздейді: табысы 1,400 75,000 доллардан аз адамдар үшін 400 доллар ақшалай төлемдер; Жұмыстан босатылған қызметкерлер үшін аптасына 500 доллар қосымша жұмыссыздық сақтандыруы; XNUMX миллиард доллар немесе одан да көп бюджет тапшылығына қарап отырған штаттар мен жергілікті үкіметтерге үлкен қолдау көрсету; COVID вакциналарын таратуға жұмсалатын шығындардың айтарлықтай өсуі; және балалы отбасылар үшін салық несиесін кеңейту.
Жалпы пакет экономиканың жалпы белсенділік деңгейінің, яғни жалпы ішкі өнімнің (ЖІӨ) шамамен 9 пайызын құрайды. Байден ұсынған бұл ынталандыру конгресс пен Трамп әкімшілігі желтоқсанда қабылдаған 900 миллиард долларлық шараға, яғни ЖІӨ-нің шамамен 4 пайызына, сондай-ақ ЖІӨ-нің 2 пайызына тең 10 триллион долларлық пакетке жатады. өткен наурызда жүзеге асырылды. Сонымен, егер Байденнің ұсынысы қабылданса, бұл соңғы 10 айда федералды үкіметтің ынталандыруы ЖІӨ-нің шамамен 23 пайызын құрайтынын білдіреді. Оның үстіне наурыз айынан бастап Федералдық резерв бар сатып алынды 3 триллион доллардан астам облигациялар - өткен ақпандағы жағдай бойынша олардың холдингінен 74 пайызға артты - Уолл-стрит фирмаларынан оларды кепілге алу және үй ипотекасы, бизнес несиелері және мемлекеттік облигациялар бойынша пайыздық мөлшерлемелерді төмендетуді жалғастыру.
Тұтастай алғанда, өткен наурызда COVID пандемиясының таралуынан кейінгі экономикалық ынталандырудың бұл деңгейі - егер Байденнің ұсынысы қабылданса, жалпы ішкі өнімнің үштен бірінен астамын құрайды - бейбіт уақытта тарихта бұрын-соңды болмаған. Мемлекеттің араласуының жалғыз салыстырмалы деңгейі Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде болды, ол кезде үкімет тапшылығы ЖІӨ-нің 25 пайызына жеткен. Бірақ, әрине, бұл шығындар дүниежүзілік соғыспен күресуге бағытталды.
Мәселе мынада, Байденнің ағымдағы ұсынысына енгізілген мемлекеттік шығындардың бұл деңгейі өте қажет және қазіргі экономикалық дағдарыстың ауырлығын ескере отырып, жеткіліксіз болады. Соңғы тоғыз айда, 74 миллион адам жұмыссыздықтан сақтандыруға өтініш берді. Бұл АҚШ жұмыс күшінің толық 45 пайызына тең. Сонымен қатар, соңғы деректерге сәйкес, АҚШ-тағы балалары бар барлық үй шаруашылықтарының шамамен 20 пайызы олардың отбасылары өткен аптада тамақ ішпейді деп хабарлайды. Бұл көрсеткіш афроамерикалық үй шаруашылықтары үшін 24 пайызға дейін өседі. Сол сияқты, 26 пайыз балалары бар үй шаруашылықтары жалдау ақысын төлей алмайтындарын айтады. Осының бәрінде Dow-Jones Industrial Average қор нарығының индексі керемет өсті. 68 пайыз бастапқы ынталандыру бағдарламасы наурыз айында қабылданғандықтан, ынталандырудың және ФРЖ-ның Уолл-стритті сәтті қолдауының арқасында.
Климаттың өзгеруімен күресу Байден әкімшілігінің басты мақсаттарының бірі болып көрінеді. Байденнің жоспары Жасыл жаңа мәмілемен, әсіресе сіз он жылдан астам күресіп келе жатқан «жасыл экономика» нұсқасымен қалай салыстырады?
Поллин: Өткен наурыздан бері үкіметтік шығыстардың біріктірілген инъекциялары - егер Байденнің ағымдағы ұсынысы қабылданса, экономикадағы барлық шығындардың шамамен үштен бірін құрайды - климаттық дағдарысты шешуге бір тиын да кірмейді. Бұл біз қазір білетін уақыт 2020 жыл рекордтағы екінші ең ыстық жыл болды. Байден климаттық дағдарысты шешу үшін үлкен шараларды қолға алмақшы екенін атап өтті. Атап айтқанда, ол жақын арада мемлекеттік инвестицияларға негізделген үлкен бағдарламаны енгізетінін айтты, бұл COVID-пен және жалғасып жатқан рецессиямен күресу үшін қысқа мерзімді ынталандыру шарасынан асып түседі.
Сәрсенбіде Байден федералды үкімет жерлерінде мұнай мен газды жалға беруді тоқтататын, федералды үкіметтің автомобильдер мен жүк көліктерінің қорын толық электрлік паркке көшіретін және қоршаған ортаны қорғау бойынша әділет міндеттемесін жасайтын бірқатар атқарушы бұйрықтарға қол қойды. федералды саясат, ол «аз қамтылған қауымдастықтардың денсаулығына, қоршаған ортаға, экономикаға және климатқа пропорционалды емес әсерлерін шешу.” Жалпы алғанда, Байденнің климаттық директивасы оның әкімшілігіне АҚШ-ты «2050 жылға қарай таза нөлдік экономикаға қайтымсыз жолға» көшіруге міндеттейді.
Дегенмен, көп жағдайда Байден таза нөлдік шығарындылар мақсатына қол жеткізуге арналған толық ауқымды бағдарламасын әлі жасаған жоқ. Әзірге біз Байденнің президенттік науқан кезінде нұсқау ретінде не ұсынғанын қарастыруымыз керек. Бұл кейбір оң, сондай-ақ кейбір елеулі теріс жақтарды қамтиды. Оң жағы, біріншіден, Байден 2050 жылға қарай нөлдік шығарындыларсыз экономиканы жеткізуді ұсынған инвестициялық шығындардың жалпы деңгейі мен, сондай-ақ басқа зерттеушілер қажет деп ұсынған нәрсеге кең сәйкес келеді. Бұл біз АҚШ-та таза энергетикалық инфрақұрылымды салғанға дейін, сондай-ақ оны бүкіл әлемде құруға үлкен үлес қосқанға дейін жыл сайын ЖІӨ-нің шамамен 2-3 пайызын құрайды. Алдағы екі жылда бұл тек АҚШ-та, соның ішінде жеке және мемлекеттік көздерден жылына шамамен 400 миллиард доллар инвестицияны білдіреді.
Байденнің сайлауалды науқанындағы ұсынысы сонымен қатар таза энергия экономикасын құру барлық жұмыс түрлерінде жұмыс істейтін адамдар үшін бүкіл экономикада жұмыс орындарын құрудың негізгі жаңа көзі болатынын мойындады. Осы шеңберде Байден кәсіподақтар пайда болатын жұмыс орындарының - бастапқы жылдары барлығы 4 миллионға жуық жаңа жұмыс орындарының - лайықты жалақысы бар сапалы жұмыс орындары болуын қамтамасыз етуде маңызды рөл атқаруы керек екенін атап өтті. жеңілдіктер мен еңбек жағдайлары, сондай-ақ әйелдер мен түрлі-түсті адамдар осы жаңадан пайда болған мүмкіндіктердің әділ үлесін алуға қатысты. Ақырында, Байденнің сайлау науқаны туралы ұсынысы қазір мұнай, көмір және газ өнеркәсібіне тәуелді жұмысшыларды, сондай-ақ олардың отбасылары мен қауымдастықтарын қолдауға арналған өтпелі кезең саясатын қамтиды. Байден сәрсенбі күнгі директивада кәсіподақтардың сапалы жұмыс орындарын құруға баса назар аударды. Барлығы ойдығыдай
ФРЖ «Жасыл көшті» қаржыландыруға көмектесуде және жалпыға бағытталған қаржылық институттарды қолдау мен инфрақұрылыммен қамтамасыз етуде қалай үлкен рөл атқаруға болатынын анықтауы керек.
Төмен жағында, Байден науқанының ұсынысы нөлдік шығарындыларсыз энергиямен қамтамасыз етудің негізгі жаңа көздері ретінде көміртекті ұстау технологиясы мен ядролық энергияға жоғары басымдық береді. Көміртекті ұстау технологиясы бойынша біз энергиямен қамтамасыз ету үшін көмірді, мұнайды және табиғи газды жағуды жалғастырамыз, бірақ бұл технология көміртекті атмосфераға түсер алдында ұстап алуды және оны жер асты үлкен қоймаларына тасымалдауды, мүмкін, ол жерде мәңгі қалуды талап етеді. Қазба отын компаниялары бұл идеяны жақсы көреді, өйткені бұл оларды бизнесте ұстайды. Бірақ ең жақсы жағдайда, оның жұмыс істеуін қалайтын компаниялардың ондаған жылдар бойы тырысқанына қарамастан, технология коммерциялық ауқымда дәлелденбеген болып қала береді. Атом энергетикасы сонымен қатар 60 жыл бойы электр энергиясының көзі ретінде жұмыс істеп келе жатқанына қарамастан, өте қымбат болуымен қатар қоғамдық қауіпсіздіктің үлкен проблемаларын тудырады.
Біз Байден климаттық бағдарламасының негізгі бөлігі күн, жел, геотермалдық, шағын көлемді су және төмен шығарындылары бар биоэнергияны қоса алғанда, таза жаңартылатын энергия көздерін жеткізуді күрт кеңейтуге инвестициялар және энергия тиімділігін күрт арттыруға инвестициялар болуын талап етуіміз керек. қоғамдық көліктермен, жаңартылатын энергиямен жұмыс істейтін электр көліктерімен және таза нөлдік энергиямен жұмыс істейтін ғимараттармен стандарттар. Бұл нөлдік шығарындыларсыз экономиканы жеткізудің ең таза, ең арзан және қауіпсіз жолы және мұны жұмыс мүмкіндіктерін айтарлықтай кеңейтетін жолмен жасау.
Джерри, Байденнің экономиканы жандандыру жоспары кейбір адамдарды алаңдатады, өйткені бұл мемлекеттік қарызды көбейтетіні анық, дегенмен қазынашылық хатшысы Джанет Йеллен өзінің растау тыңдауларында қарыз мәселесін төмендетті. Экономика әлсіз және миллиондаған американдықтар күресіп жатқан кезде тапшылық пен мемлекеттік қарыздың өсуіне алаңдаудың қажеті бар ма? Сонымен қатар, сіз Федералды резерв жүйесінің COVID-19 дағдарысына осы уақытқа дейін берген жауабын қалай бағалайсыз және ФРЖ АҚШ экономикасын жандандыру үшін тағы не істей алады?
Джеральд Эпштейн: Бай елдердің, әсіресе Америка Құрама Штаттары сияқты өз валютасымен (АҚШ доллары – негізгі жаһандық валюта) оңай қарыз ала алатын елдердің мемлекеттік шығындар үшін қарыз алу мүмкіндігі зор. Бұл әсіресе, мысалы, экономиканың өсу қарқынымен өлшенетіндей, қарыз алу құны (пайыздық мөлшерлеме) инвестицияның ықтимал табыстылығынан әлдеқайда төмен болған жағдайда дұрыс. Ал қазір АҚШ-тың мемлекеттік қарыз бойынша пайыздық мөлшерлемелері тарихи төмен деңгейде, көп жағдайда 1 пайыздан төмен. Кейнсиандық және прогрессивті экономистер бұл шындықты әлдеқашан түсінді, бірақ тіпті центристік және либералдық экономистер мен демократиялық саясаткерлерді де осы шындыққа сендіру үшін он жылдан сәл астам уақыт ішінде екі ірі экономикалық дағдарыс қажет болды. Әрине, республикашылдар, ең болмағанда Рейганнан бері, олар билікте болған кезде, байлар үшін салықты азайту және үй жануарларына арналған округтер үшін субсидияларды қаржыландыру үшін үкіметтен көп қарыз алуы керек екенін түсінді, содан кейін олар үнемшілдіктің сұңқарына айналуы керек. Демократтар олардың бастамалары мен танымалдылығына тосқауыл қою үшін билікте. Әрине, Митч МакКоннелл мен республикашылдар Байденнің шығыс бастамаларына қатысты дәл осылай істеп жатыр. Әдеттегідей, оңшыл демократтардың кейбірі бұл республикалық әңгіме нүктелерін тотығады.
Бұл тапшылықты басқару және қарыз алу мүмкіндігі абсолютті емес екенін атап өту маңызды; оны толық жұмыспен қамтуға көмектесу, ұлттық денсаулық сақтау және басқа да төтенше жағдайлармен күресу, жасыл түрлендіруге инвестиция салу және кедейлерге, түрлі-түсті және жұмысшы табына оң қолдау көрсету үшін пайдаланған дұрыс. Байден әкімшілігі мен Конгресстегі демократиялық көшбасшылық өздерінің шығындар бастамаларымен жетуге тырысатын осы мақсаттардың көпшілігі. (Әрине, олар әскерге шамадан тыс қаражат жұмсауды ұсынуды жалғастыруда.)
Бизнестің бірінші тәртібі реттеуші агенттіктерді ірі банктердің жалдамалы қарулары мен Трамп әкімшілігінің кемпірлерінен тазартып, оларды сауатты, прогрессивті көшбасшылармен алмастыру болуы керек.
Тиісті шығындардың үлкен құнына қатысты қарыз алудың қаржылық шығындары тапшылық фобиясының ақымақтығын көрсетеді. Конгресстің бюджеттік кеңсесі (CBO) ретінде Ескертулер, «Үкіметтің халық иелігіндегі қарызға төлейтін пайызы, бұл қарыз тарихи жоғары деңгейге көтерілсе де, ЖІӨ-ге қатысты төмен деңгейде қалды». Сирек жағдайларда АҚШ үкіметінің кейбір қарыздары бойынша пайыздық мөлшерлемелер теріс болды! Шын мәнінде, таза пайыздық шығындар қазір ЖІӨ-нің шамамен 1.5 пайызын құрайды, Рональд Рейганның президенттігі кезіндегі шамамен 3 пайыз. Болашаққа қарап, CBO пайыздық мөлшерлемелер олар күткеннен жоғары көтерілсе де, ЖІӨ пайызындағы таза пайыздық төлемдер 3 пайыздан аз, Рейганның орташа көрсеткішінен, ал егер пайыздық мөлшерлемелер қазіргі орнында қалатын болса, деп болжайды. , онда мемлекеттік қарыз алудың жалғасуына қарамастан, мемлекеттік пайыздық төлемдер ЖІӨ-нің тек 1 пайызына дейін төмендейді.
Әрине, көп нәрсе Федералдық резервтің не істейтініне байланысты болады. ФРЖ, Еуропалық Орталық банк және басқа да бай елдердің орталық банктері сияқты, дағдарыс кезінде пайыздық мөлшерлемелерді төмен ұстауға уәде берді. Бұдан басқа, Федералдық резерв әлеуетті маңызды бастамада, әсіресе жұмысшылар арасында, соның ішінде ақ емес жұмысшылар арасында жұмыспен қамтудың жоғары деңгейіне жәрдемдесу үшін инфляцияның шамалы өсуі жағдайында да пайыздық мөлшерлемелерді төмен ұстауға тырысатынын жариялады. , көбіне соңғы жұмысқа кім алынады. Прогрессивті белсенділер мен экономистер көптен бері алға тартып келе жатқан саясат, бұл саясат олардың жұмыс дағдылары мен тәжірибесін арттыруға көмектесе отырып, көптеген жұмысшыларды кедейліктен шығаруға айтарлықтай үлес қоса алады. Мұндағы пудингтің дәлелі іске асыруда болады, өйткені біз депрессияға ұшыраған экономикамыздағы инфляцияның өсуіне ұзақ жол болуы мүмкін.
Саясат құрылымын өзгертуге қосымша, Федералдық резерв қаржылық активтерді сатып алуды кеңейтті (сандық жеңілдету [QE]) және бизнес пен банктерге (соның ішінде хедж-қорлар мен жеке капитал қорларын), қаржы нарықтарына көмектесу үшін арнайы несиелеу құралдарын құрды. жалпы, шағын бизнес және муниципалитеттер. QE тұрғысынан наурыздың ортасы мен желтоқсан айының басы аралығында ФРЖ бағалы қағаздар портфелі өсті. $ 2.7 трлн. Қаржы институттарына несие беруге уәде беру, ақша нарығының қорларын қолдау, репо нарықтарын қолдау және т.б. арқылы қаржы нарықтарын жалпы қолдау ауқымды болды. Мысалы, ол тұрақты негізде 2 триллион доллар көлемінде қолдау көрсетеді. ФРЖ штат пен муниципалды үкіметтің қолдауымен әлдеқайда сараң болды: ол өте жоғары шарттарды белгіледі, сондықтан өте аз қарыз алды.
Алға қарай ФРЖ Байден әкімшілігінің фискалдық саясатымен бірлесіп жұмыс істеуді жалғастыруы керек. Бұл ынтымақтастық қазынашылық хатшысы ретінде ФРЖ бұрынғы төрағасы Джанет Йелленмен нығайтылуы мүмкін. Бірақ оған қоса, ФРЖ мемлекеттік және муниципалды несиелендіру және шағын бизнесті несиелендіру механизмі сияқты арнайы нысандарды жандандырып, шарттарды жеңілдетіп, нысандарды пайдалануды жеңілдетуі керек. Бірдей маңызды, ФРЖ екі салада қалай үлкен рөл атқаруға болатынын анықтауы керек: «Жасыл көшті» қаржыландыруға көмектесу және мемлекеттік банктер, қауымдық банктер және т.б. сияқты жалпыға бағытталған қаржылық институттарды қолдау мен инфрақұрылыммен қамтамасыз етуге көмектесу. ФРЖ Уолл-стрит банктерін құтқару үшін триллиондаған қаржы жұмсады. Енді ол басқаларымыз үшін банк қызметін қолдауға бағытталуы керек.
Байден және оның айналасындағы кейбір адамдар Уолл-стриттегі бақылауды күшейту қажет екенін айтты. Уолл-стриттің тәуекелге барудағы агрессивті ұстанымын жеңу және 2007-08 жылдардағы қаржылық дағдарыстың қайталанбауын қамтамасыз ету үшін шын мәнінде қандай қаржылық реформа қажет?
Эпштейн: Өздеріңіз білетіндей, 2007-2008 жылдардағы үлкен қаржылық дағдарыстың басты себебі ипотекалық несие берушілердің, рейтингтік агенттіктердің және басқа да қаржылық институттардың бүкіл қаржылық экожүйесінің қолдауымен АҚШ-тағы (және кейбір шет елдердегі) мегабанктердің абайсыз әрекеті болды. бұл деструктивті қаржылық әрекеттер. Бұл деструктивті мінез-құлықтың барлығына Федералдық резервтің төрағасы Алан Гринспан сияқты қаржылық реттеушілер және идеологиялық немесе қаржылық себептермен (немесе екеуінде де) 1980 және 90-шы жылдардағы қаржылық реттеуді тоқтатуға итермелеп, содан кейін ақша төлеген саясаткерлер мүмкіндік берді. қаржы секторында жинақталған ауқымды тәуекел ретінде назар аудармайды.
Бұл қалталы қаржыгерлерге сенім арту қаржыны қоғамға қызмет ету үшін шынымен қайта бағдарлау жолындағы үздіксіз кедергі болады.
Мұның бәрі 2008 және 2009 жылдары құлдырап, одан да көп болды Экономикаға 14 триллион доллар залал келтірді және болжанғандай көп талап етеді Салық төлеушілерден 29 триллион доллар кепілдік. Қаржылық құлдырау жұмысшыларды (олардың көпшілігі түрлі-түсті адамдар) қарапайым, бірақ жалғыз байлығы - үйлерінен айырды және ұзақ уақыт бойы экономикалық өсудің баяу кезеңіне және көптеген саяси наразылықтарға әкелді. Дағдарысқа жауап ретінде 2009 жылы Обама әкімшілігі мен Конгресс қаржылық реттеу туралы негізгі заң қабылдады. Додд-Франк туралы заң. Қаржы министрі Тимоти Гейтнер бастаған Обама әкімшілігін қаржы реформасы үшін жаңадан жұмылдырылған белсенділер мен кәсіподақтар американдықтардың айналасында шоғырланған Қаржы реформасы (AFR), жақсы нарықтар және Капитолий төбесіндегі прогрессивті адамдар қаржылық реттеуді шынайы тіспен қабылдауға итермеледі. Акт осы күштер мен қаржы индустриясының лоббистері арасындағы ымыраға келді, олардың Гейтнер мен Обамамен левередждері көп болды, бірақ кейбір тістері бар: ірі банктердегі жоғары капитал, левередж және өтімділік талаптары; Уоррен Баффет жаппай қырып-жою қаруы деп атаған несиелік дефолт своптары сияқты туынды құралдарды алғаш рет байыпты реттеу; Волкер ережесі арқылы банктердің алыпсатарлық қызметін шектеу (проп-трейдинг деп аталады); қаржылық трейдерлердің деструктивті сауда-саттықтан заңсыз алынған бонустарды сақтау мүмкіндігін шектеу (бонусты қайтару), S&P және Moody's сияқты рейтинг агенттіктері үшін бәсекелестік туғызу; «көлеңкелі банк жүйесін» реттеудің негізін құру; тауар алыпсатарлығына кейбір шектеулер қою; қазынашылық хатшысы басқаратын қаржылық реттеу комитеттерінің басшыларымен жаңа қадағалау комитетін — Қаржылық тұрақтылықты қадағалау жөніндегі кеңесті (ҚҚҚК) құру; және соңғы, бірақ кем дегенде, тұтынушыларды қаржылық қанау мен алаяқтықтан қорғауға арналған Элизабет Уорреннің бастамасы болып табылатын жаңа Тұтынушылардың қаржылық қорғау бюросын (CFPB) құру.
Додд-Фрэнк құрылымы өте проблемалы болды: бір маңызды кемшілік оның көптеген ережелерінің егжей-тегжейлерін әртүрлі реттеуші органдардың түпкілікті ережелерді қабылдауына ашық қалдырды, осылайша қаржылық лоббистерге негізгі ережелерді бұзуға үлкен мүмкіндік берді. Осыған қарамастан, капиталды, өтімділік пен левередж талаптарын, туынды құралдарды реттеуді, проп саудасына қарсы Волкер ережесінің аспектілерін және CFPB құруды қоса алғанда, бірқатар негізгі ережелер күшті болып қалды.
Трамптың сайлануымен мегабанкирлердің армиясы мен олардың жалдамалы қарулары реттеуші органдардың қатарын толтырып, Додд-Фрэнкке тынымсыз шабуыл бастады. Көптеген, бірақ ең ірі банктер капиталға қойылатын ең қатаң талаптардан босатылды, туынды құралдар туралы заңнама суарылды, FSOC қаржылық қауіпті қаржылық емес фирмаларды және көлеңкелі банк жүйесін реттеуді тоқтатты, CFPB зарарсыздандырылды және т.б. Олар ең ірі банктердегі қосымша шектеулерді толығымен жоя алмады, бірақ олар саусақ іздерін әлсіреген тәртіпте және барлық жерде көбірек бос орындарда қалдырды (қараңыз: Better Markets).
Сонымен, Байден әкімшілігі не істеуі керек? Саясаттың көптеген басқа аспектілері сияқты, кейбір жағдайларда дұрыс бағыттағы қадам болса да, Обаманың саясатын қалпына келтіру жеткіліксіз болады. 2009 жылы қабылданбаған және қазір жүзеге асырылуы тиіс жақсы идеялардың қатарына мыналарды жатқызуға болады: активтер көлеміне шектеу қою арқылы мегабанктерді бөлшектеу немесе коммерциялық банкингті инвестициялық банкингтен бөлу үшін ХХІ ғасырдағы «Гласс-Стигал актісін» енгізу; барлық қаржы институттарын, соның ішінде жеке капиталды, хедж-қорларды, финтехті (көлеңкелі банк жүйесі) қатаң реттеу мен бақылауға алу; жаңа қаржы өнімдерінің қауіпсіз және тиімді болуын қамтамасыз ететін қаржы өнімдерін реттеу механизмі; қауымдастық пен қоғамға бағытталған банктерге, әсіресе, аз қамтылған қауымдастықтарға және түрлі-түсті қауымдастықтарға қызмет көрсететін банктерге қолдау көрсетудің тең ойын алаңын құру.
Бірақ мұның кез келгені орын алуы үшін бизнестің бірінші тәртібі реттеуші агенттіктерді ірі банктердің жалдамалы қаруларынан және Трамп әкімшілігінің кемтарларынан тазартып, олардың орнына құзыретті, прогрессивті көшбасшылар мен негізгі қаржылық реттеу агенттіктерінің, соның ішінде Бағалы қағаздардың мүшелерімен алмастыру керек. және Биржа комиссиясы (SEC), тауарлық фьючерстік сауда комиссиясы (CFTC), валютаны бақылау кеңсесі (OCC), CFPB және Федералдық резерв.
Әзірге Байден әкімшілігі бұл мәселеде аралас бастаманы көрсетіп отыр. Байден бұрынғы Goldman Sachs банкиріне айналған, Обама кезінде CFTC басшысы болған Гари Генслерді тағайындады. Оны көптеген прогрессивті адамдар, соның ішінде Элизабет Уоррен қатты мақұлдады. Массачусетс демократы твиттерде: «Ол сала титандарының қауіпті мінез-құлқын тежеу үшін қарсы тұрған табанды реттеуші», - деп жазды. «Ол осы экономикалық дағдарыс кезінде тамаша ӘКК төрағасы болады». Байден сонымен қатар Уорренге CFPB құруға көмектескен және оның саясатына сәйкес келетін Рохит Чопраны CFPB басшысы етіп тағайындады. Екінші жағынан, Байден Обаманың бұрынғы шенеунігі Майкл С. Баррды реттеуші агенттіктердің ішіндегі ең қуаттысының бірі болып табылатын OCC негізгі реттеуші агенттігінің басшысы етіп тағайындайды деген қауесет бар. Прогрессивтер итермеледі Мехрса Барадаран үшін, заң профессоры және кедей қауымдастықтар мен түрлі-түсті қауымдастықтар үшін қауымдастық банкингі және банк қызметі бойынша сарапшы.
Шынайы түрлендіретін прогрессивті экономикалық бағдарламаларды қабылдаудың жалғыз жолы - прогрессивті адамдардың дәл қазір және алдағы айларда олар үшін қатты күресуі.
Содан кейін Джанет Йелленнің қазынашылық хатшысы ретіндегі шешуші рөлі бар. Йеллен, әрине, бұрынғыға қарағанда әлдеқайда прогрессивті. Бірақ қаржы индустриясы Байден, Камала Харрис және демократтар алдында әлі де үлкен саяси билікке ие. Жауапты саясат орталығының хабарлауынша, саяси әрекет комитеттері (ПАК) Байден-Харрис үшін 227 миллион доллардан астам қаражат жинады, оның 148 миллион доллары қаржылық мүдделерге байланысты. Байденнің жалпы қорларына кеңірек қарасақ, қаржы, сақтандыру және жылжымайтын мүлік секторы идеологиялық/бір мәселелі себептерді іздеу үшін 202 миллион долларға дейін жинаған либералдық топтардан біршама артта қалып, 294 миллион доллар жұмсады. Шындығында, сала жұмсаған сома Хиллари Клинтонның 117 жылғы президенттік сайлауына жұмсалған 2016 миллион доллардан едәуір жоғары болды. Бұл Дональд Трамптың 2020 жылғы науқанынан айырмашылығы, ол үшін қаржы, сақтандыру және жылжымайтын мүлік секторы «бар болғаны» 84 миллион доллар жұмсады. Сол сияқты Сенат пен Өкілдер палатасының демократтары да қаржыдан үлкен ақша алады. 2020 жылғы сайлаудың көрсеткіштері қаржы, сақтандыру және жылжымайтын мүлік секторының 425 PAC демократтарға 34 миллион доллар қосқанын көрсетеді, бұл олардың республикашыларға қосқан 42 миллион долларынан сәл аз.
Қалталы қаржыгерлерге бұл сенім артудан гөрі, қаржыны қоғамға қызмет ету үшін шынымен қайта бағдарлауда үздіксіз кедергі болады.
Екеуіңізге де бір соңғы сұрақ: Обама әкімшілігінің стратегиясы болған және шынымен де Дональд Трамптың билікке келуіне жауапты болуы мүмкін Байденнің «әдеттегідей бизнесті» тоқтатуын прогрессивті адамдар қалай қамтамасыз ете алады?
Поллин: Шындығында, ештеңеге сенімді бола алмайды. Бірақ біз Байден әкімшілігінің Big Capital-ға, соның ішінде Уолл-стрит пен қазбалы отынның корпоративтік алпауыттарына - кадрларды шақыруға мүмкіндік беретін Клинтондық неолибералдық үлгісіне оңай енетініне сенімді бола аламыз. Бұған жол бермеудің және шын мәнінде түрлендіретін прогрессивті экономикалық бағдарламаларды қабылдаудың жалғыз жолы - прогрессивті адамдардың дәл қазір және алдағы айларда олар үшін өте қатты күресуі.
Эпштейн: Менің бұрынғы талқылауымды жалғастыру үшін, көптеген басқа нәрселермен қатар, прогрессивті институттар үкімет саясаты мен мемлекеттік құрылымдардың ұсақ бөлшектерін ұстануға және оларға әсер етуге тырысуға өздерінің қолдауы мен назарын арттыруы керек. Қаржы реформасы тұрғысынан, мысалы, осы маңызды, бірақ біршама техникалық мәселелерді бақылауға және оларға ықпал етуге тырысатын салыстырмалы түрде аз қаржылық ресурстары бар ұйымдар салыстырмалы түрде аз: мысалы, Americans For Financial Reform, Better Markets, Public Citizen, Жауапты несиелеу орталығы және тағы басқалар. Прогрессивті қаржыландыру институттары мен жеке тұлғалар күшейіп, осы мекемелер мен басқалардың осы шайқастардағы орасан зор ақша мен қаржы күшіне қарсы тұру үшін бақылаушы және қорғаушы ретінде әрекет ететін қаражаты бар екеніне көз жеткізуі керек.
Бұл сұхбат түсінікті болу үшін жеңіл өңделген.
ZNetwork өз оқырмандарының жомарттығы арқылы ғана қаржыландырылады.
сыйлау