Lқаңтар айында Достастық институтының қорғаныс баламалары жобасының қызметкері Карл Конетта «Тәртіпсіз қорғаныс: АҚШ қорғаныс шығындарының 2 триллион долларға өсуін түсіну» атты мақала жазды. Конетта 1998 жылдан бері АҚШ-тың әскери шығындарының екі есе артқанын қарастырып, өсудің жартысы ғана Ауғанстан мен Ирактағы американдық соғыстармен немесе терроризммен байланысты деген қорытындыға келді. Бір қызығы, бұл АҚШ-тың соңғы 1 жылдағы 12 триллион доллардан астам қосымша әскери шығындарын есепке алмаған және АҚШ-тың саяси көшбасшылары американдық қоғамға немесе бүкіл әлемге түсіндірген ешбір саясатпен немесе стратегиямен ақталмаған.
Конетта 1999 және 2010 жылдар аралығындағы әскери шығындардың өсуі 43 жылдардағы 1960 пайызға (Вьетнам) және 57 жылдардағы (Рейган) 1980 пайыздық өсімнен сапалы түрде ерекшеленетінін түсіндірді, өйткені бұл жай ғана шыңы емес. құбылмалы тарихи цикл, бірақ АҚШ-тың әскери шығындары үшін бұрын-соңды болмаған жаңа база. 1951 жылдан 2002 жылға дейін АҚШ-тың әскери шығындары жылына орта есеппен 425 миллиард долларды құрады (2010 доллармен) және ешқашан бұл көрсеткіштен 25 пайыздан жоғары немесе төмен ауытқыған емес. Қазір ол одан 63 пайызға жоғары және өсуде және үкімет АҚШ-тың алдыңғы 50 жылдағы әскери үстемдігі кезінде белгіленген «қалыпты» деңгейге қайта оралуды жоспарлап отырған жоқ.
Әскери шығындардың бұл күрт артуы оны қаржыландыратын салық төлеушілердің өздері қалайтынымен күрт қайшы келеді. 2005 жылы АҚШ-тың әскери бюджеті жылына «бар болғаны» 521 миллиард доллар болған кезде PIPA сауалнамасы орташа американдық оны 163 миллиард долларға қысқартуды таңдайтынын көрсетті. Бұл жалпы әскери бюджетті 358 миллиард долларға дейін төмендетіп, инфляцияны есепке алғанда 1998 жылғы деңгейге жақын және бұрынғы «қалыпты» диапазонға дейін түсірер еді. Бірақ, әрине, олай болған жоқ. Оның орнына, әскери шығындар келесі 35 жылда тағы 5 пайызға өсті, бұл халық қалаған әскери бюджетті екі есе көбейтті.
Конетта шығындардың шашылуын қырғи-қабақ соғыстың соңындағы қайшылықты дивидендтер тұрғысынан түсіндірді: бейбітшілік дивидендтері және билік дивидендтері. Тіпті 1990-шы жылдары базалар жабылып, АҚШ қарулы күштеріндегі персонал саны қысқарған кезде де, АҚШ басшылары КСРО-ның ыдырауын бүкіл әлем бойынша американдық билікті кеңейту үшін тиімді пайдалануға бел байлады. Қазір білетініміздей, біздің көшбасшыларымыз бейбітшілік дивидендін ысырап етті және олардың билік дивидендіне ұмтылуы бізді жеңуге болмайтын соғыстар мен тұрақты емес дұшпандық әскери оккупацияларға әкелді. Бірақ олардың мегаломаниясының апатты нәтижелері әлі де ұтымды саясатқа немесе бейбітшілікке шынайы берілгендікке әкелді.
«Қырғи-қабақ соғыстан» қалған «мұра» жүйелерден бас тартпай, жаңа қару-жарақ пен технологияны алуға ұмтылу және АҚШ-тың жалпы мақсаттарына және оларға жаһандық қарсылық көрсетуге қатысты негізгі түсінбеушілік «асыл шығынға» түрткі болды. Бұл факторлар біріктіріліп, іс жүзінде шектеусіз күтпеген жағдайларды жоспарлауды «есепті жабуға» әкелді.
«Тәртіпсіз қорғаныста» Конетта бұл проблемаға күшті институттық мүдделер мен үкіметтегі кез келген адамның таңдауды, басымдылықты немесе тәртіпті енгізе алмауынан туындайтын ресурстардың үлкен шығыны ретіндегі көзқарасын атап өтті. Конеттаның әңгімесінде АҚШ салық төлеушілері құрбан болып табылады және ең үлкен қауіп - тұрақсыз қашып кеткен әскери шығындар және АҚШ экономикасының одан әрі милитаризациясы Америка Құрама Штаттарын Усама бен Ладен 2001 жылы уәде еткен «өзін-өзі өлтіру мемлекетіне» айналдырады.
Бірақ Конетта мен Бин Ладен дұрыс болса да, жоғары лауазымды шенеуніктердің санасында бұл үлкен әскери жинақ олардың қарамағындағы бұрын-соңды болмаған әскери күштерді пайдалана алатындығымен ақталады. Ирактағы немесе Ауғанстандағы американдық агрессия құрбандарын жұбату емес, олардың жақындарын өлтіріп, елдерін күйрету жеке мүдделер мен бюджеттің тәртіпсіз басымдықтарына байланысты болды. Керісінше, жарақатқа қорлық қосады.
Конеттаның АҚШ-тың әскери шығындарының ұлғаюын талдауы қосымша ақшаның қайда кеткені туралы пайдалы деректер берді. Жетіспейтін триллионның 580 миллиард доллары соғысқа байланысты емес «модернизация» немесе «сатып алу, зерттеу және әзірлемелер» санатына жатқызылды. Таңғажайып, екі соғысқа қатысқан ел үшін бұл осы соғыстар үшін қосымша қару-жарақ пен жабдықтарға немесе оларда жойылған жабдықты ауыстыруға жұмсалған 264 миллиард доллардан екі есе көп болды. Есіңізде болсын, бұл шығындардың барлығы 1998 жылғы қару-жарақ пен жабдыққа жылына 105 миллиард долларды құрайтын «қалыпты» базалық шығындарға қосымша болып табылады, бұл Конеттаның талдауында мүлдем «қосымша» шығындар болып саналмайды.
Ең кереметі, Әскери-әуе күштері мен Әскери-теңіз күштері екі жердегі соғыстағы жетекші рөлге қарамастан, армия мен теңіз жаяу әскерлеріне қарағанда «модернизация» шығыстарының бумының үлкен үлесін алды. Бірінші кезеңде (1999-2002) Әскери-әуе күштерінің сатып алулары басым болды, ал Әскери-теңіз күштері үшін сатып алу 2007 жылдан бері ең үлкен бюджеттің ең үлкен үлесін алды. Сатып алу шығындарының соғысқа байланысты емес өсуі нақты соғыспен уақытша ғана шектелді. Орта кезеңдегі (2003-2006) Ирак пен Ауғанстандағы шығындар, дегенмен Ауғанстандағы жаңа шиеленіс кезінде соғыс соғысы тағы да кеме жасаумен бәсекелесуі мүмкін.
Конетта Әскери-теңіз күштерінің қосымша сатып алу шығындарын негізінен «келісілмеген модернизацияға» немесе «қырғи-қабақ соғыс» кемелері мен қару-жарақтарды жаңа кемелерге ақша босату үшін құрбан етуді қаламауымен байланыстырды, бұл салық төлеушілерді екеуінің де жиынтық шығындарына қалдырды. 1999 жылдан бері Әскери-теңіз күштері бұрынғы тоғызға екі жаңа «үлкен палубалы» ұшақ тасығыштарын қосты және 2013 жылы пайдаланудан шығарылатын бір ескісін ауыстыру үшін тағы үшеуі бар. Оның 4 кішігірімі бар. «амфибиялық шабуылдаушы кемелер» 2 ескісін, барлығы 12 шағын тікұшақ тасымалдаушысын ауыстыру жұмыстары жүргізілуде. Ол 32 жылдан бері 1998 жаңа эсминецті іске қосты және «құрлықтағы шабуыл» жойғыштарының мүлдем жаңа сыныбын, мінсіз шабуылдаушы қару платформасын және таяз суда жұмыс істеуге арналған «жағалаудағы жауынгерлік кемелердің» жаңа сыныбын салуды бастады. шетел жағалауларына.
Американың қазіргі соғыстарына мүлдем қатысы жоқ Әскери-теңіз күштері 1997 жылдан бастап екі жаңа сыныпты шабуылдаушы сүңгуір қайықтарды енгізді, олардың 8-і салынған және жылына 13 жылдамдықпен 2-і жоспарланған. Ол сонымен қатар өзінің төрт баллистикалық зымыран сүңгуір қайығын кәдімгі басқарылатын зымырандарды тасымалдауға айналдырды. Оның әлі де 14 Trident зымырандары мен 24 ядролық оқтұмсықтары бар дүниежүзілік мұхиттарды шарлап жүрген 192 ядролық қаруы бар сүңгуір қайықтары бар. Олар бірге Хиросимаға таратқан жойқын күш пен улы радиацияның шамамен 100,000 XNUMX есесін жинайды, бұл АҚШ-тың ядролық «тежеу құралының» жартысына жуығы.
АҚШ-тың әскери-теңіз күштерінің құрылуы Америка басшыларының Ауғанстанда немесе Иракта кездесетін жеңіл қарулы қарсыласу күштеріне қарсы партизандық соғыстардан мүлде басқа соғыс түріне дайындалып жатқанын көрсетеді. Дегенмен, қару-жарақты арттыру нәтижесінде АҚШ-тың жаһандық әскери шығындардағы үлесі қырғи-қабақ соғыс кезіндегі 28 пайыздан бүгінгі күні шамамен 50 пайызға дейін өсті, бұл Америка Құрама Штаттарына әдеттегі әскери қауіп төндіретін кез келген басқа ел туралы түсінікті қалыптастырады. абсурд болып көрінеді. Әлемнің қалған бөлігі АҚШ-тың әскери шығындарына әрең сәйкес келеді, сондықтан бұл шын мәнінде біржақты қарулану жарысы.
So АҚШ-тың әскери күштері бұл суретке қай жерде сәйкес келеді? Бір ғасырлық экономикалық үстемдікке қол жеткізген Америка Құрама Штаттары жақын арада әлемдегі ең ірі экономика ретінде Қытайды басып озатыны шындыққа тап болды. Мұның Америка Құрама Штаттарының жаһандық экономиканың көптеген секторларында ұрпақтар бойына ие болған бәсекелестік артықшылығына елеулі салдары бар. Бұл Американың гүлденуінің аяқталуын білдіруі қажет емес, өйткені оның көтерілуі Ұлыбритания, Франция немесе Германия үшін гүлденудің аяқталуын білдіреді. Бірақ бұл Америка Құрама Штаттары әлемдік істерде ойнауға дағдыланған орталық саяси және стратегиялық рөлдің аяқталуын білдіруі мүмкін. Америка Құрама Штаттары соңғы 70 жылдағыдай бұдан былай үстемдік ете алмайтын әлемде жаңа рөл атқаруы керек.
Америка Құрама Штаттары немесе басқа елдермен жаңа сауда-экономикалық үлгілерді және теңгерімді қарым-қатынастарды дамытады немесе ол бұрынғы қарым-қатынастарға негіз болған күш қаупінен бас тартады және соншалықты қолайлы болған режимдер мен қарым-қатынастарды қалпына келтіруге тырысады. АҚШ мүдделеріне. Бұл АҚШ-тың сыртқы қарым-қатынастарын жүргізудегі маңызды және іргелі қиылыс. Біз әлемнің көптеген табиғи ресурстарын қорқынышты қарқынмен сарқуды жалғастыра отырып, 21 ғасырда тапшы ресурстарды бөлу бейбіт келіссөздер мен ынтымақтастықпен немесе әскери бәсекелестікпен және күш қолдану қаупі мен қолданумен анықталады ма?
АҚШ-тың әскери шығындарының ұлғаюының нақты мәні Америка басшыларының осы уақытқа дейін соңғысын таңдағанын білдіреді. Әскери тұрғыдан алғанда, бұл тек бекер және қайғылы бағыт болуы мүмкін. Қытайдың шикізаттық экономикалық қуатына қоса, оның күшті мемлекеттік секторы өзінің орасан зор ресурстарын саналы және тәртіппен бағыттай алатынын көрсетті. Осыдан он жыл бұрын Қытайда жүрдек пойыз болған жоқ. 2011 жылдың соңына қарай оның жылдамдығы әлемнің басқа елдеріне қарағанда көп мильге ие болады. Егер Америка Құрама Штаттары Қытайды әскери тұрғыда бәсекелесуге тура келетін жағдайға қойса, ол Америка Құрама Штаттарының 20 ғасырда өсіп келе жатқан экономикалық қуатын әскери күшке айналдыра алғаны сияқты, мұны істей алады. Қару жарысы Қытайды емес, Америка Құрама Штаттарын банкротқа ұшыратады, ал АҚШ пен Қытай арасындағы 21-ші ғасырдағы қару-жарақпен нақты соғыс жүздеген миллион адамды өлтіруі немесе тіпті біз білетін адамзат қоғамын жоюы мүмкін.
АҚШ Қытайға тікелей қауіп төндірудің орнына, Қытайдың экономикалық өсімі тәуелді сауда жолдарын бақылау үшін әлемдік мұхиттағы өзінің әскери-теңіз күштерін кеңейтуде. Ол Қытайдың екінші ірі шетелдік мұнай жеткізушісі Иранды өзінің соғыс машинасының назарына қойды. Ол Ауғанстан мен Орталық Азия арқылы Қытайды көптеген импорттық және экспорттық нарықтармен қауіпсіз байланыстыра алатын маңызды құбырлар мен құрлықтағы сауда жолдары үшін соғысты күшейтуде.
Бұл бізді Қытайдың көтерілуінің екінші маңызды факторына әкеледі. Соңғы екі ғасырдағы жаһандық экономикалық өсу қазба отындарын игеру мен пайдалануға негізделген. Қытай жаңа буынның тұрақты энергетикалық технологиясына АҚШ-тан әлдеқайда көп инвестиция салып жатқанымен, оның қазіргі өсімі көмір мен мұнай есебінен қамтамасыз етілуде. Америка Құрама Штаттары сияқты Қытайда да айтарлықтай, бірақ азайып бара жатқан мұнай қоры бар. Ал Америка Құрама Штаттары сияқты ол қазірдің өзінде тұтынатын мұнайдың 60 пайызын импорттайды. Бұл біраз уақытқа ғана артады. Қытайдың импорттық мұнай көздері айтарлықтай әртараптандырылған. Оның ең ірі жеткізушілері Сауд Арабиясы (21 пайыз), Иран (15 пайыз), Ангола (13 пайыз), Ресей (8 пайыз) және Оман (8 пайыз). Импортталған мұнайдың жартысы Таяу Шығыстан, ал 30 пайызы Африкадан келеді. Оның барлығы теңіз арқылы тасымалданады. Қытай Ресеймен энергетикалық ынтымақтастығын кеңейтіп, Малакка бұғазы мен Үнді мұхиты арқылы тасымалданатын жолдарға қарағанда қауіпсізірек болатын Ресей мен Орталық Азиядан құбырлар салуда. Ұзындығы 1,400 миль Қазақстан-Қытай құбыры қазірдің өзінде Каспий теңізінен Қытайға мұнай тасымалдап жатыр.
Бірақ Қытай континенттік көршілерімен сауда байланысын дамытып, инвестицияны ішкі экономикасына аударғанымен, ол экспорт пен импортта мұхит көлігіне қатты тәуелді болады. Сондықтан ол Қытайдан Африка жағалауына дейін созылып жатқан АҚШ әскери сарапшылары «інжу-маржан» деп атаған порт нысандарының тізбегіне және болашақ теңіз базаларына инвестиция құйып отыр. Қытай Порт-Судан (Судан), Гвадар (Пәкістан), Читтагонг (Бангладеш), Ситтве (Мьянма), Ламу (Кения) порттарын және Оңтүстік Азияның оңтүстік жағалауындағы Хамбантутадағы ең үлкен және стратегиялық порттарды салды немесе кеңейтті. Шри-Ланка. Қытай сонымен қатар Үнді мұхитына қауіпсіз және тікелей жолды қамтамасыз ету үшін Таиландтағы Кра Истмусы арқылы канал салуды ұсынды, оның ең тар нүктесінде ені небәрі 28 миль.
Қытай Америка Құрама Штаттарына оның өсуін әскери қауіп ретінде қарастыруға ешқандай сылтау бермеуге тырысты. Ол экономикалық дамуға назар аударды және бұрынғы премьер-министр Дэн Сяопин белгілеген «24 таңба» стратегиясы бойынша өмір сүрді: «Сабырлы түрде бақылаңыз; біздің позициямызды қамтамасыз етіңіз; істерді сабырмен жеңіңіз; біздің қабілеттерімізді жасырыңыз және уақытымызды ұстаныңыз; төмен деңгейді сақтауға шебер болыңыз. профиль; және ешқашан көшбасшылықты талап етпеңіз ». Америкалық сарапшылар АҚШ-тың үстемдігіне қарсы шығудың жасырын стратегиясы ретінде «біздің мүмкіндіктерімізді жасырып, уақытымызды пайдалануды» нөлге айналдырды, ал қытайлық комментаторлар «ешқашан көшбасшылықты талап етпеуді» көпжақтылыққа және болашақ гегемонияға ұмтылудан бас тартуға баса назар аударады.
Соған қарамастан Қытай кейбір маңызды қорғаныс мүмкіндіктерін үнсіз дамытып жатыр. Ол әуе кемелерінің конструкцияларын зерттеп, өзінің танкерлері мен жүк кемелерін «інжу-маржан» және басқа да сауда жолдарының бойында қорғау үшін шағын тасымалдаушылар салуды жоспарлап отырған көрінеді. Оның кең ауқымды баллистикалық зымыран бағдарламасы Dong Feng 21D, құрлықтағы кемеге қарсы баллистикалық зымыранды жасап шығарды, ол 900 миль қашықтықта американдық ұшақ тасығышын суға батыруы мүмкін. Dong Feng 21D АҚШ әскери-теңіз күштерін Қытай жағалауына жақын жерде агрессивті орналастырудың күшті тежеушісі болып табылады, оны қазірдің өзінде 52 шабуылдаушы сүңгуір қайықтар, 77 эсминецтер мен фрегаттар және жүздеген зымыран және торпедалық қарулы патрульдік қайықтар басқарады.
Ең жақсы нәтиже Америка Құрама Штаттарының өзінің әскери қауіп-қатер мен агрессия саясатынан бас тартып, Біріккен Ұлттар Ұйымының Жарғысы мен халықаралық құқыққа адалдығын жаңартуы болар еді. АҚШ-тың қазіргі саясаты БҰҰ Жарғысын өрескел бұза отырып, біржақты күш қолдану қаупін төндіреді. 1997 жылғы төртжылдық қорғаныс шолуы бұл заңсыз ұстанымды АҚШ-тың «өмірлік мүдделеріне» қауіп төніп тұрған кез келген жерде ресми саясат ретінде ресімдеді және бұл мүдделерді «негізгі нарықтарға, энергия көздеріне және стратегиялық ресурстарға кедергісіз қол жеткізуді қамтамасыз етуді» қамтуы үшін анықтады.
АҚШ-тың кейінгі саяси мәлімдемелері бұл ұстанымды қайталады және Иракқа басып кіру АҚШ-тың қоқан-лоққыларының маңыздылығын көрсетті. АҚШ-тың 2010 жылғы Ұлттық қауіпсіздік стратегиясында: «Америка Құрама Штаттары өз ұлтымыз бен мүдделерімізді қорғау үшін қажет болған жағдайда біржақты әрекет ету құқығын өзіне қалдыруы керек, бірақ біз де күш қолдануды реттейтін стандарттарды ұстануға тырысамыз» деп қайталады. Америка Құрама Штаттарының Конституциясы халықаралық шарттарды «Жер туралы жоғарғы заңның» міндетті бөлігі ретінде анықтайды, тек «стандарттар» немесе «нормалар» ретінде ғана емес, американдық көшбасшылар оларды бұзған кезде оларды ауызша айтуы керек.
Біріккен Ұлттар Ұйымының Жарғысы қорқытуға, сондай-ақ күш қолдануға тыйым салады, өйткені біреуі екіншісіне соншалықты жасырын түрде жетелейді. АҚШ-тың қазіргі әскери саясаты заңсыз және конституцияға қайшы ғана емес, сонымен бірге шексіз соғыстың рецепті және барлық жерде адамдар үшін ықтимал қауіп. Америкалық күш Кореядан Ауғанстанға дейін 60 жыл бойы бірінен соң бірі әскери апатты бастан кешірді, бірақ ол осы уақытқа дейін оның әскери қуатын агрессивті түрде пайдалануы сәтті болғандықтан емес, АҚШ экономикасының күші мен көлемінің арқасында аман қалды. Гренада немесе Панама үшін шамалы емес, бірақ жақын маңдағы шағын неоколониялардың шабуылы жердегі «толық спектрлі үстемдіктің» жобасын қамтамасыз етпейді.
Агрессияға, азаптауға және басқа да әскери қылмыстарға қарсы өз заңдарымызды орындау. Бұл АҚШ әскери бюджетіндегі барлық шабуылдаушы қару бағдарламаларын дереу және айтарлықтай қысқартумен бірге бастау үшін жақсы орын болар еді.
Z
Николас Дж.С. Дэвис - автор Біздің қолымыздағы қан: Американың Иранды басып озуы және жойылуы (Nimble Books, 2010). Бұл мақала алғаш рет онлайн журналда пайда болды.