რას გვითხრა პრეზიდენტ ნიკოლას მადუროს განცხადებებმა ოთხშაბათს ერის მდგომარეობის დროს გამოსვლისას ვენესუელის მთავრობის 2014 წლის ეკონომიკური დღის წესრიგის შესახებ?
ვიხსენებთ 2013 წელს
2013 წელი ვენესუელასთვის რთული ეკონომიკური წელი იყო. ვალუტის კონტროლის სისტემა დიდი ზეწოლის ქვეშ მოექცა, რადგან შავი ბაზრის დოლარი 6.3-ჯერ აღემატება ოფიციალურ ღირებულებას 1 BsF = 56.2 USD, რამაც შექმნა ეკონომიკის დამახინჯების სერია. ამასობაში შეიქმნა დეფიციტი რამდენიმე ძირითად საკვებსა და სხვა საქონელში და წლიურმა ინფლაციამ 59%-ს მიაღწია, რაც ბოლივარიის ეპოქის რეკორდს წარმოადგენს. მიუხედავად იმისა, რომ მთავრობამ ამის კომპენსირება მოახდინა მინიმალური ხელფასის 2013%-ით გაზრდით 2014 წლის მაისიდან XNUMX წლის იანვრამდე, თვითმმართველობის მომხრეებიც კი არიან. გრანტი რომ ფასების ზრდამ მოახერხა მომხმარებელთა ხარჯვის ძალა წინა წელთან შედარებით.
პრეზიდენტ ნიკოლას მადუროს ადმინისტრაციამ სიტუაცია დაადანაშაულა "ეკონომიკურ ომში", რომელიც ქვეყნის წინააღმდეგ აწარმოებს კონსერვატიულ ოპოზიციასთან დაკავშირებულ ბიზნეს ჯგუფებს. ამ თეზისის მიხედვით, ასეთი ჯგუფები მონაწილეობდნენ ეკონომიკური პრობლემების გამწვავების კოორდინირებულ მცდელობაში ვენესუელას ვალუტაზე სპეკულირებით და წარმოების შეგროვებით ან გადამისამართებით დეფიციტისა და ინფლაციის შესაქმნელად.
პოლიტიკოსები და ეკონომისტები, რომლებიც აკრიტიკებდნენ მთავრობას, სანაცვლოდ აცხადებდნენ, რომ მთავრობის პოლიტიკა პასუხისმგებელია ეკონომიკურ ვითარებაზე და ამტკიცებდნენ, რომ უცხოური ვალუტის ნაკლებობა მიენიჭა კერძო იმპორტიორებს, ხოლო ფასების კონტროლი ახშობდა წარმოებას სახლში.
ამ პრობლემების დასაძლევად მთავრობამ მიიღო მთელი რიგი ღონისძიებები, მათ შორის ვალუტის დევალვაცია, ახალი დამატებითი გაცვლითი კურსის სისტემის შემოღება, მეზობელი ქვეყნებიდან სურსათის იმპორტის გაზრდა, სურსათის ეროვნული წარმოების სტიმულირება და პროდუქციის შეგროვებისა და კონტრაბანდის შეზღუდვა. შემდეგ, წლის ბოლო კვირებში, სახელმწიფო მოხელეებმა დაიწყეს ფასების სპეკულაციის დარბევა, იძულებით შეამცირეს იმპორტირებული ელექტრონიკის და სხვა საქონლის ფასები. სიტუაციის საპასუხოდ ხალხმა მხარი დაუჭირა მთავრობას, რითაც ვენესუელას გაერთიანებულ სოციალისტურ პარტიას (PSUV) და მის მოკავშირეებს ძლიერი გამარჯვება მიანიჭეს დეკემბრის მუნიციპალურ არჩევნებში. აღსანიშნავია ისიც, რომ ამ ეკონომიკური პრობლემების მიუხედავად, სიღარიბეც და უმუშევრობაც აგრძელებდა შემცირებას გასულ წელს, ნაწილობრივ მთავრობის მიერ სოციალური დანახარჯების მაღალი დონის გამო.
ახალი ზომები, იგივე ხედვა
თავის ერის მდგომარეობის ყოველწლიური მიმართვა ოთხშაბათს ნაციონალურ ასამბლეაზე ნიკოლას მადურომ რამდენიმე ეკონომიკური განცხადება გააკეთა, რომლებშიც ასახული იყო მისი მთავრობის მიდგომა ეკონომიკის მიმართ ამ წელს. მოკლედ, მთავრობა იმედოვნებს, რომ „დაასტაბილურებს“ მიმდინარე ვალუტისა და ფასების დამახინჯებას, რათა შემდეგ გადავიდეს ინდუსტრიალიზებულ „სოციალისტურ პროდუქტიულ მოდელზე“.
ჩვენ მშვენივრად გვესმის, რას ნიშნავს ეს და ჩვენთვის რთული იქნება, რომ ვენესუელის ეკონომიკა მდგრადი ძალად ვაქციოთ სამუშაოს წყაროების პოპულარიზაციაში, ჩვენი პროდუქტიული საწარმოების დივერსიფიკაციაში, ჩვენს საქონელში დამატებული ღირებულების შეტანაში. და ჩვენი წარმოების საშუალებების სოციალიზაციაში“, - თქვა მადურომ თავის გამოსვლაში.
მან განაგრძო: ”ეს არის ვენესუელას ეკონომიკური ძალის, როგორც ენერგეტიკული, სასოფლო-სამეურნეო და სამრეწველო ძალის მშენებლობა, ამიერიდან მომავალში”.
მადუროს მიერ წარმოთქმული ეს გრძელვადიანი ეკონომიკური ხედვა მნიშვნელოვნად არ განსხვავდება იმ მიზნისგან, რომელსაც ბოლივარიის მთავრობა 1998 წელს უგო ჩავესის ხელისუფლებაში არჩევის შემდეგ ახორციელებდა. ცენტრალური იდეაა შიდა წარმოების სტიმულირება ვენესუელას ეკონომიკის დივერსიფიკაციისა და ინდუსტრიალიზაციის მიზნით. ამ პროცესში ეს შეამცირებს დამოკიდებულებას ნავთობზე, როგორც ქვეყნის ექსპორტის შემოსავლისა და კაპიტალის დანახარჯების ძირითად წყაროს (უცხოური ვალუტის შემოსავლების 95% ნავთობის გაყიდვებიდან მოდის). მიუხედავად იმისა, რომ მთავრობამ მნიშვნელოვნად გაზარდა ადგილობრივი საკვების წარმოება წინა ათწლეულის განმავლობაში და ჩამოაყალიბა ახალი სამრეწველო საწარმოები უცხოურ სამთავრობო პარტნიორებთან, ამ მიზნისკენ შეზღუდული პროგრესი ხაზგასმულია სტატისტიკური მიმოხილვა ვენესუელას ეკონომიკისა და საზოგადოების შესახებ Venezuelanaysis.com-ისთვის კრის კარლსონი.
ოთხშაბათს მადურომ თქვა, რომ მთავრობისთვის ეს ახალი პროდუქტიული მოდელი უნდა იყოს შერეული: იხელმძღვანელოს სახელმწიფო რეგულირებითა და ინვესტიციებით, ასევე მოიზიდოს ეროვნული და საერთაშორისო კერძო ინვესტიციები. ასევე გათვალისწინებულია კოლექტიური მოქალაქის როლი წარმოებაში სათემო ორგანიზაციების მეშვეობით, როგორიცაა კომუნები და კოოპერატივები.
მადურომ კიდევ უფრო ნათლად აჩვენა მეტი უცხოური ინვესტიციების სურვილი, როდესაც ისაუბრა თერთმეტ ძირითად ეკონომიკურ სფეროში ინვესტიციებისთვის „სპეციალური წახალისების გეგმის“ შექმნაზე, თუმცა ამ გეგმის დეტალები ჯერ არ არის შემუშავებული.
„ჩვენ ვაპირებთ სამრეწველო გეგმის შექმნას. მოვა ეროვნული საჯარო და კერძო ინვესტიციები, მოვა უცხოური ინვესტიციებიც, მაგრამ მათ პატივი უნდა სცენ კანონს და კონსტიტუციას. თუ უცხოელ ინვესტორებს სურთ ინვესტიციის ჩადება ვენესუელაში, მივესალმები, მაგრამ კანონის პატივისცემით“, - განმარტა გუშინ ვიცე-პრეზიდენტმა ხორხე არეაზამ საზოგადოებრივი ტელევიზიის ეთერში.
ამ პროექტის საფუძველია მთავრობის მუდმივი ვალდებულება მომავალი წლების განმავლობაში ძლიერი სახელმწიფო ხარჯვის პოლიტიკაზე, როგორც სოციალურ, ისე ინფრასტრუქტურულ სექტორებში.
რეგულაციის გაფართოება
თუმცა, ოთხშაბათს ერის მდგომარეობის გამოსვლამ ასევე ნათლად აჩვენა, რომ ასეთი ეკონომიკური განვითარებისთვის, მთავრობა საჭიროდ მიიჩნევს ვალუტის „სტაბილიზაციას“ და ფასების დამახინჯებას, რომელიც ამჟამად მიმდინარეობს. როგორც არგუმენტი მიდის, ძნელია წარმოების წახალისება, როდესაც კომპანიებისთვის უფრო მომგებიანია მოგების მიღება სავალუტო სპეკულაციებით. პროდუქტიულ მოდელზე გადასვლის წახალისების მიზნით, მადურომ აჩვენა თავისი განზრახვა, რომ სახელმწიფომ უფრო მეტი მარეგულირებელი როლი შეასრულოს ეკონომიკაში.
ერთ-ერთი მთავარი განცხადება იყო ის, რომ ახალი საგარეო ვაჭრობის ეროვნული ცენტრი უნდა გადაიბაროს ძველი ვალუტის გადამცვლელი ორგანო CADIVI-სგან სავალუტო ოპერაციების ადმინისტრირებაში.
კაპიტალის გაქცევის თავიდან ასაცილებლად, სავალუტო რეზერვების დასაცავად და დანახარჯები ვალუტის რყევებისგან დასაცავად, 2003 წლიდან ვენესუელის მთავრობამ დააფიქსირა ბოლივარის ღირებულება დოლართან და ახორციელებს კონტროლს ბოლივარების გაცვლაზე უცხოურ ვალუტაში.
კონტროლის ფარგლებში სახელმწიფო გამოყოფს კვოტას, თუ რამდენი ოფიციალური კურსის დოლარის შეძენა შეუძლიათ ბიზნესს, იმპორტიორს და მოქალაქეს. თუ ბიზნესს და მოქალაქეებს სურთ ამ კვოტების მიღმა მეტი უცხოური ვალუტის წვდომა, მაშინ ისინი მიმართავენ არაფორმალურ „პარალელურ“ ან შავ ბაზარს, სადაც დოლარი უფრო ძვირია.
თუმცა ოფიციალურ და პარალელურ კურსს შორის განსხვავებამ შეიძლება გამოიწვიოს ეკონომიკური დამახინჯება, რადგან ოფიციალური კურსის დოლარებზე წვდომა და შემდეგ მათი გაყიდვა შავ ბაზარზე ხდება სპეკულაციური და მომგებიანი საქმიანობა. 2013 წელს იმპორტისთვის გაცემული დოლარის ნაკლებობამ და შავი ბაზრის სპეკულაციური ვალუტის აქტივობა გამოიწვია შავი ბაზრის დოლარის ღირებულების ათჯერ გაზრდილი ოფიციალური დოლარის ღირებულებაზე, რამაც თავის მხრივ წაახალისა საცალო ვაჭრობა გაზარდოს ფასები, მათაც კი, ვინც ამას არ აკეთებს. შემოიტანეს მათი საქონელი ან ისინი, ვინც შემოიტანეს ოფიციალური კურსით დოლარით. სწორედ ამ ვითარებამ განაპირობა ხელისუფლება იმპორტირებული ელექტრონიკის საქონლის ფასების შეზღუდვა გასული წლის ბოლოს.
საგარეო ვაჭრობის ეროვნული ცენტრის თანახმად, იმედოვნებს, რომ ვალუტის გაცვლის ადმინისტრირება შეიძლება გაუმჯობესდეს, რათა შემცირდეს ბიზნესებისა და მოქალაქეების რაოდენობა, რომლებიც თაღლითურად ითხოვენ დოლარს ოფიციალურ კურსს, რათა შემდეგ გაყიდონ ისინი შავ ბაზარზე. გარდა ამისა, მთავრობა ამტკიცებს, რომ ეკონომიკაში უცხოური ვალუტის „რაციონალური“ განაწილებით და ისეთი დამატებითი მექანიზმების გამოყენებით, როგორიცაა SICAD ვალუტის აუქციონები შავი ბაზრის დოლარის ღირებულება შეიძლება შემცირდეს, რაც ასევე შეამცირებს ფასს და სხვა დამახინჯებებს ეკონომიკაში. თუმცა, ეს შეიძლება იყოს დიდი ბრძანება, რადგან გასულ წელს განხორციელებულმა მსგავსმა ქმედებებმა ვერ შეაჩერა დოლარის ღირებულების მუდმივი ზრდა შავ ბაზარზე.
მთავრობამ უარი თქვა ბოლივარის გაუფასურებაზე, როგორც ეს გასული წლის თებერვალში გააკეთა. ასეთ ნაბიჯს მნიშვნელოვანი პოლიტიკური ღირებულება ექნება და შეიძლება ითქვას, რომ შარშანდელმა დევალვაციამ ყველა მიზანს ვერ მიაღწია და არც შავი ბაზრის დოლარის ღირებულების ზრდას შეუშალა ხელი. თუმცა მთავრობამ ბრძანა, რომ ზოგიერთმა ეკონომიკურმა სექტორმა გამოიყენოს თავისი დოლარი SICAD კურსით დაახლოებით 11.36 ბოლივარი დოლარზე და ტურისტებს ასევე შეუძლიათ ლეგალურად გაყიდონ დოლარი უფრო მაღალი ღირებულებით. იმავდროულად, აუცილებელი იმპორტი, როგორიცაა საკვები და მედიკამენტები, რჩება 6.3 მაჩვენებელზე. როგორც ასეთი, კრიტიკოსები ამბობენ, რომ SICAD კურსის მზარდი გამოყენება სავალუტო ტრანზაქციებში წარმოადგენს „არაფორმალურ დევალვაციას“.
ვალუტის გაცვლის გაუმჯობესებულ ადმინისტრირებასთან ერთად, სახელმწიფოს გაფართოებული მარეგულირებელი ჩარჩოს მეორე საყრდენი იქნება ხარჯების, ფასების და მოგების რეგულაციები. მიუხედავად იმისა, რომ ზოგიერთი ძირითადი საკვებისა და საყოფაცხოვრებო საქონლის მაქსიმალური ფასები უკვე რეგულირდება, პრეზიდენტი მადურო გეგმავს მალე მიიღოს კანონი, რომელიც დაარეგულირებს მოგების მაქსიმალურ ზღვარს მთელს ეკონომიკაში 30%. ამ ღონისძიებით მთავრობა იმედოვნებს, რომ დაიცავს მომხმარებლებს დეფიციტისა და სპეკულაციური ვალუტის აქტივობის შედეგად წარმოქმნილი ფასების ზრდისგან.
ამ რეგულაციების მონიტორინგი ახალი იქნება სამართლიანი ხარჯების, ფასების და მოგების ზედამხედველობა. მისასალმებელია ბიუროკრატიის შემცირება იმის დანახვა, რომ ფასების კონტროლის ორი წინა ორგანო გადაფარვითი ფუნქციებით ახლა დაიშალა ერთ სააგენტოდ. თუმცა, ორგანიზაციის მნიშვნელოვან მუშაობას ზედამხედველობას გაუწევს ანდრეინა ტარაზონი, რომელსაც დრო გაუნაწილდება, რადგან ის ასევე არის ქალთა და გენდერული თანასწორობის მინისტრი. იმავდროულად, ფასების კონტროლის სააგენტო Indepabis-ის ყოფილი პრეზიდენტი, ედუარდო სამანი, რომელიც ითვლებოდა, რომ „არა უაზრო“ მიდგომა იყო ფასების სპეკულანტების მიმართ, აშკარად გაათავისუფლეს თანამდებობიდან ახსნა-განმარტების გარეშე.
მადუროს მიერ გამოსვლაში გაკეთებული სხვა განცხადებები უფრო ადმინისტრაციული ხასიათისა იყო: საჯარო საბანკო და ფინანსთა სამინისტროების შერწყმა და ცენტრალური ბანკის ხელმძღვანელად ნელსონ მერენტესის ხელახლა დანიშვნა, რომელიც ფისკალურ და სავალუტო პოლიტიკაში „ზომიერად“ ითვლება.
რეაქცია
გასაკვირი არ არის, რომ მადუროს განცხადებებზე მთელი პოლიტიკური სპექტრის რეაქცია მოჰყვა. ნეფტალი რეიესი, ალტერნატიული მემარცხენე ვებსაიტის Aporrea.org-ის რეგულარული მონაწილე, ამტკიცებდა, რომ ფასებისა და მოგების რეგულირება აუცილებელი იყო ეკონომიკაში ფასების გაუმართლებელი სპეკულაციის თავიდან ასაცილებლად.
თუმცა მწერალმა გააფრთხილა, რომ ამ რეგულაციის წარმატება დამოკიდებული იქნებოდა ახალი ზედამხედველობის მუშაობის ეფექტურობაზე და ამტკიცებდა, რომ „ბოლივარული რევოლუციის პოლიტიკური საფუძველი უახლოეს თვეებში დამოკიდებული იქნება ამ ორგანიზაციის ეფექტურობაზე“.
ავტორმა ასევე გამოხატა შეშფოთება ბოლივარიის პროცესის მემარცხენე აქტივისტებში, რომ მთავრობის ეკონომიკური ზომები წარმოადგენს შესაძლო სვლას „რეფორმიზმისკენ“, ან ოპოზიციისა და ეროვნული კაპიტალის სექტორებთან შეთანხმებას.
„რევოლუციის თოთხმეტი წლის შემდეგ აუცილებელია არა მხოლოდ ის, რომ [ეკონომიკური] ზომები ხალხისთვის სასარგებლო იყოს, არამედ ის კურსი, რომელსაც ბოლივარიული რევოლუცია უახლოეს თვეებში აპირებს, ძალით განისაზღვროს“, - წერს სტატიაში.
იმავდროულად, ვენესუელური კონსერვატიული გაზეთი El Universal ამტკიცებდა, რომ მთავრობის ქმედებები ეკონომიკის სტაბილიზაციისთვის "არასაკმარისია ფისკალურ და ინფლაციურ კონტექსტში". სტატიაში გამოიყენებოდა JP Morgan-ის, Barclay's Capital-ისა და Bank of America-ის აზრი იმის დასამტკიცებლად, რომ მონეტარული დევალვაცია და მეტი ფისკალური დისციპლინა (ნაკლები ფულის დაბეჭდვა და სახელმწიფო ხარჯების შემცირება) საჭირო იქნებოდა ქვეყნის ეკონომიკური დისბალანსის მოსაგვარებლად.
მემარჯვენე ოპოზიციურმა კოალიციამ „დემოკრატიული ერთიანობის მაგიდა“ (MUD) ასევე გაავრცელა განცხადება, რომელშიც დაადანაშაულა მადურო, რომ არ აეხსნა, თუ როგორ შეამცირებს მისი მთავრობა ინფლაციას, დეფიციტს და გადაჭრის სხვა პრობლემებს, რომლებიც ქვეყნის წინაშე დგას.
მიუხედავად იმისა, რომ MUD-ს არ გამოუქვეყნებია ყოვლისმომცველი ეკონომიკური გეგმა ვენესუელას ხელისუფლებაში მოხვედრის შესაძლებლობის შესახებ, ზოგიერთ ეკონომიკურ ჯგუფს, რომელიც მხარს უჭერს კოალიციას, სურს მოიხსნას სავალუტო კონტროლი და აღდგეს „ბაზრის ძალები“, როგორც ცენტრალური დინამო. ეკონომია. ამის უკან ერთ-ერთი მოტივაცია იქნება ნავთობის გაყიდვიდან მიღებულ შემოსავალზე კონტროლის აღდგენა, რომელსაც სავალუტო კონტროლი ინარჩუნებს მთავრობის ხელში, რათა შემდეგ გადანაწილდეს დანარჩენ მოსახლეობაზე სოციალური დანახარჯებისა და ოფიციალური დოლარის გამოყოფის გზით მოქალაქეებსა და ბიზნესზე. .
დასკვნა
მადუროს ერის მდგომარეობის შესახებ მიმართვამ მრავალი თვალსაზრისით კიდევ ერთხელ დაადასტურა მთავრობის გრძელვადიანი ეკონომიკური ხედვა, რომლის მიმართაც ჯერ მხოლოდ ძალიან შეზღუდული პროგრესია მიღწეული წინა ათწლეულის განმავლობაში მიღწეული დიდი პოლიტიკური და სოციალური ცვლილებების მიუხედავად. ეს ხედვა არის ვენესუელას კაპიტალისტური ეკონომიკის გარდაქმნა, რომელშიც კერძო კაპიტალის სექტორები მხოლოდ სპეკულაციურ საქმიანობას ეწევიან, რომელიც დაფუძნებულია ნავთობის გაყიდვიდან ფულის მოპოვებაზე, „სოციალისტურ“ მოდელად, სადაც სახელმწიფო, კერძო და ერთობლივი საკუთრებაში არსებული საწარმოები ასრულებენ პროდუქტიულ როლს ინდუსტრიულ ქვეყანაში. და დივერსიფიცირებული ეკონომიკა.
გადაიწევს თუ არა ვენესუელა ამ მიმართულებით წელს და მის ფარგლებს გარეთ, დამოკიდებული იქნება ბევრ ფაქტორზე, მათ შორის მთავრობის პოლიტიკის წარმატებაზე, რათა წაახალისოს ინვესტიციები პროდუქტიულ სასოფლო-სამეურნეო და სამრეწველო საქმიანობაში. იმავდროულად, დაუყოვნებელი გამოწვევები იქნება თუ არა ახალ მარეგულირებელ პოლიტიკას შეუძლია ებრძოლოს ვალუტის დამახინჯებას და ფასების სპეკულაციას და შეიძლება თუ არა აღმოიფხვრას სპორადული დეფიციტი, რომელიც კვლავ მოქმედებს მომხმარებლებზე და ეკონომიკაზე. რა თქმა უნდა, გასული 8 დეკემბრის ძლიერი საარჩევნო გამარჯვების შემდეგ და ოპოზიციის მიერ მადუროს ადმინისტრაციის ლეგიტიმურობის უფრო მეტად აღიარების შემდეგ, მთავრობა იმედოვნებს, რომ მას ახლა ექნება სივრცე არსებული ეკონომიკური სირთულეების გადასაჭრელად და უფრო ფართო ეკონომიკური დღის წესრიგის განსახორციელებლად.
ZNetwork ფინანსდება მხოლოდ მისი მკითხველების გულუხვობით.
შემოწირულობა