[ეს სტატია დასრულდა 19 წლის 2008 ოქტომბერს.]
2008 წელი კრიტიკული წელია აშშ-ს ერაყის ოკუპაციისთვის - ეს არის ბუშის ადმინისტრაციის ოფისში ყოფნის ბოლო წელი და ბუშმა თანამდებობის დატოვებამდე უნდა მიაღწიოს თავისი ომის ორ ყველაზე მნიშვნელოვან მიზნებს.
პირველი მიზანი იყო ერაყის პარლამენტის მიერ ერაყის ნავთობის კანონის მიღება ბოლო ვადით არაუგვიანეს 2006 წლის ბოლოს, მაგრამ აშკარაა, რომ ვადის ამოწურვიდან ორი წელი გავიდა და ნავთობის კანონი ჯერ კიდევ გაჩერებულია. კანონი, რომელიც ითვალისწინებს საერთაშორისო ნავთობკომპანიების (IOC) კონტროლის გარანტიას ერაყის ნავთობის უზარმაზარ მარაგზე, რომელიც ერაყის ვიცე-პრემიერმა და რამდენიმე ერაყელმა და საერთაშორისო ნავთობის ექსპერტმა ახლახან შეაფასეს 200-დან 350 მილიარდ ბარელამდე. მე გავაშუქე ეს თემა ჩემს რამდენიმე წინა ანალიზში.[1]
მეორე მიზანია აშშ-ერაყის „სტრატეგიული ჩარჩო შეთანხმების“ ხელმოწერა, რომელიც გადაწყვეტს აშშ-ს ოკუპაციისა და ერაყში აშშ-ის სამხედრო ბაზების მომავალს. ბუშის ადმინისტრაცია მიზნად ისახავდა ამის მიღწევას 31 წლის 2008 ივლისამდე, როგორც ეს ნათქვამია 26 წლის 2007 ნოემბრის "პრინციპების დეკლარაციაში" [2] დოკუმენტში, რომელსაც ხელი მოაწერეს ბუშმა და ალ-მალიკიმ.
ამ ანალიზის პირველ ნაწილში მე განვიხილავ სტრატეგიული ჩარჩო შეთანხმების შესახებ არსებულ ყველა ინფორმაციას, შემდეგ კი მივმართავ ერაყის რეაქციას, აშშ-ს პასუხს და ფაქტორებს, რომლებიც ხელს უშლიან დამტკიცებას.
I
ერთადერთი ოფიციალურად გაცემული დოკუმენტი ამ თარიღისთვის არის 26 წლის 2007 ნოემბრის „პრინციპების დეკლარაციის“ დოკუმენტი.
აშშ/ერაყის ხელშეკრულების ყველა სხვა დოკუმენტი, რომელიც მე მინახავს, არის ხელშეკრულების არაოფიციალური და გაჟონილი პროექტები. მათ შორისაა 7 წლის 2008 მარტის პროექტი [3], რომელიც გაჟონა Guardian-ში; 8 წლის 2008 მაისის შეხვედრების ნოტები არაბულ ენაზე; და 6 წლის 2008 აგვისტოს პროექტი [4] რომელიც გაჟონა არაბულ გაზეთში (შუა აღმოსავლეთი).
უმეტესწილად, ხელშეკრულების გაჟონილი პროექტები სხვა ინფორმაციის უმეტესობასთან ერთად, რომელიც გამოქვეყნდა არაბულ და ინგლისურ ენებზე, აქვს მსგავსება შემდეგ ძირითად საკითხებთან დაკავშირებით:
1. ერაყიდან აშშ-ის ჯარის სრული გაყვანის ვადები არ არის:
არ არსებობს გეგმა, რომ შეიცავდეს ფიქსირებულ გრაფიკს ყველა ამერიკელი ჯარის სრული გაყვანისა და ერაყში მათი სამხედრო და საჰაერო ბაზის დახურვისთვის.
აგვისტოს პროექტის 26-ე მუხლი ეხება მხოლოდ აშშ-ის ჯარების გაყვანის ალბათობას ერაყის ქალაქებისა და ქალაქების ქუჩებიდან 30 წლის 2009 ივნისამდე. რაც, სავარაუდოდ, 2011 წლის ბოლოს იქნება, როგორც ტელევიზიით არაერთხელ განაცხადეს ერაყის პრემიერ-მინისტრმა და ერაყის მთავრობის სხვა წარმომადგენლებმა.
მაგრამ არ არის საუბარი აშშ-ს ჯარების სრული გაყვანისა და ერაყში ყველა ამერიკული ბაზის დახურვის შესახებ, მათ შორის ხუთი გიგანტური საჰაერო ბაზის შესახებ, რომელსაც აშშ აშენებდა ბოლო ხუთი წლის განმავლობაში. ეს აშკარა მანიშნებელია იმისა, რომ აშშ-ს ადმინისტრაციას არ აქვს განზრახვა უახლოეს მომავალში გაიყვანოს მთელი თავისი ჯარები ან დახუროს ყველა სამხედრო ბაზა ერაყში.
2. ერაყის საჰაერო სივრცის კონტროლი:
მუხლი 9/4 ცხადყოფს, რომ აშშ დიდი ალბათობით სრულ კონტროლს აიღებს ერაყის მთელ საჰაერო სივრცეზე განუსაზღვრელი ვადით. სტატიის სხვა ნაწილები, როგორიცაა 9/2 და 9/5, მიუთითებს იმაზე, რომ ერაყის მთავრობას არავითარი უფლებამოსილება არ ექნება ერაყის საჰაერო სივრცეში აშშ-ს სამხედრო და სამოქალაქო თვითმფრინავების გადაადგილებაზე.
3. აშშ-ის სამხედრო ოპერაციების წარმართვა ერაყში:
აგვისტოს პროექტის მე-4 მუხლი უფრო დეტალურად ასახავს აშშ-ის განზრახვას გააგრძელოს სამხედრო ჩართულობა მომავალში არა მხოლოდ შიდა, არამედ გარე საფრთხეების შეკავების მიზნით, როგორც სტატიის პირველ ნაწილში წერია.
გარდა ამისა, მუხლი 4/1 ვარაუდობს, რომ ერაყის მთავრობა უდავოდ ითხოვს აშშ-ს ძალების ჩართვას ყველა სახის სამხედრო ოპერაციაში უსაფრთხოების შესანარჩუნებლად.
თუმცა, ყველაზე აშკარა მითითება იმისა, რომ აშშ-ს ექნება თავისუფალი ხელი თავის სამხედრო ოპერაციებში და არ იქნება პასუხისმგებელი მომავალში ერაყელი მშვიდობიანი მოქალაქის მკვლელობაზე, დაფარულია ნაწილი 4/5, სადაც ნათქვამია: "ამ შეთანხმებაში არაფერია, რაც ზღუდავს ორივე მხარის თავდაცვის უფლებებს."
ერაყში შეერთებული შტატების პირდაპირი სამხედრო ოპერაციების გასული ხუთნახევარი წელი მოჰყვა ათიათასობით უდანაშაულო ერაყელი მშვიდობიანი მოქალაქის დაღუპვას და ამ შეერთებული შტატების მკვლელობების უმრავლესობას ე.წ. "
4. ლეგალური იურისდიქცია აშშ-ს შეიარაღებულ ძალებზე და სამოქალაქო პირებზე ერაყში:
მუხლი 12/1 ნათქვამია: „აშშ-ს აქვს ექსკლუზიური იურიდიული იურისდიქცია აშშ-ს შეიარაღებულ ძალებზე და სამოქალაქო პირებზე, ინსტალაციებისა და ტერიტორიების შიგნით და გარეთ, რომლებიც შეთანხმებულია“. გარდა ამისა, სტატიის მე-12/6 ნაწილში ნათქვამია, რომ "აშშ-ს შეიარაღებული ძალების ყველა წევრი ან მშვიდობიანი მოქალაქე, რომელიც დააპატიმრებს ერაყის ხელისუფლებას, დაუყოვნებლივ უნდა ჩაბარდეს აშშ-ს ძალების ხელისუფლებას". [შენიშვნა: შენიშვნაში [4] ინგლისურ თარგმანში ნათქვამია "სამოქალაქო წევრები", მაგრამ არაბული ეხება ჩვეულებრივ სამოქალაქო პირებს.]
დოკუმენტი მიუთითებს იმაზე, რომ ჯერ კიდევ არსებობს უთანხმოება ერაყის მხრიდან ამ საკითხებზე, მაგრამ ერაყის მთავრობის მიერ რეკომენდებული ნებისმიერი ცვლილება უმნიშვნელოა. ორივე პუნქტი უდავოდ მიუთითებს იმაზე, რომ აშშ-ს ექნება ექსკლუზიური იურიდიული იურისდიქცია აშშ-ს შეიარაღებულ ძალებზე და სამოქალაქო პირებზე და რომ ერაყს არ ექნება რაიმე სამართლებრივი იურისდიქცია მათზე და ისინი დაუცველები იქნებიან ერაყის კანონებისგან.
5. აშშ-ს ჯარების მიერ მოკლული მშვიდობიანი მოსახლეობისთვის კომპენსაციის მოთხოვნა:
21/1 მუხლში ნათქვამია, რომ „გარდა ხელშეკრულებასთან დაკავშირებული პრეტენზიებისა, ორივე მხარე უარს იტყვის უფლებაზე მოითხოვოს კომპენსაცია რაიმე ზიანის, დაკარგვის ან ქონების განადგურების გამო, ან მოითხოვოს კომპენსაცია ძალების წევრების ან სამოქალაქო პირების დაზიანებების ან გარდაცვალების გამო, რაც მოხდა ამ დროს. მათი სამსახურებრივი მოვალეობები“.
არც ერთი განცხადება არ შეიძლება იყოს უფრო აშკარა; ერაყის მთავრობას არ შეუძლია მოითხოვოს რაიმე კომპენსაცია თავისი მოქალაქეების სახელით, თუნდაც ათიათასობით ერაყელი მშვიდობიანი მოსახლე დაიღუპოს აშშ-ს სამხედრო ოპერაციების შედეგად.
6. ერაყელი მშვიდობიანი მოქალაქეების დაკავება აშშ-ს ძალების მიერ:
22-ე მუხლი მოიცავს ამ საკითხს. როგორც ჩანს, ერაყულმა მხარემ მოახერხა ამ საკითხთან დაკავშირებით აშშ-ის პოზიციის ნაწილობრივი შეცვლა იმ ფაქტთან შედარებით, რასაც ბოლო რამდენიმე თვის განმავლობაში აქვეყნებდა რამდენიმე პატივცემული საერთაშორისო გაზეთი.
მიუხედავად ამისა, შეთანხმება ჯერ კიდევ საშუალებას აძლევს აშშ-ს ძალებს დააკავონ ერაყის ნებისმიერი მოქალაქე და დაკითხონ ის მინიმუმ 24 საათის განმავლობაში, თუ არა მეტი, როგორც ეს მითითებულია 22/2 მუხლში, სადაც ნათქვამია, რომ „აშშ-ს ძალების მიერ დაკავებული ყველა პირი მზად უნდა იყოს გადასაცემად. ერაყის ხელისუფლებას 24 საათის განმავლობაში“. სავსებით შესაძლებელია, რომ ერაყის ნებისმიერი მოქალაქის "მომზადებას" ერაყის ხელისუფლებას გადასცეს, თუ ის უარს იტყვის თავის ამერიკელ გამომძიებლებთან თანამშრომლობაზე, შეიძლება დასჭირდეს ხუთი ან მეტი წელი. მართლაც, ეს მოხდა ოკუპაციის ბოლო ხუთი წლის განმავლობაში შემთხვევების დიდი რაოდენობით. თორემ რატომ ჩასვეს ამ სტატიაში სიტყვა „მომზადება“?
7. ამერიკის შეერთებული შტატების შეიარაღებული ძალებისა და სამოქალაქო პირების გათავისუფლება ერაყის მთავრობის ყველა სხვა კონტროლისგან:
მე-14 მუხლი ათავისუფლებს აშშ-ს ყველა ჯარს და სამოქალაქო პირს ყველა "ერაყის შემოსვლისა და გასვლის კანონებისგან", შესაბამისად, კრძალავს მათ ერაყის მესაზღვრეების მიერ ერაყის ოფიციალურ საზღვრებზე გაჩხრეკას ან გასვლაზე/შემოსვლაზე უარის თქმას, სანამ ისინი აჩვენებენ აშშ-ის პირადობის მოწმობას. ეს გახდის ერაყს ნარკოტიკების კონტრაბანდის თავშესაფარად ავღანეთში მოქმედი აშშ-ს ძალების ნებისმიერი წევრისთვის.
მე-15 და მე-16 მუხლები აშშ-ს ძალებს და მათ კონტრაქტორებს უფლებას აძლევს ერაყში შემოიტანონ ნებისმიერი უცხოური საქონელი და გაიტანონ ნებისმიერი ერაყული საქონელი ჩხრეკისა და გადასახადების გადახდის გარეშე. დარწმუნებული ვარ, რომ აშშ-ს შეიარაღებულ ძალებს და მათ სამოქალაქო წევრებს და კონტრაქტორებს არ ექნებათ იგივე პრივილეგიები აშშ-ს საზღვრებში შესვლის ან გასვლისას.
8. ერაყის იურისდიქცია ამერიკელ კონტრაქტორებზე:
აგვისტოს პროექტი ნამდვილად მიუთითებს ერაყის წარმატებაზე აშშ-ს პოზიციის შეცვლაში ამ საკითხთან დაკავშირებით, თუ მას დავუპირისპირდებით ადრინდელ პროექტებს ან იმას, რასაც ამტკიცებდნენ რამდენიმე საერთაშორისო გაზეთი ბოლო რამდენიმე თვის განმავლობაში.
აგვისტოს პროექტის 12/3 მუხლში ნათქვამია, რომ „ერაყს აქვს იურიდიული იურისდიქცია ამერიკელ კონტრაქტორებსა და მათ თანამშრომლებზე, როდესაც ისინი არღვევენ ერაყის კანონებს“.
9. ერაყის ქანდაკებების შესახებ გაეროს წესდების VII თავისა და უშიშროების საბჭოს 1790 და 661 რეზოლუციების მიხედვით (1990 წლის აგვისტო):
გასაკვირია, რომ აგვისტოს პროექტში ეს თემა არ არის ნახსენები, განსხვავებით 7 წლის 2008 მარტის პროექტისაგან.
ამ ძალიან მნიშვნელოვან საკითხთან დაკავშირებით მინდა ხაზი გავუსვა ორ საკითხს:
პირველ რიგში, უშიშროების საბჭოს რეზოლუცია 661 დაეკისრა ერაყს 1990 წლის აგვისტოში ბაასისტური რეჟიმის მიერ ქუვეითის სამხედრო ოკუპაციის შემდეგ. თუმცა, ერაყის ბაასისტური ოკუპაცია ქუვეითში ოფიციალურად დასრულდა, როდესაც რეჟიმმა ხელი მოაწერა დანებებას "საფვანში" 26 წლის 1991 თებერვალს. მაშინაც კი, თუ ჩვენ უნდა ვივარაუდოთ, რომ ბაასის რეჟიმის საფრთხე საერთაშორისო მშვიდობასა და უსაფრთხოებაზე გაგრძელდა ამ თარიღის შემდეგ, არ იქნებოდა. აშკარაა, რომ ასეთი საფრთხე დასრულდა 9 წლის 2003 აპრილს, როდესაც აშშ/დიდი ბრიტანეთის ხელმძღვანელობით ერაყის ოკუპაციამ გაანადგურა არა მხოლოდ ბაასტური რეჟიმი და მისი არმია, არამედ ქვეყნის მთელი სოციალური და ეკონომიკური ინფრასტრუქტურა?
მეორე პუნქტი არის ის, რაც წერია ერაყისა და აშშ-ს მიერ 26 წლის 2007 ნოემბერს ხელმოწერილ „პრინციპების დეკლარაციაში“.
დოკუმენტში ნათქვამია, რომ „ერაყის მთავრობა... მოითხოვს გაეროს წესდების VII თავის მიხედვით ერაყში მრავალეროვნული ძალების მანდატის გახანგრძლივებას. როგორც ამ მოთხოვნის პირობა, ზემოაღნიშნული ვადის გასვლის შემდეგ. ერაყის სტატუსი VII თავის მიხედვით და მისი დასახელება, როგორც საფრთხე საერთაშორისო მშვიდობისა და უსაფრთხოებისთვის, დასრულდება და ერაყი დაუბრუნდება იმ სამართლებრივ და საერთაშორისო მდგომარეობას, რომელსაც სარგებლობდა გაეროს უშიშროების საბჭოს რეზოლუციის No. 661 (აგვისტო, 1990) გამოცემამდე… "
ამ განცხადების ფორმულირებიდან ირკვევა, რომ ვინაიდან ერაყის მთავრობამ უკვე მოითხოვა ჯერ კიდევ 2007 წლის დეკემბერში ერაყში მრავალეროვნული ძალების მანდატის გაგრძელება, ორივე რეზოლუცია 661 და 1790 და VII თავის წესდება დასრულდება. ავტომატურად 31 წლის 2008 დეკემბრამდე და, შესაბამისად, ამ საკითხს არანაირი კავშირი არ აქვს აშშ-სა და ერაყს შორის რაიმე ახალი ხელშეკრულების ხელმოწერასთან.
II
ამ ანალიზის მეორე ნაწილში მე განვიხილავ, თუ როგორ უპასუხეს ერაყის პოლიტიკური პარტიები და მოძრაობები და შეაფასეს ხელშეკრულება.
ერაყის ყველაზე მნიშვნელოვანი მოთამაშეები არიან პოლიტიკური პარტიები და მოძრაობები სამივე ძირითადი სექტორიდან, რომლებიც დღევანდელი ერაყის პოლიტიკური პროცესის ნაწილია.
პირველი მთავარი კლასტერი შედგება ყველა იმ პარტიისგან, რომლებიც ერაყის მთავრობის ნაწილია და წარმოადგენენ 2007 წლის აგვისტოში ჩამოყალიბებული „ზომიერების ფრონტის“ ელემენტებს.
მათ შორისაა ორი ქურთული პარტია (KDP & PUK), ორი ძირითადი შიიტური მოძრაობა - "უმაღლესი ისლამური ერაყის საბჭო (SIIC)" და პარტია Dawa (ალ-მალიკის ფრთა) და სუნიტური ჯგუფები, შეთანხმების ფრონტი/ისლამური. წვეულება.
სამი სექტის ყველა პოლიტიკური პარტია და მოძრაობა, რომელიც ჩართულია ამ ფრონტში და მთავრობის ნაწილი, მზად არის სხვადასხვა დონეზე მიიღოს აშშ-ს მიერ დაწესებული ხელშეკრულების რაიმე ფორმა. არის რამდენიმე დეპუტატი შეთანხმების ფრონტიდან და Dawa პარტიიდან, რომლებიც ეწინააღმდეგებიან ხელშეკრულებას, მაგრამ ისინი მოქმედებენ როგორც უმცირესობები თავიანთ პარტიებში და არ წარმოადგენენ რაიმე რეალურ საფრთხეს გეგმებისთვის.
ამ კლასტერში შემავალი ყველა მხარე იდგა 26 წლის 2007 ნოემბერს ალ-მალიკის მიერ „პრინციპების დეკლარაციის“ ხელმოწერის უკან.
ზემოაღნიშნული პარტიების გარდა, ჩვენ გვყავს დეპუტატების რამდენიმე ჯგუფი, რომლებიც იყვნენ ან არიან ე.წ. "ერაყის ეროვნული შეთანხმების" ნაწილი, რომელსაც ხელმძღვანელობს დოქტორი აიად ალავი, ყოფილი ბაასისტი, რომელიც პრემიერ მინისტრად დანიშნა პოლ ბრემერის მიერ. და არიან ხელშეკრულების ძალიან მომხრეები.
მეორე ჯგუფი შედგება Sadr მოძრაობისგან - რომელიც ერთადერთი ძლიერი ჯგუფია პოლიტიკურ პროცესში, რომელიც მთლიანად უარყოფს მთელ ხელშეკრულებას - ისევე როგორც Fadila პარტია, რომელიც არ იღებს მას ისე როგორც არის.
მესამე ჯგუფი არის ახლად ჩამოყალიბებული და აშშ-ს მიერ მხარდაჭერილი სუნიტური მილიციები "ალ-საჰვა" ან "გამოღვიძება" 120,000 2006-ზე მეტი შეიარაღებული წევრით, რომლებიც შეიარაღებულნი არიან და ანაზღაურებას უშუალოდ აშშ-ს ძალები აძლევენ. ალ-საჰვას მილიციის ფორმირების ფონი ძალიან გრძელია და სცილდება ამ კვლევის ფარგლებს. თუმცა, იმის გამო, რომ ისინი ხდებიან ეფექტური მხარე ერაყის პოლიტიკურ პროცესში, არც ერთ ანალიტიკოსს არ შეუძლია უგულებელყოს მათი არსებობა და როლი. თუმცა ძალიან შესამჩნევია, რომ ბევრი ერაყელი ანტიოკუპაციური ანალიტიკოსი თავს არიდებს მათი როლისა და მნიშვნელობის ხსენებას. მოკლედ, "გამოფხიზლება" შედგება რამდენიმე ჯგუფისგან, რომლებიც ოკუპაციის პირველი ოთხი წლის განმავლობაში ეწინააღმდეგებოდნენ პოლიტიკურ პროცესს, ახლა კი მასში ინტეგრირებულნი არიან. "გამოღვიძების" მილიციის ჩამოყალიბება მოჰყვა საიდუმლო პოლიტიკურ მოლაპარაკებებს, რომლებიც მიმდინარეობდა XNUMX წლიდან, ერაყში აშშ-ს ადმინისტრაციასა და რამდენიმე სუნიტურ ჯგუფს შორის, რომლებიც იყვნენ ალ-ქაიდას ან ბაასისტური სექტანტური ჯგუფების ნაწილი ან მხარდამჭერები და მონაწილეობდნენ ერაყის წინააღმდეგ სექტანტურ ხოცვა-ჟლეტაში. მშვიდობიანი მოქალაქეები. ასევე არის სხვა სუნიტური ჯგუფები "ალ-საჰვას" ფარგლებში, რომლებიც ადრე ებრძოდნენ აშშ-ს ძალებს ერაყის ცენტრში და დასავლეთში და რომლებიც წინააღმდეგობას უწევდნენ აშშ-ს ოკუპაციას. "გამოფხიზლების" ჩამოყალიბება აშშ-ის ადმინისტრაციის ერთ-ერთი უდიდესი ტაქტიკური წარმატებაა გასულ წელს. ჯგუფების ლიდერები და სპიკერები მხარს უჭერენ ხელშეკრულებას თავიანთ საჯარო ინტერვიუებში არაბულ გაზეთებსა და ტელეშოუებში.
არსებობს სხვა პოლიტიკური ჯგუფები, რომლებიც ეწინააღმდეგებიან ხელშეკრულებას, როგორიცაა გავლენიანი სუნიტური "მუსლიმთა ასოციაცია". მეცნიერები ერაყში" (AMSI), რომლებიც იმყოფებიან პოლიტიკური პროცესის მიღმა და, შესაბამისად, აქვთ შეზღუდული როლი და მცირე ჯგუფი Dawa პარტიაში, რომელსაც ხელმძღვანელობს ერაყის ყოფილი პრემიერ-მინისტრი, დოქტორი ალ-ჯაფარი. ამ ჯგუფების გარდა, არსებობს რამდენიმე ნაკლებად ცნობილი ჯგუფი ფედერალურ პარლამენტში და მის ფარგლებს გარეთ, რომლებიც ასევე ეწინააღმდეგებიან ხელშეკრულებას.
III
ამ ბოლო ნაწილში მე განვიხილავ აშშ-ს ადმინისტრაციის ტაქტიკას, ერაყის შიდა მიზეზებთან და გარე ადგილობრივ ფაქტორებთან ერთად ხელშეკრულების შეჩერების უკან.
2008 წლის პირველ კვარტალში ცხადი გახდა, რომ ყველა პოლიტიკური პარტია და მოძრაობა, რომლებიც ქმნიან მთავრობას და რომელთა შორის უმრავლესობაა ფედერალურ პარლამენტში, მზად იყო მიეღოთ „რაღაც ხელშეკრულება“, რომელიც დაწესებული იყო სულ მცირე რამდენიმეზე. მათგან აშშ-ს ადმინისტრაციამ.
26 წლის 2007 ნოემბერს „პრინციპების დეკლარაციაზე“ ხელმოწერა აშშ-სა და ერაყის მთავრობების მიერ იყო პირველი ნაბიჯი ამ პროცესში და იყო აშკარა მინიშნება აშშ-ს ადმინისტრაციისთვის, თუ როგორ უნდა გაგრძელდეს.
აშშ-ს ადმინისტრაციამ 2007 წლის შუა პერიოდიდან აღიარა, რომ მათ სჭირდებოდათ იმ პრინციპების ცვლილებებისკენ, რომლებზეც ჩამოყალიბდა პოლიტიკური პროცესი, თუ მათ სურდათ თავიანთი გეგმების წარმატება.
ეს ტაქტიკური ცვლილებები რამდენიმე პოლიტიკურ ფრონტზე იყო. პირველი იყო ყველა იმ მხარის, რომლებიც უკვე მონაწილეობდნენ ამ პროცესში, მაგრამ ეწინააღმდეგებოდნენ აშშ-ს ოკუპაციას, როგორიც არის მოძრაობა Sadr, პოლიტიკური პროცესიდან გამორიცხულიყო. მეორე იყო „გამოფხიზლების“ ახლადშექმნილი ჯგუფების ჩართვა პროცესში, რომელთა შექმნასაც აშშ დაეხმარა და რომლებიც მხარს უჭერენ აშშ-ს ოკუპაციის გაგრძელებას. ამან მოითხოვა ადგილობრივი თვითმმართველობის ვადამდელი არჩევნების მოწოდება, რათა „გამოფხიზლების“ ჯგუფები პოლიტიკური პროცესის გულში ჩაეყენებინათ და ამავდროულად დაეყოთ სუნიტური ფრონტი ისლამური პარტიისთვის „გამოღვიძების“ რეალურ კონკურენტებად წარმოჩენით.
მესამე იყო აშშ-ს პროპაგანდის გააქტიურება ერაყის მიმართ ირანის გარდაუვალ საფრთხეებთან დაკავშირებით. ეს ტაქტიკა იყო აშშ-ს ქმედებების ნაწილი ირანელების წინააღმდეგ, არა მხოლოდ ერაყში, არამედ მთელ ტერიტორიაზე, რადგან ირანი რეალურ საფრთხედ იქცა აშშ-სა და ისრაელის გეგმებისთვის, არა მხოლოდ ყურეში, არამედ მთელ ახლო აღმოსავლეთში. . გარდა ამისა, ეს საშუალებას მისცემს შეერთებულ შტატებს გადაიტანოს ერაყის სუნიტური საზოგადოების ინფორმირებულობა ამ ხელშეკრულებიდან მათ წინაშე მდგარი რეალური საფრთხისგან, „ირანის საფრთხის“ ილუზიური საფრთხისკენ, შესაბამისად, გამოიყენოს ამ სექტანტური საკითხის მგრძნობელობა.
2008 წლის მარტისთვის აშშ-ს ადმინისტრაცია გადავიდა გეგმის ბოლო ეტაპებზე სადრის მოძრაობაზე და უფრო მცირე ზომით ფადილაზე სამხედრო თავდასხმების მოწყობით, რათა შეეზღუდა ფადილა პარტია და სადრისტები გაექრო. პოლიტიკური პროცესი. მათ სჭირდებოდათ სადრის მოძრაობის აღმოფხვრა, რადგან ისინი იყვნენ ერთადერთი ძლიერი პოლიტიკური ჯგუფი პოლიტიკურ პროცესში, რომელმაც მთლიანად უარყო აშშ-ს ადმინისტრაციის ყველა გეგმა.
ამავდროულად, მათ გაგზავნეს დიკ ჩეინი ერაყში 7 მარტის ხელშეკრულების პროექტით, რათა ის რაც შეიძლება სწრაფად დაეკისრებინა ერაყის მთავრობას, სანამ სამხედრო ოპერაციები (რომელიც წინასწარ იყო დაგეგმილი სადრისტების წინააღმდეგ) დაწყებული იყო და მალიკის მთავრობა. ეძებდა უფრო მეტ სამხედრო მხარდაჭერას აშშ/გაერთიანებული სამეფოს ადმინისტრაციებისგან.
მან შესთავაზა ერაყის მხარეებს მთავრობაში, რომ ეს არ არის ხელშეკრულება, არამედ მხოლოდ "ძალების სტატუსის შესახებ შეთანხმება" და ამიტომ არ არის საჭირო, რომ ის წავიდეს ერაყის ფედერალურ პარლამენტში დასამტკიცებლად, რადგან ყველაფერი რაც დასჭირდება არის. ერაყის კაბინეტისა და აშშ-ს პრეზიდენტის დამტკიცება.
მაგრამ როდესაც გამოვლინდა აშშ-ს მოთხოვნების სიმძიმის მასშტაბები მარტის პროექტში, ამან გააოცა პოლიტიკოსებისა და დამკვირვებლების უმეტესობა არა მხოლოდ ერაყში, არამედ მთელ ყურეში და ახლო აღმოსავლეთში. პროექტი შემდეგ გაჟონა აპრილში ერაყის შიგნით და მიაღწია შიიტ რელიგიურ ლიდერებს ნაჯაფში და ერაყის გარეთ ირანის მთავრობამდე და ევროპაში Guardian-თან, რომელიც მათ გამოაქვეყნეს 8 წლის 2008 აპრილს. [3]
ძალიან მოკლე დროში, ხელშეკრულების პროექტის შესახებ ინფორმაცია ერაყის საზოგადოების ფართო ნაწილამდე მივიდა და საზოგადოების წინააღმდეგობა ხელშეკრულების მიმართ დაიწყო.
IV
მაშ, რა არის ძირითადი ფაქტორები, რამაც ხელი შეუწყო ხელშეკრულების შენარჩუნებას ბოლო ექვსი თვის განმავლობაში და დღესაც აგრძელებს ამას?
პირველი იყო ნაჯაფში შიიტი რელიგიური ლიდერების „მარჯაიას“ წინააღმდეგობა აშშ-ს მოთხოვნებზე 7 მარტის პროექტში.
ინფორმაციამ გაჟონა ერაყულ და არაბულ მედიაში, მათ შორის ის, რაც გამოქვეყნდა არაბულ გაზეთ "ალ-ჰაიათში" 29 წლის 2008 სექტემბერს და რამდენიმე არაბული ტელევიზია მიუთითებდა, რომ შიიტი დიდი აიათოლა ალი ალ-სისტანი აპროტესტებდა აშშ-ს. ითხოვს და დაჟინებით მოითხოვდა, რომ ნებისმიერ უცხო ქვეყანასთან ნებისმიერ ხელშეკრულებას, ჯერ ერთი, ჰქონდეს ერაყის საზოგადოების ყველა სექტორის მოწონება და მეორე, დასამტკიცებლად გადაეცეს ფედერალურ პარლამენტს ერაყის კონსტიტუციის შესაბამისად, და ბოლოს, ის წავიდა როგორც რამდენადაც მასზე რეფერენდუმის მოწოდება. სხვა გაჟონულმა ინფორმაციამ განაცხადა, რომ ალ-სისტანიმ უარი თქვა მარტის პროექტის ასლის მიღებაზე მუვაფაკ ალ-რუბაისაგან, "ერაყის ეროვნული უშიშროების საბჭოს" ხელმძღვანელისგან, როდესაც ეს უკანასკნელი ეწვია მას აპრილში, ხოლო ალ-სისტანიმ უარი თქვა მასთან განხილვაზე. მას ხელშეკრულების ნებისმიერი პუნქტი. გაჟღენთილმა ინფორმაციამ ასევე თქვა, რომ ალ-სისტანიმ აკოცა შიიტი პრემიერ-მინისტრი ალ-მალიკი და შიიტი ვიცე-პრეზიდენტი ადილ მაჰდი, მას შემდეგ რაც მათ მხარი დაუჭირეს კანონპროექტს. ყველა ზემოაღნიშნული გაჟონილი ინფორმაცია გახდა ცნობილი ერაყში და როგორც ავთენტური ფაქტი იქნა მოხსენებული რამდენიმე არაბულ ტელევიზიაზე, მათ შორის ირანულ "ალ-ალამსა" და ალ ჯაზირაზე.
ალ-სისტანის პოზიცია ხელშეკრულებაზე ირიბად დაეხმარა სადრისტთა მოძრაობას, რომელიც მოუწოდებდა ყოველ პარასკევს სახალხო დემონსტრაციების გამართვას ერაყის რამდენიმე ქალაქსა და ქალაქში ხელშეკრულების საწინააღმდეგოდ, რაც ზრდის მოძრაობის საზოგადოებრივ მხარდაჭერას. ასევე ბევრმა ერაყის შიიტურმა სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციამ სხვა არაშიიტურ ორგანიზაციებთან ერთად დაიწყო დიდი საჯარო შეხვედრების ორგანიზება ხელშეკრულების წინააღმდეგ.
ალ-სისტანის პოზიცია იყო რეალური დარტყმა მთავრობაში მყოფი ორივე შიიტური პარტიისთვის - "SIIC" და Dawa - და მთლიანად შეერთებული შტატების გეგმისთვის. ეს გასაგებია, რადგან ორივე "SIIC" და Dawa პარტია არის სექტანტური შიიტური და რელიგიური ორგანიზაციები და, შესაბამისად, არ შეუძლიათ შეინარჩუნონ თავიანთი საზოგადოების მხარდაჭერის შემცირება, თუკი ისინი ეწინააღმდეგებიან შიიტურ მარჯაიას ნებას. ისინი ყოველთვის ამტკიცებდნენ, რომ მათ აქვთ შიიტური მარჯაიას მხარდაჭერა იმაში, რასაც აკეთებდნენ და პირიქით მოქმედება მათთვის პოლიტიკური თვითმკვლელობა იქნებოდა. მაგრამ, მეორეს მხრივ, ორივე მათგანისთვის აშშ-ს ზეწოლის წინააღმდეგ ბრძოლა ხელშეკრულების მიღებაზე არის პოზიცია, რომელსაც ისინი ვერ შეინარჩუნებენ, თუ სურთ დარჩნენ ხელისუფლებაში.
რაც შეეხება აშშ-ს ადმინისტრაციას, ისინი აღიარებენ თავიანთი ბოლო ხუთწლიანი გამოცდილებიდან, რომ არ იქნება აშშ-ერაყის ხელშეკრულება შიიტური "SIIC" და Dawa პარტიის გარეშე.
მეორე ფაქტორი, რომელიც ხელს უშლის შეთანხმების დამტკიცებას, არის ირანი. ბევრი დაბნეულობაა ირანის პოლიტიკასთან რეგიონში და ერაყში.
ჩვენ პირველ რიგში უნდა ვაღიაროთ, რომ ირანი არის როგორც ნებისმიერი სხვა ქვეყანა: მისი პირველი პრიორიტეტი მისი ეროვნული უსაფრთხოების ინტერესია. ირანი დღეს ყველა მხრიდან არის გარშემორტყმული ამერიკული ძალებით, ამიტომ აშშ-ის საფრთხე ირანისთვის ძალიან რეალურია.
იმისათვის, რომ გავიგოთ ირანის პოლიტიკა ერაყში, ჯერ მოკლედ უნდა გავაანალიზოთ სტრატეგიული ინტერესები, რომლებიც კარნახობს მათ პოლიტიკას, რადგან ირანი არის ქვეყანა, რომელსაც აქვს კარგად ჩამოყალიბებული პოლიტიკის შემქმნელი ორგანიზაცია. ირანი არის უდიდესი და ყველაზე ძლიერი ქვეყანა ნავთობით მდიდარ არაბთა/სპარსეთის ყურეში. 1979 წელს ისლამური რევოლუციის გამარჯვების შემდეგ, ირანი ყოველთვის განიხილავდა აშშ-ს, როგორც „დიდ სატანას“, ხოლო ისრაელს, როგორც მის მთავარ მტრას ახლო აღმოსავლეთში. ირანმა ააგო მთელი თავისი პოლიტიკა ამ შეხედულებაზე დაყრდნობით. შეერთებული შტატების ყველა ადმინისტრაცია და ისრაელის მთავრობა ირანის რევოლუციას მთავარ მტრად და მათი პოლიტიკის მთავარ დაბრკოლებად მიიჩნევს.
ასე რომ, ჩვენ არ უნდა გაგვიკვირდეს, როცა დავინახავთ, რომ მთელი ირანის პოლიტიკური ისტებლიშმენტი ზემოდან ქვემოდან ენერგიულად ეწინააღმდეგება აშშ-ს გეგმებს ერაყელ ხალხს თავისი ხელშეკრულების დაწესების შესახებ. ირანი აღიარებს, რომ თუ აშშ მოახერხებს ერაყში მუდმივი სამხედრო ბაზების შექმნას, როგორც ჩანს, ხელშეკრულების პროექტები მიუთითებს, მაშინ ეს უზარმაზარ საფრთხეს შეუქმნის მათ ეროვნული უსაფრთხოების ინტერესებს.
მარტის პროექტის გაჟონვის შემდეგ, ირანმა მოახერხა ხელშეკრულების წინააღმდეგ ძალზე აყვავებული მედიის კამპანიის აგება, განსაკუთრებით არაბულ ენაზე, სადაც ის ერაყის საზოგადოების ყველა ნაწილს აღწევს, ვინაიდან ერაყელებს, რომლებიც ეწინააღმდეგებიან ხელშეკრულებას, არ გააჩნიათ ისეთი ფართო მედია უნარი. რამდენადაც ირანულ არაბულ ტელევიზიებს შეუძლიათ. ეჭვგარეშეა, რომ ეს ეხმარება ერაყის ყველა პოლიტიკურ პარტიას და მოძრაობას, რომლებიც ეწინააღმდეგებიან ხელშეკრულებას და არა მხოლოდ შიიტებს. ასევე ძალიან სავარაუდოა, რომ ირანელებმა დიდი ზეწოლა მოახდინეს ნებისმიერ პოლიტიკურ ორგანიზაციაზე, რომელთანაც მათ აქვთ ურთიერთობა, რათა ეწინააღმდეგებოდნენ ხელშეკრულებას. მაგრამ ეს ყველაფერი არ არის ერაყელების ინტერესებში, მიუხედავად იმისა, თუ რა სახის უთანხმოება შეიძლება ჰქონდეს ზოგიერთ ჩვენგანს ირანის სხვა პოლიტიკასთან?
დაბოლოს, ერაყის არაბული სუნიტი ხალხის დიდ უმრავლესობას აქვს ძალიან ღრმა არაბული ნაციონალისტური ისტორიული ფონი, რამაც ძალიან დიდი დილემა შექმნა სუნიტური პარტიების ლიდერებს მთავრობაში. მიუხედავად იმისა, რომ ამ ლიდერებს სურთ მიიღონ ხელშეკრულება, რათა ასიამოვნონ აშშ-ს ადმინისტრაციას და დარჩნენ ხელისუფლებაში, მეორე მხრივ, მათ არ შეუძლიათ სრულად გამოვიდნენ ღიად და განაცხადონ, რომ ისინი ეთანხმებიან მას. ასე რომ, ისინი გადაიტანენ რიგითი სუნიტების ყურადღებას ერაყში ირანის გავლენისგან მათი სექტანტური შიშის გაზრდით. აშშ-ს ანტიირანული პროპაგანდისა და დიდი რაოდენობით საუდის არაბეთის ფულის დახმარებით, ზოგიერთი სუნიტი ლიდერი ღიად საუბრობს ერაყის „ირანული ოკუპაციის“ შესახებ, ზოგი კი იქამდე მივიდა, რომ ერაყის „ირანული ოკუპაცია“ არის. უფრო საშიში, ვიდრე აშშ-ს ხელშეკრულება. ასეთი განცხადებები დღეს ძალიან ხშირად ისმის საუდის არაბეთის მიერ დაფინანსებულ რამდენიმე არაბულ ტელევიზიაზე, მათ შორის საუდის არაბეთის მფლობელობაში მყოფი "ალ არაბია" და ბაასისტების კონტროლირებადი "ალ შარქია".
დასკვნები
1. აშშ-ერაყის ხელშეკრულების გაჟონილი პროექტების ძირითადი პუნქტების განხილვისას, ძნელი დასაჯერებელია აშშ-ს ადმინისტრაციისა და ერაყის მთავრობის პრეტენზიები, რომ ხელშეკრულება საფრთხეს არ შეუქმნის ერაყის სუვერენიტეტსა და ტერიტორიულ მთლიანობას.
2. ხელშეკრულების მოწოდება ექსკლუზიურად არის აშშ-ს ადმინისტრაციის დღის წესრიგის ნაწილი, რომელიც მათ სურთ დააკისრონ ერაყის მთავრობას, როგორც გაეროს უშიშროების საბჭოს არსებული რეზოლუციის 1790 შემცვლელი, რომელიც ავტომატურად იწურება 31 წლის 2008 დეკემბრისთვის, რათა გადავიდეს მესამეზე. ერაყის ოკუპაციის ეტაპი.
3. გარდა ორი ქურთული პარტიისა (KDP & PUK), რომლებიც, როგორც ჩანს, ძალიან სურთ ხელშეკრულების გაფორმება, არც ერთი სხვა პარტია მთავრობაში, კერძოდ შიიტური "SIIC" და Dawa პარტია და სუნიტური შეთანხმების ფრონტი/ისლამური პარტია, არ არის სურდა ხელი მოაწეროს ასეთ ხელშეკრულებას. თუმცა, ისინი მზად არიან მიიღონ ეს თავიანთი სისუსტეების, სექტანტური კონკურენციის შედეგად, უფრო დიდი ავტორიტეტის მოსაპოვებლად და მათი უუნარობის გამო, წინააღმდეგობა გაუწიონ აშშ-ს ზეწოლას და მუქარას, თუ მათ სურთ დარჩნენ ხელისუფლებაში. სხვა მიზეზები განპირობებულია ზოგიერთი მათგანის გარკვეული იდეოლოგიური და სექტანტური შეხედულებებით, როგორც ადრე უფრო დეტალურად განვიხილეთ.
მაგრამ ამავდროულად აშკარაა, რომ არცერთ ამ მხარეს არ სურს ხელშეკრულების მიღებისას „წინასწარ“ ან „მარტო“ იყოს, რადგან არც ერთს არ სურს, რომ მისი სახელი ისტორიაში დაიბეჭდოს, როგორც ერის მოღალატე.
4. აშშ-ს ადმინისტრაცია და ერაყში აშშ-ის ძალები უზარმაზარ ზეწოლას ახდენენ ერაყის მთავრობაზე, რათა მათ ხელი მოაწერონ ხელშეკრულებას. რამდენიმე პატივცემულმა საერთაშორისო გაზეთმა, როგორიცაა UK Independent [5] გამოავლინა ზოგიერთი საფრთხე, მათ შორის ერაყის სავალუტო რეზერვების 50 მილიარდი დოლარის გაყინვის საფრთხე, რომელიც აშშ ამჟამად ინახავს აშშ-ს ნიუ-იორკის ფედერალურ სარეზერვო ბანკში. აშშ-ს ასეთი მუქარის არსებობა ერაყის პრეზიდენტმა ჯალალ თალაბანმა დაადასტურა ერაყის ოფიციალურ ტელევიზიასთან მიცემულ სატელევიზიო ინტერვიუში ოქტომბრის პირველ კვირას, აშშ-ში ვიზიტიდან დაბრუნების შემდეგ.
5. 2008 წლის დასაწყისში აშშ-ს ადმინისტრაცია ამტკიცებდა, რომ ხელშეკრულებას არ სჭირდებოდა ერაყის ფედერალური პარლამენტის დამტკიცება და რომ ერაყის მთავრობის პარტიებმა უნდა გადალახონ ეს ორგანო, რათა თავიდან აიცილონ საზოგადოებრივი წინააღმდეგობა. მაგრამ მოგვიანებით მათ აღიარეს, რომ თუ ისინი არ მიიტანენ მას პარლამენტში, შეთანხმება განიხილება როგორც "უკანონო ხელშეკრულება" ეროვნულ და საერთაშორისო დონეზე, რადგან ის ეწინააღმდეგება ერაყის კონსტიტუციას. გარდა ამისა, მათ შეხვდნენ მასიური წინააღმდეგობა მრავალი პოლიტიკური და რელიგიური ორგანიზაციისგან, მათ შორის სადრის მოძრაობისა და ალ-სისტანის დაჟინებული მოთხოვნისგან, ამიტომ მათ სხვა ალტერნატივა არ ჰქონდათ გარდა იმისა, რომ დათანხმდნენ მის ფედერალურ პარლამენტში მიტანას.
6. მთავრობის პარტიები ყველა სახის ხრიკს ცდილობენ, რომ ხელშეკრულება ფედერალური პარლამენტმა მიიღოს. ისინი აცხადებდნენ, რომ ხელშეკრულების პარლამენტის მიერ მიღებული მხოლოდ დამსწრე წევრთა 50%-ის დამტკიცება იყო საჭირო. თუმცა, ერაყის კონსტიტუცია „61/4 მუხლში“ წერს, რომ „ყველა საერთაშორისო ხელშეკრულება მოითხოვს პარლამენტის წევრების ორი მესამედის დამტკიცებას, სანამ ის კანონიერი კანონი გახდება“, ამიტომ მთავრობას დასჭირდება 184 დეპუტატის დამტკიცება. 275 წევრი. მაგრამ ხელისუფლებამ ვერასოდეს მიაღწია ამ რაოდენობის დეპუტატებს, თუნდაც რომელიმე საპარლამენტო სხდომაზე დასწრება ბოლო ორწელიწადნახევრის განმავლობაში! მაშ, რა არის შანსი, რომ მთავრობამ შეძლოს დეპუტატების ამხელა რაოდენობის დამტკიცება ხელშეკრულების დასამტკიცებლად?
ექიმმა ალ მაშადანმა, ფედერალური პარლამენტის სპიკერმა (რომელიც ამ თანამდებობაზე შეთანხმების ფრონტმა წარადგინა) 8 ოქტომბერს სატელევიზიო შოუს დროს ღიად აღიარა, რომ მთავრობის პარტიები ამ დილემის წინაშე დგანან და ჯერ კიდევ ვერ მიიღებენ გადაწყვეტილებას. , რადგან ისინი კონსტიტუციის დამრღვევად ჩაითვლებიან, თუ ამას გააკეთებენ.
7. პირველი მასიური სახალხო დემონსტრაცია ბაღდადში 17 წლის 2008 ოქტომბერს, რომელიც ეწინააღმდეგებოდა აშშ-ს ხელშეკრულებას, შეიძლება გახდეს ერაყის ხალხის ბრძოლაში, რათა შეაჩერონ მთავრობა და ფედერალური პარლამენტი ხელშეკრულების მიღებაში - თუ სადრისტებს შეუძლიათ. მათთან დაახლოებული სუნიტური ხელშეკრულების საწინააღმდეგო ჯგუფების უმრავლესობა.
ას ორმოცდაათ ათასზე მეტი ერაყელი მონაწილეობდა ამ მასიურ და მშვიდობიანი სახალხო დემონსტრაციაში ბაღდადში, რომელიც პირდაპირ ეთერში გადასცა მილიონობით ერაყელს ტელეკომპანია Al Alam-ის მიერ. დემონსტრაცია ორგანიზებული იყო მოძრაობა Sadr-ის მიერ ერაყის საზოგადოების სხვა სექტორების მონაწილეობით, მათ შორის სუნიტური თემისა და ქრისტიანული და ქურთი მოსახლეობის წარმომადგენლების ჩათვლით. დემონსტრაციის მთავარი მიზანი იყო გამოეჩინა მასიური საზოგადოებრივი წინააღმდეგობა შეერთებულ შტატებთან რაიმე ხელშეკრულების მიმართ, გაზარდოს ზეწოლა მთავრობაზე და ზეწოლა მოეხდინა ფედერალური პარლამენტის ზოგიერთ წევრზე, რათა ხელი შეეშალათ მათ ხელშეკრულებაზე ხმის მიცემისგან. დემონსტრაციამ მოახერხა იმის ჩვენება, რომ მთავრობაში მყოფი მხარეების შეხედულებები არ წარმოადგენს ერაყელთა დიდი უმრავლესობის შეხედულებებს, რომლებსაც სურთ მათ დაბლოკონ აშშ-ს მიერ დაწესებული ხელშეკრულება.
8. რა ვარიანტები დგას ერაყის მთავრობისა და ხელშეკრულების წინაშე?
არსებობს რამდენიმე ძირითადი შესაძლო ალტერნატივა, რომელსაც ერაყის მთავრობა შეუძლია მიმართოს:
a. მთავრობას შეუძლია განაგრძოს ხელშეკრულების საბოლოო პროექტის წარდგენა (რომელიც დღემდე ბევრს არ უნახავს, მათ შორის დეპუტატების უმრავლესობას) ფედერალურ პარლამენტში და სთხოვოს წევრთა 50%-ის დამტკიცება. ეს არის სავარაუდო ვარიანტი, მაგრამ იქნება არაკონსტიტუციური, რადგან ეს წინააღმდეგობაში იქნება კონსტიტუციის 61/4 მუხლთან და არ იქნება მიღებული მრავალი ერაყის პოლიტიკური მოძრაობის მიერ და შესაძლოა მრავალი საერთაშორისო ინსტიტუტის მიერ. ეს ხელშეკრულებას და მთავრობას ძალიან დაუცველად დატოვებს, მაგრამ აშშ-ს ადმინისტრაცია ამ ვარიანტს მხარს დაუჭერს.
b. ერაყის მთავრობას შეუძლია აიძულოს აშშ-ს ადმინისტრაცია მოკლევადიანი შეთანხმებისთვის ან რასაც ჰქვია "ხიდის გარიგება" [6], რათა შეცვალოს გრძელვადიანი ხელშეკრულება ამ ეტაპზე, როგორც ალ მალიკი და კიდევ რამდენიმე ხელისუფლების წარმომადგენელმა მოითხოვა სამი თვის წინ, მაგრამ ეს ვარიანტი მიუღებელია აშშ-ს ადმინისტრაციისთვის.
c. შეერთებულმა შტატებმა და ერაყის მთავრობებმა ვერ შეთანხმდნენ ხელშეკრულებაზე ან გაატარონ იგი ფედერალური პარლამენტის მეშვეობით აშშ-ს საპრეზიდენტო არჩევნებამდე ან 2008 წლის ბოლომდე, შესაძლოა დაბრუნდნენ უშიშროების საბჭოში და მოითხოვონ გაეროს რეზოლუციის 1790 გაფართოება სხვაზე. ექვსი თვე ან წელიწადი. ეს უფრო სავარაუდო ვარიანტია ერაყის შიდა პოლიტიკური ჩიხის გამო.
d. საბოლოოდ ერაყის მთავრობას შეეძლო ხელშეკრულება ერაყელ ხალხს გადასცეს მასზე საჯარო რეფერენდუმის მოწოდებით. ამ ვარიანტს ითხოვს ერაყის საზოგადოების დიდი ნაწილი და პოლიტიკური ორგანიზაციების უმრავლესობა, რომლებიც ეწინააღმდეგებიან ხელშეკრულებას. მაგრამ აშშ-ს ადმინისტრაცია ამ არჩევანს ძალიან მკაცრად შეეწინააღმდეგება.
შენიშვნები:
მუნირ ჩალაბი არის ერაყელი პოლიტიკური და ნავთობის ანალიტიკოსი, რომელიც ცხოვრობს დიდ ბრიტანეთში.
ZNetwork ფინანსდება მხოლოდ მისი მკითხველების გულუხვობით.
შემოწირულობა