წყარო: Truthout
ისრაელის პასუხისმგებლობის მნიშვნელოვანი განვითარების მიზნით, ფატუ ბენსუდა, სისხლის სამართლის საერთაშორისო სასამართლოს (ICC) მთავარი პროკურორი, ცდილობს დაიწყოს გამოძიება პალესტინაში ჩადენილი ომის დანაშაულებებზე. მაგრამ მან ჩამოაყალიბა არასაჭირო და პოლიტიკურად საეჭვო პირობა პროცესის შესანელებლად.
ხუთწლიანი წინასწარი ექსპერტიზის შემდეგ, ბენსუდამ აღმოაჩინა გონივრული საფუძველი გამოძიების დასაწყებად "სიტუაცია პალესტინაში.” ის „კმაყოფილია იმით, რომ (i) ომის დანაშაულებები ჩადენილია ან ხდება დასავლეთ სანაპიროზე, მათ შორის აღმოსავლეთ იერუსალიმსა და ღაზას სექტორში. . . (ii) სიტუაციიდან გამომდინარე პოტენციური შემთხვევები დასაშვები იქნება; და (iii) არ არსებობს არსებითი საფუძველი იმის დასაჯერებლად, რომ გამოძიება არ ემსახურება სამართლიანობის ინტერესებს“.
ბენსუდამ დაიწყო წინასწარი ექსპერტიზა ისრაელის 2014 წლის ივლისის „ოპერაცია დამცავი პირას“ ექვსი თვის შემდეგ, რომლის დროსაც ისრაელის სამხედრო ძალები დაიღუპა 2,200 პალესტინელი, მათგან თითქმის მეოთხედი ბავშვი და 80 პროცენტზე მეტი მშვიდობიანი მოქალაქე.
წინასწარი ექსპერტიზის დროს პროკურატურა წყვეტს, მიეკუთვნება თუ არა დანაშაულები ICC-ის იურისდიქციას; არსებობს ნამდვილი ეროვნული სამართალწარმოება; და გამოძიების დაწყება ხელს შეუწყობს მართლმსაჯულებისა და დაზარალებულების ინტერესებს.
გამოძიების დროს პროკურორი ავითარებს მტკიცებულებებს, იდენტიფიცირებს ეჭვმიტანილებს და მიმართავს დაკავების ორდერს და სასამართლოს წინაშე გამოძახებას.
ბენსუდა სასამართლოს სთხოვს გადაწყვიტოს აქვს თუ არა მას იურისდიქცია
ბენსუდამ შეიტანა ა 112-გვერდიანი დოკუმენტი სასამართლოს წინასასამართლო პალატასთან. მან იპოვა დასაბუთებული საფუძველი იმის დასაჯერებლად, რომ ისრაელის ძალებმა ჩაიდინეს სამხედრო დანაშაული განზრახ მკვლელობის, სხეულის ან ჯანმრთელობის განზრახ სერიოზული დაზიანების მიყენების, ძალის არაპროპორციული გამოყენების, ისრაელის მშვიდობიანი მოქალაქეების დასავლეთ სანაპიროს პალესტინის ტერიტორიაზე გადაყვანაზე და მეტის მკვლელობის შესახებ. 200 პალესტინელი ისრაელ-ღაზას ღობეზე დემონსტრაციების დროს. მან ასევე დაასახელა გონივრული საფუძველი პალესტინელების მიერ შესაძლო სამხედრო დანაშაულების გამოსაძიებლად, მათ შორის მშვიდობიანი მოსახლეობის წინააღმდეგ განზრახ თავდასხმები, მშვიდობიანი მოსახლეობის გამოყენება ადამიანურ ფარად და წამებისა და განზრახ მკვლელობების ჩადენა.
პროკურორს შეეძლო გამოძიების დაწყება სასამართლოს ნებართვის გარეშე. ბენსუდამ გადაწყვიტა "რომ სასამართლოს მართლაც აქვს საჭირო იურისდიქცია ამ სიტუაციაში.” მაგრამ „უნიკალური და ძალზე სადავო სამართლებრივი და ფაქტობრივი საკითხების“ გათვალისწინებით, განსაკუთრებით „ტერიტორიის, რომლის ფარგლებშიც შეიძლება ჩატარდეს გამოძიება“, მან სთხოვა წინასასამართლო პალატას გადაწყვეტილება მიეღო „ტერიტორიული იურისდიქციის ფარგლების“ შესახებ. ICC-ის ქვეშ რომის სტატუტის. ბენსუდას სურს დაადასტუროს, რომ გამოძიებას დაქვემდებარებული "ტერიტორია" მოიცავს დასავლეთ სანაპიროს, მათ შორის აღმოსავლეთ იერუსალიმს და ღაზას. იგი რეკომენდაციას უწევს, რომ იურისდიქციის საკითხი გადაწყდეს „არასათანადო შეფერხების გარეშე“.
ისრაელი არ არის რომის სტატუტის მხარე. თუმცა, ICC-ს შეუძლია განახორციელოს იურისდიქცია არაპარტიის მოქალაქეებზე, თუ ისინი ჩაიდენენ დანაშაულს მონაწილე სახელმწიფოს „ტერიტორიაზე“. 2012 წელს პალესტინა აღიარებულ იქნა გაერო-ს არაწევრ დამკვირვებელ სახელმწიფოდ. გენერალური ასამბლეის რეზოლუცია 67/19. პალესტინა შეუერთდა რომის სტატუტს და გახდა სისხლის სამართლის საერთაშორისო სასამართლოს მონაწილე სახელმწიფოების წევრი.
პალესტინის სახელმწიფო, რომელიც მიესალმა ბენსუდას გადაწყვეტილებას გამოძიების დაწყების შესახებ, აღნიშნა რომ ICC პროკურორს აქვს იურისდიქცია პალესტინის სახელმწიფოს ოკუპირებულ ტერიტორიაზე, იმის გათვალისწინებით, რომ პალესტინა არის რომის სტატუტის მონაწილე სახელმწიფო და რომ პალესტინის სახელმწიფომ მიანიჭა პროკურორს მის ტერიტორიაზე ჩადენილი დანაშაულების იურისდიქცია.
ისრაელის ამტკიცებს რომ „სუვერენული პალესტინის სახელმწიფო არ არსებობს და, შესაბამისად, სასამართლოს იურისდიქციის წინაპირობა არ შეიძლება შესრულდეს. ეს იმიტომ ხდება, რომ სუვერენიტეტი დასავლეთ სანაპიროზე და ღაზას სექტორზე შეჩერებულია და პალესტინის ერთეული აშკარად ვერ აკმაყოფილებს სახელმწიფოებრიობის კრიტერიუმებს ზოგადი საერთაშორისო სამართლის მიხედვით. თავის იურიდიულ დასკვნაში, ისრაელის გენერალური პროკურორი ავიჩაი მანდელბლიტი წერდა"პალესტინის ხელისუფლებას არ გააჩნია ეფექტური კონტროლი შესაბამის ტერიტორიაზე (და იმის მტკიცებით, რომ ეს ტერიტორია ოკუპირებულია ისრაელის მიერ, არსებითად აღიარებს, რომ ეს ასეა). ის ამტკიცებს, რომ იმის გამო, რომ არ არსებობს სუვერენული პალესტინის სახელმწიფო, არ არსებობს „ტერიტორია“, რომელზეც სასამართლოს შეუძლია განახორციელოს იურისდიქცია.
თუმცა, ისრაელი ოკუპირებულია პალესტინის ტერიტორიებზე, რაც არ აძლევს ისრაელს მათზე სუვერენიტეტს. ალ-ჰაკმა, ალ-მეზანმა ადამიანის უფლებათა ცენტრმა (ალ-მეზანმა) და პალესტინის ადამიანის უფლებათა ცენტრმა (PCHR) გამოსცეს ერთობლივი განცხადება ნათქვამია, რომ „ისრაელს არ აქვს სუვერენული უფლებამოსილება, მაგრამ დე ფაქტო ადმინისტრაციული ხელისუფლება, რომელიც ეფუძნება რეალურ და პოტენციურ ეფექტურ კონტროლს სამხედრო ყოფნისა და ხელისუფლების ჩანაცვლების თვალსაზრისით…“ უფრო მეტიც, „...ისრაელი, ოკუპანტი სახელმწიფო, ახორციელებს ექსტრატერიტორიულ იურისდიქციას ქვეყანაში. ოკუპირებული პალესტინის ტერიტორია ოკუპირებული მოსახლეობის დაცვასთან დაკავშირებული მიზნებისთვის იმის გამო, რომ ტერიტორია მის დროებით კონტროლს და სამხედრო ოკუპაციას ექვემდებარება. ეს არანაირად არ აძლევს ისრაელს სუვერენულ უფლებებს ამ ტერიტორიაზე“, - წერენ ისინი.
რატომ გადადო ბენსუდამ გამოძიება?
ტერიტორიული იურისდიქციის საკითხი არის „ზედმეტი და საკამათო საკითხი“, რაც ნიშნავს „სიტუაციის სრულ გამოძიებამდე პროგრესირების არასაჭირო შეფერხებას“. აღნიშნეს პალესტინის ორგანიზაციებმა. ვინაიდან იურისდიქციის საკითხები, როგორც წესი, წყდება წინასწარი ექსპერტიზის დროს, ჯგუფებმა იკითხეს, რატომ დადგა „ტერიტორიული იურისდიქციის საკითხი წინა პლანზე მხოლოდ ახლა?“
მას შემდეგ, რაც ბენსუდამ მიუთითა, რომ სურდა გამოძიების დაწყება, ის იყო შეურაცხყოფილია ისრაელის პრესის მიერ, რომელმაც დაასახელა მისი "საზოგადოებრივი მტერი ნომერ პირველი".
ბენსუდას შეიძლება ეშინოდეს დამატებითი შედეგების, თუ ის განაგრძობს გამოძიებას სასამართლოს იურისდიქციული გადაწყვეტილების გარეშე. 2019 წლის აპრილში, მას შემდეგ, რაც მან სასამართლოს სთხოვა გამოძიების დაწყება ავღანეთისა და აშშ-ს ძალების მიერ ავღანეთში ჩადენილ სამხედრო დანაშაულებებზე, შეერთებულმა შტატებმა მას ვიზა გააუქმა. მაშინ სასამართლო უარყოფილი ბენსუდას მოთხოვნა გამოძიების დაწყების შესახებ „სამართლიანობის ინტერესების“ მოტივით. სახელმწიფო მდივანი მაიკ პომპეო დაემუქრა შემდგომი ზომების მიღებას გამომძიებლების წინააღმდეგ, რომლებიც მონაწილეობენ ICC-ის გამოძიებაში.
მიუხედავად იმისა, რომ ბილ კლინტონმა ხელი მოაწერა რომის სტატუტს, შეერთებულმა შტატებმა არასოდეს მოახდინა მისი რატიფიცირება. სინამდვილეში, ჯორჯ ბუშმა 2002 წელს ამოიღო აშშ-ს ხელმოწერა დებულებიდან. კონგრესმა მაშინ მიიღო კანონი ამერიკის სამსახურის წევრების დაცვის აქტი საერთაშორისო სასამართლოში აშშ-ს შეიარაღებული ძალების დევნის თავიდან ასაცილებლად. ერთ-ერთი დებულება, სახელწოდებით „ჰააგის შემოჭრის აქტი“, აძლევდა უფლებას ძალის გამოყენებას ნებისმიერი აშშ-ს ან მოკავშირე მოქალაქეების გასათავისუფლებლად, რომლებიც დაკავებული იყო ICC-ის მიერ. ბუშის ადმინისტრაციამ აშანტაჟა 100 ქვეყანა, რომლებიც იყვნენ წესდების მხარე, აიძულებდა მათ ხელი მოეწერათ ორმხრივი იმუნიტეტის შესახებ შეთანხმებებზე, რომლითაც პირობა დადო, რომ არ გადასცემდნენ ამერიკელ პირებს ICC-ს, წინააღმდეგ შემთხვევაში აშშ-ის მთავრობა შეუწყვეტდა მათ საგარეო დახმარებას.
ბენსუდას ვადა ეწურება 2021 წელს და სასამართლოს მიერ იურისდიქციის საკითხის განხილვა შეიძლება გაგრძელდეს მისი სამსახურის ფარგლებს გარეთ. ამან შეიძლება შეამციროს ნებისმიერი უარყოფითი შედეგი, რომელიც მას შეიძლება განიცადოს.
ისრაელის პრემიერ-მინისტრი ბენიამინი ნეთანიაჰუმ ააფეთქა ბენსუდა გამოძიების დაწყების განზრახვისთვის და ბრალი ადანაშაულებს „სიმართლის უარყოფაში, როცა ამბობს, რომ მათი წინაპრების სამშობლოში, ბიბლიის მიწაზე მცხოვრები ებრაელების ქმედება ომის დანაშაულია“. ანალოგიურად, ნეთანიაჰუს პოლიტიკურმა კონკურენტმა ბენი განცმა თქვა, რომ „ისრაელის არმია ერთ-ერთი ყველაზე მორალური სამხედროა მსოფლიოში“ და „ისრაელის არმია და ისრაელის სახელმწიფო არ სჩადიან სამხედრო დანაშაულებს“.
სინამდვილეში, არსებობს აბსოლუტური მტკიცებულება ისრაელის მიერ ჩადენილი სამხედრო დანაშაულები, მათ შორის განზრახ მკვლელობა; სხეულის ან ჯანმრთელობის განზრახ დიდი ტანჯვის ან სერიოზული ზიანის მიყენება; სამხედრო აუცილებლობით გაუმართლებელი ქონების უკანონო და უაზრო, ფართო განადგურება და მითვისება; და განზრახ მიმართავს თავდასხმებს მშვიდობიანი მოსახლეობის წინააღმდეგ.
უფრო მეტიც, 2018 წლის ბოლოსთვის ისრაელს ჰქონდა უკანონოდ გადაიყვანეს 628,000 XNUMX ისრაელელი დასახლებული ოკუპირებულ დასავლეთ სანაპიროზე, მათ შორის აღმოსავლეთ იერუსალიმის დასახლებებზე. რომის სტატუტი სამხედრო დანაშაულად ჩამოთვლის „პირდაპირ ან ირიბად ოკუპირებული სახელმწიფოს მიერ საკუთარი მშვიდობიანი მოსახლეობის ნაწილის გადაყვანა მის მიერ ოკუპირებულ ტერიტორიაზე“.
„71 წლიანი ნაკბას გაგრძელებიდან და 52 წლიანი სამხედრო ოკუპაციის შემდეგ, დადგა დრო, რომ დასრულდეს ისრაელის სამხედრო დანაშაულებისა და კაცობრიობის წინააღმდეგ ჩადენილი დაუსჯელობა პალესტინის ტერიტორიის აგრესიული კოლონიზაციის დროს. ამის შესახებ პალესტინის უფლებადამცველმა ორგანიზაციებმა განაცხადეს. ნაკბა, რომელიც არაბულად ნიშნავს "კატასტროფას", ეხება პალესტინის ეთნიკური წმენდა750,00 წლიდან 1947 წლამდე ისრაელის შექმნისას 1949 პალესტინელი გაიქცა ან გამოასახლეს საკუთარი სახლებიდან. 1967 წელს, ექვსდღიანი ომის შემდეგ, ისრაელმა სამხედრო გზით დაიკავა პალესტინის ტერიტორიები.
ისრაელის ომის დანაშაულებებზე პასუხისმგებლობა დიდი ხანია დაგვიანებულია. სასამართლომ დაუყოვნებლივ უნდა დაამტკიცოს ბენსუდას გამოძიება.
Copyright Truthout. ხელახლა დაბეჭდილია ნებართვით.
მარჯორი კოენი არის თომას ჯეფერსონის სამართლის სკოლის დამსახურებული პროფესორი, იურისტთა ეროვნული გილდიის ყოფილი პრეზიდენტი, დემოკრატი იურისტთა საერთაშორისო ასოციაციის გენერალური მდივნის მოადგილე და ვეტერანთა მშვიდობის მრჩეველთა საბჭოს წევრი. მისი უახლესი წიგნია დრონები და მიზანმიმართული მკვლელობები: სამართლებრივი, მორალური და გეოპოლიტიკური საკითხები.
ZNetwork ფინანსდება მხოლოდ მისი მკითხველების გულუხვობით.
შემოწირულობა