ჩრდილოეთ ამერიკასა და ევროპაში Occupy Movement-ისგან დამოუკიდებლად გვატემალაში ღარიბი უბნების მაცხოვრებლების მოძრაობა კონგრესის წინ ქუჩას იკავებს. ისინი აპროტესტებენ საცხოვრებელ პირობებს და უფუნქციო საბინაო პოლიტიკას. მათი მდგომარეობის შესაცვლელად მათ არა მხოლოდ დაიკავეს კონგრესი, არამედ შეადგინეს კანონპროექტი და საბოლოოდ დაიწყეს შიმშილობა.
როდესაც დასავლურ სამყაროში კრიზისი და სიღარიბე მწვავდება, ევროპისა და ჩრდილოეთ ამერიკის აქტივისტები ახლა ყველგან იკავებენ ქალაქის მოედნებს.
გვატემალაში კი არსებობს დამოუკიდებელი მოძრაობა, სადაც აქტივისტებმა კონგრესის წინ ქუჩა 22 წლის 2011 აგვისტოდან დაიკავეს. აქ თბილი სახლები კარვებს არ შესწირეს, საკმაოდ სავალალო ბუჩქები კარვებში გაცვალეს. მახლობლების აქტივისტები პირობას დებენ, რომ არ დატოვებენ მანამ, სანამ "საბინაო კანონი" არ დამტკიცდება - გვატემალაში საბინაო კრიზისის გადაწყვეტას მოითხოვენ. ხელმისაწვდომ საცხოვრებლის ნაკლებობა გვატემალელებს აიძულებს გადავიდნენ სასახლეებში, სადაც არასტაბილური საცხოვრებელი პირობები ხშირად ფატალურ შედეგებს იწვევს. 22 ნოემბერს კანონს, რომელსაც წლების განმავლობაში ებრძოდნენ, კიდევ ერთხელ არ მიიღეს მოწონება. ამის საპასუხოდ, კონგრესის გარეთ ბანაკიდან სამმა ადამიანმა შიმშილობა დაიწყო.
გვატემალის ღარიბები
ყველგან, სადაც არ უნდა გაიხედო, კარავში ბანერებია. ხაკისფერი კარვები სასახლეებს სტიქიის შემდეგ გადაეცათ. ელექტროენერგიას ქუჩაში მდებარე სკოლა უზრუნველყოფს, ხოლო პლასტმასის ტუალეტები მხარდამჭერმა სოციალურმა მოძრაობებმა შემოწირეს. ბანაკში ქვანახშირის ცეცხლი დნება. მისასალმებელი აქტივისტები, რომლებიც ძირითადად საუბრობენ ქალებთან და მათ შვილებთან, დიდწილად უგულებელყოფენ ტელევიზიას. „აქ უკეთესი პირობებია, ვიდრე ჩვენ ვცხოვრობთ“, მერწმუნებიან.
აქციის მონაწილეები არიან გვატემალის ღარიბების 1.5 მილიონი მოსახლე. სასახლეები ყველგანაა, ქალაქებსა და სოფლებში. ბოლო ზუსტი ციფრები არ არის ხელმისაწვდომი. ბანაკში როლი ესკობარი, ორგანიზაცია CONAPAMG-ის სიმპატიური წარმომადგენელი, ხვდება თავის რამდენიმე აქტივისტს. ჩვენ ვეძებთ წყნარ ადგილს სასაუბროდ. ესკობარს კარგად ესმის სიტუაცია, რომელიც წლების განმავლობაში იბრძოდა ღარიბი უბნების უფლებებისთვის. ესკობარი ირწმუნება, რომ გვატემალაში 800,000 982-ზე მეტი ოჯახი ცხოვრობს ქოხებში გვატემალის 420 ღარიბ უბნებში. მათგან დაახლოებით 2.5 მდებარეობს გვატემალაში და მის გარშემო. ექსპერტების აზრით, მეტროპოლიის XNUMX მილიონი მოსახლედან მეხუთე-მესამედი ცხოვრობს არასტაბილურ ადგილებში.
მაცხოვრებლები თავიანთ სასახლეებს "დასახლებებს" უწოდებენ. ისინი თვლიან, რომ ეს უფრო ღირსეული და ზუსტი აღწერაა, რადგან დასახლებები შეიძლება განსხვავდებოდეს ზომით, სახლიდან მთელ უბნამდე. „დასახლებებში მხოლოდ ღარიბი ხალხი ცხოვრობს, ისინი იძულებულნი არიან დასახლდნენ მიწაზე, რომელსაც არ ფლობენ“, - ამბობს ესკობარი. ”ხშირად ეს არის უდაბნო, სადაც არავის სურს ცხოვრება, ხევების პირას, ციცაბო ფერდობებზე და ნაგვის მიმდებარედ ან ნაგავსაყრელებში.”
მას შემდეგ, რაც ქუჩები დატოვა ღარიბებში საცხოვრებლად, ლუის ლაკანმა სწრაფად გააცნობიერა დასახლების მაცხოვრებლების საჭიროებები და მათ წინაშე არსებული პრობლემები. ის შეუერთდა UNASGUA-ს - ორგანიზაციას, რომელიც იურიდიულ დახმარებას სთავაზობს მათ, ვინც იბრძვის ღარიბ უბნებში პირობების გასაუმჯობესებლად. როგორც ჩვენ ვსხედვართ მის მოკრძალებულ ოფისში, ლაკანი განმარტავს: „საცხოვრებელი პირობები სავალალოა, რადგან უცვლელად ოკუპირებულ მიწას არაფერი აქვს, არც წყალი, არც ელექტროენერგია, არც სადრენაჟო, არც დაგებული ქუჩები და არც არაფერი“.
ლაკანი ღელავს თავის თანამემამულეებზე. ის განმარტავს, რომ წყალსა და ელექტროენერგიას ვერ დააკავშირებ, თუ არ შეგიძლია დაამტკიცო კანონიერი ბინადრობის უფლება. დასახლებები არ არის შეტანილი რეგიონული და ურბანული განვითარების ოფიციალურ გეგმებში და ამიტომ არ განიხილება ინფრასტრუქტურის ინვესტიციებისთვის. ეს ზოგჯერ დამღუპველ შედეგებს იწვევს მოსახლეობის უსაფრთხოებისა და ჯანმრთელობისთვის.
დროთა განმავლობაში მაცხოვრებლები ხშირად იწყებენ ორგანიზებას, ზოგი უბანი იძენს ელექტროენერგიას და წყალს, ზოგი ქოხი სახლებს ემსგავსება, ზოგი კი მუყაოს ყუთებს ემსგავსება. თუმცა, მიუხედავად დასახლების ასაკისა, ლეგალიზაციის გარეშე, გამოსახლების შიში ყოველთვის არსებობს.
გადარჩენილი ღარიბებში
„ჩვენს უბნებში ოჯახების უმეტესობა ცხოვრობს ჟანგიანი გოფრირებული რკინის, მუყაოსა და პლასტმასისგან დამზადებულ სახლებში. ზოგიერთ ოჯახს ეს არც კი აქვს“, - ამბობს ბრენდა, კონგრესის გარეთ დაბანაკებული ერთ-ერთი მონაწილე. ახალგაზრდა დედა, სახელად ჯულია, დასძენს: „კანალიზაციის სისტემების გარეშე მიმდებარე უბნებიდან მთელი ჩამდინარე წყალი გადის ჩვენს ქოხებთან, ქოხებში, რომლებსაც მიწის იატაკი აქვთ. ეს არის დაავადებისა და ინფექციების გამრავლების საფუძველი. ჩვენი შვილები ავადდებიან, ხანდახან კვდებიან, მხოლოდ იმიტომ, რომ წესიერი სახლი არ აქვთ. ჩემი ქალიშვილი თვრამეტი თვის იყო, როცა ავად გახდა და გარდაიცვალა“.
ბრენდა თავს აქნევს დადებითად: „წვიმების სეზონზე ბევრი ადამიანი ტალახში ცხოვრობს. მათ ქოხებში წყალი მიედინება. ბავშვები და მოხუცები განსაკუთრებით მგრძნობიარენი არიან პნევმონიისა და ბრონქიტის მიმართ და არცთუ იშვიათია სიკვდილიანობა. ცოტა ხნის წინ ჩემს უბანში ბრონქიტით მოხუცი ქალი გარდაიცვალა. 2010 წელს ქარიშხალ Agatha-ს გამო ის მუყაოსა და პლასტმასისგან აშენებულ სახლში ცხოვრობდა. მაშინ ჩემი სამეზობლო ძალიან განიცადა“.
არასრულფასოვანი კვება დიდ გავლენას ახდენს მოსახლეობის, განსაკუთრებით ბავშვების ჯანმრთელობასა და განვითარებაზე. გაეროს მონაცემებით, გვატემალელების ნახევარი ცხოვრობს სიღარიბის ზღვარს ქვემოთ, ხოლო ბავშვების ნახევარი არასრულფასოვანი კვებაა. ეს მაჩვენებლები ღარიბი უბნების მაცხოვრებლების ყოველდღიური რეალობაა. „ჩვენ არ გვაქვს საკმარისი ფული, რომ ჩვენი შვილებისთვის საკვები ვიყიდოთ. პრივატიზაციასთან ერთად ყველაფერი გაძვირდა; საკვები, წყალი, გაზი, ელექტროენერგია“ - განმარტავს ბრენდა აღშფოთებული. ესკობარი ხაზს უსვამს, რომ არა მხოლოდ მცირეწლოვანი ბავშვები, არამედ დასახლებაში მცხოვრებთა უმეტესობა არასრულფასოვანი კვებაა. „როგორ არის ეს შესაძლებელი ასეთ მდიდარ ქვეყანაში? სამუშაოს და შემოსავლის გარეშე ხალხი აქ შიმშილით დაიღუპება. ეს უკვე ხდება. ცოტა ხნის წინ სამი თხუთმეტი წლის მოზარდი გარდაიცვალა არასრულფასოვანი კვების გამო“.
ამ უბნებში სიკვდილის კიდევ ერთი გავრცელებული მიზეზი ძალადობაა. ღარიბები ხშირად ასოცირდება სასტიკ ბანდებთან. ესკობარს, რომლის შვილიც მოკლეს, ამ ძალადობის კონტექსტში მოქცევა სურს. „თუ არ არის სამუშაო, არ არის სკოლები, არაფერია გასაკეთებელი და თქვენ გაქვთ სიღარიბის დონე, როდესაც მშობლებს არ შეუძლიათ შვილების გამოკვება ან სკოლაში გაგზავნა, მაშინ თქვენ მიიღებთ კრიმინალს. ახალგაზრდები ხდებიან ძლევამოსილი ორგანიზებული კრიმინალების ადვილი მსხვერპლი. ეს პრობლემები აქ არ იბადება და მხოლოდ აქ არ ჩნდება. მთელი გვატემალა იტანჯება narcos და ძალადობა“.
ბევრი მცხოვრები თავს უიმედოდ გრძნობს. დონა როზა, ხანშიშესული ქალი, რომელიც ბრენდას და ჯულიას საუბარს უერთდება, ცრემლებს ვერ იკავებს. „რა მოხდება, თუ მოვკვდები? შესაძლოა, ამ ლეგალიზაციას ვერასდროს ვნახავ“.
კოჭლი საბინაო პოლიტიკა და მზარდი საბინაო პრობლემა
„რატომ მივდივართ და ვცხოვრობთ უფსკრულის პირას ან მთის ციცაბო ფერდობზე მდებარე ღარიბში? არა იმიტომ, რომ ასე ვიცხოვროთ, არამედ იმიტომ, რომ გადარჩენის იმედი გვაქვს. ხალხი აქ იმიტომ ცხოვრობს, რომ არჩევანი არ აქვს, არ არის სიცოცხლისუნარიანი, ხელმისაწვდომი საცხოვრებელი. ძალიან ბევრ ადამიანს საცხოვრებლად არსად აქვს“ - განმარტავს ბრენდა, ხოლო მისი ხუთი წლის ქალიშვილი ხტუნავს და მის ყურადღებას იპყრობს.
მიზეზები, რის გამოც ამდენი გადატვირთული ღარიბებია, მრავალფეროვანია. ბოლოდროინდელმა შეიარაღებულმა კონფლიქტმა, სტიქიურმა კატასტროფებმა, მოსახლეობის ზრდამ და სოფლად მიწისა თუ სამუშაოს ნაკლებობამ აიძულა გვატემალის ბევრი მცხოვრები გადასულიყო ქალაქში და ეცხოვრა ღარიბებში.
ოფიციალური მონაცემებით ვარაუდობენ, რომ 2011 წლის ბოლოსთვის საცხოვრებლის დეფიციტი იქნება 1.6 მილიონი ოჯახისთვის, რომელთაგან 15% გვატემალაში იქნება. „მზარდი მოთხოვნა აღემატება სახელმწიფოს შესაძლებლობებს, მოაგვაროს წარმოშობილი საბინაო დეფიციტი“, ასკვნის სახელმწიფო დაწესებულება SEGEPAZ. საბინაო კრიზისისა და დასახლების მაცხოვრებლები მცოდნეები თანხმდებიან, რომ მთავრობას რეალურად არასოდეს უცდია საბინაო პრობლემის გადაწყვეტა. ASIES-მა, კვლევითმა ინსტიტუტმა, აღმოაჩინა, რომ 1956 წლიდან სამთავრობო ქმედება საცხოვრებლის შესახებ შედგებოდა არაეფექტური ინსტიტუტების მიერ განხორციელებული სპორადული ინიციატივებისგან და არასაკმარისი პოლიტიკის ინტერვენციებისგან, რამაც გამოიწვია საცხოვრებლის უზარმაზარი დეფიციტი.
ამ სიტუაციის გამოსასწორებლად 1996 წელს საბოლოოდ დამტკიცდა პირველი „საბინაო კანონი“. სამთავრობო მოხელეების, სამშენებლო კომპანიების და სამეზობლო ორგანიზაციების წარმომადგენლების მიერ სახსრების კორუფციულმა გამოყოფამ საცხოვრებლის საჭიროების მქონე პირთათვის ცოტა რამ დატოვა. სქემის მიხედვით გრანტზე განაცხადი არ არის მხოლოდ ძალიან გრძელი და ბიუროკრატიული პროცესი, ის ასევე მოითხოვს აპლიკანტისთვის მნიშვნელოვანი თანხის დამატებას, რაც ბევრს არ აქვს. „საბინაო პრობლემის სიდიდის გათვალისწინებით, ცხადი იყო, რომ ეს კანონი არ იყო გამოსავალი“, ასკვნის ლაკანი.
ბოლო რამდენიმე ათწლეულის საბინაო პოლიტიკა ძირითადად ხასიათდებოდა კოსმეტიკური გადაწყვეტილებებით, აცხადებს ჰელმერ ველასკესი გაზეთ El Periodico-დან. „მაცხოვრებლებმა უპირველეს ყოვლისა უნდა დაიკავონ ის, რაც ძირითადად დაუსახლებელი მიწის ნაკვეთია, რათა ხელისუფლების ყურადღება მიიპყროს. გარკვეული პერიოდის შემდეგ ისინი უზრუნველყოფილნი არიან ისეთი „მნიშვნელოვანი“ ინფრასტრუქტურით, როგორიცაა კიბეები და დაგებული მოკავშირეები. განსაკუთრებით არჩევნების დროს ფიქრობენ რა ვითარებაზეა დუბლებში და ლეგალიზაციაზე“. ლაკანი ამტკიცებს, რომ „მხოლოდ არჩევნების დროს პოლიტიკოსები პოულობენ გზას ღარიბებისკენ. შემდეგ ისინი მოდიან საჩუქრებით, როგორიცაა გოფრირებული რკინა და ბეტონი, ისეთი დაპირებებით, როგორიცაა დასაქმება, განათლება და ჯანმრთელობა“.
გადასახადებიდან შიმშილამდე
ამ უამრავი პრობლემის შედეგად, სასახლის მაცხოვრებლებმა და მასთან დაკავშირებულმა სოციალურმა მოძრაობებმა თავად დაიწყეს კანონპროექტზე მუშაობა, ეყრდნობოდნენ საკუთარ გამოცდილებას, კონსტიტუციას, ეროვნულ კანონებს და გაეროს საერთაშორისო ხელშეკრულებებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ საცხოვრებლის უფლებას. სან კარლოსის უნივერსიტეტმა და შესაბამისმა სახელმწიფო ინსტიტუტებმა კიდევ უფრო დახვეწეს წინადადება. ლაკანი განაგრძობს: „2008 წელს კანონპროექტი წარედგინა კონგრესს. იქაც წინადადება გადაიხედა და საბოლოოდ თანხმობა მიიღო კონგრესის კომიტეტებმა. მას შემდეგ ის ჩარჩენილია. კანონპროექტი მხოლოდ ხელახლა უნდა წაიკითხოს და დამტკიცდეს, პრინციპში, ფორმალობაა“.
23 წლის 2011 აგვისტოს, როდესაც კანონპროექტი მეორადჯერ არ დამტკიცდა, ზოგიერთმა აქტივისტმა გადაწყვიტა მოეწყო "შანთითაუნის კონგრესი", კარების წინ დაბანაკებული სანამ მათ არ გაიგებდნენ. „ამდენი მთავრობა მოვიდა და წავიდა და არავინ გაგვიწია მხედველობაში. ახლა ჩვენ აქ ვართ და ვრჩებით, სანამ კანონპროექტს არ დაამტკიცებენ“, - აცხადებს მოხუცი დონა როზა.
„ჩვენ ვიბრძვით კანონისთვის, რომელიც სარგებელს მოუტანს გვატემალის მთელ მოსახლეობას“, ხაზს უსვამს ბრენდა. „ჩვენ ვითხოვთ, რომ ქოხები გადაკეთდეს საცხოვრებლად, რომ ჩვენი მიწა და ჩვენი სახლები დაკანონდეს, რათა საბოლოოდ შევძლოთ ძირითადი სერვისების დაკავშირება, მოვითხოვთ საცხოვრებელი ფართით უზრუნველყოფილი იყოს ოჯახებისთვის, რომლებსაც ეს ნამდვილად სჭირდებათ.
ესკობარს სურს, რომ სოციალურად პასუხისმგებელი ინსტიტუტები და საბინაო პოლიტიკა იყოს მიმართული საბინაო სამინისტროსგან. კარგი საბინაო პოლიტიკას უნდა ჰქონდეს კარგი კანონი მის საფუძვლად.
თუმცა აკადემიკოსები აღნიშნავენ, რომ კანონი და ლეგალიზაცია საკმარისი არ არის. ასევე ყურადღება უნდა მიექცეს განათლებას, დასაქმებას, ცხოვრების პირობებს, მოკლედ განსხვავებულ სოციალურ-ეკონომიკურ მოდელს, რომელიც არღვევს სიღარიბის მანკიერ წრეს. წინააღმდეგ შემთხვევაში, ღარიბები გააგრძელებენ ზრდას.
მაგრამ კონგრესის წინაშე თითქმის ოთხი თვის შემდეგ, ღარიბების მცხოვრებლები მოთმინების დაკარგვას იწყებენ. 22 ნოემბერს კანონპროექტის კვლავ უარყოფის შემდეგ სამმა მცხოვრებმა, მათ შორის ახალგაზრდა დედამ, ჯულიამ, შიმშილობის დაწყება გადაწყვიტა.
თუ პროტესტის ეს ახალი ფორმა არ იმუშავებს და კონგრესი არ დაამტკიცებს კანონპროექტს, სავარაუდოა, რომ არამარტო შორეულ უბნებში სხვა მსხვერპლი იქნება, არამედ ხალხის წარმომადგენელთა კარის წინ მსხვერპლიც იქნება. .
(ეს სტატია პირველად გამოქვეყნდა ჰოლანდიურ ენაზე 2.12.2011. ამ დღეს 7.01.2012 აქტივისტები კვლავ იმყოფებიან კონგრესის წინ, მაგრამ 19 დღის შემდეგ შეწყვიტეს შიმშილობა)
ZNetwork ფინანსდება მხოლოდ მისი მკითხველების გულუხვობით.
შემოწირულობა