დონალდ ტრამპის წყალობით, საიდუმლოება ამ დღეებში დიდი სიახლეა. თუმცა, როდესაც პოლიტიკური ექსპერტები და იურიდიული ექსპერტები ცდილობენ გამოავლინონ დოკუმენტებთან დაკავშირებული ბოროტმოქმედების ფენები, რომლებიც ადრე იყო დამარხული მის მარ-ა-ლაგოს სამკვიდროში, ერთი შეუმჩნეველი რეალობა ჩანს დიდი: მიუხედავად ათასობით დოკუმენტის გაშუქებისა, რომელიც ტრამპმა თან წაიღო, როდესაც მან მიიღო. დატოვა თეთრი სახლი, თითქმის არ არის აღიარებული, რომ ინფორმაციის გაზიარებაზე ასეთი უარი ვაშინგტონის სცენის განუყოფელი ნაწილია ბევრად უფრო დიდი ხნის განმავლობაში, ვიდრე ახლანდელი.
ის ინფორმაციის დამალვა ყოფილი პრეზიდენტის მიერ, რომელსაც არაერთხელ უწოდებს, როგორც „უპრეცედენტო“ ქცევას, რეალურად არის შეკავების უწყვეტი ნაწილი, რომელიც ათწლეულების განმავლობაში საოცარი ტემპით იზრდება. იმ დროისთვის, როდესაც დონალდ ტრამპი ოვალურ კაბინეტში შევიდა, უკვე დიდი ხანია შეიქმნა სცენა საჯარო რეკორდიდან ინფორმაციის საგანგაშო ფართო ფორმით ამოღებისთვის, რაც მას ახალ დონეზე აიყვანს.
"საიდუმლოების პრეზიდენტი"
როგორც უახლესი ისტორიის ნომერ პირველი გამოფენა, ამ ქვეყნის გლობალური ომი ტერორთან, რომელიც დაიწყო 9 სექტემბრის თავდასხმების შემდეგ, ძირითადად განისაზღვრა და გააქტიურდა ინფორმაციის დამალვით - მათ შორის საიდუმლო მემოაციებით, ფარული ავტორიზაციებით და ფარული მეთოდების გამოყენებით. პრეზიდენტ ჯორჯ ბუშის პირველი ვადის განმავლობაში, მთავრობის იურისტები და ოფიციალური პირები რეგულარულად აფარებდნენ ინფორმაციას თავიანთი ქმედებებისა და მათთან დაკავშირებულ დოკუმენტებზე საზოგადოებისთვის, როგორც სახლში, ისე მის ფარგლებს გარეთ.
ეს ოფიციალური პირები, მაგალითად, ლეგალიზებული ტერორის წინააღმდეგ ომის ტყვეების სასტიკი დაკითხვები, მოხერხებულად ჩანაცვლება სიტყვა „წამება“ ფრაზით „გაძლიერებული დაკითხვის ტექნიკა“ და ასე ფარულად აცილებული პრაქტიკის ხანგრძლივი კანონიერი აკრძალვა. შემდეგ CIA-მ ფარულად გამოიყენა ეს შუა საუკუნეების ტექნიკა "შავი საიტებიმთელ მსოფლიოში, სადაც მის აგენტებს ეჭვმიტანილი ტერორისტები ჰყავდათ. მოგვიანებით მან გაანადგურა ფირები გააკეთა ამ დაკითხვებმა, წაშალა მტკიცებულებები იმის შესახებ, თუ რა ჩაიდინეს მისმა აგენტებმა. საშინაო ფრონტზე, ისევე ფარული სახით, რომელიც უცნობია როგორც კონგრესის წევრებისთვის, ასევე ფართო საზოგადოებისთვის, პრეზიდენტმა ბუშმა უფლება მისცა ეროვნული უსაფრთხოების სააგენტოს შეექმნა დახვეწილი და შორს მიმავალი პროგრამა უსაფუძვლო გარანტიისთვის. სათვალთვალო ამერიკელებზე და სხვა შეერთებულ შტატებში.
გაითვალისწინეთ, რომ დაიწყო საიდუმლოების გაძლიერებული ტექნიკის ეპოქა. გასაკვირი არ არის, რომ ბუშმა მოიპოვა სახელი "საიდუმლოების პრეზიდენტი.” მაგალითად, 9 სექტემბრის თავდასხმებიდან მხოლოდ რამდენიმე კვირის შემდეგ, მან მკაცრად დააწესა სახელმძღვანელო მითითებები იმის შესახებ, თუ ვინ შეიძლება აცნობოს კონგრესს საიდუმლო საკითხებზე, გამჭვირვალობის ახალი, დაბალი სტანდარტების დაწესებისას. მან ხელი მოაწერა კიდეც განცხადება საყვედურობს კონგრესს იმის გამო, რომ მოითხოვა მოხსენებები „წერილობითი ფორმით“ „მნიშვნელოვანი მოსალოდნელი სადაზვერვო საქმიანობის ან მნიშვნელოვანი დაზვერვის წარუმატებლობის შესახებ“. იმისათვის, რომ ხაზი გაუსვას მისი სამართლიანობის გრძნობას ინფორმაციის მოწოდების დაუმორჩილებლობაში, ის დაჟინებით მოითხოვდა „პრეზიდენტის კონსტიტუციურ უფლებამოსილებას, რომ... დაიცავი ინფორმაცია“ საგარეო ურთიერთობებისა და ეროვნული უსაფრთხოების შემთხვევაში. პარალელურად მისმა ადმინისტრაციამ ახალი დააყენა რეგლამენტის ადგილზე ზღუდავს ინფორმაციის გაცემას ინფორმაციის თავისუფლების აქტის (FOIA) მიხედვით.
პრეზიდენტმა ობამამ ასევე დამალა ინფორმაცია, როდესაც საქმე ტერორის წინააღმდეგ ბრძოლას ეხებოდა. აღსანიშნავია, რომ მისმა ადმინისტრაციამ საიდუმლოებით მოიცვა შეიარაღებული თვითმფრინავების გამოყენება ეჭვმიტანილი ტერორისტების (და მშვიდობიანი მოსახლეობის) დასამიზნებლად და მოსაკლავად ლიბიაში, პაკისტანში, სომალსა და იემენში. ოფიციალური ცნობები გამოტოვებულია საიმედო მონაცემები იმის შესახებ, თუ ვინ მოკლეს, სად მოხდა მკვლელობები, ან მშვიდობიანი მოსახლეობის დაღუპულთა რაოდენობა. როგორც ამერიკის სამოქალაქო თავისუფლებების კავშირი დაასკვნა, ადმინისტრაციის მოხსენება სამოქალაქო პირთა ზიანის შესახებ „შორს იყო გამჭვირვალობისა და ანგარიშვალდებულების სტანდარტებთან, რომლებიც საჭიროა იმის უზრუნველსაყოფად, რომ მთავრობის მიზანმიმართული მკვლელობის პროგრამა კანონიერია შიდა და საერთაშორისო კანონმდებლობით“.
და ტერორის წინააღმდეგ ომის კონტექსტის მიღმა, საიდუმლოების პრეტენზია იქცა მთავრობის ნაგულისხმევ მექანიზმად. ცხადია, იმ წლებში საიდუმლო დოკუმენტების რაოდენობა წარმოუდგენელ სიმაღლეებამდე გაიზარდა. როგორც ეროვნული არქივი იუწყება, წელს 2012, საიდუმლო მარკირების მქონე დოკუმენტებმა - მათ შორის "საიდუმლო", "საიდუმლო" და "კონფიდენციალური" - განსაცვიფრებელ 95 მილიონს მიაღწია. ხოლო მთლიანი რიცხვები ჰქონდა შემცირდა 2017-ით, სამთავრობო კლასიფიკაციის მასშტაბები მაშინ და ახლა საგანგაშო რჩება.
ჩანაწერის წაშლა მის შექმნამდე
პრეზიდენტ ტრამპის დოკუმენტების ქურდობა უნდა გავიგოთ, როგორც საიდუმლოების მატრიცის კიდევ ერთი ნაწილი.
მიუხედავად მისი პრეტენზია - აღმაშფოთებელი, მაგრამ, ალბათ, არაუმეტეს იმდენი სხვა პრეტენზიისა, რაც მან გააკეთა - რომ ის იყო "ყველაზე გამჭვირვალე" პრეზიდენტი ოდესმე, აღმოჩნდა, რომ იგი ბევრ ფრონტზე ინფორმაციის დამალვის მომხრე იყო. მისი წინამორბედების ომის წინააღმდეგ ტერორისტული ქცევის ნიმუშების გათვალისწინებით, მან გააფართოვა საინფორმაციო ვაკუუმი ომისა და ეროვნული უსაფრთხოების სფეროს მიღმა წმინდა პოლიტიკურ და პირად სფეროებში. დასაწყისისთვის ის უარი თქვა ჩვენების მიცემაზე 2016 წლის საპრეზიდენტო არჩევნებზე მიულერის გამოძიებაში. უფრო პირადად, ის ასევე შეტანილი სარჩელი რომ კონგრესს საიდუმლოდ შეენახა თავისი საგადასახადო ჩანაწერები.
ფაქტობრივად, მისი მმართველობის პერიოდში, ტრამპმა ფაქტიურად შეცვალა ინფორმაციის დამალვის პრინციპი. საიდუმლოების ნაცვლად, მან შეიმუშავა სტრატეგია, რათა თავიდან აიცილოს დოკუმენტების და ჩანაწერების შექმნაც კი.
ტრამპის პრეზიდენტობის სამი თვის შემდეგ გამოაცხადა რომ თეთრი სახლი შეწყვეტს ვიზიტორთა ჟურნალის გამჟღავნებას, როგორც ეროვნული უსაფრთხოების, ისე პრეზიდენტის კონფიდენციალურობის სავარაუდო რისკის მოტივით. გარდა იმისა, რომ იმათი გვარების დამალვა, ვისთანაც ის ხვდებოდა, მაღალი დონის კონკრეტული შეხვედრები ჩაწერილი იყო ისე, რომ მისი კაბინეტის წევრებმაც კი, არანაკლებ საზოგადოებამ, ვერასოდეს იცოდნენ მათ შესახებ.
როგორც ყოფილი ეროვნული უსაფრთხოების მრჩეველი ჯონ ბოლტონი და სხვები დამოწმებული, როცა საქმე მიდგა შეხვედრები რუსეთის პრეზიდენტ ვლადიმერ პუტინთან ტრამპმა ნოტების აღებაც კი აკრძალა. სულ მცირე ხუთ ასეთ შეხვედრაში მისი თანამდებობის პირველი ორი წლის განმავლობაში მან თანმიმდევრულად გამორიცხულია თეთრი სახლის ოფიციალური პირები და სახელმწიფო დეპარტამენტის წევრები. ერთხელ მაინც, ის კი ჩამორთმეული შენიშვნები მისმა თარჯიმნმა მიიღო იმის უზრუნველსაყოფად, რომ ჩანაწერი არ იქნებოდა.
კონგრესს ასევე აეკრძალა ინფორმაციაზე წვდომა ტრამპის დროს. იუსტიციის დეპარტამენტის იურისტებმა (DOJ) შეადგინეს მემორანდუმი, რომელიც აძლიერებს პოლიტიკის შესახებ კონგრესის მოთხოვნების დაკმაყოფილებას ინფორმაციის შესახებ, რაც აქვს იუსტიციის სამინისტროს ყოფილ ადვოკატს, ენი ოუენსს. აღწერილია როგორც „პოლიტიკა, რომელიც მიუახლოვდა პირდაპირ უარს“ ინფორმაციის გაზიარებაზე. გარდა ამისა, ტრამპის ადმინისტრაცია იყო მოკრძალებული ან თუნდაც უგულებელყოფილი, როდესაც საქმე ეხებოდა ეროვნული უსაფრთხოების საკითხებზე საჭირო მოხსენებების წარმოებას. ასევე გაითვალისწინეთ გამჭვირვალობისკენ მიმართული პოლიტიკის შეცვლა, როგორც ეს გადაწყვეტილება შეცვალოს ობამას ეპოქა პოლიტიკა ამერიკის შეერთებული შტატების ატომური იარაღის რაოდენობის გასაჯაროება.
მაგრამ ნუ დაადანაშაულებთ მხოლოდ დონალდ ტრამპს. მტკიცებულებების წაშლის უახლეს მაგალითებს შორის ცხადი გახდა, რომ საიდუმლო სამსახური წაიშალა პრეზიდენტის გარშემო მისი აგენტების ტექსტური შეტყობინებები წინა დღიდან და 6 იანვრის აჯანყების დღიდან. ასევე იყო საიმიგრაციო და საბაჟო ძალების რამდენიმე მაღალჩინოსნის სატელეფონო ჩანაწერები ამოიღო სუფთა, როდესაც მათ დატოვეს თანამდებობა ტრამპის პრეზიდენტობის დასაწყისში დადგენილი დირექტივების შესაბამისად. ანალოგიურად, სატელეფონო ჩანაწერები თავდაცვისა და შიდა უსაფრთხოების დეპარტამენტის მაღალჩინოსნებს გაუქმდა. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ბოლო ანგარიშები ტრამპის გზაზე რეგულარულად გახეხილი დოკუმენტები, გაწითლებული ისინი თეთრი სახლის ტუალეტში ჩასხდნენ და ზოგადად საპრეზიდენტო ფურცლებს იკავებდნენ - საიდუმლო დოკუმენტებიც კი, როგორც ეს Mar-a-Lago-ს დროს გამოვლინდა. ძიება - უფრო დიდი ზიზღი იყო როგორც პრეზიდენტის, ისე მისი რამდენიმე მაღალი თანამდებობის პირის მხრიდან ინფორმაციის გაზიარებისთვის.
ჩანაწერის ამა თუ იმ ფორმით წაშლა გახდა ტრამპის ადმინისტრაციის ნაგულისხმევი პარამეტრი, ვარიაციები თემაზე, რომელიც მისმა წინამორბედებმა შექმნეს და ახალ დონეზე გადაიყვანეს მის საათზე.
საიდუმლოების მუდმივი უფლება?
მართალია, სანამ ტრამპი სცენაზე მოვიდოდა, იყო გარკვეული მცდელობები ამ ნიმუშის შესაცვლელად, მაგრამ გრძელვადიან პერსპექტივაში ისინი ანემიური აღმოჩნდა. ბარაკ ობამა თეთრ სახლში 2009 წლის იანვარში მივიდა და აღიარა, რომ ზიანი მიაყენა მთავრობის გადაჭარბებულმა საიდუმლოებას. ხაზს უსვამს გამჭვირვალობის მნიშვნელობას ანგარიშვალდებულებისთვის, ინფორმირებული საჯარო დებატებისა და მთავრობისადმი ნდობის დამყარებისთვის, ახალმა პრეზიდენტმა გამოსცა აღმასრულებელი ბრძანება თანამდებობაზე ყოფნის პირველ სრულ დღეს, სადაც ხაზგასმულია ”მნიშვნელობა ”გამჭვირვალობა და ღია მმართველობადა პირობას დებს, რომ შექმნის „ხელისუფლებაში ღიაობის უპრეცედენტო დონეს“.
თითქმის ერთი წლის შემდეგ, მან მოჰყვა კიდევ ერთი აღმასრულებელი ბრძანება, რომელიც ადგენს რეფორმების სერიას, რომელიც მიზნად ისახავს ინფორმაციის გაზიარების პარამეტრების გაფართოებას. ამ ბრძანებამ გაამკაცრა სახელმძღვანელო მითითებები კლასიფიკაციის გარშემო და გააფართოვა ინფორმაციის გასაიდუმლოების შესაძლებლობები. „ჩვენი დემოკრატიული პრინციპები მოითხოვს, რომ ამერიკელი ხალხი იყოს ინფორმირებული მათი მთავრობის საქმიანობის შესახებ წაკითხული. ექვსი წლის შემდეგ, ობამას ეროვნული დაზვერვის დირექტორმა ჯეიმს კლეპერმა მოამზადა მოხსენება "დაზვერვის გამჭვირვალობის პრინციპები დაზვერვის საზოგადოებისთვის”და”გამჭვირვალობის განხორციელების გეგმა” რომელიც კვლავ მიზნად ისახავდა საიდუმლოების საზღვრებისა და მიზნების გარკვევას.
და ობამას ძალისხმევამ მართლაც მიაღწია წინსვლას. როგორც სტივენ ოფთგუდიამერიკელ მეცნიერთა ფედერაციის ყოფილმა დირექტორმა დაასკვნა: „ობამას ადმინისტრაციამ გაანადგურა საზოგადოების ხელმისაწვდომობის დიდი ხნის ბარიერები და გახსნა უზარმაზარი მნიშვნელობისა და ღირებულების აქამდე მიუწვდომელი ჩანაწერები“. სხვა საკითხებთან ერთად, Aftergood-ის ცნობით, ობამამ „პირველად გაასაიდუმლოა აშშ-ის ბირთვული იარაღის არსენალის ამჟამინდელი ზომა“, ისევე როგორც პრეზიდენტის ათასობით ყოველდღიური ბრიფინგი და დააარსა ეროვნული დეკლასიფიკაციის ცენტრი.
და მაინც, საბოლოოდ, პროგრესი იმედგაცრუებული აღმოჩნდა. როგორც The Washington Post მიმომხილველი მარგარეტ სალივანი მისი თქმით, ობამას ადმინისტრაციის ჩანაწერი გამჭვირვალობის შესახებ იყო ერთ-ერთი "ყველაზე გასაიდუმლოებული" ჩვენს ისტორიაში. მან ასევე გააკრიტიკა პრეზიდენტის გუნდი „ახალი რეკორდების დამყარებისთვის ინფორმაციის თავისუფლების მოთხოვნის დარღვევის ან უარყოფის გამო“. როგორც Associated Press ანალიზი დამოწმებული ფედერალური მონაცემების მიხედვით, ობამას ადმინისტრაციამ მართლაც დაამყარა რეკორდები რამდენიმე წლის განმავლობაში, როდესაც საქმე იმაში მდგომარეობდა, რომ არ დაკმაყოფილდა FOIA-ს მოთხოვნები.
ინფორმაციის გაზიარების აღმასრულებელი ზიზღი, რა თქმა უნდა, ახალი არ არის და ხშირად უკავშირდება, როგორც ტერორის წინააღმდეგ ომის დროს, არასწორ წარმოდგენას, ბოროტმოქმედებას და აშკარა მოტყუებას. ბოლოს და ბოლოს, ნახევარი საუკუნის წინ, ადმინისტრაცია პრეზიდენტი რიჩარდ ნიქსონი (უოტერგეიტის სახელგანთქმული) იცავდა საზოგადოებისგან ინფორმაციის მიტოვების უფლებას, როგორც ვიეტნამში ამერიკის როლის დაფარვის ეფექტურ საშუალებას. დაკავებულები მასალები, საბოლოოდ გაათავისუფლეს New York Times, აჩვენა, რომ ოთხი ადმინისტრაციის განმავლობაში ეროვნული უსაფრთხოების სახელმწიფომ შეცდომაში შეიყვანა საზოგადოება იმის შესახებ, თუ რას აკეთებდა აშშ ვიეტნამში, მათ შორის მეზობელი კამბოჯისა და ლაოსის ფარული დაბომბვის დამალვის შესახებ.
და მაინც, მოდით ვაღიაროთ, რა გააკეთა დონალდ ტრამპმა სინამდვილეში. მიუხედავად იმისა, რომ პრეზიდენტი აღარ არის, ის ახლა სამთავრობო ინფორმაციის დამალვას თავად მთავრობის საზღვრებს მიღმაა და მის პირად სფეროში ღრმად არის გადატანილი. ამით მან შექმნა სახიფათო პრეცედენტი, რომელმაც FBI მის კართან მიიყვანა (დოკუმენტებში ნაკლებად ინტრუზიული გზებით წვდომის თვეების მცდელობის შემდეგ). ახლა გამოწვევაა არა მხოლოდ ტრამპის მოუხერხებელი მცდელობების გადაჭრა სამთავრობო პრაქტიკის ცალმხრივად პრივატიზებისკენ, არამედ სისტემური გადაჭარბების ჩინოვნიკები ათწლეულების განმავლობაში ეყრდნობოდნენ საზოგადოებისგან გასაოცარ ინფორმაციას.
ბაიდენის ადმინისტრაცია ფხიზლადაა ამ საკითხთან დაკავშირებით. აღსანიშნავია, პრეზიდენტი ბაიდენი შეცვალა ტრამპის რამდენიმე კლასიფიკაციის გადაწყვეტილება, მათ შორის მისი პოლიტიკა, რომელიც არ აცნობებს ამერიკული ბირთვული იარაღის რაოდენობას. უფრო სისტემატურად, ეროვნული უშიშროების საბჭო ცოტა ხნის წინ დაიწყო მცდელობა, რომელიც მიზნად ისახავს ერის უხერხული კლასიფიკაციის სისტემის გადახედვას, ხოლო ეროვნული დაზვერვის დირექტორმა ავრილ ჰეინსმა განაცხადა, რომ აპირებს გადახედოს სამთავრობო დოკუმენტების გადაჭარბებულ კლასიფიკაციას.
ამ 2022 წერილი კონგრესს ჰეინსმა მიუთითა მთავრობის უარყოფითი მხარეზე, რომელიც უარს ამბობს ინფორმაციის გაზიარებაზე. ”ჩემი აზრით,” დაწერა მან, ”რომ არსებული კლასიფიკაციის სისტემის ხარვეზები ძირს უთხრის ჩვენს ეროვნულ უსაფრთხოებას, ისევე როგორც კრიტიკულ დემოკრატიულ მიზნებს, რაც ხელს უშლის ჩვენს შესაძლებლობას დროულად გავაზიაროთ ინფორმაცია, იქნება ეს ჩვენს დაზვერვის პარტნიორებთან გაზიარება. ჩვენი ზედამხედველობის ორგანოები, ან, საჭიროების შემთხვევაში, ფართო საზოგადოებასთან“.
მისი სიტყვის დაცვით, გამჭვირვალობისადმი ერთგულების განცხადებიდან სამი თვის შემდეგ ჰეინსმა გამოაქვეყნა მასალების სტაბილური ნაკადი საკამათო თემებზე, მათ შორის არასაიდუმლო რეპორტაჟი ყველაფერზე Covid-ის წარმოშობა to კლიმატის ცვლილება to შეფასება ჯამალ ხაშოგის მკვლელობაში საუდის არაბეთის მთავრობის როლზე.
და მაინც, მიუხედავად ასეთი მცდელობისა, ძალაუფლება, სავარაუდოდ, მაღლა დგას საკუთარ თავზე. ბოლოს და ბოლოს, დონალდ ტრამპი წინამორბედების კვალდაკვალ მოჰყვა ვრცელი საიდუმლოების სანქცირებას, შემდეგ კი ის გახადა მისი პრეზიდენტობის უმთავრესი და დასასრული და ახლა ამტკიცებს, რომ ეს მისი, როგორც ყოფილი პრეზიდენტის და კერძო მოქალაქის უფლებების ნაწილია. როგორც პოლიტიკური მოძრაობის ხელმძღვანელმა, ახლა თანამდებობიდან გათავისუფლებულმა, მან გააკეთა ის, რაც ოდესღაც წარმოუდგენელი იყო, ამტკიცებდა, რომ საიდუმლოების ფარდა, უფლება გადაწყვიტოს რა უნდა იცოდეს და ვინ უნდა იცოდეს ეს, მისი მარადიულია.
მისი პრეტენზიის საშინელება დაუკავშირებელ საიდუმლო ავტორიტეტზე - გასაკვირი არ არის, რომ მისი MAGA-ს ზოგიერთი მიმდევარი მას მოიხსენიებს, როგორც "ღმერთ-იმპერატორი”- არღვევს იმ აზრს, რომ დემოკრატია არის პაქტი ცალკეულ მოქალაქეებსა და არჩეულ თანამდებობის პირებს შორის. მარ-ა-ლაგოში დოკუმენტების შენახვაზე მართებული პასუხი არ უნდა იყოს მხოლოდ მათი ხელახალი მოთხოვნა საჯარო ჩანაწერისთვის ან თუნდაც კანონის მკაფიო დემარკაცია, როგორც ეს ეხება კერძო მოქალაქეს და არა პრეზიდენტს (თუმცა ორივე აუცილებელია. ). საჭიროა სრული მოთხოვნა, რომ საიდუმლოების პოლიტიკა, რომელიც ნებადართულია ექსპონენტურად გაფართოვდეს ამ საუკუნეში ანგარიშვალდებულებისა და გამჭვირვალობის გარეშე, არის დემოკრატიის დამღუპველი და უნდა დასრულდეს.
ZNetwork ფინანსდება მხოლოდ მისი მკითხველების გულუხვობით.
შემოწირულობა