Ana kabungahan sing nyebar ing antarane wong Australia ing taun 2001 amarga Timor Timur dadi negara merdika paling anyar ing wilayah kasebut. Ana swell lemah saka goodwill marang pepadhamu, lan luwih saka dicokot saka poto-adulation ing peran positif Australia wis diputer.
Sebagéyan gedhé reaksi iki bisa dijlentrehake kanthi kesalahan, sing jarang diakoni, amarga peran Australia sing kurang mbiyantu ing 24 taun sadurungé pendudukan Indonésia. Australia minangka negara pisanan sing menehi pengakuan marang kedaulatan Indonesia ing wilayah kasebut. Pati limang wartawan sing ngliput invasi Indonesia ing taun 1975 ing Balibo luwih ngganggu hubungan Australia-Indonesia tinimbang masalah keadilan kanggo para korban. Malah saiki, kulawargane wong lima mau percaya yen kedadeyan kasebut durung diselidiki kanthi lengkap dening Pamrentah Australia.
Hubungan Australia karo bekas koloni Portugis asring dadi masalah. Ing taun 1989 Australia nandatangani Perjanjian Kesenjangan Timor sing nyedhiyakake Australia wates maritim sing apik banget lan bagean minyak lan gas Laut Timor sing cukup gedhe. Pembantaian Santa Cruz ing taun 1991 mbuktekake minangka wektu uji coba liyane kanggo diplomasi Australia. Bentrokan antarane pendapat umum sing nesu lan dhukungan terus kanggo kediktatoran Suharto minangka tantangan, nanging ora ngluwihi kabisan Pamrentah Australia. Apa sing ditindakake iki yaiku kanggo ngunggahake profil kahanane wong Timor Timur ing antarane masarakat Australia. Iki relief cetha antarane pendapat umum lan kabijakan resmi bisa uga salah siji sing paling gedhe ing sajarah Australia modern. Kangelan kanggo kabijakan luar negeri Australia luwih ditonjolake kanthi tekane luwih saka 1000 wong Timor Timur sing golek suaka sing mlayu saka wilayah kasebut sawise Santa Cruz. Tanggapan pamrentah yaiku kanggo nundha pangolahan aplikasi suaka, lan ing episode sing ngisin-isini lan lucu, mbantah manawa Portugal bakal dadi papan suaka sing paling cocog, amarga sacara internasional, Portugal isih diakoni minangka panguwasa kolonial.
Pemungutan suara Timor Leste kanggo kamardikan lan PBB sakteruse ngawasi transisi menyang kamardikan, tekan puncak ing tanggal 20 Mei 2002, nalika Timor Timur gabung karo klub negara-negara merdika. Ing dina sing padha, PM Timor Timur, Mari Alkatiri, nandatangani Prajanjian Laut Timor kanggo ngganti Prajanjian Celah Timor sadurunge. Nalika jeneng diganti, ora ana bedane sing signifikan. Dokumen iki nemtokake bagi hasil ing zona pembangunan gabungan sing dumunung ing lapangan migas Bayu-Undan. Australia banjur tundha penandatanganan meh setaun nganti Timor Leste nandhatangani persetujuan luwih lanjut sing bakal menehi Australia 80% saka lapangan Greater Sunrise sing luwih sugih. Nalika penundaan kasebut terus maju, mitra usaha patungan proyek ing Bayu-Undan nggawe pernyataan umum sing bola-bali nyatakake yen wektu tundha ngluwihi titik tartamtu, kabeh proyek bakal gagal. Iki bakal dadi kerugian sing ora pati penting kanggo ekonomi Australia, nanging kanggo Timor Timur, utamane gumantung marang bantuan asing, kesepakatan kasebut penting banget.
Ing jantung masalah kanggo Timor Timur dumunung masalah wates maritim. Persetujuan sadurunge antarane Australia lan Indonesia wis nemtokake zona eksplorasi bebarengan sing menehi Australia wates amben segara banget sarujuk. Pangarep-arep iki bisa diterusake karo Timor Timur. Nanging, wong-wong Timor Timur duwe resolusi sing luwih cocog karo praktik internasional sing ditampa, sing ing kasus wates maritim sing disengketakan kurang saka 400 mil, tegese garis median bakal ditarik setengah dalan antarane loro kasebut. Miturut persetujuan kasebut, meh kabeh lapangan minyak lan gas bakal dadi milik Timor Timur lan bakal entuk bathi sing cocog.
Negosiasi wates uga ditundha ing taun 2002, nanging pungkasane diwiwiti tanggal 12 Nopember 2003. Timor-Leste wis jelas yen dheweke percaya Prajanjian Laut Timor lan perjanjian liyane mung sementara lan ora ngganggu negosiasi wates pungkasan. Ing Maret 2002, Australia mbatalake pengakuane babagan yurisdiksi Pengadilan Internasional kanggo nggawe tekad ing sengketa wates lan uga mundur saka mekanisme resolusi sengketa wates maritim ing International Tribunal for the Law of the Sea. Pandangan Australia diterangake manawa perselisihan kasebut paling apik dirampungake kanthi negosiasi langsung. Iki utamané bener nalika ana gedhe, bangsa sugih dealing karo salah siji sing paling cilik, lan paling mlarat ing wilayah. Tumindak iki menehi sawetara pratondo apa asil samesthine Australia saka netepake independen digawe selaras karo hukum internasional. Nalika wong Australia umume nganggep awake dhewe minangka etos 'adil adil', iki katon minangka conto sing jelas babagan bullying, srakah lan kepentingan pribadi sing sempit.
Wektu ana ing sisih Australia ing negosiasi babagan wates maritim. Timor Leste wis njaluk garis wektu kanggo ngrampungake rembugan kasebut. Australia nganti saiki ora sarujuk. Amarga wektu iku kritis kanggo wong Timor Timur, Australia ngerti yen saben wektu tundha nguatake posisi negosiasi. Pamrentah Timor Timur bisa uga mutusake kanggo nyetujoni tawaran sing apik, saka perspektif Australia, sanalika bisa, njamin pambayaran paling awal saka apa wae sing bisa diwenehake. Ing sawetoro wektu, bathi bakal terus mili menyang Australia. Punapa mawon kawicaksanan utawa prinsip bisa dijaluk, iki minangka bukti saka siji prinsip over-riding sing dimangerteni dening kuat – kerja paksaan.
‘Kepentingan nasional’ minangka panjelasan umum kanggo kabijakan sing ora sopan. Nanging ing kasus iki kayane bakal mbantah logika pamrentah anyar. Intervensi militer ing Kapuloan Solomon lan tambah bantuan kanggo Papua Nugini digawe kanthi basis potensial "arc of instability" ing sisih lor Australia sing bakal mbukak kemungkinan geng kriminal utawa teroris adhedhasar iki. panggonan. Kanthi akeh negara-negara cilik ing wilayah kasebut, Perdana Menteri John Howard ujar manawa, "Ora ana kepentingan Australia yen negara-negara gagal ing wilayah kita". (1)
Malah ing konteks sing sempit babagan 'kepentingan nasional', pendekatan saiki kanggo Timor Timur iku cendhak lan kikir, sanajan bisa uga ora dikarepke amarga sejarah sing ditinjau kanthi ringkes ing ndhuwur. Minangka “Sheriff†regional sing mentas diangkat, miturut Presiden AS, kabijakan luar negeri Australia bisa diarep-arep meh padha karo versi skala cilik sing dipraktekke AS – perlindungan kepentingan ekonomi sing kuat, njaga komitmen retorika sing kuat. kanggo standar hak asasi manungsa lan masalah kamanungsan, nanging ora nggatekake ing laku nalika padha clash karo prioritas sing luwih dhuwur.
Ing cahya saka sajarah nganti 1999 lan poto-adulation liwat respon pungkasan sawise 24 taun pendhudhukan, apa wis tindakake wiwit iku, mbok menawa, unremarkable. Teori konversi mukjizat iki dijaluk - manawa tumindak kita kepungkur minangka kesalahan lan saiki kita mlaku kanthi wani menyang masa depan sing bener-bener setya marang retorika kebebasan lan hak asasi manungsa. Minangka salah sawijining Anggota Parlemen nyathet nalika iku, pendekatan Australia ing jaman biyen yaiku “…rampung banget kanggo kesopanan utawa keprihatinan kamanungsan… fokus banget marang kaluwihan ekonomi…lan keuntungan kita saka Prajanjian Kesenjangan Timor. Aku banjur ngandika yen pragmatisme pancen mung eufemisme kanggo ngidini exigencies praktis kanggo alesan apa wae.â€(2). Nanging saiki, ing negara kita sing padhang, tumindak kita “… minangka revolusi ing kabijakan luar negeri Australiaâ€(2). Pragmatisme jinis iki minangka ringkesan sing cukup saka kabijakan Pemerintah Australia ing Timor Timur.
Posisi saiki ing wates-wates maritim katon banget bertentangan karo owah-owahan sing diproklamasikake lan panemune anyar babagan 'negara gagal'. Menteri Luar Negeri Alexander Downer ngumumake, “Kita bakal tumindak kanggo njamin stabilitas lan kamakmuran lingkungan kitaâ€(3). Sentimen sing dhuwur kaya ngono, mesthi, urip dhewe sing cendhak banget. Nanging, yen tumindak kita ngasilake asil sing kudu kita ngarepake kanthi logis, "kahanan gagal", mesthine ora ana kegagalan serius ing kabijakan. Saben awan duwe lapisan perak, sing ing kasus iki minangka doktrin intervensi anyar Australia ing 'negara gagal'. Iki menehi kesempatan kanggo mesthekake yen negara kasebut digawe kanggo “…nrima disiplin sing ditindakake liberalisasi perdagangan globalâ€(4).
Apa tegese wis dingerteni - nambah privitisasi, paket penghematan ekonomi lan ruang publik sing suda. Ing bagean saka sistem perdagangan global sing dikuwasani Australia, iki ora menehi kesempatan sing ora penting. Apa akibate kanggo wong Timor Timur ora mesthi. Nanging siji bab sing jelas. Warga Australia duwe kesempatan maneh lan tanggung jawab kanggo nyuda karusakan saka kabijakan luar negeri Australia sing bakal ditindakake, sanajan ana "revolusi", terus "ngapura apa wae".
Cathetan Suku
1. John Howard, Perdhana Mentri. Wawancara ing Radio 3LO – 27/6/2003.
2. Kevin Andrews, MP. Dewan Perwakilan, Parlemen Australia - 22/9/1999.
3. Alexander Downer, Menteri Luar Negeri. Alamat kanggo National Press Club - 26/6/2003.
4. Alexander Downer, Menteri Luar Negeri. Alamat Majelis Umum PBB – 24/9/2003.
Michael Hodson manggon ing Darwin, Australia. Dheweke melu klompok lokal, Darwin Refugee Action Network, fokus ing kesadaran umum babagan masalah pengungsi, kalebu kahanan anyar para pencari suaka Timor Timur.
ZNetwork didanai mung liwat loman para pamaca.
Nyumbang