Sapa sing dadi karyawan tamu?
Buruh tamu diwenehi visa kanggo mlebu ing AS supaya bisa kerja sementara. Kanggo entuk visa buruh tamu, buruh kudu duwe tawaran kerja, utawa kerja ngenteni ing AS. Persyaratan iki nyiyapake sistem rekrutmen tenaga kerja, ing ngendi kontraktor tenaga kerja nawakake proyek buruh, lan nggawe pengaturan perjalanan kanggo dheweke teka. Biasane, buruh banjur kudu mbayar paling ora kanggo biaya transportasi, lan asring luwih. Nalika syarat visa beda-beda saka siji program menyang program liyane, kabeh mau mbutuhake buruh nalika lagi ana ing AS. Ing umume program, buruh kudu tetep kerja miturut kontrak asli sing ditandatangani karo kontraktor, utawa majikan AS. Yen dheweke ninggalake pakaryan, utawa ngalami rasa ora seneng karo majikane, dheweke bisa dipecat, ilang status visa lan dipeksa mulih.
Apa program bracero?
Program bracero minangka eksperimen gedhe pisanan ing AS nggunakake buruh tamu. Ewonan wong Meksiko direkrut teka ing AS minangka buruh tani wiwit taun 1942 nganti 1964, lan rong taun pisanan kerja ing ril. Dheweke direkrut ing pusat-pusat ing Meksiko, lan kudu entuk (biasane liwat suap) surat saka panguwasa lokal sing mbuktekake manawa dheweke minangka buruh sing apik. Dheweke difumigasi nalika teka ing AS nganggo DDT, banjur asosiasi petani kabupaten nglumpukake para pekerja ing antarane macem-macem ranchers lokal.
Buruh dipanggoni ing barak gaya militer, lan umume dianggep kanthi cara kasar. Yen padha sambat utawa nyoba mogok utawa mandheg kerja, dheweke dikirim bali menyang Meksiko. Dhuwit dipotong saka gaji saben buruh, kanggo nggawe insentif kanggo bali menyang Meksiko ing pungkasan kontrak. Umume dhuwit iki ilang. Wiwit kuwi, mantan braceros ing AS lan Meksiko nyoba meksa pamrentah Meksiko kanggo mbayar dhuwit sing kudu dibayar.
Sanajan penyalahgunaan, akeh wong Meksiko nggunakake program kasebut kanggo ngirim dhuwit menyang kulawargane lan komunitas asal. Sawetara tetep ora ilegal nalika kontrak kerjane entek, lan pungkasane bisa entuk status legal lan nggawa kulawargane manggon ing AS.
Kenapa program bracero rampung? Sapa sing berjuang kanggo mungkasi?
Sawetara braceros nindakake serangan kanggo nyoba nambah kahanan, lan asring didhukung dening komunitas lan aktivis Mexicano/Chicano lokal, kaya Bert Corona, pangadeg Asosiasi Politik Amerika Meksiko. Senadyan upaya kasebut, umume aktivis Mexicano/Chicano nyoba nganti pirang-pirang taun kanggo mungkasi program kasebut. Pimpinan upaya kasebut yaiku Ernesto Galarza, mantan diplomat lan organizer tenaga kerja. Galarza lan kanca-kancane nyatakake yen program kasebut pancen nyiksa para imigran, sing kudu diwenehi status sing padha tinimbang dianggep minangka tenaga kerja sing bisa digunakake. Dheweke uga nuntut manawa petani bakal nggawa braceros nalika buruh tani lokal nyoba ngatur serikat pekerja lan mogok.
Lawan liyane saka program kasebut yaiku Cesar Chavez. Dheweke ngatur kampanye ing Oxnard, California, lan barrio liyane kanggo mbuktekake manawa petani ora nyoba nyewa buruh saka komunitas lokal, sanajan ana pengangguran sing dhuwur. Chavez banjur ujar manawa dheweke ora bakal bisa ngatur United Farm Workers nganti petani ora bisa nyewa braceros nalika mogok. Serangan anggur gedhe 5 taun nalika UFW lair wiwit taun sawise program bracero rampung. Chavez percaya yen strategi tenaga kerja tani utama agribisnis sajrone pirang-pirang dekade njaga keluwihan tenaga kerja kanggo njaga upah lan tunjangan nandhang sungkowo, lan nglawan serikat pekerja.
Apa jenis penyalahgunaan sing ditindakake dening para tamu modern?
Buruh tamu sing direkrut ing program modern asring diapusi saka gaji sing dijanjekake. Pengusaha lan kontraktor diwajibake entuk sertifikasi saka Departemen Tenaga Kerja, nanging sertifikasi meh ora ditolak, malah kanggo kontraktor sing duwe cathetan dawa nglanggar hukum tenaga kerja. Pengusaha rutin nglanggar lembur, gaji minimal, lelungan lan syarat omah. Kontraktor uga kudu nduduhake yen ora ana buruh lokal sing kasedhiya kanggo nindakake karya kasebut, lan dheweke wis nyoba nggoleki, nanging syarat iki arang banget dileksanakake. Akeh program saiki ngidini nggunakake dhaftar ireng, utawa cathetan saka buruh sing ora layak kanggo rehire amarga miturut omongane uwong salah, amarga padha makarya banget alon, utawa wis protes lan nyebabake alangan. Sanajan ora ana daftar ireng resmi, kontraktor mutusake sapa sing bakal kerja saka siji musim menyang musim sabanjure. Penyalahgunaan ora bisa diendhani.
Apa ana proteksi sing migunani lan efektif kanggo hak-hak buruh para tamu?
Cathetan kasebut nuduhake manawa sanajan ana standar minimal kanggo gaji, lembur, omah lan syarat liyane, para majikan nglanggar kanthi impunity. Senajan buruh duwe sawetara recourse legal ing kertas, padha ora bisa nggunakake proses legal รจfรจktif ing laku. Salah sawijining buruh, sing disewakake kanggo nandur lan ngurus wit pinus sing ditanam kanggo industri kertas, nerangake manawa dheweke ora ngajokake keluhan hukum sanajan dheweke ngerti dheweke diapusi. "Kita ora protes amarga ora bisa. Kita padha adoh saka kantor perusahaan, lan mungkin taun sabanjurรฉ padha ora bakal menehi kita kesempatan kanggo pindhah [menyang AS maneh]... Kula idea iki kanggo uwal saka proyek langsung. Yen ora, aku ora bakal entuk dhuwit. Buruh tamu biasane dikandhani yen ngomong karo imam, pengacara bantuan hukum, utawa penyelenggara serikat pekerja bakal dipecat, dideportasi, lan didaftar ireng.
Asring faktor sing paling penting kanggo buruh yaiku utang sing diadhepi ing omah, ing komunitas asale. Buruh kudu njupuk silihan gedhe kanggo mbayar biaya teka ing AS. Yen kelangan pakaryan, kulawargane bakal ilang omah utawa lemah. John Wilhelm, presiden UNITE HERE, sing mimpin panitia imigrasi AFL-CIO, ujar, "Aku ora mikir manawa ana perlindungan tenaga kerja kanggo para pekerja kontrak." Malah buruh warga AS ilang kerja sajrone kampanye ngatur serikat pekerja, ujare. "Kanggo mikir ukum bakal nglindhungi wong sing hak tetep ing negara rampung karo pakaryane ora manggon ing jagad nyata."
Yen program-program kasebut dadi kasar, kenapa buruh pengin ndhaptar?
Kemiskinan ing komunitas deso ing Meksiko, Amerika Tengah, Karibia lan Asia Kidul-Wรฉtan njalari wong-wong padha lunga kanggo njamin kaslametanรฉ kulawarganรฉ. Kemiskinan asring minangka asil reformasi ekonomi sing ditindakake dening Dana Moneter Internasional lan Bank Dunia, kanggo nggawe kesempatan investasi sing nguntungake kanggo perusahaan multinasional gedhe. Perjanjian perdagangan kaya NAFTA, CAFTA lan FTAA ndadekake kemiskinan luwih elek, kanthi mungkasi subsidi pangan lan transportasi, nyengkuyung upah sing murah, lan mrentah privatisasi lan kelangan lapangan kerja ing sektor publik. Buruh sing nyoba urip ing kahanan kasebut asring ndeleng migrasi minangka siji-sijine pilihan. Makarya ing Amerika Serikat, sanajan ing kahanan kasar, bisa katon minangka kabutuhan ekonomi, nalika alternatif kasebut yaiku keluwen, pengangguran, lan ora duwe masa depan sing layak kanggo anak-anake.
Sapa sing pengin program kasebut?
Proposal kanggo program pekerja sauntara anyar populer ing perusahaan Amerika. Presiden Bush wis dadi panyengkuyung utama, lan malah njaluk ngubungake "karyawan sing gelem karo majikan sing gelem." Bush nentang legalization kanggo buruh undocumented, Program kang telpon kanggo 300,000 wong diwenehi visa sauntara telung taun, dianyari kanggo telung liyane. Iki diadopsi titik-kanggo-titik saka laporan sing ditulis dening Institut Cato konservatif ing 2002. Tekanan perusahaan saya tambah kuwat, sanajan usulan bipartisan kanggo reformasi imigrasi saiki kalebu buruh tamu. A Bill ngenalaken dening Senator Edward Kennedy lan John McCain kalebu program malah luwih gedhe saka sing ngajokaken dening Bush - 400,000 visa sauntara saben taun.
Proposal kasebut kalebu panjaluk Koalisi Imigrasi Pekerja Penting - 36 saka asosiasi perdagangan lan manufaktur paling gedhe ing AS, dipimpin dening Kamar Dagang AS. Organisasi iki kalebu National Association of Chain Drug Stores (mikir Wal-Mart), American Health Care Association, American Hotel and Lodging Association, Dewan Nasional Restoran Rantai, Federasi Retail Nasional, lan Associated Builders and Contractors. Industri kasebut wis akeh gumantung marang tenaga kerja imigran. Program kasebut didhukung dening Institut Manhattan ultra-tengen. Sanajan pratelan kasebut, ora ana kekurangan tenaga kerja ing AS. Ana kekurangan tenaga kerja ing industri upah murah sing pengin dibayar. Para imigran saiki aktif ngatur serikat pekerja lan berjuang kanggo kahanan sing luwih apik. Program pekerja tamu bakal nyedhiyakake tenaga kerja sing luwih rentan marang majikan.
Apa Amerika Serikat siji-sijine negara sing nimbang program buruh tamu skala gedhe?
Wis ana program pekerja tamu gedhe ing Kanada. Pengacara imigran nuduh manawa pamrentah Kanada mbedakake dheweke. Buruh tamu mbayar dana Asuransi Employment nanging didiskualifikasi saka ngumpulake tunjangan, nampa upah sing luwih murah tinimbang buruh liyane sing nindakake pakaryan sing padha, lan ora dilindhungi dening peraturan kesehatan lan safety. Buruh sing njaluk kahanan sing luwih apik dideportasi. Ing Inggris, pamrentah ngupaya mungkasi program suaka kanggo para pengungsi, nalika nyiyapake program kanggo nyuplai tenaga kerja sementara menyang industri lan pertanian Inggris, sing diarani "migrasi sing dikelola." Negara-negara Eropa liyane uga nggawe program sing padha.
Ekonomi kabeh negara industri wis gumantung ing tenaga kerja imigran. Ana aliran gedhe jutaan buruh migran saka negara berkembang nganti negara maju ing saindenging jagad. Pamrentah pengin ngatur kanggo kepentingan perusahaan gedhe, nggawe tenaga kerja kelas loro kanthi hak sing luwih sithik lan upah sing luwih murah.
Apa pengaruh program pekerja tamu marang kulawarga lan komunitas?
Program pekerja tamu nyengkuyung migrasi wong lanang sing ora didampingi, sing nduwe pengaruh gedhe kanggo ngirim komunitas. Kutha-kutha hantu katon ing deso Meksiko lan Amerika Tengah nalika musim kerja paling dhuwur ing AS, kanthi akeh desa sing kelangan buruh paling apik sajrone taun-taun paling produktif. Desa dadi papan kanggo rekreasi nganggur lan pensiun, tinimbang produksi domestik. Inflasi rega tanah ndadekake tanah ora kasedhiya kanggo warga sing tetep lan golek kerja ing wilayah asale.
Periode nalika kabeh kulawarga bisa manggon ing Amerika Serikat, amarga kasedhiyan visa panggonan permanen, ngasilake kahanan sing luwih apik ing komunitas migran. Mangkono uga program legalisasi ing Reformasi Imigrasi lan Undhang-undhang Kontrol 1986. Serikat buruh, partisipasi sipil lan tingkat upah kabeh apik, amarga para imigran sing manggon nuntut kahanan sing luwih apik. Kulawarga luwih apik kanggo nglindhungi hak-hak saka migran tunggal. Garwane lan ibu-ibu kerep melu ing institusi AS lan sinau babagan hak-hake, ngewangi mobilisasi buruh supaya bisa nglawan majikan.
Reformasi imigrasi sing nyata bisa ngidini para imigran mbentuk komunitas sing stabil ing AS. Buruh sauntara ora bisa nindakake iki, amarga dheweke ora duwe hak manggon karo kulawargane, ngembangake budayane, kalebu agama lan musik, omah lan kesehatan, utawa perwakilan politik. Nalika karya rampung, dheweke kudu nerusake. Front Pribumi Organisasi Binasional, organisasi imigran Meksiko, "ora setuju karo inisiatif Bush kanggo para pekerja sementara, utawa 'tamu' amarga ora njamin ngurmati tenaga kerja lan hak asasi manungsa." Nanging, njaluk legalisasi buruh sing ora duwe dokumen.
Apa pengaruh program pekerja tamu sing ditambahake ing komunitas lan serikat pekerja ing AS?
Program karyawan tamu uga duwe pengaruh marang proyek lan upah buruh liyane. Para majikan pengin program kasebut amarga nawakake tenaga kerja sing bisa dibayar kurang saka siji sing disewa saka komunitas lokal. Industri kertas AS, umpamane, ngedhunake rega sing dibayar kontraktor kanggo nandur perkebunan wit pinus.
Kontraktor mandheg nyewa tenaga kerja warga AS, lan wiwit nyewa karyawan ing program H2-B minangka asil.
Kompetisi kerja minangka kasunyatan urip kanggo para pekerja ing sistem ekonomi AS. Para majikan asring nggunakake tekanan pengangguran kanggo nyuda upah, lan nglawan komunitas siji karo liyane. Program pekerja tamu menehi alat sing kuat kanggo nambah kompetisi iki. Para majikan utamane bisa ngasah kompetisi kerja ing ngendi para pekerja ngatur serikat pekerja, nyoba ngunggahake upah, utawa nantang pola diskriminasi sing kepungkur.
Survei papan kerja nuduhake pola diskriminasi marang buruh Afrika-Amerika ing sawetara industri sing nggunakake akeh imigran, kayata perakitan elektronik, produksi semikonduktor, hotel, layanan bangunan, konstruksi lan liya-liyane. Sawetara serikat pekerja ngatasi sejarah iki kanthi ndhukung hak-hak kabeh buruh. UNITE HERE, umpamane, njaluk ngetrapake hak-hak buruh imigran ing papan kerja ing industri hotel, nalika njaluk hotel supaya nggawe upaya khusus kanggo nyewa saka komunitas sing wis dadi korban diskriminasi kepungkur, lan nandhang pengangguran sing dhuwur. Iki utamane mengaruhi wong Afrika Amerika, nanging uga para imigran sing mapan. Program buruh tamu gedhe bakal menehi perusahaan hotel kemampuan kanggo nggawa tenaga kerja anyar kanthi upah murah, tinimbang setuju karo obat sing diusulake dening serikat pekerja.
Apa ana hubungane antarane usulan pekerja tamu anyar lan penegakan sanksi majikan?
Sanksi majikan, utawa undang-undang sing ndadekake wong sing ora duwe dokumen kanggo nyekel proyek, wis dibenerake minangka sarana kanggo nyegah wong-wong saka imigrasi ilegal. Ing babagan iki, dheweke wis gagal total. Nanging, dheweke nggawe para pekerja sing ora duwe dokumen luwih rentan marang tekanan majikan, lan digunakake kanggo nyegah para pekerja ngatur serikat pekerja lan mbela hak-hak ing papan kerja.
Kanthi usulan karyawan tamu anyar, sanksi majikan entuk tujuan sing luwih gedhe. Akeh buruh tamu nemokake dheweke bisa entuk dhuwit luwih akeh, lan kerja ing lingkungan sing kurang tekanan, yen ninggalake proyek sing dikontrak. Sanksi majikan dadi sarana kanggo meksa tetep karo majikan sing dikontrak, amarga golek kerja liyane dadi luwih beboyo lan angel.
Sawetara usulan, kaya tagihan Kennedy-McCain, ngusulake manawa para pekerja sing ora duwe dokumen saiki kudu kerja suwene enem taun minangka buruh tamu, lan mbayar denda $ 2000, supaya entuk status legal. Dheweke kudu menehi panguwasa kabeh informasi sing dibutuhake kanggo deportasi yen aplikasi gagal, lan bakal didiskualifikasi yen nganggur nganti 30 dina. Sanksi majikan banjur dadi sarana kanggo meksa para imigran sing ora duwe dokumen supaya ndhaptar ing program pekerja tamu kasebut, kanthi nggawe dheweke luwih angel kerja yen ora milih.
Apa ora akeh buruh sing teka ing Amerika Serikat kanggo kerja mung sedhela?
Solusi sing luwih apik yaiku nggedhekake jumlah visa panggonan permanen, ngidini para pekerja bisa lelungan ing antarane negara asal lan AS kanthi bebas, tinimbang minangka tenaga kerja kontrak. Dheweke bakal bisa nggawa kulawargane, lan manggon ing AS yen dheweke milih. Dheweke bakal bebas nindakake hak-hak kasebut kanthi cara sing ora ditindakake dening para pekerja kontrak. Padha bisa digabungake menyang komunitas ing saubengรฉ kanthi dhasar kesetaraan.
Apa ana alternatif sing bakal menehi status legal kanggo imigran sing ora duwe dokumen?
Congresswoman Sheila Jackson Lee ngusulake program legalization sing bakal ngidini imigran undocumented normalake status yen wis manggon ing AS limang taun, lan entuk sawetara kawruh basa Inggris. Proposal iki kaya pranata legalisasi sing ditindakake dening Kongres ing taun 1986, lan ditandatangani dadi hukum dening Presiden Ronald Reagan. Bill Jackson Lee ora ngemot program buruh tamu, lan nambah penegakan hak imigran, tinimbang nglakokakรฉ sanksi juragan.
Konvensi PBB babagan Status Migran lan Kulawargane njamin hak-hak anyar kanggo para migran sing cocog karo jaman anyar migrasi global sing luwih dhuwur iki. Negara-negara sing ngirim lan nampa tanggung jawab kanggo kesejahteraane, lan ngusulake tujuan supaya status sing padha karo wong migran lan non-migran. Negara-negara njaga kontrol watese, lan nemtokake aturan kanggo ngakses lapangan kerja. AS durung ngratifikasi pernyataan dhasar hak asasi manungsa iki.
ZNetwork didanai mung liwat loman para pamaca.
Nyumbang