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75 つの関連イベント - 24 年 1946 月 XNUMX 日の XNUMX 周年 国連総会決議 1 (核兵器廃絶を計画する委員会を設置した)および22年2021月XNUMX日の発効 核兵器禁止条約 (最終的にその目標を実現するために設計された)—世界中で祝賀されるはずです。
しかし実際には、それらは恥の原因となるのです。核保有国9か国 条約への署名を拒否した そしてその代わりに、今日も核軍拡競争に参加し続け、核戦争、つまり地球上の事実上すべての生命を破壊する可能性のある戦争の脅威を与え続けています。
この無謀なパターンの特徴は、 核軍拡競争 それは第二次世界大戦後に出現し、数十年間続きました。米国政府は、戦争末期に日本の降伏を強制する目的で原爆を使用し、広島と長崎の都市を消滅させた直後、核兵器の独占を維持し、核兵器を開発するという運命的な決断を下した。一方、ソ連政府は英国と同様に独自の核兵器の製造を急いだ。 1949 年にソ連が核保有国になった後、米国政府は、はるかに強力な破壊力を持つ兵器である水爆を開発するための衝突計画を開始しました。そしてソビエト政府と英国政府もそれほど遅れていませんでした。すぐにフランス、中国、イスラエル、南アフリカ政府が続き、核クラブへの参入に成功した。一方、世界は、特に韓国、中国、ベトナム、キューバの運命をめぐって勃発した暴力的な紛争の間、核戦争に危険なほどぐらつきました。
しかし、核の危険に対応して、 民衆の抗議活動の高まり平和・軍縮団体が主導し、核戦争の可能性を減らすことに成功した。この活動は、核兵器とその軍事利用に汚名を着せるだけでなく、核実験を劇的に抑制し、核拡散を抑制し、核兵器の増大を阻止する核兵器管理条約や一方的行動を促進した。から始まる 米ソ英の核実験一時停止 1958 年には、これらの措置には次のものが含まれていました。 部分的核実験禁止条約 1963年(大気中、宇宙空間、水中での核兵器実験を禁止)、 非増殖条約 1968 年の協定(非核保有国による核兵器開発の禁止と核保有国による核兵器の売却に関する協定)。 弾道ミサイル迎撃ミサイル(ABM)条約 1972 年の政策(対ミサイル防衛の配備を禁止することで戦略弾道ミサイルを開発する動機を減少させた)、 塩類条約 1970年代の戦略核兵器の生産に上限を設けた。
1970 年代後半から 1980 年代にかけて、別の 大規模な反原発抗議の波これまでで最大の規模となり、さらに劇的な進歩をもたらしました。政府が承認したのは、 中距離核戦力条約 1987年に制定された(すべてのソ連と米国の中距離核および通常の地上発射弾道ミサイルおよび巡航ミサイルを禁止した)、このXNUMXつは 戦略兵器削減(START)条約 1990年代(これにより米国とロシアの戦略核弾頭と運搬システムの数が減少した)、 包括的な試験禁止条約 1996 年に制定されました(すべての核兵器実験を禁止しました)。
確かに、 攻撃の脅威 核保有国による攻撃は戦後数十年間続き、悲惨な、あるいはそれに近い状況も続いた。 原発事故。さらに、核保有国は、自分たちが行った核兵器の大幅な削減により、核不拡散条約の軍縮義務が満たされたと主張したが、以下の例外を除いては満たさなかった。 南アフリカ共和国、完全に武装解除します。しかし全体的には、民衆の抵抗運動の前進と多くの政府によるそれに順応したおかげで、核の危険レベルは低下し、1945 年以来 XNUMX 分の XNUMX 世紀にわたり、世界は核攻撃を回避しました。
しかし、残念ながら、特にソ連崩壊後、核の危険が後退するにつれ、 核軍縮キャンペーンは下火になった。その結果、国民の圧力にもはや制約されなくなった政府当局者は、核兵器が国家の「強さ」を促進するという前提に基づいて、従来の行動に立ち戻り始めた。インドとパキスタンは核保有国となった。北朝鮮が核兵器を開発しました。米国では、上院共和党が1999年に包括的核実験禁止条約の批准を阻止し、その後のジョージ・W・ブッシュ政権はABM条約から離脱し、「小型核兵器」の製造開始を強く迫った。
2009 年に大統領に就任したバラク・オバマは、地球全体を結集させるという劇的な試みを行いました。 核のない世界を構築するという目標。 しかし 共和党でもロシアの指導者でもない 彼はそのアイデアが気に入ったので、彼が実行できる最善の策は イランとの合意 核兵器の開発と最後の主要な核軍縮条約を放棄するために、 新戦略兵器削減条約これにより、ロシアと米国の戦略核弾頭、爆弾、大陸間弾道ミサイル、潜水艦発射弾道ミサイル、核爆撃機の数がさらに減少した。そして、その条約にも大きな代償が伴いました。 上院共和党との合意その支援は、米国の主要な核兵器「近代化」計画を支援するために、条約批准を確保するために必要であった。
ドナルド・トランプがホワイトハウスに入ってからは、核軍備管理と軍縮はもはや米国にとって、ひいては世界にとっても議題ではなくなった。 トランプ 核兵器の製造や使用に関して新たな国際的制約を生み出すことに失敗しただけでなく、核を制限する3つの重要な国際措置である中距離核戦力(INF)全廃条約、イラン核協定、オープンスカイ条約から米国を離脱させた。兵器の開発と使用。トランプ大統領はまた、新START条約の延長にも失敗し、包括的核実験禁止条約を無視して、米国の核実験再開をもてあそんだ。他の核保有国もこれらの協定を維持することにあまり関心を示さなかった。確かに、 ロシア政府トランプ大統領によるINF全廃条約(トランプ大統領が長年非公式に遺憾に思っていた条約)破棄に対する短いおざなりな抗議の後、ただちにかつては禁止されていたミサイルの開発を命令した。 中国政府 米国とロシアに対する条約の維持には賛成だが、自国のはるかに小規模な兵器保有量に対する条約の制限は受け入れられないと述べた。
一方、 9つの核保有国すべてが13,400発の核兵器(その91パーセントはロシアと米国が保有)の保有による世界への計り知れない危険を軽減する代わりに、彼らは核戦力の「近代化」に忙しくしており、それを無期限の将来まで保持することを計画している。 。 2019年XNUMX月に、 ロシア政府 ウラジーミル・プーチン大統領は、ミサイル防衛システムを迂回して地球上のほぼあらゆる地点を攻撃できると豪語した、世界初の極超音速核搭載可能ミサイルの配備を発表した。実際、ロシア大統領は、ロシアのいくつかの新しい核兵器システムが時代を先取りしていると宣伝した。 「私たちが勝者になりたいなら、私たちの機器は世界最高のものよりも優れていなければなりません。」 彼が説明した.
トランプ氏は、どんな犠牲を払ってでも「勝者」になることを常に決意しており、 公言していた 2016年XNUMX月、「軍拡競争にしましょう。私たちはあらゆるパスで彼らを上回り、彼らすべてを凌いでいきます。」その結果、初期の米国の核「近代化」計画を拡大し、 2兆ドルの豪華な祭典、彼は古い米国の核兵器の改良と膨大な数の新しい核兵器の開発と配備の方向性を設定しました。これらには、新しい大陸間弾道ミサイルの開発(費用264億ドル)や、批評家が核戦争の開始を容易にするとして、収量が低下した新しい潜水艦発射弾道ミサイル弾頭の製造と配備が含まれる。トランプ氏が発見 宇宙兵器 特に魅力的です。 2020年17月、同氏は米国の仮想敵を倒すために創設した米国宇宙軍を称賛し、「これまで誰も見たことのない最も驚くべき兵器」を開発していると自慢した。同氏によると、米国は現在「超大型ミサイル」を保有しており、その速度は「現在保有しているミサイルのXNUMX倍」だという。
米国の新しい核兵器は、軍拡競争に勝つだけでなく、他国を威嚇し、さらには核戦争に「勝つ」ことを目的として設計されている。トランプ大統領は政権初期に、両国を消滅させると公に脅迫した。 北朝鮮 & イラン 核攻撃によって。北朝鮮も同様に、 金正恩 米国への核攻撃を繰り返し脅迫した。さらに、米国政府は最近、次のようなゲームに取り組んでいます。 中国とロシアとの「核チキン」、危険なほど国境近くに核爆撃機や原子力軍艦の艦隊を派遣している。このような挑発的な行動はトランプ政権の方針に沿ったものである。 2018核態勢見直し、核の「決意」の表示と核兵器の最初の使用の可能性を拡大しました。その後、ロシア政府も 核戦争開始の基準を引き下げた.
それでも、この少し暗い写真には一筋の光が差し込んでいます。 1つ目は、世論が核兵器のない世界の構築を支持していることだ。世論調査—世論調査から多岐にわたる 世界21か国 2008 年から最近の世論調査まで ヨーロッパ, 日本 米国, オーストラリア (つまり、核兵器国と非核兵器国の両方で)調査対象となったすべての国の国民の大多数(あるいは、それほど頻度は低いが多数)が、国際合意による核兵器の廃絶を支持していることが示された。核災害に対して何十年も国民が効果的に動員されてこなかったが、国民動員の可能性は明らかに大きい。さらに、核兵器と核戦争に対する民衆の抵抗が過去に有効であったことを考えると、この国民感情を将来の政治行動に利用する可能性は確かにある。
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さらに、ほとんどの政府指導者は、 非原発世界の国々の大多数を占める国々は、核保有国が核兵器を放棄することを拒否することにうんざりしています。そしてこれが最終的に、平和団体や核軍縮団体との同盟において、国連核兵器禁止条約(TPNW)を策定し、実現させることにつながりました。確かに、ドイツや日本など、核保有国の「核の傘」の下にある非核国は、少なくとも今のところ、核パトロンとの地位を崩していない。しかし、世界のほとんどの国や自国民と歩調が合わないことに当惑したNATO加盟国のうちの1人または複数がTPNWの批准を決定する可能性は依然として残っており、それによって他国による同様の行動への水門が開かれる可能性がある。
最後に、核兵器国の政府当局者の中には、核の危険性を理解し、世論の圧力を敏感に受け容れ、他国の意見に敏感な人もいます。したがって、たとえ現時点でTPNWを公に支持する用意ができていないとしても、核軍備管理と軍縮政策を推進する意欲はあるようだ。
バイデン政権においては、核政策の変更の見通しは特に有望であるように思われる。として 核軍備管理の長年の支持者 そして軍縮協定も同様に 鋭い批評家 2020年の大統領選挙期間中のトランプ政権の核政策について、新米大統領はおそらく前任者とは大きく異なる核問題への対応策を進めることになるだろう。米国の新たな条約の批准を確保する彼の能力は上院共和党によって大幅に制限されるだろうが、 彼はできます (そして彼がおそらくそうするという兆候がある)オープンスカイ条約に再署名し、特に不安定化をもたらす核兵器の米国の製造と配備を阻止するために行政措置を行使する。 予算を減らす 核の「近代化」のために。彼は次のように宣言するかもしれない 初回使用ポリシーなし そして米国の核兵器を一方的に削減する。
実際、バイデン政権はすでに行動を開始している。新大統領の核軍備管理と核軍縮の議題に関する明らかに最初の記事で、バイデンは就任後1週間以内にプーチン大統領に対し、次のことを行う用意があると伝えた。 新START条約を延長する 5年間。プーチン大統領は喜んですぐに受け入れ、 ロシア議会は全会一致で可決した 条約延長を承認する。当初の新 START 条約では、米国大統領が米国上院の承認なしに条約を延長できるため、これまで行き詰まっていたこの核兵器問題は記録的な速さで解決されました。さらに、バイデン氏が条約延長の意向を表明した際、両国の核兵器削減に向けてロシアとの更なる交渉を呼び掛けた。さらに、バイデン政権当局者は、 米国の参加を回復する準備ができている 2015年のイラン核合意では、イランによる合意の更新のみが保留されている。
バイデン氏の国家安全保障チームの主要人物実際、米国の核政策の大幅な見直しを推進する用意があるようだ。彼らの反核感情と歴史を考慮すると、最近まで平和志向のプラウシェアズ財団の会長を務めていたジョセフ・シリンシオーネは、「これはかなりのショーになるだろう」と予測する。軍備管理および国際安全保障担当の国務次官に指名されたボニー・ジェンキンスは、最近、先制使用禁止政策を公に主張した。サーシャ・ベイカー氏(核兵器削減の主導者、エリザベス・ウォーレン上院議員の元国家安全保障顧問)が国家安全保障会議(NSC)の戦略計画責任者に就任した。軍備管理協会の事務局長ダリル・キンボール氏は、「彼女はおそらく国家安全保障戦略を書き換える人物だろう」と述べている。
バイデン政権の核兵器政策を形成する上で重要な役割を担う数人は、住みよい世界評議会の研究部門である軍備管理・不拡散センターの出身であり、同センターは長年核兵器に反対し、その廃絶に向けて取り組んできた。彼らには、核・ミサイル防衛を監督するアレクサンドラ・ベル氏(軍備管理・検証・遵守局の国務次官補代理に任命された同センター政策部長)、レオノール・トメロ氏(元シンクタンク所長)が含まれる。政策担当国防次官のためのプログラム)とマロリー・スチュワート(同センター理事会のメンバーで、国家安全保障会議の軍備管理・軍縮・不拡散担当の新しいシニアディレクターである。同センターの事務局長であるジョン・ティアニー氏は、彼らに電話をかけた)米国の政策に対する新たな影響力は、「核の脅威のない世界が可能であると信じる地球上のすべての人々にとって大きな勝利となる。」
しかし、他の問題をめぐる核保有国間の紛争により、核の脅威を後退させるこうした機会が台無しになってしまうのだろうか?確かにそれは可能です。トランプ政権の最後の年、米中関係は急激に悪化し、世界で最も強力な経済力と軍事力を有する両国は戦争への道を進んでいるように見えるほどだった。彼らの対立は特に島々の支配に関連して激化した。 南シナ海、両国は軍艦を配備し、核兵器を振り回している。貿易戦争、台湾の地位をめぐる議論、少数民族ウイグル族に対する中国の弾圧と香港の民主化運動、そしてトランプ大統領による新型コロナウイルス感染症パンデミックの中国のスケープゴートも 危機を煽った。 2020 年 XNUMX 月に、 マイク・ポンペオ米国務長官 中国の政策を公の場で扇動的な非難を発し、「自由世界はこの新たな圧制に勝利するだろう」と宣言した。
2つの核保有国間のこの地政学的な対立は、バイデン政権の間も続く可能性がある。中国の大統領、 習近平は、中国の行動を批判する国々との妥協に抵抗し、中国が世界情勢においてより積極的な方向を取るよう主張してきた。バイデン氏の外交・軍事政策の上級顧問もそれを受け入れる可能性は低いようだ。 19年2021月XNUMX日に上院委員会で演説し、 トニー・ブリンケンバイデン氏の国務長官に指名された同氏は、中国はどの国よりも米国にとって最も深刻な挑戦となっていると述べ、トランプ大統領の中国に対する強硬な姿勢に同意すると述べた。 8日後、就任後初の記者会見でこう述べた。 閃光 米中関係の潜在的な「協力」分野を巧みに指摘したが、それでも「その関係には敵対的な側面がますます増えている」と主張した。 ジェイク・サリバン、バイデンの新しい国家安全保障担当補佐官は、2020年XNUMX月に中国が「世界支配を追求している」と警告した。 ロイド・オースティン将軍、バイデンの国防長官は上院軍事委員会で、「我が国の技術的優位性を維持するための投資や、紛争の範囲全体で中国に対抗するための新しい概念と能力の開発」を含め、「国防省を中国にさらに集中させる」と述べた。
したがって、核保有国間のこの種の国際紛争が解決されない限り、実質的な核軍縮の見通しは限られたままであり、核戦争という選択肢が残ることになる。
もちろん、たとえバイデンの軍備管理と軍縮計画がすべて、進行中、約束されている、または期待されているものをすべて実行したとしても、核戦争の存続の危険を終わらせるには十分ではない。核兵器禁止条約の支持は、他のすべての核保有国の議題と同様に、バイデン政権の議題からは依然として著しく欠如している。また、たとえこの条約が政権に受け入れられたとしても、批准には3分の2の賛成が必要となる上院を通過させる能力はバイデンには無い。しかし、政権のより限定的な軍備管理と軍縮措置を実施することは、人類の生存を守る責任を核保有国が恥ずべき回避する行為を終わらせるための重要な一歩となるだろう。
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