[序文: これは、534 年 14 月 2018 日に TRANSCEND メディア サービスで #XNUMX として「冷戦後の世界秩序」というタイトルで公開された投稿の改訂版です。このエッセイは、現在の世界秩序の課題に大惨事のこちら側で対処する場合に非常に必要となる、有益な世界的リーダーシップを提供する可能性のある将来の地政学的な関係について議論します。]
冷戦は突然かつ驚くべき形で終わり、その前にゴルバチョフはイデオロギー的側面を軟化させただけでなく、地政学的な対立と略奪的な新自由主義的グローバリゼーションに代わる高揚的な選択肢を世界に提案した。戦争防止と共通の安全保障、そして国内の民主化改革が結晶化した。ロシア語の言葉で 音量 および ペレストロイカ。当初、同情的な観察者には、フランクリン・ルーズベルトが米国を大恐慌のどん底から救おうとして実施した改革計画に似た社会主義の徹底的な見直しであるように見えた。世界改革の絶好の機会を逃した西側諸国は、ソビエト体制が崩壊していくのを勝利の歓喜の目で見ていた。このモスクワの革新的指導者に援助の手を貸す代わりに、米国はソ連の崩壊を早めるためにできる限りのことをした。もしワシントンが人間主義的な方針に沿って世界秩序を再設計し、ゴルバチョフのクレムリンを実現しようとしていたら、世界はどれほど変わって、より良くなっていただろうか。
冷戦時代の否定的な二極性を肯定的な二極性の方向に転換する機会の喪失は、道徳的および政治的想像力の歴史的に重大な失敗を示しました。積極的二極性の本質には、世界秩序の基礎としての戦争体制と略奪的資本主義の変革が含まれていたであろう。これは、主権国家レベルでの共通の安全保障、社会レベルでの人間の安全保障の受け入れ、そして核兵器、気候変動、深刻な貧困、貧困などの地球規模の課題に直面したときの強固な立法多国間主義への依存と組み合わされることになるだろう。移住。
冷戦の余波は、いくつかの形態の機能不全を示した。アメリカ主導の西側諸国が、アメリカに役立つ新たな世界的課題を認識し、それに基づいて行動することに失敗したことである。 人間の興味 追求し続けるのではなく 地政学的野心 強圧外交、不十分に規制された世界経済、軍国主義の影響力に依存することによって。さまざまな地球規模の災害が目前に迫っている中、前向きな世界秩序の新たな可能性が残されているかどうかを探ることがこれまで以上に急務となっている。冷戦終結後に何がうまくいかなかったのかを簡単に概観することは、何が正される可能性があるのかを探る前奏曲として機能するが、人道的な世界統治を支援する国境を越えた革命の発酵がなければ、それが起こる可能性はまったくない。
失敗した対応: 単極性
冷戦が終わり、幸いにも大規模な戦争や内戦を伴うことなく、一極化の瞬間が冷戦二極化の地政学的に痛みのない終焉を迎えた後の世界政治の地政学的な構造を捉える最も正確な方法であるように見えた。米国はチャンスが大きく開かれているにも関わらず、まったく注目する様子もなく、代わりに「フルスペクトルの優位性」と呼ばれるどこへも架かる橋を架けてしまった。
振り返ってみると、ソ連崩壊後、アメリカは勝利の麻痺したバージョンに苦しんでいたように見えるが、その勝利についてのさまざまな近視眼的な物語の中で美化されており、おそらく最も影響力があったのはフランシス・フクヤマの次のような言葉だった。 歴史の終わり。体制側の指導者たちは、特に国連での平和維持合意の支持と、ジョージ・H・W・ブッシュによる「新世界秩序」という鳴り響く宣言を背景に、1990年のイラク攻撃とクウェート併合に対するアメリカ主導の対応を支持した。同氏はこの熱意を、米国の指導者の下でのP-5協力とより積極的な国連の役割の明らかな新たな可能性に基づいており、最終的に憲章の意図を果たしているように見える。残念ながら、こうした希望は深く考えられることはなく、いずれにせよ一時的なものであることが判明しました。
ブッシュ・シニア大統領は、反イラクの合意を結集して法的に問題のある戦争への手段を支持するというラベルの日和見的かつ一時的な関連性を超えた、新たな世界秩序の出現に対するコミットメントの欠如をすぐに示した。これが冷戦終結後の、より本格的な集団的世界統治の始まりであるという考えは、アメリカの政治的想像力には全く存在しなかった。むしろ、湾岸戦争で楽勝を達成した軍事作戦の因果関係の効率の低さが、長引くいわゆるベトナム症候群を克服し、それによって軍事力の妥当性に対する米国の信頼を回復した。ベトナムでの屈辱的な敗北以来、この戦争機械が時間内に、許容可能なコストで速やかに勝利を収めることができるという国民の信念は存在しなかった。
ビル・クリントン大統領の任期は、ブッシュ大統領と同様に、国際生活の新たな現実に対する建設的な国際的対応を形作る能力がなかった。クリントンは、人々の幸福を犠牲にして国境を越えた資本の効率性を優先することで、新世界秩序に対する略奪的な資本主義的な見方を推進した。国境を越えた資本の流れを促進するというこの目標は、ケインズ経済学から新自由主義経済学へのイデオロギーの重点の誤った移行に貢献し、規制のない市場が人体に及ぼす有害な影響に対する懸念をさらに疎外させ、さまざまな形のトラブルの舞台を設定した。この新自由主義への移行は、現在多くの州の国内治安を悩ませている深刻な不平等と、地球温暖化への十分な配慮の大きな原因となっている。その結果として生じる疎外は、既成秩序に対する無分別な敵意に人気が依存している自由選挙で選ばれた独裁者の台頭を説明するのに役立つ。
おそらく、冷戦終結に対するそのような対応の最も悲劇的な影響は、米国の積極的なリーダーシップの2つの主要な形態を発揮する機会が失われたことであった。1つは、核軍縮や他の形態の非軍事化を達成するための国際交渉を真剣に提案することである。そして、新たな地政学的な状況を反映するために安全保障理事会に非西側諸国の常任理事国を追加するとともに、拒否権を自衛の状況に限定することで国連を強化する。
1990年代は国際関係の一時的な脱分極化を達成したが、世界的利益を維持するための国際機関の強化による規範的改善は伴わなかった。米国の指導部は利己的な長期ビジョンすら欠如した自己陶酔的な地政学に焦点を当てていた。この種の失策は、特に中東における戦略的利益を促進するために軍事的優位に依存することを好む米国におけるネオコンの影響力の台頭によってさらに悪化した。
9/11以降の巨大テロへの誤った対応
世界貿易センターと国防総省に対する9/11の攻撃は、明らかに非国家主体の仕業であり、世界秩序の構造とプロセスに影響を与えるXNUMXつの広範な展開を予告していた。XNUMXつは、国際関係の再安全保障化であり、これは国際関係の優位性を再確認することを意味した。地政学的な行動のベクトルとしての経済よりも政治。第二に、攻撃への適切な対応は、これまで政府がテロに対処する際に依存してきた犯罪パラダイムではなく、戦争パラダイムによって形成されるべきであると決定したことである。
ある点では、特にジョージ・W・ブッシュが「あなた方は我々の側にいるか、テロリストの側にいるかのどちらかだ」という趣旨で明確に述べた政治的論理を考慮すると、対テロ戦争は一極性の延長であった。対テロ側との連帯を求めるこの要求を超えて、政府が自国の国土からテロリストを排除できない、あるいは排除する気がない場合、どの国の領土主権も法的に侵害される可能性があるという感覚がある。全世界が戦場となれば、安全な避難場所はありません。
9/11攻撃を「犯罪」ではなく「戦争」として扱うというブッシュ・ジュニア大統領の決定は、文明の衰退、国際法と共通の人道性の放棄について多くの懸念を引き起こした。アブグレイブとグアンタナモという名前は、この紛争を邪悪なテロリストと慈悲深い民主主義者との対立として描こうとした初期の試みを考慮すると、9/11への対応で間違った方向に進んだことを象徴するために適切に引用されている。
冷戦終結をうまく活用できなかった初期の失敗と同様に、9/11攻撃も、共通の安全保障体制を考案することによって世界秩序を強化する機会を失った。このような体制は、例外的な状況においては民兵組織や軍事戦術によって煽動され、政府間の警察協力によって、非国家的な暴力的政治犯罪や国境を越えた過激派の動きを規制することに適応できる可能性がある。
9/11への対応は、大規模な軍事的関与にも関わらず安全保障目標を達成できず、物議をかもした一連の多大な犠牲を伴う国際戦争を通じたものであり、国際法、国連、そして多国間主義全般を弱体化させた。また、市民権と政治的権利を過度に侵害することにより、自由主義社会における民主的生活の質と評判を大きく損なった。
戦争が歴史的主体性を失いかけていた時代に米国が軍事的冒険主義に従事していた一方で、中国、インド、ブラジル、ロシアが影響力を増し、目覚ましい発展を遂げていた。 G20は世界経済政策のより代表的な場を創設するために設立されたが、その制度化と権限の欠如は、世界経済に対する不適切かつ一貫性のない国際規制を特徴とする混乱した状況の一部となっている。米国主導の国々は、狭義の国家主義的な経済政策への依存を強めており、貿易戦争や逆進的な保護主義のリスクが増大している。現れてきたのは、貿易、投資、開発という課題を危険にさらす、効果のない形態の多極化です。世界の安全保障に関しては、2011年以来激化するシリア戦争に対する情けない対応と国民保護の失敗に代表される、繰り返される残虐行為や虐殺に対して無力な消極性を示し、政治的効果のない軍事的一極性の融合が生じているように見える。ガザは長年にわたりイスラエルによる度重なる虐待にさらされている。
貧血性多極性の代替手段
今述べたような貧血な多極性(無能な単極軍国主義によって歪められたもの)は、地球規模の現代的課題への十分な対応が不十分であることから生じる緊張の増大と弊害を考慮すると、本質的に不安定である。明らかなように、創造的な代替案が出現するか、これらの満たされていない世界秩序の課題の 1945 つまたは複数から生じる状況の悪化に関連した一連の逆行傾向や出来事が発生する可能性があります。こうした状況下で最も有力な前向きな選択肢は、多国間主義か二極性のいずれかに対する慈悲深いリーダーシップである。ここでの前提は、反動的で無原則な議会によって補完されたトランプ政権下の米国は、もはやXNUMX年以来引き受けてきたような指導的役割を発揮する意欲も能力もなく、明らかに人道的観点から常にまちまちの結果を伴うというものだ。価値観。
何ができるか 慈悲深いリーダーシップを伴う多国間主義とはどういう意味ですか?中国は、史上最大の経済成長とともに、ソフトパワーで影響力を拡大する並外れた能力を実証してきました。中国は、地球規模の問題解決と、地球温暖化、核政策、世界経済の管理の必要性について、成熟した現実的な認識を持っているようだ。グローバル志向を実現できるかどうか
歴史のこの段階で必要とされるリーダーシップとは、答えのない問題です。最も有望なものとしては 次の 世界的リーダーである中国は、いくつかの障害を克服する必要があるだろう。中国には世界的に取引される通貨がありません。中国は地域外交とは異なり、世界外交の経験がほとんどない。中国は国内における人権状況が劣悪である。そして、中国のイデオロギー自体は、今ではかなり曖昧になっており、たとえそれ自体の実践が実際的な動機に基づいているように見えても、多くの外国人支持者がいない。
おそらく、米国をリーダーシップゲームから外したとみなすのは時期尚早かもしれない。おそらくトランプ大統領の任期が、地球規模の大惨事以外の手段、つまり選挙での否決、弾劾、辞任によって何らかの形で拒否される可能性はあるし、もしかしたらその可能性が高いと思われる。また、最近の世界的な排他主義的ナショナリズムの波に対する拒絶と同様に、トランピズムに対する漸進的な反発が米国やおそらく他の地域でも起こると思われる。新たな世界的ムードは、創造的な多国間主義の復活、国連やその他の国際機関の活力、そして国益だけに焦点を絞らず、より思いやりのある世界規模の公共政策プロセスへの支持を示し、世界的利益の促進に一層適応する可能性がある。そして人間の利益。
この種のより希望に満ちた世界秩序シナリオの変形は、緊急の課題に対する共通の認識によって引き起こされる新たな世界的な政治的雰囲気から生じるだろう。このような雰囲気は、いわゆる 慈悲深い双極性戦時中の同盟関係がこれまで敵対関係にあった政治主体を一時的に結びつけ強力な協力関係を生み出してきたのと同じように、米国と中国は協力する。反ファシスト連合の場合も同様だった。このような二極性は、政策決定をこれら 2 つの政府の権威、地位、影響力、能力の中枢に集中させることによって多国間主義を補完することになるでしょう。それは彼らの現在の範囲を拡大し、 一般的な および 人間の安全保障 これらのシステムは戦争システムを徐々に時代遅れにし、強制的な地政学への依存を信用しなくなった。このプロセスにおいて、安全保障は人権、世界的正義、文明的平等、生態学的持続可能性の観点からますます評価されることになるでしょう。
安全保障分野における政策形成のこのような再構成は、新しい種類の二段階の世界秩序を達成するだろう。(1) 中国と米国の協力努力によって発揮されるリーダーシップ。 (2) 世界中の市民社会主体の影響を受け、それらと連携して国家が追求する多国間立法と人道的政策。
結論
私たちは、明らかな世界秩序の課題によってますます危険にさらされているにもかかわらず、根本的な不確実性の時代に生きています。現在の支配的な傾向は非常に問題が多く、さまざまな地球規模の課題に無責任に対応しない、復活した排他主義的なナショナリズムのさまざまな表現によって構成されています。世界的な課題に直面する課題には前例のない規模の協力が緊急に必要であり、世界的なリーダーシップがなければ大惨事が起こるのはほぼ確実であるため、この状況は非常に不安定です。私たちは、とりわけ、地球規模のさまざまな課題に敏感かつ創造的に対処する国家および非国家主体の先見の明のある指導者の再登場を伴う、市民社会の回復力と動員を期待しています。
政治的には何なのか 実行可能な この時点ではできません。世界の人々は、ありとあらゆるものを認識する政治を必要とし、それに値します。 必要 そして、現状を達成することを望み、行動します。 望ましい。 正しい方向への第一歩は、いわゆる「信頼」が果たせる重要な役割を認識することです。 大衆の想像力.
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