「世界の前には 2 つのシステムがあります… 1 つは貧困、無知、人口減少、そして野蛮に目を向けます。もう1つは、富、快適さ、知性、行動の組み合わせ、そして文明の増加です。人は普遍的な戦争に目を向けます。もう一つは世界平和に向けたものです。」
– ヘンリー・C・キャリー、19世紀アメリカを代表する人物
自由貿易に反対する主張をした経済学者
ラテンアメリカは何十年もの間、自由貿易こそが近代化への道だと言われてきた。ワシントンの政治家や知識人はその美徳を称賛し、それが発展を成功させるための重要な要素であることを低開発途上国に約束している。しかし、ラテンアメリカの指導者たちは空虚な約束にうんざりしつつある。
今年初めにジョージ・W・ブッシュ大統領が再び自由貿易政策を推進するためにこの地域を訪問したとき、彼の呼びかけはますます懐疑的になった。パラグアイのニカノル・ドゥアルテ大統領は、「技術移転が行われ、関税障壁が撤廃されるときは、我々はブッシュの約束を信じるだろう」と述べた[1]。
しかし、米国の政治指導者や知識人は、常に自由貿易の支持者だったわけではありません。実際、米国の歴史のほとんどにおいて、彼らはそれに激しく反対してきた。 19 世紀から 20 世紀の大部分にかけて、米国が国内産業の開発と構築に苦戦していたとき、米国の指導者たちは、今日のウゴ チャベスや他のラテンアメリカの指導者と同じように自由貿易を捉えていました。
19 世紀のほとんどの間、世界の商業を支配していたのは大英帝国でした。優れた生産力、より高度な製造業、そして世界貿易の管理を背景に、当時「自由貿易」を提唱し、チェックされていない市場の「奇跡」を世界の国々に説いたのは、イギリスの政治家やアダム・スミスのような知識人たちでした。しかし、アメリカの政治家たちは自国を発展させ、貧しい植民地から世界強国に変えることに固執しており、騙されることはなかった。彼らは英国の信条を真っ向から拒否した。
例えば、アダム・スミスと同時代のアレクサンダー・ハミルトンは、自由貿易は貿易の利益を植民地または帝国大国に偏らせると信じていた。ハミルトン氏によれば、これは新興国の新興経済の発展を助ける保護主義政策だったという。彼は、米国は必要な経済製品をすべて自給自足するまで完全に独立することはできないと考えた[2]。米国は今後数年間、産業力を増強するためにまさにこの種の保護主義政策を利用することになるため、彼は間違っていなかった。
1892世紀経った今も、米国指導者の立場は変わっていない。 「自由貿易は生産者を安くすることで製品を安くする」とウィリアム・マッキンリー米国大統領はXNUMX年に述べた。
「自由貿易の下では、貿易業者は主人であり、生産者は奴隷です。保護は自然法則にすぎず、人類の最高かつ最良の運命を確保するという自己保存と自己発展の法則にすぎません。」
ヘンリー・C・ケアリーのような米国の主要な経済学者も、英国が推進する制度を「野蛮」というレッテルを貼り厳しく拒否した。ドイツ系アメリカ人の経済学者フリードリヒ・リストは1841年、自由貿易制度が後進国にとって不公平である理由を次のように説明した。
「高度に文明化された二国間の自由競争が相互に利益をもたらすことができるのは、両国が産業発展においてほぼ同等の立場にあり、不運のせいで産業、商業において他国に遅れをとっている国である場合のみである」 、そして航海士は…より先進国との自由競争に参加できるよう、まず彼女自身の個人的な力を強化しなければなりません。」
自由貿易の結果は「後進国が圧倒的な製造力、商業力、海軍力に普遍的に服従することになる」と同氏は信じていた。
しかし、第一世界諸国のほとんどの指導者や知識人は、米国や他の第一世界諸国が自由貿易の呼びかけを拒否し、新興産業を積極的に保護することによって産業を発展させたことを忘れているようだ。今日の世界の貧しい国々は、かつて大英帝国の植民地だった米国が、英国の知識人や政治家が提唱した自由貿易政策とは正反対の政策で、すぐに産業力と経済力で英国を追い越したということを覚えておくのが賢明だろう。帝国。
ベネズエラのウゴ・チャベス大統領は、この世界史の教訓を理解しているようで、現在米国が推進している自由貿易主義に対して最も率直な反対者となっている。 100年も前にアメリカの指導者たちがそうしたように、ウゴ・チャベスは、自由貿易は弱い先進国にとって不公平であり、国家の発展と進歩への真の道は、国家の直接支援を通じて自国の産業と生産を強化することであることを理解している。 、指導と介入。自由貿易がフェアトレードになる前に、ベネズエラとその他のラテンアメリカ諸国が強くならなければなりません。そしてその目的に向けて、ウゴ・チャベスは多大な努力を払っている。
ベネズエラの過去の失敗
1958 年にベネズエラで民主主義が始まって以来、この国の主な発展目標には工業化と経済主権が含まれると一般に理解されてきました。国家主権の手段としての工業化は、一般に、1958 年のペレス ヒメネス独裁政権の打倒によって始まった、より大きな国家建設プロセスの一部とみなされていました。
1962 年、新政府はベネズエラの国営自動車産業の構築を開始するための自動車政策法と、国営のトラクター産業を創設する政策を可決しました。これらの措置はいずれも、ベネズエラの技術依存を軽減し、重工業の能力を創出することを目的としていた。ベネズエラが独立した先進国になるためには、工業化する必要があると一般に理解されていた。複雑な技術と高度な生産組織を特徴とする国営の自動車およびトラクター産業は、ベネズエラにおける近代産業社会の始まりを生み出す可能性のある 6 つの戦略的産業とみなされていた [XNUMX]。
しかし、ベネズエラの工業化の努力は失敗した。 1980 年代になってもそれが政府の公式政策であったにもかかわらず、トラクターは XNUMX 台も生産されませんでした。国家的な自動車産業は生まれないだろう。ベネズエラは依然としてほぼ完全に先進国からの技術輸入に依存しており、その費用は石油輸出で賄われていた。伝統的な植民地時代の経済構造はほとんど変わっていなかった。ベネズエラは依然として、先進国からの工業製品の輸入と引き換えに、主に石油を含む原材料を輸出していた。
ベネズエラの産業発展における過去の失敗を理解することは、自由民主主義の失敗を理解することと同じである。ほとんどの自由民主主義国の場合と同様、第 1958 共和制 (1998 ~ XNUMX 年) の民主主義は、対立する政党間の政治的協定に基づいて構築されました。社会のさまざまな対立する部門で構成され、左翼政党を除いたXNUMXつの政党が、相互に権力を共有し、交互に大統領職を務めることに合意した。
政府は対立する部門と階級的利益の連合の上に築かれていたため、対立する利益の要求を満たすことができる一貫した政治計画を構築することはほぼ不可能でした。工業化は重要な開発目標として認識されていましたが、経済構造の大幅な変化が必要となります。国が輸入品から自立するには初期の産業を促進する必要があり、伝統的な輸入部門との明確な対立が生じます。紛争を回避し、最も強力なグループを含む対立するセクターの利益を守るという合意に基づいて構築された政治システムは、必要な変化を起こすことが非常に困難、あるいはほぼ不可能であると考えられる[7]。
そのため、たとえば、1970年代にカルロス・アンドレス・ペレス大統領が自動車産業政策を実施するために特別な努力をしたとき、その政策に関する政府のガイドラインには、既存の自動車会社に対する「社会的および経済的混乱」を最小限に抑えるべきであると記載されていた。既存の「市場の構造」が政策の決定要因となるでしょう[8]。
言い換えれば、経済に大きな構造変化をもたらす必要があったにもかかわらず、第四共和政は波風を立てることなく、紛争を引き起こすことなくそれを実行することを計画したのである。しかし、輸入に依存しない国内自動車産業を構築することが国際自動車会社と国内自動車輸入業者の利益に反することを考えると、船を揺るがずに進めることは不可能だろう。
トラクター業界でも同じことが起こりました。国際的なトラクター会社は技術移転に協力することに真の関心はなく、トラクター輸入業者はその政策に反対し、内部分裂した政府にはプロジェクトを推進する政治的意志がなかった。結局、この取り組みにより、ベネズエラのジャングルの真ん中にある真新しいトラクター工場は空の残骸となり、一台も生産されることはなかった。
第四共和制の自由民主主義では、必要な変化を起こすことも、分断社会の対立する階級利益に対抗することもできないことは明らかでした。自由民主主義では常態となっているが、ベネズエラ国内外の有力グループがその影響力を利用して望ましくない変化を阻止し、大多数の貧困層の利益を損ない、現状が維持された。
工業化の努力が失敗した後、ベネズエラの産業は後退した。政府内の復活したグループがこの国を自由化に向かわせ、IMFや世界銀行などの国際金融機関は自由貿易というワシントンの「コンセンサス」に向けてこの国を推進した。経済の主要セクターが電気通信、鉄鋼産業、国営航空会社を含む国際資本に売却され、国営石油産業や石油化学産業でも同様の計画が立てられたため、経済は産業空洞化と民営化のプロセスを経た[9]。 】
第四共和制の終わりまでに、国家発展の目標は完全に放棄されました。ベネズエラ経済は植民地経済のままであり、貧しい大衆の欲望は裏切られることになる。教訓は明白でした。国を変革するために必要な革命的な変化は、革命政府によってのみ実現できるということです。
ボリバル革命: ベネズエラの建設産業
ウゴ・チャベスの台頭とボリバル革命は、ベネズエラにおける協定と連合による民主主義の終焉をもたらした。権力分担協定は存在せず、有力な経済団体が政府に対して不当な影響力を持つこともない。前政権がベネズエラで産業を構築する取り組みを実行できなかったのが自由民主主義の限界だったとすれば、ボリバル革命が最初の数年間で産業育成の取り組みを矢継ぎ早に行うことを可能にしたのは、まさに同じ制約がなかったことである。革命の年。革命とはまさにそのことを意味した。階級対立は避けられるものではなく、直面することになるだろう。
新しい国家産業の構築に必要な技術を求めて、チャベス政権は過去の政府と同じ過ちを犯していない。チャベス政権は、支配的な米国や、地元の有力グループとつながりがありベネズエラの工業化への協力に関心のない多国籍企業からの技術移転を手配しようとする代わりに、中国、ロシアなど協力に関心のある国々と緊密な関係を築いてきた。 、イラン、アルゼンチン、ベラルーシ、ブラジルなど。そしてチャベス政権は、自分たちの政策が国内の有力な経済団体に与える影響を心配する代わりに、国の発展や大多数の貧困層の生活に与える影響に重点を置く傾向にある。
「我々はこの大陸と世界において強国となるだろう。石油、ガス、石油化学、産業界において、それについては疑いの余地はない」とチャベス大統領は最近、国内で新たな石油化学産業の立ち上げを発表した際に語った。この産業には、ブラジル、ロシア、イランからの投資と技術を活用し、ベネズエラの豊富な天然資源からプラスチックや化学製品を生産するため、全国に50以上の工場を建設することが含まれる。チャベス氏は、この産業は国内市場に供給するだけでなく、地域の他国への輸出も行うだろうと述べた[10]。
アルゼンチンからは、消費財、食品、自動車部品、家具、家電製品などを生産する56以上の産業プロジェクトに技術を導入する予定だ。そして、この地域諸国間の協力プロジェクトが急速に増加しているだけでなく、あるアルゼンチン閣僚が最近「新しい協力方法」と呼んだものを通じて国家産業を構築する意図も持っている[11]。
「これが商業協定を超えた、産業技術移転における真の協力という考えだ」と同氏は述べた。 「南方諸国間の協力こそが国家発展への真の道である。」
社会主義モデルで産業を構築する取り組みの一環として、ベネズエラは最近、今後200年間で12以上の「社会主義」工場を建設すると発表した。ベラルーシ、ベトナム、イタリア、ブラジルの協力と技術により、これらの工場はエレクトロニクス、オートバイ、住宅および建築資材、ヘルスケア製品などを生産する予定です。工場は、貧しい地域に発展をもたらすために、工場が位置するコミュニティによって管理および運営され、全国に分散されます。 [XNUMX]
ベネズエラはロシアとベラルーシとともに、自転車、重機、建設工具、プラスチックを製造する合弁会社を設立する計画を立てている。ベラルーシは、石油産業が必要とする地震技術、新たな防空システム、そしてベネズエラの都市への天然ガスの供給に必要な援助をベネズエラに提供することに同意した。彼らはまた、科学技術、農業、石油化学、エネルギー、軍事協力の分野でベネズエラと協力することに同意した[13]。
米国がベネズエラへのさらなる武器売却を拒否していることを踏まえ、ロシアはベネズエラに対し、ロシア製ライフルを製造する工場を含む自国の軍隊を更新するための軍事装備を提供した。しかしロシア政府は、石油部門、石油化学、食品産業、運輸、建設分野の共同プロジェクトに資金を提供するための二国間開発基金の創設も検討している。
ベネズエラは自動車やトラクターの生産に必要な技術をイランから取得している。技術移転協定を通じて、イランとベネズエラは共同工場を設立し、年間25,000万20台の乗用車と毎日2011台のトラクターを生産し、部品の国内生産の割合も増加している。ベネズエラは 14 年までに XNUMX% 国内生産の自動車ラインを用意する予定である [XNUMX]。トラクターの生産も同じ方向に進んでおり、象徴的な皮肉なことに、ベネズエラは現在、ベネズエラの自由民主主義がXNUMX年間放置していた同じ古い工場から新しいモデルを生産している。
チャベス大統領は米国帝国主義への反対で団結していると主張するベネズエラとイランは、ベネズエラにおける石油の探査と精製、石油化学製品、トウモロコシ粉の生産技術でも協力している。イランとベネズエラ両国の利益を図るため、石油化学共同イニシアチブも設立されており、イランはこれらのプロジェクトに数十億ドルを投資することに同意した。
ベネズエラは中国から、輸送、石油部門、エレクトロニクス製造などの進歩に必要な資本、技術、専門知識をもたらしている。中国はベネズエラの石油産業に数十億ドルを投資し、新たな油田を探索するためにベネズエラと合弁会社を設立した。この協定は、ベネズエラのオリノコ川流域における重質原油の技術とインフラストラクチャーに必要な投資をベネズエラに与えることになる[15]。
ラファエル・ラミレス石油大臣は、「我が国が工業化や合弁会社、その他の石油以外の取り組みの分野で一歩前進するために必要なインフラだ」と述べた。
この合弁事業には、近年大幅に取引が増加しているベネズエラと中国間の石油輸送のための石油タンカーの建造が含まれる。中国はまた、ベネズエラの国家鉄道システムの建設に数十億ドルを投資し、石油輸送だけでなく旅客列車も建設することに同意した。
さらに、ベネズエラは現在、中国の技術を使ったコンピューターを生産している。この共同プロジェクトでは、ベネズエラおよびラテンアメリカ市場向けのコンピューターを生産し、ベネズエラ国内でコンピューターコンポーネントの生産技術を段階的に移転することに合意した。このプロジェクトは、国内での輸入代替だけでなく、海外へのユニットの輸出も目的としています。 6億ドルの二国間開発基金は、携帯電話や自動車などの製造を含む両国間の将来のこのようなプロジェクトに資金を提供する目的で設置される[16]。
ベネズエラはブラジルと共同で石油・天然ガス精製所を建設する計画のほか、ベネズエラのガスをブラジルのアマゾンを通ってアルゼンチンまで運ぶ巨大な南部ガスパイプラインプロジェクトも計画している。
チャベス政権は国営石油会社PDVSAの新たな子会社も設立した。これらのさまざまな支社は、農業、工業、造船、さらには靴、衣類、工具、電子機器などの消費財など、経済のさまざまな分野の発展を促進するために取り組んでいきます。
造船子会社であるPDVSA Navalは、ベネズエラが42年までに建造する予定の新しい石油タンカー2012隻のための共同造船所をブラジルに建設する協定をブラジルと締結した。ロシアはベネズエラによる特殊な天然ガスタンカーの建造も支援するつもりである。[ 17]
「10年以内に、我々はこの国の重軽工業における前例のない躍進を目撃し、PDVSAと中央政府の戦略に沿って海事産業の新たな市場に参入できるようになるだろう」とチャベス氏は昨年断言した。
そして産業プロジェクトのリストは延々と続きます。 2週間前、大統領は新たな鉄鋼産業と、ベネズエラが伝統的に輸入してきた製品である国営石油産業向けの配管を生産する工場を発足させた。鉄、ボーキサイト、天然ガスの膨大な鉱床は、原材料の輸出を制限し、ベネズエラの生産者へのこれらの基本的な投入物を保証する新しい政府政策のおかげもあり、新たな産業に供給されることになる。
この国は、膨大な天然資源を活用する下位産業を確立し、産業の枠組みを構築しています。これらの下位産業は、将来、自動車や造船分野などのより高度な産業に供給され、垂直統合された産業システムを構築します。チャベスが言うように、ベネズエラは「自分の足で歩まなければならない」。その「足」はベネズエラに豊富にある大量の鉱物と天然資源であり、その上に国の産業が築かれている、と彼は断言する。
そしてその政策は成果を上げている。ベネズエラ経済は近年目覚ましい成長率を示しているだけでなく、製造業は 2003 年以来最も急速に成長しているセクターの 18 つであり、経済全体を上回るペースで成長しています [19]。最終消費財の輸入も同様に減少しており、これに伴って工業化に必要な機械や設備などの総資本形成に充てられる財の増加も見られる[XNUMX]。
ベネズエラは国の歴史の中でかつてないほどの産業を構築しており、自由貿易モデルが要求するほぼすべてに反してそれを行っている。チャベス政権はさまざまな国からの海外投資を積極的に管理し、ベネズエラが過半数を所有する生産的なプロジェクトや新興産業に投資を注ぎ込んでいる。国家は大きく介入し、経済の主要部門を国有化し、農地改革を実施し、通貨規制を利用して資本逃避を制御し輸入を規制し、輸入代替産業を育成し、その生産をより高度な国内産業に向けさせた。政府はまた、世界銀行やその他の国際融資機関の命令から逃れ、国の経済主権を高めるために、代替資金源や二国間開発基金の構築に向けて多大な努力を払ってきた。
ベネズエラ国家は、市場が魔法のように近代化をもたらすという幻想を完全に否定し、国の発展の指揮、計画、指導において非常に積極的な役割を果たしている。チャベス政権は、さまざまな同盟国の援助を得て、独自の条件で主権のある産業開発と技術移転を追求しているが、ベネズエラ国内にも海外にも、それを阻止できる有力なグループはほとんどない。控えめに言っても、ベネズエラは米国政府の要求に従うことが得策ではないことを明確に示した。もっと率直に言うと、ボリバル革命は、第三世界の工業化と発展への真の道は社会革命と経済革命であることを示しているように思えます。
__________________
- クリス・カールソン、「アルゼンチン、パラグアイ、エクアドルの大統領はベネズエラのチャベスを公に擁護」、16 年 2007 月 XNUMX 日、Venezuelanaracy.com http://www.venezuelanalysis.com/news/2282
- アレクサンダー·ハミルトン、メーカーレポート、 米国議会 5 年 1791 月 XNUMX 日
- ウィリアム・マッキンリーの演説、4年1892月XNUMX日、マサチューセッツ州ボストンで ウィリアム・マッキンリー文書(議会図書館)
- フリードリヒ・リスト、 政治経済の国家システム、1841 年、サンプソン S. ロイド M.P. 訳、1885 年版、第 33 冊、「政治」、第 XNUMX 章
- フェルナンド・コロニル。ジュリー・スカルスキー 依存関係の再生産: ベネズエラの自動車産業政策とオイルダラーの流通。国際組織、Vol. 36、No. 1(1982年冬)、ページ。 74
- コロニル、pg. 74
- フェルナンド・コロニル 魔法の国家: ベネズエラの自然、お金、そして近代性は、ベネズエラの自由民主主義の詳細についての詳細な議論を提供し、失敗した産業計画についても詳細に説明しています。
- コロニル、pg. 75
- Steve Ellner の『The Politics of Privatization』、NACLA Report on the Americas、30 年 1998 月 XNUMX 日を参照。 http://www.hartford-hwp.com/archives/42/170.html
- クリス・カールソン、「ベネズエラが正式に『石油化学革命』を開始」 24 年 2007 月 XNUMX 日 http://www.venezuelanalysis.com/news/2641
- Chris Carlson、「ベネズエラとアルゼンチンは産業統合を深化させる」、31 年 2007 月 XNUMX 日、 http://www.venezuelanalysis.com/news/2525
- クリス・カールソン、ベネズエラ、200以上の「社会主義」工場を建設へ、6年2007月XNUMX日、 http://www.venezuelanalysis.com/news/2588
- クリス・カールソン、ベネズエラはチャベスの訪問でロシアとベラルーシとの関係を強化、30年2007月XNUMX日、 http://www.venezuelanalysis.com/news/2478
- Chris Carlson、「ベネズエラ・イラン自動車会社が最初のモデルをリリース」、10 年 2007 月 XNUMX 日、 http://www.venezuelanalysis.com/news/2491
- クリス・カールソン、「ベネズエラと中国は戦略的・経済的同盟を強化」、31年2007月XNUMX日、 http://www.venezuelanalysis.com/news/2311
- Chris Carlson、「ベネズエラ、『ボリバル』コンピューターの販売を開始」、12 年 2007 月 XNUMX 日、 http://www.venezuelanalysis.com/news/2441
- スティーブン・マザー、「ベネズエラとブラジル、ベネズエラに造船所を建設へ」、3年2006月XNUMX日、 http://www.venezuelanalysis.com/news/1867
- チャベス時代のベネズエラ経済、Mark Weisbrot および Luis Sandoval 著、経済政策研究センター、2007 年 XNUMX 月、 http://www.cepr.net/documents/publications/venezuela_2007_07.pdf
- ルチアーノ・ウェクセル・セヴェロ、「ペトロレオ・センブランド・エマンシパシオン」、12 年 2006 月 XNUMX 日、Rebelion.org、 http://www.rebelion.org/noticia.php?id=28158
ZNetwork の資金は読者の寛大さによってのみ賄われています。
ご支援のお願い