6年2009月XNUMX日、レフト・レイバー・プロジェクトで活動家たちに行われた講演。
私に与えられた講演のタイトルは野心的すぎますが、その意図は、経済政治史の中で私たちがどのような位置にいるのかについて議論することだと思います。それが、来年を展望する 2009 つの方法から始めて私が提案するものです。 s) 経済のため。 2009 年の予測には 3 つの説得力があります。経済学者の一般的な見解は、フィナンシャル・タイムズ紙によって「何が起ころうとも、10 年は楽しいものではない」、「忘れるべき年になる」と要約されている。 『エコノミスト』誌は、2007 月 1973 日号で経済的なテーマ「うつ病の診断」で新年を迎えました。この言葉は「より頻繁に現れる」ように見えるので、この言葉は不況と不況を区別する基準を説明するものであると私たちを啓発し、後者は実質 GDP の 75% を超える減少、または 1981 年以上続く不況です。これは 2 年 16 月に始まったので、良いスタート、あるいは悪いスタートを切ることができました。 XNUMX~XNUMX年とXNUMX~XNUMX年のこれまでのひどい不況はそれぞれXNUMXか月続いた。これがもっと短くなるとは誰も信じていません。昨日、連邦準備制度は、先月の状況がどれほど悪化したかについて衝撃を発表しました。歴史が私たちに教訓を与えているとすれば、それは金融危機が、たとえそれが数か月ではなく数年続いているようなひどいものであっても、失業率が上昇し、生産が大幅に減少するということです。
もう一方では、株を売る人々の予測です。彼らは回復が 2009 年末に起こると予測している。これに同意する経済学者もいる。しかし、そのような安心感は、米国の住宅価格の全国的な下落は不可能であり、金融革新によって金融システムの回復力が高まったと主張した多くの同じ人々からのものであるため、エコノミスト誌は楽観主義者たちに完全に感銘を受けたわけではない。また、私が今目を向ける理由はありません。
納税者から巨額の資金を受け取っているにもかかわらず、金融セクターの問題は依然深刻であり、民間経済には成長の源泉がほとんどないと考えるのは当然である。消費者は窮地に陥り、企業は回復が始まるまで投資を控えるでしょう。モデルが壊れています。自動車ローン、クレジットカード、その他の借り入れのデフォルト率が上昇しています。 40 年(住宅ローン拡大のピーク)以降の 2005 年間で 1970% 拡大した商業用不動産。私たちは、XNUMX年代後半に始まった金融化、つまり巨額の債務創出と投機を特徴とする成長、産業空洞化とグローバル化を特徴とする蓄積体制の終焉を迎えました。
米国を拠点とする多国籍資本は市場と生産地の両方を他の場所に求め、労働力をさらに圧迫した。当時のUAW代表ダグラス・フレイザーが資本が一方的な階級戦争を仕掛けていると説明したように、企業組合指導者らは依然として階級的協力を求めていたため、準備が整っていなかった方法で搾取を強化することで金が儲かっただけではない。海外からの競合
システム上の課題は現在の議論よりも大きい可能性があり、政策措置は確かにそれを反映しています。持続不可能なレベルの債務と世界的な資本の流れへの依存は、先進国の停滞主義的な傾向と世界規模で生産が行われる場所の変化、資本主義に内在する複合的で不均一な発展のプロセスを反映しているが、それが今や危機的な水準に達している。国際的な交渉と調整は不可欠ですが、困難です。大恐慌のときと同様、各国の資本家(とその労働者)はより強烈に国家主義的になる傾向があるだろう。状況の深刻さの決定的な側面は、巨額の経常赤字を抱え、持続不可能な金利で世界各国から借り入れを続けている米国の対外債務である。世界的な不均衡に対処するのは困難です。米国は消費を減らさなければならない。中国は国民にもっと消費させなければならないだろう。大幅な増加
過去 97 年ほどの金融化によって引き起こされた損害は甚大です。おそらくそれがなければ停滞はもっと早く来ていただろう。経済成長と貿易の流れを維持したのは借入でした。しかし、投資銀行が自己資本1.5ペニーにつき140セントを借り入れることができたハイレバレッジはもう終わった。住宅購入者向けの NINJA ローン(収入も仕事も資産もない)はもう廃止されました。住宅の回復には何年もかかりますが、これは米国に限ったことではありません。ヘッジファンドやバイアウト会社は償還に直面しており、その多くは彼らに融資していた銀行とともに潰れていくだろう。さもなければ、これらの銀行は国民の税金が注ぎ込まれていなかったら潰れてしまうだろう。私たちがよく耳にする約XNUMX兆ドル相当のサブプライムローンは、パッケージ化され、約XNUMX兆ドルの架空資本に活用されており、ノーミ・プリンスが書いているように「ジャンクの世界的ピラミッド」である。強い銀行が弱い銀行を買い占めており、通常はリスクのほとんどを連邦政府の援助で賄っている。そして依然として銀行は融資をしておらず、企業は借り入れをすることができず、消費者信用は制限されています。経済成長はどこから来るのでしょうか?
もちろん答えは政府です。私たちはまた、新たな長期的な成長パラダイムを待っています。金融化が試みられ、投機バブルが生じ、ハンプティ・ダンプティを再び元に戻そうとするポールソンとバーナンキの努力にもかかわらず崩壊した。経済全体の成長の源泉としての役割は終わった。目前にある唯一の希望は、オバマ氏が提案した巨額支出プロジェクトだ。 2つの理由から選択の余地はありません。もし彼がいなかったら、再び大恐慌が起こり、米国のフィナンシャル・タイムズ紙首席特派員クリスティア・フリーランドが「貪欲な上司をめぐる摩擦が階級政治の魔神を解き放つ」という見出しの注目すべきコラムで書いたように、第二の世界大恐慌が起こるだろう、と始まる「今週アメリカは発見した」階級戦争。」アメリカ人が悪夢で目覚めた。彼らの生き方、あるいは彼らが望んでいた人生は、その言葉が通常思い起こさせるものとはまったく異なる意味での夢です。特に選挙前には、企業や政治のリーダーシップに対する信頼の崩壊について多くのことが書かれてきた。ハーバード大学公共リーダーシップセンター所長のデビッド・ガーゲン氏は、「ここ数年で、国民とエリートの間の信頼は完全に崩壊した」と書いた。ラリー・サバト政治センター所長
バラク・オバマの選出と民主党議会の開催は、この状況の一部を変える。経済が低迷し、辞任するブッシュ大統領がポケットに手を突っ込む中、次期大統領の景気刺激策は週ごとに規模が大きくなり、危機がそれほど悲惨なものではなくなるという希望がある。しかし、彼の提案には多くのことが支持されているが、それでも少なすぎる可能性があり、その一部は間違った方向に向けられている。その理由の一部は、共和党が政府は支出をしすぎず、できるだけ早く予算の均衡を図るべきだというケインズ以前の考えに固執しているためだ。彼らは、危機を終わらせるには連邦支出措置を低すぎるとしているブルードッグ民主党によって支持されている。もし共和党がジョン・ベイナー下院院内総務の先導に従い、2008年XNUMX月の「我々は経済的に厳しい時期にある…ワシントンの支出を増やすことが解決策ではない」という同氏の声明に同意すれば、復興の目標を台無しにすることになるだろう。彼らは、もし本当のニューディール政策で我々が救われるなら、何十年も政権を失うことになることを知っている。彼らは党の生き残り戦術として、原則に基づいた責任ある行動をとっているように見せながら、経済回復を破壊しなければならない。
いずれにせよ、オバマのエコノミストが提案した760億ドル(GDPの5.3%)という連邦支出の大幅な増加のように見える(実際そうなっている)だけでは十分ではありません。この景気刺激策があっても失業率は今後 XNUMX 年間増加し続け、連邦債務は大幅に増加し、外国からの借入の大幅な増加が必要となるだろう。米国の製造業はここ数十年で壊滅状態にあるため、減税の多くは輸入に費やされ、経常収支の赤字が拡大するだろう。世界的な不均衡については後ほど詳しく説明しますが、世界的な危機を解決する上で中心となるでしょう。
世論調査によると、アメリカ人の56分のXNUMXは経済を刺激するための新たな支出を支持しているが、XNUMX%は政府が支出しすぎることを懸念している。共和党はこれをオバマとの交渉材料として利用し、富裕層に恩恵をもたらす減税、特に投資を刺激すると主張する事業税減税に向けた同プログラムを推進している。しかし、製造業の新規受注は第二次世界大戦後最低水準にある。成長がなく、引き続き売上が減少すると予想されるため、この方法では新たな投資はほとんどありません。公共のニーズに費やされるお金は確かに雇用を生み出し、支出を増加させます。上院共和党指導者のミッチ・マコーネルは、都市や州への援助を助成金ではなく融資にすることを望んでおり、支出を維持する必要があることが明らかな場合に金額を抑える方法である。記憶に残る最悪の年末商戦を経て、小売業者は在庫を減らすために実質的に商品を手放しており、保守派は支出を減らし減税するという「政府が問題だ」というマントラにしがみついている。リベラル派が政府を利用して資本主義を救おうと努める一方で、左派はおそらくブッシュがいなくなり、改革派が戻ってきたことに感謝しているだろう。しかし、労働者階級の圧力がない限り、中道派は一般市民の優先事項に関わる重要な問題で右傾化するだろう。
財政赤字が大きすぎるとの懸念がある場合には、例えば富裕層の負担割合をロナルド・レーガン以前の水準に戻す本格的な税制改革で支出を賄うこともできるだろう。上位2009パーセントから徴収されたこのような税金は、富裕層が使わないため、成長をシミュレーションするのに大いに役立つ可能性があるが、例えば給与税削減にリサイクルされたお金は労働者によって使われ、労働力が低下するため雇用主にインセンティブを与えることになるだろう。コスト (Kuttner、14:XNUMX)。もちろん共和党はこれを階級戦争とみなすだろうが、財政赤字を増やさずに歳出を増やすための現実的な政策であると主張することもできるだろう。もちろん、資本の貪欲が生み出した大惨事に直面して、ある種の深刻な階級闘争こそがまさに必要とされるものである、と主張することもできるだろう。
オバマの戦略提案は、政府主導の産業政策と公共投資における一時的な蓄積体制を、まだ構想されているとしても、新たに示唆している。この介入がどれほど過激なものになるかを判断するのは時期尚早だが、私が言っているように、克服しなければならない政治的制約があり、オバマ大統領が超党派の協力を好むことは心強いものではない。同氏はすでに、保守派の支持を得るための300億ドルの優先使用としては意味をなさない減税に同意している。ポールソン氏が銀行を「罰する」こともなく、つまり株主や経営陣を「罰する」ことも、融資の再開を強制することもなく、それ以外にはほとんど何も提供しなかった(ダメな銀行は閉鎖するか国有化するべきだった)オバマの活動家に比べれば、素晴らしいです。それはまた、政府の機能についての新しい考え方、あるいはむしろ古い考え方への回帰を反映しています。それは、所得の再分配ではなく、将来への投資を根拠としたニューディール型の雇用創出である。確かに、校舎の修繕、インフラ支出、ブロードバンドの拡張が必要です。連邦政府の建物(政府は国内最大の不動産所有者である)のエネルギー効率化は、もちろん納税者のお金とエネルギーの節約につながり、他の企業による同様の取り組みのモデルとなる可能性がある。もちろん、公共施設の老朽化を放置することはスキャンダルであり、公共の目的を修復することは重要な方向転換である。それらは必要なのです。地方自治体や州政府への支援や、医療を受けられない人々、収入や家を失った人々への支援も同様です。その論理は、明白なニーズを満たしながら成長を刺激する賢明な政府である。それは十分ではありませんが、始まりです。
元に戻して修復しなければならないことがたくさんあります。ヘルスケアを考えてみましょう。オバマ政権のホワイトハウス管理予算局長ピーター・オーザグ氏は、「財政の将来への鍵」として包括的な医療改革を求めている。つまり、彼はそれが高価なプログラムであると言っているのではなく、人々がそれを必要としているということです。同氏は、支出を減らすのではなく支出を増やし、将来の連邦予算を消費しないように医療提供を変更することで、医療保険改革がお金を節約するために必要だと主張している。同氏は、より良い結果に関係のない支出の増加を防ぎ、将来的に数千万ドルを節約するために医療記録をデジタル化し、必要な医療サービスを削減するのではなく実質的な効率をもたらしたいと考えている。何が起こるか見てみなければなりませんが、福祉国家のサービスを削減するよりも良いアプローチです。しかし、再び今は、資本と労働の間の階級力のバランスを高め、資本の論理が私たちに何を犠牲にするかを明らかにするために、もっとできることができる時代です。
病気の原因に対抗するためのこれ以上に抜本的な措置が講じられる可能性は低い。政府は引き続き高果糖コーンシロップと硬化油に補助金を出し、ポテトチップスと一緒にコーラの大きなボトルが安く販売され続け、肥満と糖尿病の蔓延を引き起こすだろう。農務省は不健康な昼食プログラムを後援する予定です。産業養豚場には、廃棄物処理の適切な規制がなければ周辺地域を汚染する補助金が与えられ、エネルギーと有毒化学物質を大量に消費する工業的養豚場は問題なく存続し、その他は放置されるだろう。生態系の危機は、回復を待って保留することはできません。産業が生み出す発がん性汚染物質は、資本主義の劣化に対する広範な批判とそれが及ぼす害の分野ごとの具体的な分析を提供する大衆運動がなければ、制御されないであろう。現在の成長パラダイムに代わる社会環境的代替案がなければなりません。軍国主義は多くの点で有害です。その一つは、国内外の人間のニーズから注意を誤らせることです。
私たちが警戒していなければ、インフラは官民パートナーシップで構築され、これまでのように個人投資家に管理権が与えられ、契約はハリバートン方式で与えられることになるでしょう。インフラストラクチャ プロジェクトをどのように実行するかが重要です。かつては公務員が担っていたが、現在はハリバートン社などに委託されている非常に多くの機能の民営化を受けて、連邦政府がそのようなモデルに基づいてインフラを再構築する理由はない。実際、これには「インフラ民営化パラダイム」という名前が付いています。これは、資金繰りに苦しむ政府、銀行、および新たな長期インフレ連動型(収入を高く保つためにコストが上昇した場合に料金や利用料を値上げする)資産クラスを探しているその他の民間投資家にとって、双方に有利な投資とみなされている。インフラストラクチャは、ハード資産と目に見える長期的な収益源の組み合わせを提供します。カーライル・グループには、鉄道、空港、水道施設、学校や病院などの米国のインフラに焦点を当てるために、250億ドルの資金を調達するチームがある。このような起業家的な取り組みは他にもたくさんあります。 GEとクレディ・スイスは、発電所、パイプライン、空港、鉄道、有料道路に投資するための新たなグローバルファンドを設立した。 GE は、契約の多くの部分を他の部門と契約し、インフラストラクチャ プロジェクトにインプットやシステムを提供することができます。このようなプロバイダーと契約している政府は、提供するコンソーシアムほど詳細やコストについて知りません。このような取り決めは、世界銀行やその他の資金提供者によって長い間発展途上国に押し付けられてきた。米国やその他の先進国で与えられた政策の一部となった、弱い発展途上国に最初に要求された新自由主義の他の側面の例と同様、公共部門の能力が再確認されない限り、このような新たなパラダイムが到来するだろう。ここ。ジェニー・アンダーソンが少し前にニューヨーク・タイムズで報じたように、「信用危機の最中に破綻したよりエキゾチックな投資に動揺し、コールバーグ・クラビス・ロバーツ、カーライル・グループ、ゴールドマン・サックス、モルガン・スタンレー、クレディ・スイスは、推定XNUMX億ドルの軍資金の多くは、米国内および海外で押し寄せるインフラプロジェクトに資金を提供するために過去XNUMX年間で調達された。」元運輸長官のノーマン・Y・ミネタ氏は、こうした取引の上級顧問としてクレディ・スイスに雇用された。他の元公務員も、高額な報酬で官民の仲介役などの職に名乗りを上げている。第三世界諸国と同様、公的赤字が増大していることを考慮して、アメリカが民間部門によるより良い維持管理を約束する代わりに道路、橋、空港を手放さないことを期待し、努力しようではありませんか。納税者は直ちに救済され、営利所有者に長期的に依存することになります。オバマ政権には「過剰な政府管理で自由市場を損なう」ことがないよう圧力がかかるだろう。
蓄積戦略としての金融化は失敗し、サブプライム危機として始まり、その後金融危機を引き起こし、現在では大規模な世界規模の経済危機となっています。新自由主義は発展途上国をコントロールする方法としては失敗し、米国や他の中核諸国は現在、自国に不利な条件で適用されるIMFやWTOのルールを受け入れようとしないグローバル・サウスのますます強大な国々に直面している。しかし、こうした人々はただ単に去っていくわけではありません。両替商は寺院から追い出さなければならないだろう。これがオバマ大統領の意図であるかどうかはまったく明らかではない。同氏の経済チームは、金融危機を引き起こした規制緩和を主導した人々で構成されている。オバマは、今や広く信用を失っている資本主義を再正当化する取り組みにおける、新たな世界的なケインズ主義と世界的な社会民主主義の先駆者となるかもしれない。確かに多国間主義はブッシュの一国主義よりも優れており、選択肢としての脅威や暴力よりも敵と対話する方が優れており、環境の持続可能性は京都条約のようなささやかな取り組みへの参加を拒否するよりも確かに優れた目標である。
これまでのブレアリズムなど
ウィリアム・K・タブは名誉教授であり、
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