2022会計年度の全米労働関係委員会(NLRB)の予算は274億2021万ドルで、多額に聞こえるかもしれない。しかし、これはトランプ政権時代の2020年度とXNUMX年度の理事会予算と同額であり、それが問題である。
実際、NLRBはオバマ政権下で共和党が議会を掌握し、ディープシックス労働者の労働組合を結成する権利を求める数十年来の運動を再燃させた2014年以来、資金が増加していない。
増額がないということは、「インフレやその他の要因により、政府機関の資金が削減されることを意味する」と、政府機関の労働者を代表する労働組合であるNLRBUのバート・パールストーン会長は説明する。
バイデン政権は今年、NLRBへの資金の10%増額を求めていた。しかし、共和党は費用が高すぎるとして増額反対を主張した。個人的には、すでに困難に陥っている政府機関をさらに弱体化させるために、支援する企業の命令に従っているだけだった人も多かった。 XNUMX月に最終的に全体予算が可決されたとき、政権は一律の資金提供を受け入れていた。
トランプ政権、そして共和党全体の目標は、彼らが「行政国家」と呼ぶものを壊滅させることだ。トランプ時代には、連邦政府機関を内部から空洞化するために政府機関の長が任命された。 NLRBではトランプ大統領が、ロナルド・レーガン大統領時代の航空管制官のストライキを阻止したことで有名な経営弁護士ピーター・ロブ氏を法務顧問に指名した。ロブ氏は労働組合寄りの判例法を覆し、政府機関の人員を削減することで政府機関を弱体化させようとしたが、彼の取り組みの多くは妨げられた。
NLRB の判例法はゆっくりと変化します。法務顧問が求める変更を実施する前に、適切な訴訟を代理店に提出する必要があります。この事件は行政法判事 (ALJ) で審理され、その後ワシントン DC の委員会で審理されなければなりません。
ロブの取り組みの一部はALJによって阻止された。他の人にとっては、適切なケースが見つかりませんでした。もしトランプが二期目に勝利し、ロブが政権の座に留まっていれば、話は全く違っていただろう。
それにもかかわらず、ロブは代理店に重大な損害を与えることができました。彼の治世中、国中で職は空いたままだった。スタッフが他の仕事に移るので、常に一定量の離職が発生します。これらの仕事はロブの在任中に埋め戻されることはなかった。 2018年に同氏は買収を提案し、追加のスタッフの退職を勧誘したが、それらの仕事も補充されなかった。
NLRBは2018年と2019年にも予算を消化できず、同委員会の監察官による調査を引き起こした。支出不足は議会の支出権限を確立する法律に違反します(支出超過も同様)。
NLRB 地域では職員が減り、まだ職員の仕事量が大幅に増加しました。バイデン大統領が就任した2021年には、すでに予定を待っている相当な裁判が残されていた。予定されていたものは、ALJまでに届くまでにますます時間がかかりました。
名誉のために言っておきますが、バイデンは就任初日にロブを解任するという前例のない行動をとりました。その直後、彼はジェニファー・アブルッツォを代理店の法務顧問に任命した。
アブルッツォ氏は 23 年間にわたり、法律顧問補佐を含むさまざまな立場で NLRB に勤務してきました。トランプ氏が任命した人物が同局を引き継いだとき、彼女は退職し、米国通信労働組合(CWA)で働き始めた(私もそこで30年間働いた)。
アブルッツォは代理店のことを隅々まで知っています。彼女は全国労働関係法の本来の目的、つまり労働者と雇用主の間の競争条件を平等にし、共同して生活の向上を求める労働者の権利を保護したいと考えている。
ほぼ即座に、アブルッツォ氏は、再検討して修正してもらいたい事例や慣行について当局に警告するメモを発行した。彼女はその復帰を求めた ジョイシルク この基準(労働者の過半数が組合承認カードに署名した場合、理事会は雇用主に組合を承認するよう要求する)、法律違反の雇用主に対する罰則の強化、強制的な反組合集会の違法宣言、およびその他の労働者擁護の取り組み。労働運動が注目した。
バイデン氏はまた、5人からなる取締役会の既存の空席を埋めるために、グウィン・ウィルコックス氏とデビッド・プラウティ氏という2人の労働組合側の労働弁護士を任命した。現在、取締役会のメンバーの大多数は民主党から任命された人物である。ウィルコックス氏もプラウティ氏も、労働者と組合を代表して長年現場で戦ってきたため、NLRBの判例法や手続きが労働者を助けるために、あるいは労働者を妨害するためにどのように利用され得るかを理解している。
取締役会と新しい法務顧問の新たな任命はエキサイティングなニュースであり、今すぐにでもということではありません。労働組合の組織化はかなり進んでいます。全国の労働者はスターバックス、アマゾン、トレーダージョーズなどの大企業に対抗するだけでなく、漫画、ゲーム、ハイテク業界など予期せぬところでも労働組合を結成しようとしている。
2021年2022月から57年14月までにNLRBに提出された労働組合選挙の届け出は、前年同期と比べてXNUMX%増加した。それに応じて、雇用主の違法行為が増加しています。雇用主に対する不当労働行為の罪は同期間でXNUMX%増加した。
NLRB では前向きな発展に向けてすべての要素が整っていますが、唯一の点が異なります。それは、仕事をする人が減っているということです。
ロブ政権下で加速した同庁に対する共和党の攻撃が今感じられている。 2012 年から 2022 年にかけて、同庁の現場スタッフは 40% 以上削減されました。
現場スタッフとは、組合の選挙を担当したり、事件を調査したり、不当労働行為を告発したりする弁護士や審査官、そしてこれらの業務をサポートする行政専門家です。アマゾンのスタテンアイランドで選挙を実施したブルックリン地区では、職員数が40年以来2012パーセント減少している。
今ではすべてに時間がかかります。遅れは雇用主に有利です。労働者は自分たちには勝てないと感じ始め、諦めるか先に進むかします。
それがスタテンアイランドにおけるアマゾンの目標だ。同社はJFK8倉庫での選挙に対してXNUMX件の異議申し立てを行った。アマゾンは、アマゾン労働組合による好ましくない行為を主張するとともに、NLRBのブルックリン地区が不当労働行為告発を却下する代わりに捜査を遅らせ、アマゾンが投票に影響を与える法律に違反しているかのような印象を与えたと主張している。
ブルックリン地域はスタテンアイランドの投票を支援するために他の地域の現場職員から支援を受けていたにもかかわらず、アマゾンは選挙に十分な人員を提供せず、当局が選挙の対応を誤ったと主張している。したがって、アマゾンは、政府機関の資金不足が投票を覆す原因であると主張している。
アマゾンがブルックリン地域側の違反を主張したことにより、利益相反を避けるために公聴会がアリゾナ州フェニックス地域に移されることになった。これも遅れを生みました。フェニックスでの公聴会は、実際の投票から数カ月後の13月XNUMX日まで開始されなかった。
異議審理だけでも何か月もかかるかもしれないし、準備書面が提出されて判決が下されるまでにはさらに何か月もかかるだろう。他の法的遅延戦略も続くだろう。
物事を長引かせることがアマゾンの目標である。人員不足がその目標を後押しします。
たとえ当局がアマゾンの問題を解決するためにスタッフを増員したとしても(実際にそうしている)、他の企業の労働者や労働組合が関与する案件の増加に対応できる現場スタッフの数は減少する。
ブルックリン地域の労働者は、仕事量に圧倒されていると感じています。多くの人が退職について話し始めています。 NLRBUのブルックリン支部は救済を求めてアブルッツォ州と会談した。
「仕事量に圧倒されていると感じているのはブルックリンだけではありません」とパールストーン氏は言う。彼は全国の NLRB 地域の労働者からこのことを聞いています。 「唯一の解決策は、より多くの人を雇用するための資金を増やすことです。」
バイデン大統領は労働者寄りで労働組合寄りであると主張している。彼はPRO法を支持し、連邦政府における労働者の権利拡大を推奨し、アマゾンのアラバマ倉庫の従業員に労働者擁護のメッセージを発し、アマゾンに「来たる!」と歓喜の声を上げた。スタテンアイランドで組合が初めて勝利した後。そして同氏は全国労働関係法の施行に配慮する法務顧問と新たな理事会メンバーを任命した。
しかし、NLRBへの十分な資金がなければ、バイデン氏の発言はすべて空虚な約束に過ぎなくなる可能性がある。
労働組合や労働活動家はバイデン政権に対し、今すぐNLRBのための追加リソースを見つけるよう要求する必要がある。この機関への十分な資金提供は労働運動にとって大きな問題でなければならない。そうでなければ、私たちの想像力を刺激し、労働の重要性についての理解を復活させた新たな組織化の波はしぼんでしまうかもしれない。
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