貧困の発展と福祉: 倫理的課題
要約:
貧困とは、収入が低く、標準化された生活サービスを利用できないことを指します。しかし、貧困対策は、人間の自由、ひいては人間の幸福を達成する上でより有害な貧困を測定することができていない。 したがって、開発目標は物質的に十分な利益を達成することを目的としており、本質的に重要な資源を無視している。個人の本質的な能力は、全体的な幸福のために機能することが損なわれることがよくあります。したがって、課題は、人々が大切にしている前向きな生活状態を享受できるように、適切な自由と選択肢を与えて人々の能力を高めることです。
貧困と開発
貧困と開発の関係は複雑です。むしろ、絶対的貧困を生み出す相対的貧困という観点から貧困を検討することは価値がある。貧困は、複数の剥奪が相互に強化し合うことによって生み出されます(Allen and Thomas、2000)。開発は複数の剥奪により障害を負うため、貧困と開発の関係は物質的な進歩の観点からのみ捉えることができません。 特にこのテクノクラートの時代では、開発はテクノロジーの進歩と、その影響が領土内を含む世界中に広がることとみなされることがよくあります。しかし、貧困層に対する大きな危険は政治権力の集中であるように見えることを明らかにする観察がいくつかある (Attwood、Bruneau、および Galaty、1988)。経済発展は多くの場合、社会正義や公平性よりも優先されます。ただし、経済生産高が必ずしも社会的パフォーマンスを予測するとは限りません。たとえば、一人当たりのGNPがほぼ等しい貧しい国を比較する場合、
グローバリゼーションは発展に大きく貢献していると見られていますが、その成功は主に、それが貧困や不平等を減少させるかどうかによって測られます。国連総会と世界委員会によって設定されたミレニアム開発目標(MDGs)は、貧困と不平等を削減し、貧しい国の社会経済的安全性を高めるというグローバリゼーションの正当性の基準も設定しました(Vayrynen、2005)。
個人の概念としての貧困は、2005 日あたり 2005 ドル未満で生活している人として説明されます。しかし、そのような貧困の個人化は、絶対的貧困の一因となっているあらゆる社会に根強く残っている蔓延する不平等(ジェンダーや階級間の力関係など)に対処しない限り、あまり意味がありません(Vayrynen、11年で引用)。彼はさらに、「貧困は自然な状況ではなく、国内および世界システムにおける深刻な不平等の結果である」とコメントしました(Vayrynen、1997: 1997)。 Sahlins (19) は、「貧困は特定の少量の財ではないし、単なる手段と目的の関係でもない。貧困は社会的地位です。それは文明の発明であり、文明とともに成長してきました」(XNUMX: XNUMX)。
貧困は不安をもたらし、人口動態や環境問題などの他の紛争を引き起こし、人間開発を促進するための政治的および制度的勢力が困難になります(Brainard、Chollet、Lafleur、2007)。 たとえば、天然資源の過剰使用、生態系の劣化、洪水、干ばつ、ハリケーンなどの極端な気象現象は、人間の脆弱性を増大させ、暮らしや人間の幸福に影響を与えます。慢性的に貧しい人々にとって、貧困は単に収入が低いというだけではありません。それは、飢餓、栄養失調、汚れた飲料水、教育の欠如、医療サービスへのアクセスの欠如、社会的孤立と搾取など、複数の貧困を意味します(IFAD、2001)。 IFAD (2001) は、貧困と慢性的な剥奪が人間社会の悲劇的な側面であると報告しています。
Chambers (1997) が指摘したように、発展とは良い変化であり、生活水準の向上、すべての人々の健康と福祉の向上、社会全体に良い成果などの前向きな変化をもたらさなければなりません。現代の開発は、人類全体の幸福に焦点を当てた人間開発に常に焦点を当ててきました(UNDP、1997)。人間開発とは、経済的、環境的、社会的に持続可能な、最低限の基本的ニーズを満たす方法で、個人および集団の生活の質を向上させるプロセスです。そして人々は、社会的権力を蓄積する手段へのアクセスを通じて、そのプロセスをかなりの程度まで制御できなければならない(Simon, 1999)。したがって、援助機関は、教育、保健、その他のサービスなど、開発の人間的な側面に焦点を当てたプログラム開発に移行しました(Mosse、2005)。 しかし、第三世界のほとんどの国々では、援助によって人々の代わりに当局が権限を与えられました。それは、当局が中央に位置しているために地方から離れていることがほとんどであり、中央レベルでは行政コストが非常に高くつくため、草の根でのプログラム活動には最小限しか残されていないためです(
幸福と発展
国内総生産 (GDP) は、多くの場合、物質的な富のみに基づいて国の幸福を測ります。しかし、不十分な収入は発展途上の一側面にすぎない(Berenger、2006)。これまでの代替的な社会経済指標は、開発の社会的および人間的側面を組み込むことができませんでした。最近 1990 年に発表された人間開発報告書では、成長の促進から幸福の促進へと移行する開発の多面的な側面が認められました。 HDI 1990 はセンの能力アプローチに基づいており、非金銭指標を組み込んだ人間開発の広範な概念を強調しました。世界銀行 (2006) はまた、幸福の非金銭的側面を反映する「成長の質」と「貧困層の成長」という概念を採用しています。
Sen (1985) は、商品または資源、機能または能力という 1999 つの構成要素に焦点を当てています。リソースにはすべての財が含まれ、サービスと機能はリソースから機能する存在と行為を表します。この意味で、それは人が与えられた機会から自分の人生を導く選択の自由でもあります。したがって、能力とは、その人が達成できる機能の組み合わせです。機能は成果に直接関係しており、能力は成果を生み出す能力であり、したがって自由の概念に基づいています(Sen, 1997)。センのアプローチに基づいて、UNDP (1992) は人間開発を、人間の能力と機会に基づいて人々の選択肢を増やすことと定義しています。したがって、発達不全とは、基本的ニーズの欠如ではなく、個人が前向きな生活状態を享受する機会を制限する基本的な能力や自由の剥奪である(Sen, 1999)。セン氏によると、開発の目的は、充実した生産的で満足のいく生活を送るための人間の能力を高めることです。 Sen (XNUMX) は、幸福は資源の所有によってではなく、個人的、社会的、環境的要因に依存する資源の「機能」への変化によって表されると主張しています。セン氏はさらに、一人当たりGDPが高い国は人間生活の豊かさを示していないため、人間開発の尺度にはなり得ないと主張している。したがって、幸福度の尺度は、仕事量の削減や健康状態の改善など、人々の生活の質の向上を判断する他の指標に基づく必要があります。人間の幸福は、センの能力アプローチの中心です。
人の健康は、その人の機能と能力、「その人が何ができるか、あるいは何になれるか」という観点から見ることができます(例:十分な栄養を摂る、避けられない病気や死亡を回避する、読書をする、読む能力など)。書いてコミュニケーションすること、コミュニティの生活に参加すること、恥じることなく公の場に現れること)(「セン、1987、8ページ)」。機能とは、人の状態、特にその人が生活を送る上でなんとか実行しているさまざまな事柄を表します。 Sen (1992) は、女性の能力は資源へのアクセスにおける既存の男女差によって制限されているため、男女間の不平等は能力のアプローチによって最も良く理解できると主張している。手段としてのリソースの利用可能性よりも、彼らの本質的な能力が重要です。男女不平等の問題は、格差のある自由の一つです。個人の能力は、その人が達成できる機能の代替の組み合わせを反映しており、その中から 1997 つのコレクションを選択できます。センは、人間の本質的であり、幸福と生活の質のための自由を構成する人間の能力を拡張することの重要性を主張している(Sen, 21: 1985)。幸福は、その人が所有する物の特徴によって反映されるのではなく、その人が達成した成果によって反映されます。 「 。したがって、彼は、幸福はその人の機能の指標として最もよく見ることができると賞賛しています(25:XNUMX)。
センはさらに、幸福は個人の幸福に関係しており、主体性は他人の幸福に関連している可能性があるとして、幸福と主体性の側面を区別しています。それはまた、他人の幸福に対する個人の認識でもあります。セン氏は、人は自分の幸福を追求する以外にも、さまざまな目標や目的を持っている可能性があると主張します。そして、そのような他の関連する追求は、人間の主体性の側面の一部です。実際、他人の幸福に気を配ることは、自分の幸福にとって不可欠な部分です。 Smith (1976) は、人間の幸福と主体性の側面の間に架け橋を提供しています。 「自分自身が安心している人は、他人の苦しみに最もよく気を配ることができる」(スミス、1976: p. 153)。センはまた、人間は生産と交換だけを動機とする「合理的な愚か者」ではなく、分配における正義や公平性という他の価値観によっても同様に動かされる可能性があると主張している(Sen, 1983)。このアイデアは、主体性と幸福を 1987 つに結び付けます。自由は終焉の状態ですが、主体と制度が自由から責任へと自己発展しなければ、人間の幸福を救うために残された資源はほとんど残らないでしょう。したがって、セン (1999、XNUMX) が主張しているように、選択の自由は人間の幸福の中心です。
開発倫理
人間開発報告書(1997年)と世界開発報告書(1997年)で強調されている開発とは、適切な政策と行動によって、特に貧しい人々にとって世界をより良い場所にすることである(Chamber、1997年)。それは開発アジェンダを検討するだけでなく、「私たちがどのように考え、どのように変化し、何をし、何をしないか」という私たち自身の行動を検証することでもある(1997: 1744)。 Sachs (1992) は、開発を「知的景観の荒廃」と見なしています (Chambers、1997 で引用)。インフラの構築と資源の追加に重点が置かれており、人的資源と財政的資源は測定可能ですが、人々にとって非常に重要な「他の側面」(測定不可能)が損なわれています(Chambers、1997; Sen、1982)。他の側面は、脆弱性、身体的弱さ、無力、屈辱、社会的排除などの剥奪の側面です。
これまでの開発パラダイムは、国家や市民社会の役割は貧しい人々に欠けているものを提供することだけであるという考えに支配されてきました。しかし、物質的な資源は、「貧しい人々がしばしば金持ちになる資源、つまり彼ら自身の知識」を損なうものである。前世紀の開発は、貧困層を「資源に乏しい人々」として採用しました。「あたかも知識が資源ではないか、あるいは貧しい人々に知識がないかのように」(Gupta、2007)。
現実が重要であるチェンバース氏が述べたように、貧しい人々は自分たちの複雑で多様な現実を表現し、開発の積極的な主体となることができるべきです。チェンバースは、開発ビジョンの中で 2005 つのことを強調しています。手段および目的としての生計と能力、そして包括的な目的としての幸福です (Chambers、2005)。生計は十分な食べ物、衣服などがあるなど、幸福の基本であり、能力は幸福の手段です。チェンバーズ氏はさらに、生計は公平で持続可能なものであるべきだと称賛する。能力とは、人が何をすることができ、何であるかであり、それは本質的なものであり、消費できるものではありません(Chambers、1999; Sen、1992)。フリードマン (32: 2000) は、その代替開発アプローチにおいて、家庭から始まる人々の生活と生計の条件を改善することに焦点を当てました。開発とは、むしろ個人、家庭、コミュニティに力を与えることです。したがって、これは社会変革のプロセスであり、個人と世帯の両方が開発機関が独自の開発ビジョンを推進するために努力を続けている(Allen and Thomas、1997)。人々に力を与えるには優れたリーダーシップとビジョンが必要であり、責任ある幸福のためには権力者や裕福な人々からの多大な協力と行動が必要です。幸福のために変化する必要があったのは彼ら自身であり、その責任を負うのです。開発における最大の課題は、より多くの富と権力を持つ人々にとって、より少ないものを受け入れ、それを幸福とより良い生活の質の手段として歓迎することである(Chambers、1995)。 Goulet (XNUMX) が指摘したように、開発倫理の本質は、権力者に社会の限界に達した他者や貧しい人々に対して責任を負うことを求めることです。 たとえば、「何百万ものスffのerfi栄養失調によって引き起こされる深刻な病気であり、過剰な飲食によって誘発されるこれまで知られていない変性疾患の餌食になる人は少数派である」(Goulet、1995:56)。開発倫理と倫理的思考の使命は、疎外された貧しい人々とのアイデンティティを育むことです。グーレ氏はさらに次のように主張しています。 。 。 『人間の資質』とは、現実をありのままに認識し、同胞に対する思いやりを感じることにある」(同:59)。グーレは私たちに次のことを認識するよう求めています。「富裕層には同胞の絶対的貧困を廃止する責任があるので、それを拒否することは彼ら自身の人間性を阻害するという代償を払うだけである」(同:60)。同様の線で、Hamelink (1997) は次のように主張しています。倫理的再flこの政策は、私たちに共通する自己満足を打ち破り、私たちの繁栄と子供たちの将来に対する通常の脅威さえも許さない私たち自身の(個人的および集団的)不本意さを和らげるものでなければならない。」(1997:11) Kothari (1993) は、社会的、生態学的、政治的領域を超えて、より基本的なレベルで貧困層に代わって人間の感性を活用する必要があると主張しています。コタリ氏はさらに、貧困に対する倫理的呼びかけは、私たちの側からの具体的な介入を伴う「市民社会のより大きな再覚醒と再構築」の一部であると主張している(同:166)。このような緊急課題は、「歴史上、貧しい人々に対して自らを位置づけることが、国家や開発プロセスの範囲から彼らを放っておくことを意味しなくなっているように見える現在、特に緊急である」経済的にも政治的にも必要であるだけでなく、合法的であると考えられています。 。 」 (同上:171)。開発倫理は、貧困層と富裕層の両方の自己啓発に挑戦し、変革プロセスに継続的に関与する必要があります。この課題は、知識と権力の両方を備えた開発専門家の側で、謙虚さと自己を空にするプロセスを培うという課題です (Wilfred, 1996)。 同様に、課題は、「権力は学習を妨げるので、上層部は自らを脆弱にしなければならない」ことを認識することでもある(Chambers、1997:32)。 Habermas (1994) はまた、貧しい人々との関係において傷つきやすく謙虚である能力は、開発分野におけるセルフケアの重要な部分であると主張しています。
まとめ
貧困は個人の幸福と人間の発展に多面的な影響を与えます。低所得は、幸福を達成するのに役立つ貧困の一側面にすぎません。しかし、人々の幸福のための能力を形成する本質的に重要な側面(たとえば、地域生活に参加できること、意思決定プロセスに参加できることなど)もあります。したがって、個人が健康のために機能できるように十分な機会と選択肢を提供することによって、個人の能力を再構築することが重要です。
開発計画立案者にとっては、収入が低いだけでなく、生活の中で遭遇する複数の脆弱性を抱えた貧困層への対応の実践を再検討することが特に重要です。貧困層の本質的な能力を高めるために、基本的なレベルで貧困層に対処する際には、人間の感性が非常に必要とされます。私たち幸運な人は、少ないことを進んで受け入れ、支援するためのリソースが確実に用意されているようにすべきです 貧しい人々が力を得る。私たちは、「自分自身の」発展だけに焦点を当てるのではなく、草の根の問題に対処するための発展の「共通の目標」を達成するために内なる価値観を発展させるべきです。
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