ブラジルは歴史上危機的な状況に直面している。左派政党が広範な国民の正当性を持って政権に就き、近年実施された政策の抜本的な変更を切望する国民多数派の希望を具体化した。これらの政策は、深刻な経済不況、外国依存の拡大、ブラジル社会の大部分の貧困化と社会的排除をもたらしました。ルーラ氏はブラジルだけでなくラテンアメリカ全体に大きな期待を与えたにもかかわらず、こうした変化はまだ実現していない。それどころか、以前の政府によって課された方向性がますます実行され、高金利政策などの最も特徴的な特徴のいくつかが誇張されていることが見られます。古い政策は新たな意欲を持って継続されているが、「飢餓ゼロ」のような新しい政策はまだ導入されていない。選挙活動中、ルラ氏は希望が恐怖を克服しなければならないと主張した。残念ながら、少なくとも今までは、市場での報復の可能性に対する不条理な恐怖が希望を克服し、労働者階級の大統領の姿に具体化されてきた。
アルゼンチン人として、ラテンアメリカ人として、そして特に妥協のない「ブラジル人」として、ブラジルの経済的、社会的将来に関する議論に多少なりとも役立つと思われるいくつかの考察を共有したいと思います。
私は、ルーラとPTが行った選挙公約を守るための最も適切な政策についての議論が、アルゼンチンの最近の歴史から得た教訓を考慮に入れることが最も重要であると信じている。私たちの国の間に存在する違いは、お互いから何も学ぶことができないと考えるほど大きくはありません。そして、現在のような状況では、ブラジル人はアルゼンチンに反映されているイメージに多大な注意を払うべきだと私は信じています。たとえばここ数年、ブラジルの経済当局には「反復強迫」があり、ロデラプラタ川のこちら側で試されている愚かなことを容赦なく真似するよう仕向けられているようだ。これは、私たちがプラン・オーストラルを採用したときに起こりました。このプランは、その後すぐにブラジルでプラン・クルザードという名前で模倣されました。ドミンゴ・F・カヴァッロが兌換性を発明し、0.80ペソ対19ドルという狂気の為替レートを確立したときも同じことが起こったが、ブラジルではさらに不合理な模倣が行われ、ブラジルペソの為替レートを20セントに設定した。アルゼンチンの場合と同様、これは真剣な経済理論よりもはるかに妄想に近いものだった。アルゼンチンはこの不合理な為替レートを維持することができなかったため、カバロと彼の後継者は、その呪縛を維持するために外国資本を呼び込むために、ますますインフレした金利に頼らなければなりませんでした。最後に、避けられないことが起こり、金融システムの崩壊、「コラリート」、そしてアルゼンチン史上最も深刻かつ長期にわたる経済危機を引き起こしました。ところで、これらの政策を極端に進めた政府は、その無謀さに対して非常に高い代償を払いました。2001 年 3 月 XNUMX 日と XNUMX 日の大規模デモで、デ・ラ・ロサ(大統領)、カバロ、そして同盟政府は終焉を迎えました。アルゼンチンの視点から物事を見てみると、現在ブラジルで実施されている政策は、年率 XNUMX% でお金が貸し付けられる世界で驚異的に金利が上昇しており、同じ空想からインスピレーションを得ているように見えます。アルゼンチンの経済的・財政的崩壊をもたらした「真剣な考えではなかった」。アルゼンチンのような結果の繰り返しを避けるために、ブラジルが間に合うように反応することを祈るだけです。
しかし、これらの不穏な類似点とは別に、私をさらに心配させる事柄が他にもあります。 7年代のメネム時代を振り返ると、今日ルーラに対して惜しみなく与えられているのと同じ種類の称賛と称賛に直面することになる。賛美者は同じです:世界の金融機関、IMF事務局長、世界銀行総裁、米国財務長官、ホワイトハウス、GXNUMX首脳、国際金融報道機関、大規模な金融投機家、独占複合企業の CEO など。彼らが今日ルーラについて言っていることは、メネムについて言っているのと同じである。つまり、彼は勇敢な知事であったこと、ポピュリズムと国家介入に特徴づけられる自分の行き過ぎた考えを放棄したこと、議会運営において慎重さと良識を示したということである。公的予算を獲得したこと、市場のシグナルを正しく解釈することを学んだこと、グローバリゼーションに対する不合理なポピュリストの恐怖を克服したこと。彼らはまた、社会保障問題、市場開放、金融規制緩和、国有企業の民営化に対する同氏の「改革者」としての熱意を称賛した。労働組合を「近代化」し、労働交渉を「脱イデオロギー化」するという彼の呼びかけは、幸運にも阻止された公立大学への課税という彼の取り組みと同様に、拍手をもって迎えられた。要約すると、昨日と同じ人々、同じ主張がルーラとPT政府に宛てられたものである。これらの人々とその巨大なプロパガンダ組織は、アルゼンチンは正しい道を歩んでおり、模倣すべき模範であり、将来は安全であるなど、その他多くの嘘を毎日繰り返した。大惨事が起こったとき、これらの人々は皆沈黙し、大惨事の原因はアルゼンチン人のせいだと非難した。ブラジルがこの教訓に留意することは良い考えだろう。現在の国際無秩序の中心人物を称賛する人々は、国民の投票によって設立された政府に良いアドバイスを与えることに慣れていない。
選挙公約だけでなく、もっと重要なこと、つまりその歴史的アイデンティティを守るという意味であれば、PT政府は、残念ながらその政府運営に影響を与えた新自由主義政策をきっぱりと放棄しなければならない。他の多くの理由の中でも特に、この問題に関する文献が一連の驚くべき経験的議論と証拠に貢献しているのは、これらの政策が成長を生み出すのに役立つわけではなく、ましてや富の再分配に役立つわけではないからです。こうした政策ではブラジルは決して進歩することはなく、地球上で最も不当な国の一つであり続けるだろう。これは私だけの意見ではありません。これはブラジルと世界の最も著名な経済学者の大多数の意見でもあり、それら全員が間違っているとは考えられないが、ブラジリアの政府機関に所属する少数の人々は次のような考えに恵まれている。真実。ノーベル経済学賞受賞者のジョセフ・スティグリッツによれば、IMFのレシピは実現せず、彼が最新の著書で提供する国際的な証拠は圧倒的だという。世界のどの地域においても、これらの政策が危機の終結をもたらしたり、これらの国々が経済成長と分配的正義の道に沿って進むことを可能にしたりしたことはありません。ブラジルで奇跡は起こせるのか?数年前のアルゼンチンでは、「神はアルゼンチン人だ」とよく言われていました。ブラジルで同じ愚かな発言をする人がいなくなることを願っています。
政府関係者の友人になぜブラジルは他の政策を試さないのかと尋ねると、その答えは米国のビジネススクールのマニュアルを丸写したようだった。国際投資家の信頼を勝ち取る必要があり、外国資本をブラジルに呼び込む必要があり、我々はそうする必要がある。非常に厳格な財政規律を尊重しなければならない。そうしなければ、「カントリー・リスク」が高騰し、誰もその国に1ドルも投資しなくなってしまうからだ。この議論の完全な脆弱性を実証するには、それほど多くの努力は必要ありません。ポスト新自由主義政治を成功裏に試みるためのすべての条件を備えた国が世界中にあるとすれば、それはブラジルだ。ブラジルがそれができないなら、誰ができるでしょうか?ルシオ・グティエレスのエクアドル?ウルグアイにフレンテ・アンプリオ政権が誕生する可能性は?ボリビアにエボ・モラレス政権が誕生する可能性は?アルゼンチン、私はそれを疑います、なぜなら非常に有利な国際条件がなければならないからです。一方、ブラジルには、広大な領土、あらゆる種類の天然資源、膨大な人口、世界で最も重要な産業構造、貧困に見舞われながらも社会的および文化的統合が進んでいる社会など、すべてが揃っています。 、世界クラスのレベルの知的および科学的エリートであり、活気に満ちた多元的な文化を持っています。さらに、ブラジルには十分な資本があり、並外れた規模の潜在的な課税基盤があるが、この点に関するいかなる取り組みにも拒否権を発動した富所有者の強さのせいで、それは依然として未開拓のままである。
「保守的可能主義」の帰結は、変化に対する抵抗です。ブラジルのような状況にある国であっても、何も変えることはできません。そうでなければ、ブラジリア政府関係者に保証してもらいたいが、支配的な経済的コンセンサスを放棄したことで我々が受ける罰は恐ろしいものとなり、ルーラ政権は解体されることになるだろう。繰り返しになりますが、アルゼンチンの最近の経済史を詳しく見てみると、勉強になります。アルゼンチンは、アルフォンサンの時代から最後の災害の瞬間まで、「可能主義」を激しく育てました。崩壊後、ドゥアルデ大統領はIMFとの無駄で不利益な交渉で1年以上を無駄に費やしたが、その結果、カーサ・ロサダ(大統領官邸)における「可能主義」の根深い存在が明らかになった。この亡霊は依然としてアルゼンチン政治をかき乱しており、投機資本の移動を制限する新たな規制などいくつかの明るい兆しがあったとしても、こうした自殺的な政策が再発する危険は無視できないほど大きい。 「可能主義」という誤った現実主義は、政策と国家を市場の気まぐれと貪欲に縛り付け、アルゼンチンを史上最悪の危機に導いた。一方で、混乱した無秩序なデフォルトを宣言する以外に選択肢がなかったときも、それにもかかわらず事態はさらに悪化しなかった。以前もそこには資本が流入しなかったが、現在も流入していない。しかし、デフォルト後に、とりわけここ数カ月で始まった恐るべき異端的な裁判は、経済のささやかな復活をもたらし、ブラジルよりも弱く脆弱な国であっても、ろう者になれば成長を再開できるという実際的な実証をもたらした。いかなる理由であれ、IMFが数十年にわたってこの国に惜しみなく与えてきた(悪い)アドバイスと、「国際金融コミュニティ」からの数多くの支援の約束に耳を傾けてください。なぜブラジルは、世界中の経済に影響を与えている際限なく続く危機と不況の主な推進者たちが指示する政策に従わなければならないのでしょうか?自尊心のある経済学者「そして私が話しているのは経済学者のことであり、経済学者を装った企業ロビーの代弁者ではない」が、法外な金利によって不況を引き起こし、公共支出を削減し、国内市場を窒息させながら成長と発展が可能であると信じられるだろうか。失業を増大させ、消費の伸びを鈍化させ、投機資本の活動を促進し、社会の最も貧しい部門に間接税を負担させる一方、最も強い部門に補助金を与え、大独占企業に課税拒否権を与えるのか?
ブラジリアにいる私の友人の多くは、私が正しいと言うだろうが、今のところは他に何もすることがないと言うだろう。 今必要なのは安定であり、その後に改革の時が来る。 重大なエラーです。 ルラ大統領に残された時間はあと 3 年半もない。 同氏の実質的な統治期間は最長でも8、9カ月だ。 具体的には、2004 年のカーニバルが終わるまで。 この後、彼は本格的なイニシアチブを取ることはできず、ましてや真の改革主義的な性質を持つことはできないだろう。 継続的ではあるが無駄な努力を彼が強いられれば、ブラジル社会が長年要求してきた構造変革の実行に着手することさえ妨げられるだろう。 右派は、彼のためらいと譲歩によって勇気づけられ、現在よりもはるかに有利なパワーバランスを持つことになるだろう。 その強力なロビー活動、その企業組織、そのマスメディア、そして国際金融資本の「番犬」との国際的な接触は、進歩的な政策を促進するあらゆる11時間の試みに対して強力な障壁となるだろう。 これまで右派がルラ政権を手懐けるために「賞賛と誘惑」という戦術を使って満足し、確実に成功してきたとすれば、状況が変化した場合、例えばブラジリアが他の政策を採用することを決定した場合に、右派がその政策を採用することを示唆するものは何もない。指導者らは、チャベスに適用された手法や、サルバドール・アジェンデ政権時代にチリ経済の崩壊を引き起こした手法など、自分たちが好む「圧力と恐喝」の手段に頼ることを控えるだろう。 そのような場合、ルーラははるかに強力な敵と戦わなければならないだけではありません。 彼の相対的な力は、彼自身の党の士気の低下と、彼の選挙公約を信頼し、時間が経っても空手のままでいる何百万ものブラジル人の幻滅によって低下するでしょう。 世界で最も不当な資本主義国の一つである今日のブラジルが、この重大なフラストレーションの原因と闘う時期が来たとき、自国の連合は自信の欠如とフラストレーションによって取り返しのつかないダメージを受けることになるだろう。 保守勢力は守るべき特権とその方法をよく知っており、それを実践することを躊躇しないが、巨大な大衆はさらに混乱する状況に直面することになるだろう。 大衆は政府が自分たちをどこへ連れて行こうとしているのか、また自分たちが切望する新しいブラジルを建設する戦いをどの時点まで戦う準備ができているのかも知らない。 このため、彼らにはまだ時間がたくさんあると考えるのは致命的な間違いです。 時間の流れは、ブラジリアの改革派催眠術に反抗し、敵対者に有利に作用する。なぜなら、「秩序の党」は日々その勢力を拡大している一方、新興の社会勢力が時間の経過と変化の欠如によって弱体化しているからである。 前者はイデオロギー的、感情的、組織的に自らを強化しています。後者は混乱し、士気を失い、秩序を失っています。
歴代のアルゼンチン大統領は、市場を落ち着かせ、市場の不満のひとつひとつに即座に応えることで統治することを選択してきた。大資本とIMFの声はブエノスアイレスに轟々と響き渡り、政府は一刻も無駄にせずその命令に応えた。結果は見えてきました。確かに、ルーラほど愛されている人物と、メネムのような政治的裏社会の人物や、デ・ラ・ロアのような無能な人物とを比較することはできない。また、正義党や同盟(急進的好事主義と「フレパス」日和見主義の味気ない混合)と、世界レベルで最も重要な政治構造の一つであるPTとの比較も存在しない。しかし、立派な指導者も国民の偉大な政党も、政府の正しい方向性を保証するものではありません。スターリン時代には、指導者と党は無謬だと言われていた。幸いなことに、今日でもこれを信じる人は誰もいません。そして、具体的な状況を具体的に分析してみると、他の回でも言われましたが、ブラジルの将来について非常に懸念が残ります。このようなことを言うのは残念ですが、私たちはルーラとPT政府が間違った道を進んでおり、その行き着く先には、より公正で民主的な新しい社会ではなく、より不公平で不公平な資本主義構造が見つかることになると確信しています。以前のものよりも民主的ではなく、さらに暴力的になっています。このプロセスの終わりには、この世のものとは思えない疑似民主主義の衣をまとった資本の独裁体制が、以前よりも鉄拳で厳しくなるであろうこの国は、ジョージ・ソロスがブラジル国民に迷惑をかけないように忠告したのが正しかったという事実を証明している。いずれにしても市場が統治するため、ルーラ氏を選出する。そして、よく知られているように、市場は民主的に統治しておらず、社会正義にも関心を持っていません。したがって、現代のアルゼンチンが生み出した「可能主義」と「市場をなだめる」政策がもたらした恐怖からブラジルを救うのは賢明だろう。ブラジリアの友人たちは、私の国で何が起こったのかを注意深く研究し、何よりも、私たちの失敗を真似するこの長年の習慣をきっぱりと捨てるべきです。 (翻訳:アライ)
* アティリオ・A・ボロンは、CLACSO-ラテンアメリカ社会科学評議会の事務局長です。
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