進捗状況をどのように測定するのでしょうか?進歩によって生活はどのように改善されるのでしょうか?誰が進歩から利益を得て、誰がその結果に苦しむのでしょうか?
これらは、国民国家や企業が一般に「開発」プロジェクトと呼ばれるものを追求する今日の中心的な問題です。その中で近年最も物議を醸しているものの 3,000 つは、インドのナルマダ川渓谷にある XNUMX を超える一連のダムです。政府当局者らは、これらのダムと大規模な灌漑システムが国内の干ばつに苦しむ地域に電気と水をもたらすだろうと主張し、テクノクラートらはそれが機能すると主張している。
しかし、このテクノロジーの勝利のレトリックに異議を唱える声もあり、最も顕著なのはナルマダ・バチャオ・アンドラン(ナルマダを救え運動)だ。 1980 年代半ば以来のこの非暴力の人々の運動は、政府が便益を誇張し、費用を過小評価していると主張して、「大きなダム」に伴う人的苦痛と環境破壊に注目を集めてきた。これらのダムは広大な地域を氾濫させ、主に農民やアディヴァシ(部族)の人々を含む数十万人を避難させる一方、移住や資源の約束はたいてい幻に終わることが判明する。ダムの XNUMX つであるサルダール・サロヴァールだけでも、XNUMX 万人もの人々が住む場所を奪われる可能性があります。
2004 年 1,400 月、アンガナ チャタジはナルマダに赴いた独立委員会の XNUMX 人のメンバーのうちの XNUMX 人であり、村々を訪問し、公聴会で XNUMX 人以上の人々の話を聞きました。委員会は、ナルマダダムの一つであるナルマダ・サーガルに関連する再定住および復興政策の違反を調査した。チャタジー氏、ノースカロライナ州サクセナ氏(インド政府国家諮問委員会のメンバーでインド計画委員会の元書記)、ハーシュ・マンダー氏(アクションエイド・インドの元ディレクター)は今秋、国家諮問委員会に報告書を提出する予定。党首は国民会議派のソニア・ガンジー氏。
カリフォルニア統合研究所(サンフランシスコ)のカルカッタ生まれの人類学教授チャタジ氏は、ナルマダ渓谷の状況を絶望的だと述べ、ある村民の言葉を引用して絶望感を要約した。 ;私たちは生き残ることに集中して日々を生きています。ナルマダは私たちに命を与えてくれました。彼らは彼女を私たちに敵対させたのです。」
挫折にもかかわらず、チャタジさんは、ナルマダ・バチャオ・アンドランや米国に本拠を置く国際河川ネットワーク(http://www.irn.org/)、彼女は理事を務めています。チャタジは情熱的で鋭い舌を持ち、複雑な問題を明確に、そして時には痛みを伴うものに焦点を当てる能力を持っています。インド初代首相ジャワハルラール・ネルーのよく引用されるコメントをもじって、チャタジーは次のように会話を始めました。「ダムはインドの寺院ではありません。そこは彼女の埋葬地なのです。」 XNUMX月のインタビューで彼女は、ナルマダ闘争が依然として重要な理由を説明した。
ロバート・ジェンセン: Narmada プロジェクトの詳細について話す前に、より大きな背景について説明します。何が問題になっているのでしょうか?
アンガナ・チャタジ: アディヴァシと農民運動は、発展が文化の消滅を正当化するという仮定を拒否します。 1947 年以来、インドの 4,300 の大きなダムだけで 42 万人以上が避難しました。アディバシ族はインド人口の約 8 パーセントですが、国の 40 パーセント以上が避難民です。インドの無責任な開発の記録により、インドの最も弱い立場にある人々が危険にさらされています。インドの最も貧しい1,000億350万人の国民にとって食料、安全、自己決定が依然として手の届かないにもかかわらず、さらにXNUMX基のダムが建設されています。ポスト植民地時代のインドでは、進歩と自由の約束は国家による技術経済的管理と結びついており、エリート層に快適な生活を提供している。しかし、権利を剥奪された人々は、この展開を自分たちに対する戦争として経験します。彼らの土地と生計は、特権階級の夢の担保となっています。
ナルマダ渓谷では、国家建設に対するさまざまな想像力が衝突します。国家主導の大規模開発との対立により、自己決定と生存、敬意、遺産、歴史という地元の夢が投げ捨てられ、疎外された人々が意思決定において発言権を失ったままになっている。重要な疑問はまだ残っている:誰の命が重要なのか?誰が生きる権利を持っているのでしょうか?ナルマダ闘争は私たちに、「国民全員を守ることを拒否したら国家に何の意味があるのか?」という問いに導きます。
RJ: インドの水の問題から始めましょう。大規模ダム計画の支持者らは、干ばつに直面している地域を支援するために必要な水を供給する唯一の方法はこのダム計画だと主張している。
交流: 干ばつは厳しい現実であり、水の必要性は計り知れません。インドは、一部のコミュニティを危険にさらすことなく、他のコミュニティに利益をもたらすことなく、年間を通じて田畑、村、町、産業に水を供給する必要があります。コスト効率が高く、環境に配慮した水と電力の技術が必要です。流域管理におけるラジェンダー・シンの取り組み (http://www.tarunbharatsangh.com/about/rs.htm)は、倫理的な規模の生物地域的アプローチを例示していますが、他のオプションもあります。彼らの成功は、地元の知識、参加、所有権を取り込むこと、そして貧しい人々の権利を保障する国の能力にかかっています。ナルマダダム計画は全く逆の方法で進められます。
RJ: プロジェクトの範囲を説明します。
交流: ナルマダ計画は 19 世紀に初めて提案されました。 1980年代後半に策定されたナルマダ渓谷開発計画では、マディヤ・プラデーシュ州、マハーラーシュトラ州、グジャラート州を通る全長1,312キロメートルのこの川とその支流に大ダム30、中型ダム135、小型ダム3,000の建設予定地となることが決定された。これらのダムは川を悲しい一連の湖に変え、ナルマダ流域を故郷と呼ぶ20万人の農民とアディバシの命と生計を破壊することになる。彼らの生計は土地、森林、水と結びついている。
RJ: これら多くのダムの中で最も物議を醸しているダムの XNUMX つは、サルダール サロヴァールです。なぜ?
交流: サルダル・サロヴァールは、5万エーカーの土地を灌漑し、1,450メガワットの電力を生成し、グジャラート州のマヒ・パイプラインを通じて8,000の村と135の町に水を供給すると予想されている10つの巨大ダムのうちの133つである。インド政府の多くの主張と同様、これらは非常に物議を醸す主張です。サルダール・サロヴァールには約91,000億ドルの費用がかかり、これは独立以来のインドの灌漑予算のほぼ半分に相当する。サルダール・サロヴァールの全長28,000マイルの貯水池は、200,000エーカーの土地を浸水させ、そのうち200,000エーカーは森林となる。運河網はさらに 200,000 エーカーを破壊することになる。貯水池は1万人を最も強制的に避難させ、さらに56万人に影響を与えるだろう。この計画が実行されれば、15.4万人以上の命が奪われることになる。影響を受ける人々の約40パーセントはアディヴァシ族であり、「進歩」のおなじみの犠牲者である。マディヤ・プラデーシュ州だけでもXNUMX以上の部族からXNUMX万人のアディヴァシ族が住んでいる。
ナルマダ渓谷では人々が包囲されています。立ち往生し、排除されました。移動しました。場違いに置く。場所なし。強制移住による暴力は、人々を自分では制御できない未知の世界に放り込みます。文化が滅びると、言語、記憶、精神性、生き方、地球への配慮も同時に消滅します。ナルマダ渓谷のアディバシ文化と農民文化もこの死に加わると予想されている。避難民は都市のスラム街や再定住植民地の隙間に消え、静かに統計になると予想されている。家族、作物、家畜を育てられず、家を建てられず、子供たちを学校に通わせることもできません。彼らは正義の抵抗以外の人生を夢見ることができません。彼らの負担は国家によって放棄された良心である。
RJ: サルダール・サロヴァールの高さを制限する試みがあった。どうしたの?
交流: 1995 年のナルマダ・バチャオ・アンドランの請願を受けて、インド最高裁判所はダムの建設を 80.3 メートルに制限しました。 1999年以来、裁判所は、ダムの高さの増加の85か月前に影響を受けた家族に土地から土地への再建を義務付けるナルマダ水紛争裁判所の裁定を支持しながらも、相次ぐジャンプを許可してきた。これは決して強制されませんでした。標高 2,000 メートルの地点では、移住と修復はまだ完了していません。ニューデリー、グジャラート、マハーラーシュトラ州、マディヤプラデーシュ州の当局者は沈黙を保っている。 2002年にグジャラート州でイスラム教徒XNUMX人が殺害された事件に加担したグジャラート州のナレンドラ・モディ首相は、ダムの見かけ上の「成功」を利用して、その大虐殺から注意をそらすことにした。
現在、ダムの高さは 110.64 メートルです。ダムの嵩が上がるにつれて、貯水池の規模が大きくなり、より多くの村が水没します。 9 年 2004 月 121 日、ナルマダ管理当局はニューデリーで会合を開き、サルダール・サロヴァールを 138 メートルに引き上げる可能性を検討した。おそらく、ダムを元の高さ XNUMX メートルまで建設する計画なのでしょう。
インドは、他国がダムを廃止する中、大規模ダムの建設に熱心だ。政府が「国益」を検討する中、人々は施設も生計の機会もないリハビリ施設から村へ避難しつつある。これに対し、警察は今月初め、グジャラート州ワドガム村のアディバシの家に放火し、もし他の人が元の家に戻ろうとした場合、同様の残虐行為に遭遇するだろうと警告した。
RJ: 世界銀行はこのプロジェクトに融資を提供したが、後に撤退した。今日は何か役割があるのでしょうか?
交流: はい、そうです。 1985 年、世界銀行はサルダール サロヴァール プロジェクトに 450 億 1987 万ドルの資金を承認し、1992 年に建設が開始されました。インド政府は融資および信用協定に違反し、1993 年 170 月にモールス委員会はこのプロジェクトに再定住と復興における重大な欠陥があると告発しました。環境への影響。国際的な活動により、当銀行は XNUMX 年に撤退し、残りの XNUMX 億 XNUMX 万ドルの融資額が取り消されました。
この既存のプロジェクト融資は 2005 年まで返済されず、融資条件には依然として法的拘束力が残っています。しかし、銀行経営陣は融資の環境的・社会的条件に関してプロジェクトを監督することができなかった。世銀のインド担当ディレクターは、世銀は通常、借り手への資本の支払い以外のプロジェクトを監視していないことを認めた。このアプローチは、世銀融資プロジェクトの長期にわたる影響を緩和するはずの第三国定住条件やその他の政策を無視している。資金が融資条件に従って使用されていることを保証できないことにより、当銀行はその責任を放棄し、貧困緩和への取り組みを無視していることになります。 (詳細については、を参照してください http://counterpunch.org/jensen04222004.html)
世界銀行は、その怠慢にもかかわらず、ダムの高さを増やすというインド政府の決定を支持しました。世銀の強制退去と不適切な再定住とリハビリテーションの受け入れは、自らの政策に違反するだけでなく、貧困層に影響を与える生活の安全と人権に関する国際協定にも違反する。国際河川ネットワークによる最近の報告書が示しているように、世銀は依然として傲慢であり、政府や企業が意思決定において市民社会を疎外することを可能にする高リスクのインフラプロジェクトへの融資への挑戦的な回帰を計画している。 (http://www.irn.org/programs/finance/wb_at_60.pdf)
RJ: XNUMX月にあなたと他の委員は、ナルマダ・サーガル・ダムの影響を受けたいくつかの地域社会を訪問しました。何を学びましたか?
交流: ナルマダ サーガル (正式にはインディラ サーガル パリヨジャナと呼ばれる) は 10 番目の巨大ダムで、数十年にわたって建設が進められている多目的プロジェクトです。私たちはXNUMXの村、XNUMXつの町、XNUMXつの再定住コロニーの人々と時間を過ごし、ひどい人権侵害の証言を聞きました。グラス、アベラ、ジャブガオン、ナグプールなど、死者の居住地として登録されている場所だけから来た人もいた。
ナルマダ サーガルは、マディヤ プラデーシュ州ニマール東部のサルダール サロヴァールの上流にあります。完成すると、高さ 92 メートル、海抜 262.19 メートルにアジア最大の貯水池が誕生します。ダムは約束された電力を生成できていない。ここでの数字も驚異的で、249の村が水没し、30,739世帯が避難することになる。このダムは 91,348 ヘクタールの土地 (うち 41,444 ヘクタールは森林) を破壊し、123,000 ヘクタールの土地を灌漑する予定で、その XNUMX 分の XNUMX はすでに灌漑されています。移転・復興政策には土地の譲渡条項が含まれている。しかし、現状の不十分な形であっても、これらの規定は組織的に違反されています。
RJ: 避難させられている人々の経験について詳しく教えてください。
交流: 過去数カ月間、カンドワ地区ではブルドーザーが家々を破壊し、人々の持ち物が引きずり出されて損傷した。再定住地では警察のキャンプが稼働しており、住民を恐怖に陥れている。活動家らは、抗議すると警察に殴られ、家族が脅迫されると語った。住民の一人、アトマ・ラムさんはこう語った。「私たちは政府にとってゴミのようなものです。廃棄物を再生するのではなく、埋めるのです。私たちの町と魂は埋もれつつあります。私たちは政府、裁判所、国に訴えました。私たちの嘆願は無視されます。私たちは衰退するままに放置されています。」
ハルスドの町は 1 年 2004 月 XNUMX 日に破壊されました。年配の女性サンダー・バイさんは証言の中で次のように述べています。骨が折れそうな感じでした。」ハルスドの住民の多くは、あとXNUMX~XNUMX年は町が水没しないと信じて立ち去ろうとしない。当局は人々が自らの更生を妨げていると非難している。しかし、私が滞在していた家、ラルー・バイはこう言いました。私たちは何世代にもわたってここに住んでいます。ここで私は誰かです。何かが起こったとき、人々が来て私たちを支えてくれます。他の場所では、私たちは何もありません。」
ハルスドは一部が退去し、一部が居住している。ラルー・バイの家からは、近所の中庭が見えました。レンガの山には、人生の残骸、子供のおもちゃ、色鮮やかなサリーの破片、ペイントされた窓枠、意味のあるものが散乱していました。今では700年前の町の廃墟の中で生命が失われています。
RJ: では、失われた家や土地を補償するだけの問題ではないのでしょうか?
交流: 政府に第三国定住義務の履行を強制する闘いは重要である。ナルマダ水紛争裁判所の裁定は、政府に対し、土地所有者に分類されたすべての人々に少なくとも 2 ヘクタールの灌漑土地を提供し、その他の人々には十分な現金補償を提供することを要求している。 85年から2002年にかけて水没した03の村ではこのような事態は起きておらず、今年は32の村が水没すると予想されている。建設予定の16の門のうち残り20の建設は、水没を待っている132の村が復旧するまで中止されなければならない。現金補償(非灌漑地には40,000万ルピー、灌漑地には60,000万ルピー)では新たな土地を購入するには不十分であり、人々には認可された金額が与えられていないことが多い。生計の機会がなければ、お金はすぐになくなり、人々は貧困に陥ります。彼らは仲介業者や高利貸し、アルコールに頼ります。
土地のない人々には農地が提供されていません。避難により、彼らは生計手段にアクセスできずに貧困に陥ります。労働者には生計の機会が提供されていない。季節移民は補償制度に含まれていないことが多い。多くの場合、人々は補償小切手を待っている一方で、お金が銀行に届いてもアクセスを許可されていない人もいます。女性は新たな土地の共同所有者としてリストされていない。寡婦と離婚者は除外されます。被害者らはマディヤ・プラデーシュ州高等裁判所に訴訟を起こした。政府が所有する水没土地は、権利を剥奪された人々にこれらの土地(森林など)が提供する生計資源、つまり家畜、果物、薪、その他の食料のための放牧地について評価されていない。
国家による貧困層への虐待がカースト、部族、宗教、性別の階層構造によって強化されているため、日常的な暴力は理解を超えています。抵抗の根底にあるのは、生活を守りたいという欲求です。 28年1989月30,000日、私はハルスドのXNUMX万人集会に参加しており、街中には「コヒ・ナヒン・ハテ・ガ、バンドゥ・ナヒン・バネガ」(誰も動かず、ダムは建設されない)の声が響きわたった。その叫びはナルマダ渓谷に響き渡り、村から村へと抵抗運動を展開した。この夏、私がハルスドで見たのは、同意なしに人々の命と未来が破壊されることでした。
RJ: 再定住地とはどのようなものですか?
交流: 荒涼とした場所に家が並ぶ再定住地チャネラは、まるで刑務所のような、流刑地だった。水、電気、道路、下水道、バザール、医療はありません。教師がいない臨時学校がある。すでに倒壊した家もある。脆い壁に数枚のブリキ板とサリーを張って作った間に合わせの避難所は、雨が降ると倒壊する恐れがある。私は、自宅と並行して走っている裸電線に巻き込まれて夫を亡くした若い女性に会いました。彼女は子供たちの世話をするために一人で残されており、当局は彼の死に対する責任を認めていない。この「新しいハルスド」には雇用がない。多くの裕福な国民は、インドール、グワリエル、ボパール、ウダイプールなどの遠隔地に移住しました。再定住キャンプには主に経済的に権利を剥奪された人々が住んでおり、当局が彼らの懸念を無視することは容易である。
25,000 人の子供の母親は私たちにこう言いました。私は23ルピーを受け取りましたが、土地はありませんでした。私はハルスッドから追い出されました。私の成人した息子たちは未成年者としてリストされました。彼らは25歳と300歳で、土地もお金も受け取っていません。私は当局の配給カードと有権者の身分証明書を見せました。彼らは私たちを無視しました。私は一人だ。私の夫はずっと前に家を出てしまいました。どうすれば生き残れるでしょうか?私はマズドア(賃金労働者)でした。ハルスッドでは家賃700ルピーを支払いました。ここではXNUMXを支払わなければなりません。補償金を使って生活しています。すぐになくなってしまいます。その後?"
RJ: ハルスドに起こったことは異常でしたか?
交流: 周囲の村々も壊滅状態だ。バルドでは、村の半分がモンスーンの期間中に沈むのを待っており、残りの半分は浸水により移動した鉄道線路によって破壊されています。住民は土地補償を受け取る権利がないと言われている。ジンハドでは、村が部分的に水没するだろうと人々が知らされました。住民の半数は退去を命じられ、残りの多くは恐怖の中で取り残された。私たちはバンガルダに立ち寄り、家が陥没して怪我をし、寝たきりになった男性を訪ねました。女性は自殺を考えていると語った。ゴンド・アディヴァシの長老はこう語った。「私には土地がないので、彼らは責任がないと言いました。私の息子たちは遠く離れています。私は年をとっていて、とても貧しいです。妻が亡くなりました。彼らは私に何も与えてくれませんでした。」怒りと悲しみが刻まれたたくさんの顔。パルバティ・バイの声がこだまする。「ここには未来はない。私たちは生き残ることに集中して日々を生きています。ナルマダは私たちに命を与えてくれました。彼らは彼女を私たちに敵対させたのです。」
国家の夢とグローバル資本は、信じられないほどの苦しみを生み出し、人命、文化遺産の一部だけでなく、バレーの自然遺産も破壊しました。それは残酷で犯罪的です。私たちはプルニまで車で行きました。そこを越えると、陸地はどこまでも続く薄暗い水に飲み込まれています。ナルマダ・サーガルは、今日のインドにおける国家形成の暴力、つまり均質化された持続不可能な未来を求める悪魔のような打算的な突進を体現している。これが文化的虐殺の様子です。
RJ: これらのダム計画に反対する運動は実質的に終わったのでしょうか?
交流: いいえ、ナルマダ・バチャオ・アンドランは人々を反対運動に動員し続けています。ナルマダの人々とその同盟活動家たちは、その多様性の中で闘争を団結させています。彼らの仕事は私たちのほとんどには理解できません。 1991年、メダ・パトカールは21日間の断食を行った。 30 の大きなダムのうちの 29 つであるマーンでは、ラム クンワール、チッタルーパ パリット、ヴィノッド パトワ、マンガト ヴェルマが 2002 年に XNUMX 日間のハンガーストライキを実施しました。サルダール サロヴァールでは、メダや他の活動家がたゆまぬ抵抗を続けています。 (http://www.alternet.org/story/17954)。 ナルマダ・サーガルでは、チッタルーパ・パリットとアロック・アガルワルが、闘争を集団化しようと、長い一日をかけて村から荒廃した村を旅している。それは正義への、国家の責任追及への揺るぎない決意です。チッタルーパ氏は、ここで生きる権利は、土地への権利、作付パターンの存続、水利権、食料と住居の権利と密接に結びついていると強調する。土地は、これらの文化が存続する能力にとって極めて重要です。
バレーでは今、絶望的な時期が続いています。しかし、それは国家の失敗の証拠であって、運動の失敗ではない。カンドワを離れると、「フム・サブ・エク・ヘイン」(私たちは皆一つだ)と「ジェテ・ラホ、サンガルシュ・カロ」(生き続けろ、闘い続けろ)という声が私たちに続いた。抵抗は生きています。制度化された権力に対するあらゆる闘争と同様、即効性のある解決策はありません。
RJ: 人々は何ができるでしょうか?
交流: 可能であれば、渓谷を訪れてください。団結してください。あなたの都市が世界銀行債に投資している場合は抗議してください。ナルマダ川の仲間たち (http://www.narmada.org/) およびインド開発協会 (http://www.aidindia.org/) 利用可能なアクションをリストします。
RJ: なぜ私たちは希望を持ち続ける必要があるのかと尋ねる人々に何と言いますか?
交流:インド国家は、英国帝国の植民者に取って代わり、不正義を継承し、常態化させながら、懲罰を受けずに行動している。不平等の状況はインド全土で社会的苦痛を増大させ、女性の身体、アディバシス、権利を剥奪されたカーストグループに不当に影響を与えています。それを前にしてなぜ私たちは希望を持たなければならないのでしょうか?そうしなければならないからです。私たちを結び付ける世界中の正義のための闘いが、公平性を生み出す唯一の手段です。自由は継続的な実践であり、私たちはそのために努力しています。
ロバート・ジェンセンはテキサス大学オースティン校のジャーナリズム教授であり、『Citizens of the Empire: The Struggle to Claim Our Humanity』の著者です。彼に連絡できるのは次のとおりです。 [メール保護].
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