出典: 焦点となる外交政策
写真提供者: Mike Chapazo/Shutterstock
2月に保守党政治行動会議に狂気の右派が集まったとき、トランプ重視の集会のテーマは「中止されないアメリカ」だった。次から次へとスピーカーが登場 反対する 「目覚めた暴徒」から主流ニュースメディアの「検閲」まで、アメリカ文化における「ポリティカル・コレクトネス」。信じられないことに、彼らはいわゆるキャンセル文化を、依然として新型コロナウイルス感染症とその経済的打撃に動揺する米国が直面する最大の唯一の問題に変えようとした。
それにも関わらず、削除ボタンを押したがるのは、何度も狂気の右派だった。
万人の意見を表明する権利の擁護者と思われる人々は、望ましい結果が得られなかったため、大統領選挙全体を中止しようとしました。彼らは何十年もかけて投票権(他のさまざまな権利は言うに及ばず)を取り消すことに努めてきた。彼らは、最も恵まれないアメリカ人に対する社会保障の打ち切りに膨大な時間と資金を注ぎ込んできた。歴史を通じて、彼らはコリン・キャパニック氏やイルハン・オマル下院議員(民主党-ミネソタ州)など特定の個人をマッカーシー時代のブラックリストから抹消するためのキャンペーンを展開してきた。彼らはまた、トランスジェンダーコミュニティから、この国の原罪、つまりネイティブアメリカンの大量キャンセルに至るまで、人々のグループ全体をキャンセルすることを辞さない。
それから外交政策です。トランプ政権は、パリ気候協定、イラン核合意、世界保健機関など、「中止」のスタンプで覆いたくない国際協定や国際機関に一度も会ったことがない。
極右の特に怒りを引き起こした機関の一つが国際刑事裁判所である。バイデン政権は先週、米国とICCの間の亀裂修復に向けた一歩を踏み出した。
それは十分に進みませんでした。
法廷を封鎖する
2000年、クリントン政権は国際刑事裁判所を設立するローマ規程に署名し、戦争犯罪、大量虐殺、人道に対する罪、そして(2017年からは)侵略犯罪の加害者を国際裁判にかけることに重点を置いた。 2002年、ブッシュ政権は協定への署名を事実上解除し、議会はすべての米軍関係者をICCの訴追から守るよう推進した。オバマ政権は裁判所に協力したが、 捜査の可能性についてまだ心配していた 米国の「対テロ戦争」に突入する。
トランプ政権時代には、両義性はあからさまな敵意に変わった。ジョン・ボルトン国家安全保障問題担当補佐官 それを彼の特別な使命とした ICCを「無能で、責任を負わず、そして実際に完全に危険である」と攻撃した。法廷に関するボルトン氏の多くの偽りの議論の中で、ボルトン氏は、遺体は米国の主権、特に狂気の右派のお気に入りの趣味である憲法に対する攻撃に当たると主張した。しかし、米国憲法の「覇権条項」(第 2 条第 XNUMX 項)すでに 確立する 条約上の義務よりも連邦法の優先性。それで、誰か法学者と思われる人たちに、彼らがうやうやしく持ち歩いているポケット憲法を実際に読ませてくれませんか。
ボルトン氏の基地外分析には脅威が伴った。 「我々は米国法が認める範囲でICCとその職員に対して対抗する」と述べた。 警告。 「我々は裁判官と検察官の米国入国を禁止する。私たちは彼らの資金を米国の金融システムで制裁し、米国の刑事システムで起訴します。米国人に対するICCの調査を支援するあらゆる企業や州に対しても同様の措置を講じる」と述べた。
2020年、トランプ政権はボルトン氏の攻撃計画を実行し始めた。 制裁を課す ICC職員に対して。ファトゥ・ベンソーダ検察官とファキソ・モチョチョコ検察高官は、アフガニスタンにおける米国の戦争犯罪の可能性を捜査中だったため、渡航制限と資産凍結の対象となった。 ICC調査官のこのブラックリスト化は、米国が不正な権威主義国家と同じように、国際レベルで司法を妨害しようとするというぞっとするようなシグナルを送った。
同様に厄介な問題には、パレスチナ占領地における戦争犯罪捜査が含まれる。 ICCの調査官はイスラエル人とパレスチナ人による残虐行為を調査したが、イスラエルと米国の両国はイスラエルはICC加盟国ではないため国際機関には管轄権がないと主張して調査を非難した。米国はICCの締約国ではないため、アフガニスタンにおける米兵の行為に関する調査についても同様の主張を行っている。
しかし、ICCの管轄権は、 非常に明確:それは、「締約国国民、締約国の領土内、または裁判所の管轄権を認めた国家によって犯された」犯罪にまで及びます。 2015年からICC加盟国であるパレスチナが調査を要請した。そしてアフガニスタンもICC加盟国です。
バイデン氏の反応
先週、バイデン氏 持ち上げました トランプ政権の制裁。特に欧州の同盟国は、米国が国際社会に復帰することを示すこの新たな兆候に熱心だった。 「この重要な一歩は、国際ルールに基づくシステムに対する米国のコミットメントを強調するものである。」 と EU外交政策責任者ジョセップ・ボレル氏。
しかし、この政権の動きには重要な警告が伴う。アントニー・ブリンケン国務長官は制裁解除に関する声明で、 注意 「我々はアフガニスタンとパレスチナ情勢に関するICCの行動に引き続き強く反対する。私たちは、米国やイスラエルなどの非締約国の職員に対する管轄権を主張する裁判所の取り組みに対して、長年にわたり異議を唱え続けている。」
ICCに関しては、ICCが米国の主権を侵害しているという不穏な超党派のコンセンサスが浮上している。 ICCがグローバル・サウスの国々の行為を訴追するのは問題ないが、大物には手を出さず、米国はイスラエルにその地位を寛大に与えている。上院ではベン・カーディン氏(民主党-メリーランド州)とロブ・ポートマン氏(共和党-オハイオ州) 手紙を出す 先月、ICCのパレスチナ調査を批判し、同僚のうち55人の支持を集めた(昨年の同様の書簡の67人から減少)。米国はイスラエルとともに、北朝鮮など米国が一般的に関わりたくないかなりの数の国を含む数十の国と共有する国際法に関して例外主義を遵守し続けている。ミャンマー、ロシア、中国、エジプト、ベラルーシ、ニカラグア。
もちろん、ICCを批判しているのはジョン・ボルトン氏といくつかの無法国家だけではない。特にアフリカ諸国は、この制度が偏見を持っていると非難している。実際、裁判所はコンゴ民主共和国、コートジボワール、中央アフリカ共和国、スーダン、ケニア、リビア、ウガンダなど、不釣り合いな数のアフリカ諸国で捜査を開始した。予備調査はガボン、ギニア、ナイジェリアでも行われ、ブルンジで開始される予定だった。すべての 46個人 法廷で起訴されているのはアフリカ人だ。
この偏見に対して、アフリカ連合は 2017 年に 呼ばれます ICCからのメンバーの大量脱退のために。ブルンジ その年に裁判所を去った、世界で最初にこれを行った国です(米国やロシアなどの他の国々は「脱退」しましたが、そもそも実際には条約を批准していませんでした)。撤退寸前に見えた他の2か国、南アフリカとガンビア、 結局彼らの考えは変わった.
偏見かバックボーンか?
ICCは、戦勝者が戦争犯罪の有罪者を決定するという帝国主義の正義の時代に終止符を打つはずだった。この偏見はニュルンブルク裁判に蔓延していた。グローバル・サウスから判事や捜査官を任命している。たとえば、ファトゥ・ベンソーダ氏はガンビア人である一方、ファキソ・モチョチョコ氏はレソト出身である。
それでも、アフリカにおける捜査の優位性を考えると、少し立ち止まるべきだろう。 ICC がこの新しい時代に移行するのに多少の困難を抱えていることは明らかです。
しかし、いくつかの明らかな反論を指摘しましょう。
まず、ICCには反アフリカ的な偏見はありません。アフリカの独裁者や軍閥を差別している。どちらかといえば、法廷には親アフリカ的な偏見がある。 暴力の被害者のために立ち上がる アフリカで。他の大陸では、ICC が彼らに気を配ってくれるのはとても幸運なはずです。
第二に、ICC は最近、 大国に挑戦し始めた、グルジアとウクライナでの行動に対するロシアを含む。イスラエルと米国の行動も調査した。トランプ大統領の制裁が痛いほど明らかになったように、これらの動きにはかなりのリスクが伴う。
第三に、ICC にはかなりの管轄上の制限があります。北朝鮮は加盟していないため、北朝鮮の人道に対する犯罪を捜査することはできない。中国と新疆での行動にも同じことが当てはまります。
米国はICCの盲点や欠点について文句を言うのではなく、これに乗り出し、他国にも同様の対応をするよう圧力をかけるべきである。アメリカ人は法の支配を支持するふりをして世界中でそれを大声で宣伝し、その後ひっくり返して「まあ、それは私たちには当てはまらない」と言うわけにはいかない。もしアメリカの司法制度がデレク・ショービンのような青色の服を着た加害者を訴追することができれば、米国は国際司法制度がより大規模に民間人を殺害したカーキ色の服を着た加害者を訴追することを許すことができるだろう。
したがって、ICCに対するトランプ政権の厚かましくて恥ずかしい攻撃を覆したバイデン氏は賞賛に値する。しかし、それは国際法を実際に支持するものではありません。米国が国際刑事裁判所の中止を取り消す時が来た。
ジョン・フェファーは、『Foreign Policy In Focus』のディレクターであり、『Foreign Policy In Focus』の著者です。 パンデミックの要点.
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