出典: Inequality.org
カマラ・ハリス副大統領は今週、移民の原動力となっている貧困、暴力、汚職の解決策について話し合うためグアテマラを訪問している。これらの推進力となっているのは、グアテマラ人に課せられた中米・ドミニカ共和国自由貿易協定(CAFTA-DR)などの新自由主義協定である。この枠組みは、農村地域社会や先住民族の福祉に壊滅的な打撃を与える大規模な鉱業やエネルギープロジェクトの開発を支持する一方で、民間企業が厳しい社会保護や環境保護をめぐって政府を訴えることを認めている。
好例: ネバダに本拠を置く鉱山会社は、CAFTA-DR における投資家保護の違反を主張して、グアテマラ政府を相手に 400 億ドル以上を求めて訴訟を起こしている。カッペス・キャシデイ・アンド・アソシエイツ(KCA)は、金採掘により希少な水が汚染されることを恐れて平和的な抗議キャンプを設置した地元社会から政府が鉱山を適切に保護できなかった、と部分的に主張している。
政府に対するこの告発はあり得ない さらに真実から。実際、会社の利益を守り、地域住民を弾圧するという不当な警察の行動がなければ、そもそも同社はこの地域で露天掘り金鉱山を運営することはできなかったでしょう。ほんの数週間前、警察はKCAに代わって威圧的な武力行使を行ったが、これはグアテマラの鉱山会社が長年享受してきた政府の強力な支援を思い出させるものだった。
21月XNUMX日早朝、ほぼ 警察のパトカー40台反暴動部隊を含む一部の人々は、2012年XNUMX月以来、平和的抵抗運動ラプヤとして組織されたコミュニティメンバーが抗議キャンプを維持している鉱山門の外に現れた。警察は、押収命令を解除するための通常の行動が開始される数時間前に到着した。 KCAの資産について。
同社は、地元社会との事前協議を怠ったことを理由に鉱山を差し止めた2016年末の裁判所決定に反抗し、2015年半ばに違法鉱物採掘の罪で資産を凍結された。差し押さえ命令は解除されるが、協議手続きが行われるまで鉱山は閉鎖されたままでなければならない。
平和的抵抗運動ラプヤは21月XNUMX日、この脅迫行為を非難した。 公式声明で 「外国の採掘会社の経済的利益を守るため」の警察の使用を非難した。同じコミュニケの中で、彼らは「採掘プロジェクトは破壊的であり、住民の生活と自然共有地に対する脅威であるとして拒否する」ことを再確認した。
その日からほぼ 23 年前の 2014 年 XNUMX 月 XNUMX 日、警察は平和的レジスタンス ラ プヤを暴力的に立ち退かせ、同社が活動を開始する道を切り開きました。諦めずに抵抗キャンプはすぐに鉱山門の外で活動を再開したが、被害は出た。 KCA は裁判所が閉鎖を強制するまで、ほぼ XNUMX 年間エルタンボール鉱山を運営した。
KCA の採掘プロジェクトに対する抵抗活動に積極的なコミュニティのメンバーは、殺人未遂を含むその他の身体的暴力、脅迫、脅迫行為に直面しました。彼らの多くはまた、長期にわたる法的迫害の対象となっており、適正手続きを怠ったり、証拠が不足したりするとして批判されている。
世界銀行投資裁判所は、グアテマラ政府に対するKCA訴訟について判決を下す予定である。 KCAは政府の安全に関する主張に加えて、鉱山を差し止めた裁判所の決定に対しても報復している。同社は、他の2つの鉱山が同様の理由で停止されたにもかかわらず、差別されていると主張している。権利を踏みにじられているのは地域社会なのが現実だ。 KCAはグアテマラの環境規制を履行しておらず、そもそも鉱山を建設するための建設許可も取得していなかった。
このような不公平はまさに、世界中の何千もの自由貿易協定、二国間投資協定、国内投資法、契約に規定されている投資家・国家紛争解決(ISDS)の枠組みによって可能になっているものなのです。投資家の権利を保護するための執行メカニズムとして、ISDS は主に、多国籍企業を何よりも保護するために、グローバル・サウスの政府と国民を規律し罰する新植民地主義の手段として使用されてきました。
知られている限り1,000件以上の訴訟のうち、XNUMX分のXNUMX近くがラテンアメリカの政府に対して起こされている。採掘事業に抵抗したり被害の救済を求めたりしている影響を受けたコミュニティとの紛争が中心となることがほとんどです。 鉱業部門に関わるISDS事件 地域の。
鉱山会社は、グアテマラに加えて、影響を受ける地域社会からの事前の協議と同意の欠如を理由に操業許可を取り消す規制当局の決定をめぐって、パナマ、ペルー、エクアドル、コロンビアを訴えている。鉱山会社はメキシコ、エルサルバドル、ドミニカ共和国、コロンビアでも鉱山プロジェクトの環境許可を取得できなかったとして政府を訴えている。
スリー カナダの鉱山会社がコロンビアを提訴 下流の何百万人もの人々への水の供給を確保するために不可欠な脆弱な高地の生態系を保護するための裁判所の判決に対して、800億ドル以上の賠償金が支払われました。チリの銅会社CODELCOは、ルリマグアプロジェクトをめぐってエクアドルを二度目の訴訟を起こすと脅している。最初の訴訟はカナダの鉱山会社が起こしたもので、訴訟は不当な理由で立ち去った。 賞金19.4万ドル。この訴訟は、地域社会が古くから生物多様性に富んだ国の地域で提案されている露天掘り銅鉱山に関するものである。 1990年代以来採掘に反対している.
この仲裁制度は、地面で訓練を受けたかどうかに関係なく、数百万ドルを手放すことができる企業と、直面している被害に対して少しでも正義を得るのに苦労している地域社会との間の途方もない非対称性を拡大するだけである。さらに頻繁に、司法制度が彼らに敵対することになる。これは、人々を支える希少な水の供給を守ろうとした人々が政府や企業によって犯罪者扱いされ、弾圧されてきたラプヤではすぐに明らかだ。
この文脈で、KCAが警察の保護をさらに強化するためにグアテマラを告訴できるというのは言語道断である。この訴訟は、投資家の権利が考えられ、行使されてきた絶対に人生を破壊する精神に反するものです。バイデン政権はこのシステムの解体に取り組むべきだ。
エレン・ムーアはアースワークの国際鉱山活動家であり、ジェン・ムーアは政策研究研究所のアソシエート・フェローです。
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